Культурное наследие нижнего новгорода кратко
Обновлено: 30.06.2024
Всё по закону. Всё ли?
Статус объекта культурного наследия и что можно и нельзя с ним делать, описано в ФЗ № 73. В частности, единственные работы, которые дозволено проводить с ОКН, – реставрация, никакой реконструкции или перепланировки. Как правило, ни у муниципального, ни у регионального бюджета нет денег на реставрацию, инвестора под такие условия не найдешь. Так что единственный путь для ОКН – разрушаться дальше. Почему разрушаться? Потому что многие из них находятся в аварийном состоянии. Например, не так давно в Нижнем Новгороде статус ОКН регионального значения обрели семь домов на улицах Славянской и Студеной: дом причта церкви Трех Святителей (Славянская, 1а), Славянская, 2, 3а, 4а, 4а литера Б, Студеная, 45а, главный дом усадьбы А.Н. Седова на ул. Студеной, 49/6 (литеры А, А1, Б). Эти дома – аварийные, и все, что им остается, это медленно превращаться в руины.
Поймите правильно, я совсем не против сохранения исторического наследия, но развитие города не может зависеть от капризов группки людей, которых никто не выбирал, не уполномочивал и чьи компетенции в архитектуре и градостроительстве как минимум вызывают вопросы.
И непонятно, почему эта кучка так легко и играючи манипулирует управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области и лично руководителем этого управления господином Г. Меламедом?
И дело даже не в предстоящем юбилее города. Праздники приходят и уходят, а нам здесь жить. И нашим детям – тоже.
Нижегородская область - это край, перспективный для самых разных видов путешествий: культурно-познавательного, круизного, лечебно-рекреационного, делового и событийного, экологического и приключенческого, сельского туризма и системы частных гостиниц, охоты и рыбалки. Наибольшую долю во внутреннем туризме занимает лечебно-рекреационный, культурно-познавательный и круизный виды туризма. Более быстрыми темпами развивается приключенческий туризм с активными формами передвижения и событийный. Одним из самых доходных видов туризма является деловой, лечебный и круизный.
Для развития туризма область обладает как традиционными, так и уникальными ресурсами.
Исключительно высок собственный туристский потенциал Нижнего Новгорода. Вего основе лежат такие факторы, как большое количество памятников истории и культуры, многие из которых являются уникальными; красота и многообразие природных ландшафтов; сравнительно благоприятная экологическая среда; выгодное геополитическое положение. Современный Нижний Новгород – город, в котором уникальным образом сочетаются природное величие, индустриальная мощь, богатая история и культура. Историко – культурный потенциал города Нижнего Новгорода включает 874 объекта.
Огромное историко-культурное наследие Нижегородской области, представленное более чем 3 тыс. памятников истории, культуры и архитектуры, 396 из которых являются памятниками федерального значения, древнейшие города-крепости: Н.Новгород (1221 г.), включенный ЮНЕСКО в список 100 городов мира, представляющих наибольшую историческую и культурную ценность, Городец (1152 г.), Арзамас (1552 г.) и др., уникальные объекты историко-культурного и духовного наследия - Нижегородский кремль (XVI век), Макарьевский Желтоводский монастырь (XVII век), Свято-Троицкий Серафимо-Дивеевский монастырь (XIX век) и др., а также более 370 музеев, сотни выставочных залов, галерей и мастерских - все это создает достаточный потенциал для успешного развития в области культурно-познавательного туризма. Нижегородская область входит в десятку исторических территорий России и занимает ведущее место в сфере народных художественных промыслов.
Проживание на территории Нижегородской области людей разных национальностей (русские, чуваши, мордва, татары и др.), наличие исторических поселений общероссийского и областного значения и таких уникальных этнокультурных особенностей, как старообрядчество, может стать базой для развития этнографического туризма.
В Нижегородской области насчитывается 123 школы искусств, 1223 клубных заведения; в Нижнем Новгороде: 13 театров, филармония, десятки концертных залов, девять кинотеатров, десятки парков культуры, десятки казино, бары, боулинг-центры и многое другое, что создает благоприятные условия для организации досуга пребывающих туристов.
Территория Нижегородской области расположена в центре Восточно-Европейской (Русской) равнины, что практически исключает природные катаклизмы и делает территорию привлекательной для путешествий как в летний, так и в зимний периоды. Климат умеренный континентальный, со средними температурами января минус 15 градусов по Цельсию, июля - плюс 20 градусов. Площадь области составляет 76,9 тыс. кв. км. Население - 3,5 млн человек.
Всего в Нижнем Новгороде около двух сотен культурных учреждений областного и муниципального значения. Среди этих учреждений присутствуют 8 театров, 5 концертных залов, 97 библиотек, 17 кинотеатров, 25 учреждений дополнительного детского образования, 8 музеев, выставки, первый в России цифровой планетарий, 8 предприятий обеспечивающих функционирование парков, 52 ресторана. В Нижнем Новгороде три академических театра (драмы, оперы и балета имени А. С. Пушкина и театр кукол), театры комедии, юного зрителя и др.
В Нижнем Новгороде открыты 3 областные и 92 общедоступные муниципальные библиотеки. Также работают библиотеки при организациях, учебных заведениях и предприятиях города.
В историческом центре города расположен каменный кремль начала XVI века — двухкилометровая кирпичная крепость с 13 сторожевыми башнями. На территории Кремля находилось множество храмов, однако на настоящий момент сохранился лишь Михайло-Архангельский Собор, построенный не позднее середины XVI века, перестроенный в 1628—1631 годах и являющийся древнейшим из сохранившихся в Кремле зданий. Исторический центр Нижнего Новгорода, расположенный в нагорной части города, несмотря на значительные перестройки сохранил значительное число исторических гражданских строений XVIII — начала XX веков, включая многочисленные памятники деревянного зодчества.
Благовещенский монастырь был основан в XIII веке, вскоре после основания Нижнего Новгорода. Существующий ансамбль сложился во второй половине XVII века и дополнен в XIX веке. Его составляли пять церковных зданий и три корпуса монастырских жилых помещений, обнесённые невысокой каменной стеной. Наиболее значимые памятники архитектуры — Собор (1649) и Успенская церковь (1678).
На средства купцов Строгановых в стиле барокко были построены церковь Собора Пресвятой богородицы (Рождественская) (1719) и Смоленская Церковь (1694—1697) в Гордеевке (современный Канавинский район).
До революции в городе насчитывалось 52 церкви и 4 собора, в настоящее время сохранилось около 30 православных храмов. Из тридцати домовых церквей сохранилось около десяти:
· Спасо-Преображенский (Староярмарочный) собор, построен в 1822 году по проекту Августина Бетанкура, автор фасадов храма — Огюст Монферран.
· Собор Александра Невского на Стрелке (Новоярмарочный), построен по проекту Льва Даля в 1856—1880 годах на слиянии рек Оки и Волги.
· Недавно восстановленная Церковь Рождества Иоанна Предтечи на Торгу (1676—1683), находится рядом с Ивановской башней Кремля (башня названа в честь церкви); в советский период церковь была переделана под жилой дом.
· Приходские церкви Жен-Мироносиц (1649) и Ильи Пророка в Започаинье (1656).
· Пятиглавая церковь Успения Пресвятой Богородицы на Ильинской горе (1672).
· Старообрядческая церковь Успения Пресвятой Богородицы на Красном кладбище (1914—1916), создана по проекту архитектора Владимира Покровского и стала последней церковью в городе, построенной перед Октябрьской революцией.
· Деревянная церковь Покрова Пресвятой Богородицы (1660), перенесена в Нижний Новгород из сельской местности и располагается в Музее архитектуры и быта народов Нижегородского Поволжья на Щёлоковском хуторе.
· Храм Всемилостивого Спаса (1899—1903) — построен в память о чудесном спасении семьи императора Александра III при крушении поезда на Курско-Харьковской Железной дороге.
· Нижегородская соборная мечеть, близ Сенной площади, принадлежит мусульманской общине города.
Архитектура древнего Нижнего Новгорода удивительна. В ней есть очевидные жемчужины – такие как усадьба Рукавишниковых, а есть скрытые, но оттого не менее ценные по своей исторической самобытности.
Дом мещанина Фёдора Тихоновича Столярова
Адрес: ул. Горького, 123. Год постройки: 1880.
Территория, где стоит вновь выявленный объект культурного наследия (ОКН), застраивалась по утверждённому императором Николаем I в 1839 году генеральному плану застройки города. До того как в 1875 году земля перешла в собственность мещанина Фёдора Столярова, на этом месте ранее уже строили жилые дома, принадлежащие разных владельцам.
Некоторые элементы декора дома мещанина Столярова не имели аналогов в Нижнем Новгороде. Фото: Википедия
Столяров занимал должность ктитора Петропавловской церкви в Нижнем Новгороде. В России XIX — начала XX века ктитор — специальная должность в храмах военного ведомства. В обязанности ктитора входило управление хозяйством и внешним порядком.
Надо полагать, доходы мещанина были хорошими. Для создания главного дома своей усадьбы Столяров заказывает архитектурный проект. Его автор неизвестен, однако сами строительные работы курировал другой известный нижегородский архитектор Иван Кострюков.
Двухэтажный каменно-деревянный дом расположен на углу улиц и поэтому имеет два главных фасада. Оба были щедро украшены знаменитой нижегородской домовой резьбой.
Эта сквозная пропильная накладная резьба восходит к мотивам народного деревянного зодчества, с геометрическими и растительными мотивами орнаментов. Некоторые элементы декора дома мещанина Столярова не имели аналогов в Нижнем Новгороде. Например, искусная сквозная резьба с растительным мотивом лозы и шишек хмеля, не характерным для городской архитектуры тех лет. К сожалению, многое из декора вновь выявленного ОКН не дошло до наших дней.
Однако внешний облик дома сохранился, поскольку в советские годы здание капитально не перестраивали, ограничившись лишь перепланировками и ремонтами внутри.
Главный дом усадьбы А.Н. Седова
Адрес: ул. Студеная, 49/6 (литеры А, А1, Б). Год постройки: 1904–1906.
Крестьянин деревни Гавриловка Гнилицкой волости Балахнинского уезда Нижегородской губернии Андрей Наркизович Седов в начале 90-х годов XIX века приобрёл усадебный комплекс, который на тот момент включал дом с флигелем и хозяйственными постройками.
Усадьба Седова – яркий пример многофункциональной (жилой и торговой) каменно-деревянной архитектуры. Фото: Правительство Нижегородской области
В 1905–1906 гг. усадебный комплекс был почти полностью перестроен. Вместо прежнего главного дома по проекту нижегородского архитектора, сторонника модерна Сергея Левкова возвели новый – с флигелем, торговой лавкой и каменным каретником.
Важная особенность архитектуры двухэтажного усадебного дома – три эркера, расположенных на срезанном углу и на средних участках его двух фасадов. Каждый эркер прорезан крупным арочным окном на широкой стороне и узкими арочными окошками на боковых.
Крестьянину Седову городская усадьба принадлежала по меньшей мере до 1918 года. В советское время были утрачены части архитектурной составляющей главного дома. Не сохранились надворные постройки – служебный корпус и каретник.
Вместе с другими жилыми домами улиц Студёной, Славянской, Короленко и Новой усадьба создаёт цельный ансамбль исторической застройки второй половины XIX – начала ХХ века, характерной для Нижнего Новгорода.
Жилой дом Скворцовой
Адрес: ул. Короленко, 18. Год постройки: 1891.
В 1891 году вдова титулярного советника Авдотья Кирилловна Скворцова приобретает в Нижнем Новгороде на улице Канатной (имя Короленко улица получила в 1928 г.) участок земли у вдовы поручика Любови Григорьевны Дудиной. Здесь уже стоит небольшой деревянный дом с хозяйственными постройками.
Вдова титулярного советника Авдотья Скворцова возвела многоквартирный дом для сдачи внаём. Фото: Википедия
В 1891 же году Скворцова получает разрешение возвести двухэтажный дом. Новый дом тоже срубили из дерева, укрепив каменным фундаментом. Фасады довольно богато по тем временам украсили нижегородской пропильной резьбой.
Само здание принадлежит к распространённому в Нижнем Новгороде во второй половине ХIХ века типу деревянных многоквартирных домов, построенных для сдачи внаём. Это во многом определило особенности планировки – в частности, наличие раздельных входов на этажи и разделение на изолированные квартиры.
В каждой квартире находилось по две кирпичные печи, обогревавшие несколько смежных помещений. В некоторых комнатах они облицованы белым кафелем и украшены нарядным карнизом с растительным орнаментом.
В 1907 году собственником усадьбы стал Николай Алексеевич Охотин, владевший ею до октябрьской революции 1917 года. Жилой дом Скворцовой практически полностью сохранил свой первоначальный облик, а также внутреннюю планировку и значительную часть отделки интерьеров.
Дом причта церкви Трёх Святителей
Адрес: ул. Славянская 1, литера А. Год постройки: 1911.
Район Крестовоздвиженской площади (современная площадь Лядова) и улицы Полевой (современная улица Горького) начал активно застраиваться с середины XIX столетия. Его жители стали настойчиво требовать от духовных властей возведения здесь храма – до ближайшей Покровской церкви из-за глубоких оврагов и бурных проток весной и осенью им добраться было непросто.
Дом причта был предназначен для постоянного проживания священнослужителей и их семей. Фото: Правительство Нижегородской области
Новую церковь, которую позже освятили в честь трёх святителей московских, решили строить на пересечении Канатной и Немецкой улиц в 1859 году. Соседний с храмом участок отвели под строительство дома причта – жилого здания, предназначенного преимущественно для постоянного проживания священнослужителей и их семей.
Первый дом причта церкви Трёх святителей с хозяйственными постройками дотла сгорел в 1910 году. Через год на том же месте построили ныне существующее здание. Проект дома выполнил епархиальный архитектор Алексей Полтанов, он же надзирал за строительством. Внутри двухэтажного здания с подвалом на каменном фундаменте было 10 голландских и шесть русских печей, 20 двустворчатых и 25 одностворчатых дверей.
Строение – довольно редкий пример хорошо сохранившейся жилой застройки периода поздней эклектики, отличающийся чертами рационализма и сдержанности. Здание отражает развитие профессиональной архитектуры Нижнего Новгорода в начале ХХ века и предреволюционную эпоху в жизни города.
Мемориальное значение выявленного объекта культурного наследия в том, что в доме жили учёный-этнограф, член Нижегородской губернской учёной архивной комиссии протоиерей Пётр Альбицкий, а также известный историк-краевед Дмитрий Смирнов.
Спасли от разрушения
Многие исторические здания подлежали сносу по федеральной программе расселения ветхого и аварийного жилья.
Здесь учитывалось нежелание людей жить в домах с печным отоплением и без канализации, но не бралась в расчёт историко-культурная ценность этих зданий. Чтобы сохранить это архитектурное наследие, была организована постановка объектов на государственную охрану. Она продолжается до сих пор.
Среди этих домов есть настоящие архитектурные шедевры. Например, такова усадьба Седова. Нам удалось через государственную экспертизу это доказать. Надо сказать, этому объекту культурного наследия повезло дважды. Он не просто не был полностью разрушен, но и к 800-летию Нижнего Новгорода был частично отреставрирован.
Вековая застройка современного мегаполиса — дискуссионный вопрос, к которому сложно относиться однозначно. С одной стороны, старые дома со временем ветшают и приходят в упадок, с другой — именно они формируют историческую ткань города. Но среди зданий с богатым прошлым есть особенные: они признаны памятниками истории и культуры.
Дома, включенные в реестр объектов культурного наследия (ОКН), подлежат государственной охране. Их нельзя снести, но можно потерять, если вовремя не заняться реставрацией. За чей счет восстанавливают архитектурное наследие в Нижегородской области? Почему инвесторы опасаются вкладывать средства в памятники? И как защитить ОКН, если собственники не заботятся об их сохранности?
GiperNN представляет вниманию читателей важный и обстоятельный разговор об исторической городской среде с руководителем управления госохраны ОКН Нижегородской области Григорием Меламедом.
Фото: Ирина Елфимова
Григорий Викторович, в наш регион Вы переехали из Самары, где занимали один из руководящих постов в аналогичном ведомстве. На ваш взгляд, каковы основные особенности архитектурного наследия Нижегородского региона, в сравнении, например, с той же Самарской областью?
На территории Нижегородской области находится 3609 объектов культурного наследия — в четыре раза больше, чем в Самарской. Фонд памятников Нижегородской области представлен во всем историко-культурном многообразии. По ценности имеются памятники истории и культуры федерального, регионального и местного, муниципального, значения. В Нижегородской области есть исторические поселения и федерального значения — город Арзамас, и регионального — Дзержинск. Подготовлены обоснования для включения в список исторических поселений Балахны и Городца.
Проблемы и задачи в сфере охраны объектов культурного наследия Нижегородской и Самарской областей во многом схожи — это техническое состояние исторической застройки, особенно деревянных зданий. Сохранение ОКН требует многоканального финансирования, в том числе и привлечения внебюджетных инвестиций. Также процесс нуждается в регулировании архитектурно-градостроительной деятельности посредством установления зон охраны и требований к градостроительным регламентам в них.
В чем заключаются главные трудности в работе по сохранению исторической застройки в Нижнем Новгороде? Почему ценные объекты годами ждут реставрации, постепенно приходя в упадок и скрываясь за потрепанными фальшфасадами от глаз нижегородцев?
Главная проблема в работе по сохранению ОКН и ценной исторической застройки — необходимость соблюдения сложных процедур и порядков, которые предусмотрены действующим законодательством. По сравнению с работами на обычных зданиях реставрация памятников истории и культуры требует значительных финансовых затрат. Это во многом объясняет отсутствие повышенного интереса у физических и юридических лиц к инвестированию в исторические здания.
Инвесторов отпугивает высокая стоимость работ и небольшой выход площадей после реставрации памятника или реконструкции ценного объекта. Решением в данной ситуации должно быть создание максимально выгодных условий для бизнеса: это может быть льготная аренда или компенсация произведенных затрат на ремонтно-реставрационные работы.
Как в Нижегородской области обстоят дела с финансированием работ по восстановлению исторической городской среды?
Историческая городская среда состоит из объектов культурного наследия, исторически ценных градоформирующих объектов, фоновой исторической застройки и современной застройки, в той или иной мере соответствующей по своим объемно-пространственным и архитектурно-стилевым характеристикам задаче сохранения и поддержания исторического облика территорий. Сейчас наши основные усилия направлены на сохранение объектов культурного наследия, независимо от их форм собственности.
За счет средств российской казны реставрируются памятники архитектуры, находящиеся в оперативном управлении учреждений в ведении федеральных министерств. За последние годы проведены, ведутся или предусмотрены ремонтно-реставрационные работы на следующих зданиях:
- здание семинарии, здание нижегородской мужской гимназии, здание Георгиевского братства — Нижегородский педагогический (Мининский) университет;
- здание Мариинского женского института, здание индустриального института — Нижегородский государственный технический университет;
- здание Мариинской женской гимназии, особняк Марковых — Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет.
За счет средств областного бюджета проводятся реставрационные работы на ОКН, относящихся к региональной собственности. Это особняк Сироткина, Дворец военного губернатора.
Фото: Ирина Елфимова
В 2020 году из федеральной казны на ремонт и реставрацию ОКН в Нижегородской области выделено 872,3 млн рублей. Какие знаковые объекты планируется восстановить к 800-летию Нижнего Новгорода на эти деньги?
- дом С. А. Иконникова (ул. Малая Покровская, 9) — реставрация фасадов с частичным воссозданием лепного декора, рустов, восстановлением системы водоотвода;
- дом М. А. Зайцева (ул. Большая Печерская, 23/9) — реставрация фасадов и кирпичной ограды с коваными металлическими решетками;
- дом декабристов Белавиных (ул. Большая Покровская, 40) — реставрация фасадов с воссозданием архитектурного облика;
- Нижегородский кремль. Красный флигель кадетского корпуса (Кремль, корпус 11) — реставрация фасадов с докомпановкой кирпичной кладки, заменой оконных заполнений, архитектурная подсветка здания.
В 2021 году планируется провести реставрацию 29 объектов культурного наследия, где заказчиком будет выступать управление.
Кроме федеральных денег, на работы по сохранению ОКН выделяются средства бюджета Нижегородской области. Также привлекаются внебюджетные средства собственников.
Целесообразно ли, по Вашему мнению, тратить порядка 500–700 млн рублей на воссоздание фуникулера в Нижегородском кремле к юбилею города, в то время как существующим ОКН недостает финансирования на восстановление?
Фуникулер исторически существовал в Нижнем Новгороде с 1896 года. Его восстановление должно стать значимым звеном туристской инфраструктуры и объектом семейного отдыха: он привлечет нижегородцев и гостей города в кремль, приобщит их к истории столицы Приволжья. Считаю восстановление фуникулера интересным и перспективным проектом.
Кстати, в ходе археологических работ, предварявших строительство фуникулера, обнаружены фундамент и нижняя часть стен водонапорной башни, а также чугунные трубы водовода, некогда входившие в состав комплекса верхней станции фуникулера XIX века. Восстановление фуникулера повысит смысловую наполненность Нижегородского кремля и еще более подчеркнет связь времен.
Представляют ли исторические здания, особенно в центре Нижнего Новгорода, интерес для бизнеса? Любой ли ОКН может стать чьей-то собственностью?
В соответствии с действующим законодательством ОКН может находиться в любой форме собственности, в том числе частной, при условии соблюдения со стороны собственника требований к его сохранению, содержанию и использованию. Как я уже говорил, реставрация исторических зданий — дело дорогостоящее, зачастую не обещающее быстрого возврата вложений. С учетом того, что охрана культурного наследия является государственной, общенациональной задачей, считаю, что необходима поддержка инвестиций, вложенных в сохранение исторической застройки на государственном уровне, вплоть до субсидирования таких работ из бюджетов разных уровней. Особенно это касается многоквартирных домов, являющихся ОКН.
Дома с историей востребованы малым и средним бизнесом для размещения в них объектов социальной инфраструктуры, особенно если эти здания расположены на туристических маршрутах и в центральных исторических частях таких городов, как Нижний Новгород, Городец, Арзамас, Балахна. Наличие истории у объекта в ряде случаев является конкурентным преимуществом и определяет успешность расположенного в нем бизнеса, несмотря на значительные затраты на реставрацию и последующее использование исторического объекта.
Фото: Наталия Пылина
Что проще и выгоднее для предпринимателя — купить или арендовать ОКН? Отличаются ли в этих двух случаях ответственность и обязательства собственника и арендатора?
Ответственность за сохранность ОКН несут его собственники, именно им управление госохраны ОКН выдает охранные обязательства и контролирует их исполнение. Однако обязательства по сохранению ОКН могут быть также возложены на арендатора объекта, если это предусмотрено договором аренды. Так или иначе, любой документ о передаче прав на ОКН содержит информацию о статусе объекта культурного наследия и существенное условие по выполнению требований, предусмотренных соответствующим охранным обязательством, порядок и условия их выполнения. В случае отсутствия в договоре этого существенного условия сделка является ничтожной.
В преддверии юбилея Нижнего Новгорода запланировано возрождение улицы Ильинской, в том числе, с помощью превращения исторических зданий в офисы IT-компаний. Как Вы относитесь к самой идее редевелопмента Започаинья и насколько востребованными, по Вашему мнению, окажутся ОКН для нужд бизнеса в сфере информационных технологий?
Редевелопмент района Ильинской с созданием здесь IT-кластера будет способствовать привлечению людей, инвестиций, повышению экономической активности, востребованности недвижимости, в том числе объектов исторической застройки. Для реализации этих планов необходимо осуществить комплекс мер экономического, градостроительного характера, усовершенствовать транспортную схему, благоустроить общественные пространства. Ремонт, реставрация, реконструкция объектов исторической застройки будет одним из направлений комплексного восстановления и развития территории, предусмотренных соответствующими инвестиционными лотами.
Расскажите подробнее о программе предоставления исторических зданий в аренду за 1 рубль, которая начала действовать в регионе летом 2019 года. Почему инвесторы неохотно ей интересуются? Удалось ли привлечь хоть кого-то к сотрудничеству?
Принятое в 2019 году положение о предоставлении в аренду неиспользуемых ОКН, находящихся в неудовлетворительном состоянии и относящихся к государственной собственности Нижегородской области, пока не применялось на практике. Для большинства инвесторов более предпочтительным является приобретение объекта в собственность.
При проведении аукциона начальный размер арендной платы устанавливается в сумме 1 рубль в год за один объект культурного наследия и изменению не подлежит. ОКН предоставляются в аренду физическому или юридическому лицу на срок до 49 лет. В договор в обязательном порядке включается обязанность арендатора в течение двух лет подготовить и согласовать проектную документацию и в течение семи лет провести работы по сохранению, приспособлению такого объекта культурного наследия. Одновременно с заключением договора аренды ОКН с арендатором заключается договор аренды земельного участка.
Фото: Анастасия Малышева
Какие еще меры существуют в Нижегородской области для привлечения инвесторов к восстановлению ОКН? Какие изменения в законодательстве, по вашему мнению, могли бы способствовать интересу бизнеса к покупке и аренде исторических зданий?
Законодательством предусмотрена возможность компенсации собственнику ОКН затрат на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. В Нижегородской области проект соответствующего акта разработан, в нем предусмотрена компенсация собственнику до 70% понесенных им затрат на работы по сохранению ОКН.
Также коллеги из министерства имущественных отношений предложили в рамках разработки мастер-плана пилотной исторической территории сформировать инвестиционные лоты, в том числе по объектам исторической застройки, с учетом экономической целесообразности их ремонта и реставрации. Например, расселение жителей ветхого исторического объекта может быть осуществлено за бюджетные средства, а внебюджетные инвестиции могут быть при этом направлены на ремонт и реставрацию.
Кроме того, законодательство Нижегородской области предусматривает возможность предоставлять земельные участки в аренду без проведения торгов инвестору, который возьмет на себя обязательства по реставрации ОКН, и такой проект будет признан масштабным инвестиционным проектом.
Сейчас на согласовании находится первое такое соглашение. Инвестор обязуется провести полный комплекс ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия. Правительство в свою очередь предоставляет ему участок под жилищное строительство. При этом величина затрат на выполнение обязательства по сохранению ОКН не меньше рыночной стоимости предоставляемого в аренду земельного участка.
Какие меры предпринимает управление госохраны ОКН в случае, если собственник объекта не выполняет взятые на себя обязательства по его сохранению? Часто ли приходится отстаивать интересы в суде? Приведите несколько резонансных примеров.
В рамках полномочий управление проводит контрольно-надзорные мероприятия. В случае если состояние объектов культурного наследия признается неудовлетворительным, в отношении собственников, не принимающих необходимые меры по поддержанию объектов в надлежащем техническом состоянии, составляются протоколы об административных правонарушениях. После истечения сроков, указанных в предписании, проводится повторная проверка. Если будет установлено, что собственник не выполняет требования к сохранению объекта или совершает действия, угрожающие сохранности ОКН, в суд подается исковое заявление об изъятии здания.
Фото: Наталия Пылина
Мы поговорили об утратах исторических объектов. А как происходит пополнение реестра ОКН? Какие условия необходимы, чтобы здание получило статус объекта культурного наследия?
Для того чтобы какой-то исторический объект получил статус объекта культурного наследия, его возраст должен составлять не менее 40 лет (у памятника археологии — не менее 100 лет), а также он должен обладать историко-культурной ценностью, подтвержденной соответствующими документами, материалами, аналитическими исследованиями. Любой гражданин либо организация может подать в управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области заявление о включении объекта в реестр объектов культурного наследия. Заявление должно содержать сведения об историко-культурной ценности объекта, его фотофиксацию.
Управление рассматривает такие заявления (как правило, с участием общественного совета) и по итогам принимает решение о включении либо об отказе включить данный объект в перечень выявленных объектов культурного наследия. Если объект включен в этот перечень, то в течение года проводится его государственная историко-культурная экспертиза. После общественного обсуждения акта государственной историко-культурной экспертизы принимается решение о включении объекта в реестр объектов культурного наследия либо об отказе включения в реестр.
В 2020 году в Нижегородской области в единый государственный реестр объектов культурного наследия по заявлениям градозащитников включено 59 объектов культурного наследия регионального значения (для сравнения: в 2015 году в реестр были включены 19 объекто, в 2016–2018 годах — 0, в 2019 году — 4). Приняты заявления о выявлении еще пяти объектов. В ходе археологического обследования земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению, выявлено и включено в перечень выявленных ОКН 35 объектов археологического наследия, датируемых от эпохи мезолита до средневековья.
Фото: Наталия Пылина
В каком случае выявленный объект культурного наследия может лишиться возможности в конечном итоге быть включенным в реестр? Почему для решения судьбы здания нередко привлекаются иногородние специалисты, которые, возможно, даже не видели строения вживую?
Здесь стоит вспомнить неоднозначную ситуацию с домами № № 16, 16а, 18/22 по улице Новой в Нижнем Новгороде, которым крымский эксперт отказал во включении в реестр ОКН. В соответствии с действующим законодательством каждый выявленный объект подлежит государственной историко-культурной экспертизе. В заключении экспертов указывается однозначный вывод об обоснованности или о необоснованности включения объекта культурного наследия в реестр. К проведению экспертизы допускаются эксперты, аттестованные министерством культуры на данный вид экспертизы, ограничения по территориальному признаку не установлены.
Безусловно, иногороднему эксперту требуются дополнительные усилия для погружения в региональный историко-культурный контекст, но эксперты являются профессионалами в своей области и способны на это. Кроме того, к полномочиям регионального органа охраны объектов культурного наследия относится принятие решения о согласии или несогласии с выводами, изложенными в заключении экспертизы.
В отношении домов № № 16, 16а, 18/22 по улице Новой управление согласилось с выводами государственной историко-культурной экспертизы о нецелесообразности включения данных домов в реестр объектов культурного наследия. В настоящее время прорабатывается вопрос их перемещения на новое место.
Еще один громкий скандал разразился вокруг строительства рядом с домом конструктора Ростислава Алексеева на улице Ульянова в Нижнем Новгороде. Почему потребовался столь широкий общественный резонанс для того, чтобы появилась возможность защитить ОКН?
Широкий общественный резонанс история получила в связи с тем, что застройщик так и не выполнил требования управления по охране ОКН о необходимости разработки и предоставления предусмотренного законодательством раздела об обеспечении сохранности дома Алексеева. В соответствии с этим разделом, в частности, должна быть выбрана технология производства работ, максимально обеспечивающая сохранность ОКН. Несмотря на многочисленные проверки, требования о предоставлении соответствующего раздела не выполнялись. В результате управление отозвало ранее выданное письмо о соответствии проектной документации нормам закона, а Минстрой, в свою очередь, отменил разрешение на строительство.
Фото: Мария Носырева
На Ваш взгляд, что необходимо для изменения ситуации с восстановлением городской исторической среды в Нижнем Новгороде в лучшую сторону?
Необходимые меры для сохранения архитектурного наследия нижегородцев — повышение правовой защищенности средовой застройки путем включения ее в зоны охраны объектов культурного наследия, установления ограничений ремонта и реконструкции, создание максимально комфортных условий для внебюджетных инвестиций, государственная поддержка, грамотное определение приоритетов и разумные компромиссы.
Нижегородская область — это край, перспективный для самых разных видов путешествий. Огромное историко-культурное наследие Нижегородской области, представленное более чем 3 тыс. памятников истории, культуры и архитектуры, 396 из которых являются памятниками федерального значения, древнейшие города-крепости: Н. Новгород (1221 г.), включенный ЮНЕСКО в список 100 городов мира, представляющих наибольшую историческую и культурную ценность, Городец (1152 г.), Арзамас (1552 г.) и др., уникальные объекты историко-культурного и духовного наследия — Нижегородский кремль (XVI век), Макарьевский Желтоводский монастырь (XVII век), Свято-Троицкий Серафимо-Дивеевский монастырь (XIX век) и др., а также более 370 музеев, сотни выставочных залов, галерей и мастерских — все это создает достаточный потенциал для успешного развития в области культурно-познавательного туризма. Нижегородская область входит в десятку исторических территорий России и занимает ведущее место в сфере народных художественных промыслов.
Нижегородская область расположена в центральной части Восточно-Европейской равнины, на западе граничит с Владимирской и Ивановской областями, на северо-западе — с Костромской, на севере — Кировской областями, на востоке — с Марийской республикой и Чувашией, на юге — с Мордовией и Рязанской областью. Здесь развиты карстовые формы рельефа (пещеры, провалы). Область делится Волгой на низменное Левобережье (Заволжье) и возвышенное Правобережье — продолжение Приволжской возвышенности (Мордовская возвышенность, высота до 247 м; Чувашская возвышенность, Перемиловские, Фаддеевы горы, возвышенность Межпьянье). Месторождения стройматериалов, торфа, фосфоритов, железных руд.
Источник Николая Чудотворца Во Владимирских краях много источников кристально чистой и вкусной воды, и не все они освящены. Любой родник настолько нежное чудо, что затоптать и извести его для небрежных людей .
Палех Палех – уютный поселок городского типа, расположившейся в Ивановской области. О точной дате возникновения исторического места до сих пор ходят споры. В летописях идет указание, что.
Ветошкино Возникновение села Ветошкино относится к тому периоду истории нашей страны, когда в России существовало крепостное право. Во II половине XVII века на левой стороне реки Пьяны, прот.
Храм-часовня в честь Казанской Иконы Божией Матери На берегу озера Светлояр стоит летняя церковь в честь Казанской Иконы Божией Матери. Набожный народ всегда почитал это место, именно здесь исторически располагались различные право.
Львовка Летом 1618 года к Москве в который уже раз подступили польско-литовские войска под командованием претендента на русский престол королевича Владислава, который никак не мог смиритьс.
Новинки Новинки – небольшой посёлок Богородского района Нижегородской области, расположенный на правом высоком берегу реки Оки, образованный слиянием деревень Береговые Новинки и Новые .
Сартаково По одной из легенд, село получило своё название в честь сына хана Батыя, Сартака, начальника татарского военного отряда, который делал грабительские набеги на окраины молодого Нижн.
Мулино В Нижегородской области на территории Володарского района расположен посёлок Мулино. Недалеко от населённого пункта находится военный гарнизон, наименованный по названию посёлка. О.
Володарск Володарск - небольшой город в Нижегородской области, расположенный на реке Сейме, в 16,5 километрах от Дзержинска, в 53 километрах к западу от Нижнего Новгорода. Площадь населенног.
Борнуково Борнуково находится в 40 километрах от районного центра Бутурлино. Село Борнуково получило своё название от имени основателя - татарского мурзы Борнука Васильева, получившего эти .
Выкса Город расположен на юго-западе Нижегородской области в бассейне нижней Оки, на её притоке Железнице. Вокруг города произрастают смешанные хвойно-широколиственные леса. Климат — уме.
Дзержинск Дзержинск – второй по значению город Нижегородской области, колыбель отечественной химической промышленности. В облике Дзержинска отчетливо прослеживаются индустриальные черты, эко.
Родовые поместья КалиновецЪ На ручье Калиновец возрождается Поселение СВОБОДНЫХ людей. Людей уверенных, дружных, смелых, Радостных, семейных, добрых, сильных духом. Людей, доверяющих Себе, Богу, Вселенной. Лю.
Воротынец В 1970-е гг. местные краеведы, опираясь на голословные утверждения разных авторов, развили историю возникновения Воротынца, согласно которой земли в Нижегородском поволжье князь Ми.
Музей керамики История появления Богородского гончарства тесно связана с основанием села Богородского в 1570 г., когда Иван Грозный, разгромив Новгородскую вольницу, направил около 300 новгородце.
Саваслейка Авиабаза в Нижегородской области, на которой дислоцирован филиал 4-го Государственного центра подготовки авиационного персонала и войсковых испытаний МО РФ. Находится в 12 км север.
Керженский заповедник Керженский заповедник предоставляет нам полезную возможность увидеть то, где Центральная Россия переходит в удивительную европейскую тайгу Южного Заволжья. Мало кто знает, но когда.
Городец Городец — один из древнейших русских городов на Средней Волге, возник во 2-й половине XII века как крепость для защиты рубежей Владимирской Руси от походов волжских булгар. В попул.
Дом со шпилем Одним из главных архитектурных символов города Дзержинска по праву считается расположенный по адресу проспект Чкалова 12/14, построенный в 1955 году - Дом со шпилем. Собственно, зн.
Село Гагино Село Гагино Нижегородской области имеет давнюю историю, которая начинается с Казанского похода Ивана Грозного. Первое упоминание о селе отмечают 29 июня 1588 года. Издревле Гагинск.
Бор Бор - небольшой город в Нижегородской области, расположенный на берегу Волги, в 5 километрах от Нижнего Новгорода. Площадь населенного пункта составляет 147 квадратных километров. .
Катунки В начале XVIII века территория, где расположены современные Катунки, вместе с другими нижегородскими землями была пожалована в вотчину царю Грузии Арчилу Вахтанговичу, переехавшему.
Варнавино Варнавино - один из самых первых русских поселений в Среднем Поветлужье. Его история началась в 1417 году, когда на Красной горе у реки Ветлуги поселился преподобный Варнава, бы.
Макарьево Макарьево — посёлок (в 1958—2009 — рабочий посёлок) в Лысковском районе Нижегородской области, расположен на левом берегу Волги, напротив города Лысково. Монастырь на этом месте б.
Павлово Павлово - небольшой город в Нижегородской области, расположенный на берегу реки Оки, в 80 километрах от областного центра. Площадь населенного пункта составляет 39 квадратных килом.
Богородск Красивый и уютный город Богородск вырос из небольшого торгового поселения XVI века (получило статус города только в 1923 году), расположенного на старинном гужевом тракте Нижний Но.
Балахна Территорию Нижегородской области люди начали заселять ещё в III–II веках до нашей эры. Сам же город Балахна был основан в 1474 году - на два с половиной столетия позднее, чем наход.
Чкаловск Чкаловск – это небольшой городок, который является центром одного из районов Нижегородской области. Основан Чкаловск был в XII веке князем Василием Юрьевичем, сыном Юрия Долгоруког.
Музей Китеж Музей находится на краю села Владимирское рядом с озером Светлояр; расположен он в здании бывшей сельской школы. Музей и Детский центр составляют единое культурное пространство, гд.
Озеро Светолояр В самом центре России, Нижегородском крае, есть озеро Светлояр -жемчужина русской природы. Размеры озера скромны - полкилометра в длину, чуть больше в ширину. А глубина велика - 3.
Дивеево 300 лет назад в Саровских лесах был основан монастырь, вошедший в Русскую историю как один из самых значительных, отличавшихся особым укладом и строгим иноческим правилом. Монашеск.
Семенов Город Семенов – это один из знаменитых центров художественных промыслов не только Нижегородской области, но и всей России. Золотая хохлома известна всему миру, а семеновская матреш.
Городец Городец – это удивительный сказочный городок. Таких самобытных, ярких и запоминающихся мест почти не встретишь у нас. Когда попадаешь туда из шумного и пыльного Нижнего Новгорода, .
Большое Болдино Село Большое Болдино досталось нашему самому великому поэту в наследство от отца. Надо сразу заметить, что путь к этому месту из Москвы весьма продолжителен. Его можно сократить на.
Арзамас Город Арзамас представляет собой удивительное место, где старейшие архитектурные памятники соседствуют с индустриальными сооружениями, а также развивающимися промышленными предприя.
Читайте также: