Международное сотрудничество россии по противодействию военным угрозам экстремизму терроризму кратко
Обновлено: 28.06.2024
Расширение географии и увеличение опасности терроризма, неурегулированность порождающих терроризм и экстремизм региональных и локальных вооруженных конфликтов, растущее участие структур транснациональной организованной преступности в осуществлении международной террористической деятельности, расширение масштабов незаконного оборота наркотиков и оружия представляют в современных условиях глобальную угрозу для международного мира и безопасности.
Неравномерность глобализационных процессов способствует увеличению разрыва в уровне жизни между богатыми и бедными странами, между богатыми и бедными в каждой отдельной стране, что ведет к нарастанию протестных форм поведения. Отсутствие полноценного диалога между религиями и конфессиями, сохраняющаяся в обществах социальная несправедливость создают питательную среду для возникновения и усугубления межэтнических, межрелигиозных и других противоречий, чреватых террористическими и экстремистскими проявлениями.
Современные терроризм и экстремизм непосредственно угрожают интересам государств - участников СНГ, всему мировому сообществу. В этих условиях государства - участники СНГ своей приоритетной задачей считают содействие формированию в мире стабильной, справедливой, демократической и эффективной системы международных отношений, основанной на общепризнанных принципах и нормах международного права.
Основополагающим звеном в такой системе, главным центром регулирования международных отношений является и должна оставаться Организация Объединенных Наций. Государства - участники СНГ выступают за то, чтобы под эгидой ООН и на прочном фундаменте международного права мировым сообществом была сформирована и реализовалась глобальная стратегия противодействия новым вызовам и угрозам.
Государства - участники СНГ считают, что международное сотрудничество должно стать эффективным инструментом борьбы с терроризмом и экстремизмом, и выступают за укрепление его правовых основ в соответствии с Уставом ООН, резолюциями Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи ООН.
Государства - участники СНГ намерены активно участвовать в международном антитеррористическом сотрудничестве, осуществляемом как под эгидой ООН, так и в рамках региональных организаций. Борьба с терроризмом и экстремизмом является для государств - участников СНГ одним из приоритетов.
Государства - участники СНГ рассматривают борьбу с терроризмом и экстремизмом как одну из важнейших задач обеспечения своей национальной безопасности и выступают за дальнейшее усиление взаимодействия на данном направлении. Прямая обязанность каждого государства - защита личности от терроризма и экстремизма, недопущение на своей территории террористической и экстремистской деятельности, в том числе против интересов других государств и их граждан, непредоставление убежища террористам и экстремистам, создание эффективной системы борьбы с финансированием терроризма и экстремизма, пресечение террористической и экстремистской пропаганды.
Государства - участники СНГ сотрудничают в противодействии терроризму и экстремизму, используя все свои возможности, в том числе потенциал национальных правоохранительных органов и специальных служб, других государственных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом и экстремизмом (далее - компетентные органы).
Целями и задачами сотрудничества являются:
обеспечение защиты государств - участников СНГ, их граждан и других лиц, находящихся на их территориях, от угроз терроризма и экстремизма;
ликвидация угроз терроризма и экстремизма на территориях государств - участников СНГ;
создание атмосферы неприятия терроризма и экстремизма в любых их формах и проявлениях;
выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма на территориях государств - участников СНГ, а также ликвидация последствий преступлений террористического и экстремистского характера;
укрепление международного антитеррористического сотрудничества;
выработка согласованных подходов государств - участников СНГ к вопросам борьбы с терроризмом и экстремизмом, в том числе по вопросам их предупреждения;
совершенствование правовой базы сотрудничества в борьбе с терроризмом и экстремизмом, развитие и гармонизация национального законодательства государств - участников СНГ с принципами и нормами международного права;
усиление роли государства как гаранта безопасности личности и общества в условиях нарастающих угроз терроризма и экстремизма;
повышение эффективности взаимодействия компетентных органов по предупреждению, выявлению, пресечению и расследованию преступлений террористического и экстремистского характера, выявлению и пресечению деятельности организаций и лиц, причастных к осуществлению террористической и экстремистской деятельности, а также по противодействию финансированию терроризма;
реализация государствами - участниками СНГ международно-правовых норм по противодействию финансированию терроризма и экстремизма.
В достижении целей и решении задач сотрудничества в борьбе с терроризмом и экстремизмом государства - участники СНГ руководствуются следующими принципами:
· строгое соблюдение общепризнанных принципов и норм международного права;
· укрепление взаимного доверия;
· уважение национального законодательства государств - участников СНГ;
· противодействие применению в международных усилиях по борьбе с терроризмом и экстремизмом практики "двойных стандартов";
· обеспечение неотвратимости ответственности как физических, так и юридических лиц за участие в террористической и экстремистской деятельности;
· комплексный подход к противодействию терроризму и экстермизму с использованием всего арсенала превентивных, правовых, политических, социально-экономических, пропагандистских и прочих мер;
· бескомпромиссность борьбы с терроризмом и экстремизмом.
Основными направлениями сотрудничества государств - участников СНГ, их компетентных органов, а также уставных органов и органов отраслевого сотрудничества СНГ, созданных для координации и взаимодействия в борьбе с терроризмом и экстремизмом, являются:
1. Развитие антитеррористического потенциала государств - участников СНГ и Содружества в целом.
2. Предупреждение, выявление, пресечение и расследование преступлений террористического и экстремистского характера, а также минимизация их последствий.
3. Содействие неотвратимости наказания за преступления террористического и экстремистского характера.
4. Совершенствование правовой базы сотрудничества в борьбе с терроризмом и экстремизмом.
5. Анализ факторов и условий, способствующих возникновению терроризма и экстремизма, и прогнозирование тенденций их развития и проявления на территориях государств - участников СНГ.
6. Оказание помощи в реабилитации лиц, пострадавших от преступлений террористического и экстремистского характера.
7. Предотвращение использования или угрозы использования в террористических целях оружия массового уничтожения и средств его доставки, радиоактивных, токсичных и других опасных веществ, материалов и технологий их производства.
8. Противодействие финансированию террористической и экстремистской деятельности.
9. Противодействие терроризму на всех видах транспорта, объектах жизнеобеспечения и критической инфраструктуры.
10. Предотвращение использования или угрозы использования локальных или глобальных компьютерных сетей в террористических целях (борьба с кибертерроризмом).
11. Взаимодействие с гражданским обществом и средствами массовой информации в целях повышения эффективности противодействия терроризму и экстремизму.
12. Противодействие пропаганде терроризма и экстремизма.
13. Участие в антитеррористической деятельности международного сообщества, включая взаимодействие в рамках международных организаций и коллективных антитеррористических операций, объединение усилий в содействии формированию глобальной стратегии противодействия новым вызовам и угрозам под эгидой ООН.
14. Оказание содействия третьим государствам, заинтересованным в сотрудничестве с государствами - участниками СНГ в области борьбы с терроризмом и экстремизмом во всех его проявлениях.
15. Совершенствование материально-технической базы борьбы с терроризмом и экстремизмом, разработка, в том числе, средств специальной техники и оборудования для оснащения антитеррористических подразделений.
Основными формами сотрудничества государств - участников СНГ и их компетентных органов в борьбе с терроризмом и экстремизмом являются:
1. Проведение по согласованию совместных и/или скоординированных профилактических мероприятий по предупреждению и пресечению терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма.
2. Проведение по согласованию совместных и/или скоординированных оперативных и оперативно-розыскных мероприятий, следственных действий, а также антитеррористических учений.
3. Обмен информацией в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом, создание специализированных банков данных.
4. Оказание взаимной правовой помощи и выдача лиц, разыскиваемых за совершение преступлений террористического и экстремистского характера, а также финансирование терроризма, в соответствии с национальным законодательством государств - участников СНГ.
5. Подготовка кадров и обмен опытом работы в борьбе с терроризмом и экстремизмом, проведение совместных научных исследований проблематики терроризма и экстремизма.
Государства - участники СНГ разрабатывают в рамках Содружества международные договоры, совместные программы по реализации положений Концепции.
Анализ хода выполнения согласованных решений о взаимодействии государств - участников СНГ в борьбе с терроризмом и экстремизмом и регулярная подготовка информации Совету глав государств и Совету глав правительств Содружества Независимых Государств осуществляются Исполнительным комитетом СНГ при участии Антитеррористического центра государств - участников СНГ.
Департамент по сотрудничеству в сфере безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам Исполнительного комитета СНГ
- Для учеников 1-11 классов и дошкольников
- Бесплатные сертификаты учителям и участникам
Описание презентации по отдельным слайдам:
Международное сотрудничество России по противодействию военным угрозам, экстремизму, терроризму
Цель терроризма- внушать страх людям.
Национальные интересы государств мира отражены в международных документах:
Уставе ООН,
Заключительном акте Совещания в Хельсинки,
Всеобщей декларации прав человека, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и др.
Европейский союз (ЕС)
Организация Объединенных Нации (ООН), входит в Совет Безопасности ООН
Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ)
- подготовка к ЕГЭ/ОГЭ и ВПР
- по всем предметам 1-11 классов
Курс повышения квалификации
Дистанционное обучение как современный формат преподавания
Курс повышения квалификации
Инструменты онлайн-обучения на примере программ Zoom, Skype, Microsoft Teams, Bandicam
- Курс добавлен 31.01.2022
- Сейчас обучается 24 человека из 17 регионов
Курс профессиональной переподготовки
Основы безопасности жизнедеятельности: теория и методика преподавания в образовательной организации
- ЗП до 91 000 руб.
- Гибкий график
- Удаленная работа
Дистанционные курсы для педагогов
Найдите материал к любому уроку, указав свой предмет (категорию), класс, учебник и тему:
5 611 765 материалов в базе
Самые массовые международные дистанционные
Школьные Инфоконкурсы 2022
Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику
Другие материалы
Вам будут интересны эти курсы:
Оставьте свой комментарий
- 14.11.2021 1588
- PPTX 8.3 мбайт
- 263 скачивания
- Рейтинг: 4 из 5
- Оцените материал:
Настоящий материал опубликован пользователем Журавлёва Ирина Сергеевна. Инфоурок является информационным посредником и предоставляет пользователям возможность размещать на сайте методические материалы. Всю ответственность за опубликованные материалы, содержащиеся в них сведения, а также за соблюдение авторских прав несут пользователи, загрузившие материал на сайт
Если Вы считаете, что материал нарушает авторские права либо по каким-то другим причинам должен быть удален с сайта, Вы можете оставить жалобу на материал.
Автор материала
40%
- Подготовка к ЕГЭ/ОГЭ и ВПР
- Для учеников 1-11 классов
Московский институт профессиональной
переподготовки и повышения
квалификации педагогов
Дистанционные курсы
для педагогов
663 курса от 690 рублей
Выбрать курс со скидкой
Выдаём документы
установленного образца!
Учителя о ЕГЭ: секреты успешной подготовки
Время чтения: 11 минут
Время чтения: 2 минуты
Рособрнадзор предложил дать возможность детям из ДНР и ЛНР поступать в вузы без сдачи ЕГЭ
Время чтения: 1 минута
В Госдуме предложили ввести сертификаты на отдых детей от 8 до 17 лет
Время чтения: 1 минута
Отчисленные за рубежом студенты смогут бесплатно учиться в России
Время чтения: 1 минута
Россияне ценят в учителях образованность, любовь и доброжелательность к детям
Время чтения: 2 минуты
Онлайн-тренинг: нейрогимнастика для успешной учёбы и комфортной жизни
Время чтения: 2 минуты
Подарочные сертификаты
Ответственность за разрешение любых спорных моментов, касающихся самих материалов и их содержания, берут на себя пользователи, разместившие материал на сайте. Однако администрация сайта готова оказать всяческую поддержку в решении любых вопросов, связанных с работой и содержанием сайта. Если Вы заметили, что на данном сайте незаконно используются материалы, сообщите об этом администрации сайта через форму обратной связи.
Все материалы, размещенные на сайте, созданы авторами сайта либо размещены пользователями сайта и представлены на сайте исключительно для ознакомления. Авторские права на материалы принадлежат их законным авторам. Частичное или полное копирование материалов сайта без письменного разрешения администрации сайта запрещено! Мнение администрации может не совпадать с точкой зрения авторов.
Угроза мировому сообществу со стороны международного терроризма не снижается, несмотря на усилия международной антитеррористической коалиции при активной роли Российской Федерации.
Деятельность международных террористических организаций становится все более изощренной и агрессивной, нацеленной на увеличение количества жертв и нанесение максимального ущерба. Террористы практикуют рассредоточение сил и средств, кооперируются с транснациональными организованными преступными группировками, стремятся получить доступ к оружию массового уничтожения, используют в своих целях последние достижения в области высоких технологий, ведут активную идеологическую и пропагандистскую работу, вербовку и подготовку новых сторонников, используют радикальные настроения, питаемые международными и внутренними конфликтами, политическими кризисами, межэтническими и межконфессиональными противоречиями.
Необходимыми условиями успешного противодействия глобальной террористической угрозе такого уровня и характера являются сплочение всех антитеррористических сил, включая взаимодействие государств в международном масштабе, и координация усилий федеральных органов исполнительной власти, к компетенции которых относятся вопросы противодействия терроризму.
Так, Национальный антитеррористический комитет вносит в установленном порядке Президенту Российской Федерации предложения по совершенствованию государственной политики и приоритетных направлений в области противодействия терроризму, в том числе по вопросам организации международного антитеррористического сотрудничества, а также координирует деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти в области противодействия терроризму.
Основными направлениями взаимодействия Национального антитеррористического комитета с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти являются выработка предложений по формированию и совершенствованию государственной политики в области противодействия терроризму, в том числе с учетом изучения зарубежного опыта борьбы с терроризмом, а также получение и анализ информации об устремлениях и планах террористических организаций, формах и методах финансовой, материальной и иной подпитки этих организаций из-за рубежа, их связях с международными террористическими организациями и спецслужбами иностранных государств.
Национальный антитеррористический комитет участвует в выработке предложений по укреплению и совершенствованию международного антитеррористического сотрудничества, обеспечению активного участия в нем Российской Федерации и своевременно информирует на уровне руководства уполномоченных федеральных органов исполнительной власти о планируемых и проведенных активных оперативных и информационно-пропагандистских мероприятиях в области противодействия терроризму.
Всплеск преступлений экстремистской направленности во всем мире поставил перед мировым сообществом важнейшие проблемы по обеспечению противодействия этому явлению. Эта деятельность направлена на обеспечение безопасности и стабильности не только для Российской Федерации, но и для зарубежных государств и мирового сообщества в целом. Признание особой опасности угроз экстремизма и определение противодействия экстремизму в качестве одного из ведущих направлений государственной правоохранительной деятельности уже неоднократно признавалось на самом высшем уровне.
Так, Пан Ги Мун – Генеральный Секретарь ООН, выступая на международной конференции, высказал мнение о том, что мировой финансово-экономический кризис подвергает общество опасности распространения расизма, ксенофобии, вследствие которых всему мировому сообществу необходимо бороться с угрозами эскалации нетерпимости, а так же антисемитизма и исламофобии, проявлениями ненависти и не толерантности, используя новейшие информационные технологии[[1]].
В Стратегии национальной безопасности РФ, прописанной до 2020г. говорится о том, что национальные интересы страны будут находится под влиянием все более развивающихся националистических настроений, проявлений ксенофобии, сепаратизма, национального экстремизма (даже под лозунгами религиозного радикализма)[[2]]. В Стратегии особо отмечается, что экстремистская деятельность националистически, религиозно и этнически направленных групп и структур, имеющих своей целью подрыв внутриполитической и социальной обстановки, единства и территориальной целостности страны будет являться основным источником угрозы национальной безопасности российского государства. Данный документ указывает и на первостепенные цели, способствующие укреплению национальной безопасности, среди них выделяются – защита конституционного строя РФ, сохранение политической и социальной стабильности в государстве, достигаемые с помощью совершенствования правоохранительных мер, включающих выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие актов терроризма, экстремистских и других преступных посягательств.
Касаясь международного сотрудничества по вопросам борьбы с экстремизмом, считаем необходимым отметить следующие базовые нормативно правовые акты, затрагивающие основные положения противодействия экстремизму: таковой является, во-первых Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года[[4]], ратифицированная РФ 04.11.1995 г, рекомендованная для всех стран - членов ООН (Россия, США, Япония, Франция, Германия и другие), в ряде статей которой непосредственно рассматривается данная проблематика (ст. 1-5, 7, 9, 10, 13, 14, 16, 18, 19, 20, 28). Еще одним, достаточно важным и значимым документом в данной сфере является Международный пакт о гражданских и политических правах[[5]], который устанавливает положение, провозглашающее равенство всех граждан вне зависимости от их расовой, национальной или религиозной принадлежности.
ООН этот термин использует, но не дает его определения, указывая лишь непосредственную связь терроризма с экстремизмом, без определения его характера и границ.
Абсолютно любая форма проявления экстремизма представляет собой опасность, как для международного сообщества, так и для мировой безопасности в целом. В связи с этим и признается необходимость усиления международного сотрудничества по вопросам борьбы с экстремизмом и терроризмом.
В международно-правовых документах, подготовленных под эгидой ООН, являющихся в большинстве своем декларативными, не только не содержится перечня экстремистских деяний (за исключением терроризма), дефиниций экстремизма и его признаков, но и механизмов взаимодействия между странами по борьбе с данным явлением и различными формами его проявления.
Проанализировав указанные нормативно правовые акты и доктринальные представления, делаем вывод о том, что каждый автор вкладывает в данные категории свой смысл. В связи с этим, считаем необходимым выработать единый понятийный аппарат указанных дефиниций в законодательстве Совета Европы и актах международного законодательства.
Интересным в изучении данной тематики для нас явилось содержание документов по противодействию экстремистским проявлениям, подготовленных Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС). Так 15 июня 2001 года ШОС была принята Шанхайская конвенция по борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом[[9]] (РФ является участником данной Конвенции). Страны, подписавшие данную Конвенцию и ратифицировавшие, сотрудничают друг с другом в сфере борьбы с экстремизмом, учитывая при этом особенности национального законодательства стран участниц. В виду этого 5 июля 2005 года была принята и действует Концепция сотрудничества стран участниц ШОС[[10] ]по вопросам борьбы с экстремизмом и терроризмом, закрепляющая основные цели и принципы противодействия данным явлениям.
Российская Федерация является участником еще одного международного объединения – Содружество Независимых Государств (СНГ).
Итак, основными направлениями международного сотрудничества на сегодняшний день по вопросам борьбы с экстремизмом и терроризмом прежде всего являются унификация и гармонизация методов, способов, средств и механизмов борьбы с данными явлениями, основанными на международных принципах, как внутри государства, так и на международном уровне. Ввиду того, что это происходит не во всех странах. Так, например, в США меры борьбы с экстремизмом и его проявлениями носит индивидуалистский характер, (в связи с нормами национального законодательства) реализуя эти меры в рамках лишь национальной системы безопасности.
Подобное эгоцентричное решение проблем в сфере экстремизма и терроризма, по нашему мнению, недопустимо, так как в современных условиях глобализации может сопровождаться трагическими последствиями общемирового масштаба.
Читайте также: