Научно техническое отставание россии в экономике кратко
Обновлено: 04.07.2024
Павел Селезнев, первый замдекана факультета социальных наук и массовых коммуникаций, профессор департамента политологии Финансового университета при правительстве РФ:
- Россия сегодня столкнулась с беспрецедентным экономическим и политическим давлением, которое проверяет на прочность устойчивость нашей социально- экономической системы. В первую очередь попали под удар финансовые институты. И именно в области финансов происходит сегодня наиболее активное противостояние. Однако надо понимать, что геополитический конфликт начался не вчера, не завтра закончится, и влияет он не только на финансовый рынок. Если говорить о долгосрочных итогах геополитического противостояния, огромную роль играет российская наука и на этапе выработки стратегий различного уровня, и в практических вопросах обеспечения социальной устойчивости, обороноспособности и экономического роста России. То есть сегодня, если мы хотим видеть устойчивое будущее России, нам нужно думать не только о прочности финансового рынка и наполненности полок в магазинах, но и о состоянии науки, достижения которой определяют то, как мы будем жить ближайшие десятилетия.
Поэтому уже сегодня нам нужна программа противостояния санкциям в научной сфере, а также план развития российской науки.
Если говорить о санкционном давлении на российскую экономику, сегодня оно не является тотальным. Под санкции попал целый ряд научных и образовательных центров, в основном связанных с обороной промышленностью. Однако мы должны понимать, что санкции на другие научно-образовательное учреждения могут быть введены в любой момент, и мы должны быть готовы к этому уже сегодня. Исходя из этого органы власти, ответственные за российскую науку, должны быть готовы уже сегодня оказать экстренную финансовую и организационную помощь научно-образовательным центрам, которые из-за санкций потеряли возможности действовать в прежнем режиме. То есть в числе приоритетов на первом месте при всех обстоятельствах находятся "спасательные" мероприятия, если они, конечно, необходимы.
Далее, что совершенно очевидно, российская наука переходит на мобилизационные рельсы, что выдвигает совершенно новые, повышенные требования по обеспечению ее эффективности. Первым шагом в этом направлении должен быть критический аудит наиболее важных научных отраслей и отбор тех направлений, поддержка которых должна осуществляться в приоритетном порядке. Предоставление поддержки всем подряд, размазывание финансирования тонким слоем масла по бутерброду в нынешних условиях просто невозможно. Основными направлениями приложения усилий должны стать стратегические отрасли науки, которые обеспечивают поддержание безопасности, обороноспособности и социальной устойчивости, включая сюда снижение конфликтности общественных отношений. Нынешний кризис выявил существенное отставание России в целом ряде важных отраслей экономики, нормальное функционирование которых необходимо для обеспечения жизнедеятельности страны. Поэтому в специальной поддержке нуждаются научные направления, обеспечивающие авиастроение, производство электронного оборудования, цифровые технологии, энергетику и энергетическое машиностроение, а также другие критически важные отрасли производства. Необходимо принять дополнительные меры по контролю качества результатов научных исследований, которым в обязательном порядке должна быть придана практическая, прикладная составляющая.
Крайне важное направление, которое будет оказывать огромное влияние на будущее российской науки, - это подготовка молодых научных кадров. Для этого нашей стране необходимо усовершенствовать систему отбора наиболее талантливых молодых ученых и специалистов, организовать полноценный контроль за уровнем научного руководства, обеспечить организационные, технические и финансовые условия для их работы. В связи с пополнением кадров российской науки и повышением их квалификации особого внимания заслуживает институт аспирантуры. Критерием ее эффективности должно стать число аспирантов, получающих высококлассную подготовку и остающихся работать в научных и образовательных учреждениях.
Неизбежным явлением станет "миграция" российской науки с запада на восток. Научные и образовательные учреждения должны будут искать себе партнеров в странах, которые отказались от введения санкций против нашей страны. Этот процесс должен получить поддержку на государственном уровне. Принципиально важным при организации научных исследований в нынешних условиях является обеспечение режима доступа к научной информации и интеллектуальной собственности. Нужно рассмотреть вопрос о снятии прав нерезидентов на интеллектуальную собственность, если это необходимо для решения первоочередных задач, стоящих перед наукой и промышленностью.
И, наконец, несколько слов о первоочередных шагах, которые обязательно должны быть предприняты в ближайшее время. Речь идет об отвязке российской науки от западных способов оценки эффективности результатов научных исследований, а также эффективности ВУЗов.
В последние годы Россия пыталась перенять международную систему оценивания научных исследований, основанную среди прочего на числе научных публикаций, индексированных в международных базах Scopus и Web of Science (Сеть науки). И до начала нынешнего конфликта у российских авторов часто возникали проблемы с публикациями. Очень многие ученые не могли найти подходящий журнал по своей тематике. Они неоднократно сталкивались с нежеланием журналов, индексируемых этими базами данных, принимать их статьи. В условиях нынешнего противостояния возможность опубликоваться в этих журналах, особенно высокорейтинговых, становится и вовсе исчезающе малой. К тому же надо помнить, что очень часто обязательное требование по публикациям результатов научных исследований в журналах приводило к утечке чувствительной информации, которая впоследствии могла быть использована против России. Так что сегодня совершенно неотложным является отказ от требования индексированных публикаций при оценивании результатов научных исследований и подтверждении уровня квалификации российских ученых. Журналы из списков Scopus и Web of Science как место размещения публикаций должны быть в кратчайшие сроки заменены российскими журналами из списка ВАК.
Еще одной проблемой в этой связи до последнего времени было требование продвижения российских вузов в международных рейтингах. Очень часто требования по участию российских ВУЗов в международных рейтингах было необходимым условием для получения бюджетного финансирования. При этом действительно нельзя отрицать пользы международных сравнений с зарубежными вузами, которое действительно повышает качество высшего образования в России. С другой стороны, действующие международные рейтинги очень часто ориентированы на англосаксонскую модель вузов и не учитывают российскую специфику высшего образования. Кроме этого, участие в международных рейтингах приводило к утечке чувствительной информации о состоянии российского высшего образования. В нынешних условиях нельзя исключать ситуации, при которой российские вузы подвергнуться дискриминации в международных рейтингах. Поэтому продолжение обязательного участия в международном рейтинговании для российских вузов в нынешних условиях вызывает большие сомнения. По нашему мнению, все требования по участию в международных рейтингах должны быть переведены из обязательных в рекомендуемые. При этом упор должен быть сделан на российские системы рейтингования высших учебных заведений.
Эту статью могут комментировать только участники сообщества.
Вы можете вступить в сообщество одним кликом по кнопке справа.
Историк науки Лорен Грэхэм рассказал о причинах технологического отставания России
Профессор Грэхэм — один из ведущих историков науки в мире и главный западный специалист по научной истории России. Он совершил десятки поездок в Советский Союз, работал в МГУ и встречался со многими ключевыми научными фигурами разных исторических эпох, в том числе со скандально известным академиком Трофимом Лысенко. В последние годы Грэхэм опубликовал несколько книг по истории российской науки, последнюю из которых представил на лекции в ВШЭ.
Блеск и нищета
В начале лекции профессор МИТ признал первенство российских ученых и изобретателей в открытии многих технологий, определяющих облик мировой цивилизации.
Перечисляя огромное число российских ноу-хау, профессор озадачил аудиторию вопросом: почему современная Россия с ее столь высоким научно-техническим потенциалом остается слабым игроком на мировом рынке высоких технологий и почему ее экономика зависит от экспорта энергоносителей.
Для поиска ответа на этот вопрос Грэхэм обратился к истории науки в России и всей страны в целом. По его словам, почти 300 лет Россия рождала десятки и сотни блестящих изобретений и не смогла извлечь выгоду ни из одного из них. Эта особенность российской научной истории заставляет провести четкую границу между интеллектуальной деятельностью и инновациями.
Как считает историк, Россия преуспевает и является одним из мировых лидеров в первой области. В качестве примера он приводит множество известных математиков, литераторов, физиков. С другой стороны, мир технологий требует не только интеллектуальных усилий, но и взаимодействия с обществом, экономикой и другими факторами реального мира.
По его словам, проблема России заключается в том, что наши ученые и изобретатели не понимают того, что изобретения и инновации — разные вещи. Российские ученые умеют создавать новые устройства и открывать новые технологические процессы, но они не осознают того, что на достижение успеха работают и внешние факторы — социальные, экономические и правовые.
Постыдный труд
По его словам, в России сложилась уникальная модель науки, сочетающая в себе интеллектуальное превосходство и невероятную технологическую слабость. Грэхэм считает, что она определяла социальную и политическую эволюцию всего российского государства на протяжении последнего столетия, так как позволяла власть предержащим игнорировать демократию и насильно модернизировать общество, не задумываясь, что это только усугубляло симптомы.
На подобные выводы Грэхэма натолкнули две вещи — беседы с российскими коллегами, которые пытались раскрыть секреты успехов американских стартапов и изобретателей, а также результаты соцопросов среди российских студентов технических специальностей.
По его словам, наличие этой проблемы не осознают даже те российские ученые и научные функционеры, которые преуспели в науке и создали себе имя. В качестве примера он привел диалог ректора МИТ с российскими коллегами о проблемах инноваций в России. Руководитель американского вуза пытался рассказать об экономической подоплеке инноваций, о тесных связях между университетом и инвесторами, о культуре предпринимательства, которая существует даже среди студентов первого курса в МИТ.
Что делать?
Прошло более четверти века с тех пор, как распался Советский Союз и новая Россия взяла курс на построение современной рыночной экономики. Рынок в стране вроде бы появился, но экономика в своей сути не слишком-то изменилась. Мы по-прежнему добываем и продаем за рубеж нефть, газ и металлы (в 2016 году они обеспечили 62% экспорта), а ввозим машины, оборудование и транспортные средства (на них пришлось 50% импорта). При этом если в последние годы существования СССР страна так или иначе присутствовала на глобальном рынке готовой технической продукции, то сейчас лейбл Made in Russia в мире практически не встречается.
В результате в 2015 году Россия экспортировала нефти и нефтепродуктов на $156,9 млрд, что на 25% больше, чем Китай — мобильных телефонов ($124,9 млрд), а в 2016-м — уже на 14% меньше ($119,6 млрд против $138,8 млрд). Как получается, что мы практически стоим на месте (даже нефтедобыча у нас колеблется вокруг уровней РСФСР 1989–1990 годов), а тот же Китай идет вперед семимильными шагами?
Я бы остановился прежде всего на трех моментах.
Современный мир — это мир высоких технологий, и эти высокие технологии представлены не только такими компаниями, как Amazon, Google или Yandex, но также (и прежде всего) теми, кто делает столь популярный ныне виртуальный мир возможным. Коммуникации и интернет — всего лишь надстройка над тем технологическим сектором, в котором воплощаются самые прорывные инновации, сектором, который при всей своей технологичности остается все же промышленным. Неудачи российской модернизации — а они, я убежден, будут преследовать нас и далее — вызваны прежде всего вопиющим пренебрежением к производству, развитие которого сделало недавно отстававшие страны вполне современными экономиками. По данным Всемирного банка, Россия в 2014 году по объему высокотехнологичного экспорта ($9,84 млрд ) отставала от нищего в прошлом Вьетнама ($30,86 млрд) более чем втрое, от Сингапура — почти в 14 раз ($137,4 млрд), а от Китая ($558,6 млрд) — в 57 раз. При этом даже в годы, когда в России активно говорили о модернизации, практически никто не ставил вопрос о локализации производства высокотехнологичной продукции, и якобы российский YotaPhone производился на Тайване.
Сегодня, когда Россия полностью отдала рынок современной компьютерной и коммуникационной техники иностранным компаниям, а мобильные телефоны в стране просто не производятся, никакая модернизация без создания конкурентоспособных компаний в данной сфере невозможна. Тот же китайский опыт показывает, что максимально эффективной является экспансия на конкурентные потребительские рынки, развитие которых определяется лишь предпочтениями покупателей, а не политическими обстоятельствами.
Конечно, история свидетельствует о том, что модернизация может быть начата любой страной на любом уровне развития — для нее прежде всего необходима политическая воля и общественный консенсус относительно того, что отставание от лидеров становится нетерпимым. Однако годы идут, и Россия — прежде всего из-за неадекватной политики властей и примитивного сознания идеологов — пропускает одну технологическую волну за другой, оставаясь пассивным потребителем того, что сейчас играючи выпускают страны, которым тот же СССР служил образцом всего пару поколений тому назад. И это означает, что нищета российской модернизации неискоренима, даже когда страна богатеет от экспорта природных ресурсов.
Во многих материалах и выступлениях ведущих экономистов России отмечается технологическая отсталость нашей страны [2, 5], что обусловлено сырьевой ориентированностью национальной экономики, добычей и экспортом полученных ископаемых.
Глубина технологической отсталости доказывается следующими фактами. Во – первых, производительность труда в России в 4 раза ниже, чем в США. Изношенность промышленного оборудования в 3 раза больше, чем в западных странах. Колоссальные издержки из-за технологической отсталости в энергетике (экономия при газоиспользовании ниже западноевропейских стран на 30%). В последующие годы существенно усилилась импортная зависимость национальной экономики. Россия, по-прежнему, остается сырьевой базой для стран Европейского союза и азиатских стран.
Отрасли национальной экономики, которые могут конкурировать на мировом рынке:
оборонно – промышленный комплекс;
Именно по ним, в первую очередь, ударили экономические санкции Запада. Введение санкций заставляет изыскивать свои собственные резервы. Например, повышение эффективности агропромышленного комплекса. Вытеснение импортных продуктов питания заставило аграриев увеличить, например, производство сыра и мяса на 2,8 %; производство высокотехнологичных материалов для наноиндустрии увеличилась на 3,5%; производство бензина по классам экологической безопасности – на 4%; высокотехнологичная промышленность возросла на 7 %[1].
Для достижения экономического благосостояния и развития, основанного на промышленном производстве и научно-технических открытиях нужно проводить мероприятия по уходу от сырьевой зависимости, т.е., перед государством стоит задача масштабной модернизации экономики, разработка и реализация новой стратегии экономического развития.
На сегодня в России приняты и действуют следующие программные документы, регламентирующие проведение новой экономической политики, основанной на инновационном, технологически-обновлённом укладе:
Инновационная деятельность является главным условием модернизации экономики во всем мире. А одним из основных факторов повышения промышленного производства является обновление материально-технического потенциала. Россия же сейчас переживает инновационный кризис. Недостаточно инвестиций, позволяющих осваивать новые технологии, которые могут помочь преодолеть технологическую отсталость и низкую конкурентоспособность отечественных производств. Например, доля инвестиций в машины, оборудование, транспортные средства в общем объеме инвестиций, направленные на реконструкцию и модернизацию, сократилась с 35,9 % в 2009 году до 32,5% в 2013 году. Доля инвестиций в основном капитале осталась на уровне 2009 года и в 2013 году составила 18,8 % [1].
Важным условием инновационного развития и любой инновационной деятельности является финансирование. Финансирование может быть из федерального бюджета, средств предприятий и внешних инвесторов. Относительно новым, но очень перспективным инструментом финансирования инвестиционных проектов может быть лизинг. Лизинговые операции занимают большую долю и используются для закупки нового, современного технически-оснащенного оборудования. 83% российских предприятий используют лизинговые отношения (например, транспортный лизинг 16%, недвижимость 2% и т.д.) [9].
Опыт других стран показывает пути преодоления кризиса и технологического подъема экономики. Например, Правительство Китая уделяет особое внимание поддержке ведущих национальных производителей и экспортеров, им разрешается выпуск облигаций на сумму 14,7 миллиардов долларов. В результате государственной помощи автомобильный рынок Китая за прошлый год вырос на 25 %. Китайские банки выделяли кредиты производителям в сумме 117,6 миллиарда долларов. В итоге ВВП Китая к концу 2014 года вырастает до 8% [7].
Одна из стран с высокими технологиями - Германия. Преимуществом германской экономической системы является значительная доля промышленности производящего сектора. Германия – страна производящая как раз то, что необходимо другим развивающимся странам – машины и технологии [8].
освоение современных информационных технологий;
развитие генной инженерии;
использование нано - технологий;
освоение лазерных технологий;
новые технологии переработки природного газа и нефти.
Технологические проблемы очень серьезные для нашей страны, но уже имеются определенные успехи по их решению. Создаются особые экономические зоны, разработан закон об инновационной деятельности. Президентом страны объявлена всеобщая технологическая модернизация как национальная задача. Очевидны достижения в росте рынка лизинга, в борьбе с коррупцией, в улучшении инвестиционного климата в стране, несмотря на санкции Америки и Европы.
Я считаю, что важным средством преодоления технологической отсталости является развитие наук, связанных с их практико-направленной ориентированности. Необходимо создавать условия для финансирования науки и производства не только за счёт казны государства, но и для привлечения средств частного бизнеса, российских инвесторов.
В своей речи на встрече в Сочи В. В. Путин отмечал, что для России во всех этих санкциях, стремление экономически задушить Россию, для нашей страны серьезных рисков нет, а есть потенциал роста собственного производства. Постепенно приближаемся к мировому уровню в области технологии новых материалов, радиоэлектронных технологий, технологии двигательных установок, технологии обеспечения экологически чистой среды обитания.
+1 (Плюс Один) — коммуникационный проект, рассказывающий о лидерских практиках в области социальной и экологической ответственности. Мы создаем площадку для прямой коммуникации и обмена ресурсами между бизнесом, некоммерческими организациями, государством и обществом.
Миссия +1 — содействовать развитию инфраструктуры рынка устойчивого развития. Наши партнеры создают социально значимые проекты, мы рассказываем о них массовой аудитории, тем самым формируя культуру ответственного производства, потребления и инвестирования.
Мы активно сотрудничаем с крупнейшими российскими медиа и развиваем совместные площадки:
Читайте также: