Консервативные реформы александра 1 кратко

Обновлено: 02.07.2024

Период правления Александа I делится на 2 части: либеральный и консервативный.

Александр I с целью разработки либеральных реформ государственного устройства создал Негласный комитет (май 1801 - ноябрь 1803 г),в который входили: П. Строганов, А. Чарторыйский, В. Кочубей и Н. Новосильцев. Основными вопросами стали реформы государственного аппарата в сторону ограничения самодержавия, крестьянский вопрос и система образования.

Результатом деятельности Негласного комитета стана реформа высших государственных органов.8 сентября 1802 г . был издан Манифест, по которому вместо коллегий были учреждены министерства: военное, военно-морское, иностранных дел, внутренних дел, коммерции, финансов, народного просвещения и юстиции, а также Государственное казначейство на правах министерства.

С осени 1803 г . значение Негласного комитета стало падать, а его место занял Комитет министров.

Император одобрил план Сперанского, но не решился проводить широкомасштабные реформы. Преобразования коснулись исключительно центральной системы государственного управления: учрежден Государственный совет 1810 г.

В начале 1811 г . Государственный совет отказался утвердить проект новых реформ. Александр I был вынужден прекратить преобразования. М. Сперанский был отстранен, а затем сослан.

Таким образом, реформы начала первого периода царствования Александра I носили весьма ограниченный характер, но они достаточно упрочили его положение как самодержавного монарха, будучи результатом компромисса между либеральным и консервативным дворянством.

Консервативный период правления Александра I

Внешние события 1812-1815 гг. отодвинули внутриполитические проблемы России на второй план. После окончания войны вопрос о конституционных реформах и крепостных отношениях вновь оказался в центре внимания общества и самого императора. Был разработан проект Конституции для польских земель, входивших в состав России. Эта конституция стала своего рода пробным шагом, экспериментом, который должен был предшествовать введению конституции в России.

Таким образом, либеральные проекты реформ об отмене крепостного права и предоставлении России конституции не были осуществлены из-за нежелания преобразований подавляющей массы дворянства. Не получив поддержки, реформы не могли быть проведены. Опасаясь нового дворцового переворота, Александр I не мог идти наперекор первому сословию.

В ноябре 1825 г . император неожиданно скончался в Таганроге (по другой версии - он тайно ушел в монастырь). Второй сын Павла I , брат Александра I - Константин в 1822 г . отказался от правления. Составленный в 1823 г . Манифест, в котором преемником был назначен третий сын Павла – Николай.

Период правления Александа I делится на 2 части: либеральный и консервативный.

С осени 1803 г . значение Негласного комитета стало падать, а его место занял Комитет министров.

Консервативный период правления Александра I

Либеральный. Стремление провести либеральные преобразования.

Негласный комитет ( 1801-1803)- неофициальный орган власти, входили друзья: П.А. Строганов, В.П. Кочубей, Н.Н. Новосильцев, А.А. Чарторыйский. Они разрабатывали реформы. Полностью Негласный комитет распущен в 1805 году из-за несогласий с императором по ряду вопросов.

Преобразования

Реформа органов центрального управления

1802 г. - расширение прав Сената, верховного органа в империи (административная, судебная и контролирующая власть);

Из всего проекта осуществлён один пункт: в 1810 г. создан Государственный Совет – законосовещательный орган при императоре, за Сенатом сохранены функции высшего судебного органа.

Указом 12 декабря 1801 г. лишение дворян монопольного права на частную собственность. Купцы, мещане, государственные и удельные крестьяне получали право покупать землю.

Запрещение публикаций объявлений о продаже крестьян без земли;

Реформа системы образования:
• Создание 4-ступенчатой единой системы бесплатного образования для всех сословий (одноклассное приходское училище при церковном приходе, уездное трехклассное училище, шестиклассная гимназия в губернском городе, университет во главе учебного округа); Было создано 6 учебных округов - Московский, Петербургский, Дерптский, Виленский, Казанский, Харьковский.

ВЫВОД:

Главными особенностями данных реформ были их половинчатый характер и незавершенность. Данные реформы привели к незначительным изменениям в системе государственного управления, но не решили главных проблем — крестьянского вопроса и демократизации страны.

В этом же 1811 г. реформы Сперанского были прекращены. В марте 1812 г. М. Сперанский был назначен генерал-губернатором Сибири — фактически отправлен в почетную ссылку.

2 период: 1815-1825. Консервативный

Период характеризовался постепенным отказом от реформ.

А.А.Аракчеев предложил освободить крестьян посредством выкупа их у помещика с последующим наделением землей за счет средств казны. Д.А.Гурьева, министр финансов: отношения между крестьянами и помещиками следовало строить на договорной основе, а различные формы собственности на землю вводить постепенно.

Е.Ф.Канкрин,министр финансов: медленный выкуп крестьянской земли у помещиков в достаточном размере; программа была рассчитана на 60 лет, то есть до 1880 г

Н.Н. Новосильцев, министр юстиции – Государственная уставная грамота

Ни один из проектов них так и не был реализован.

ВЫВОД: был сделан первый шаг к ликвидации крепостного права. Но само оно не было ликвидировано, так как большинство помещиков выступало против этого, а повторять судьбу отца Александр 1 не хотел.

Реформы Александра I сыграли двоякую роль в становлении государства. Некоторые из них способствовали развитию империи, другие вызывали недовольство среди народных масс. Правитель ввел преобразования в различных отраслях жизни страны. Он вступил на престол в 1801 году и оставался у власти двадцать четыре года. За время правления Александра к Российской империи присоединились польские земли, территория Финляндии.

В начале девятнадцатого века реформирование проводилось с особой интенсивностью. Император уделял особое внимание государственному строю, он хотел убрать крепостной строй, облегчить жизнь крестьян. В создании реформ принимали участие сторонники правителя – Новосильцев, Сперанский. Были написаны масштабные программы преобразований, но лишь малая толика была реализована.

Александр I

Реформы Александра I кратко

Высокий чин давал право соратникам императора принимать участие в реформировании. Основными преобразованиями во время правления Александра считаются:

Ослабление крепостничества. Каждый крестьянин получал некоторые свободы. Выпущен запрет на раздачу казенных крепостных. Земля может быть приобретена крестьянами. Чтобы стать свободным, необходимо выкупить земельный надел. В период пятидесяти лет позволить себе свободу смогло не более двух процентов крепостных. Реформа оказалась не слишком эффективной.
Проведение министерского реформирования. Характеризуется упразднением коллегий, созданных Петром Первым, появлением восьми министерств. Каждое министерство возглавлял соратник правителя.
Планирование Сперанского программы реформ. Он создал масштабную программу, которая касалась различных сфер жизни государства, но большую часть не удалось воплотить в жизнь. Имя деятеля прославило создание Государственного совета как законодательного органа. Он предложил провести корректировку министерской реформы путем создания единого образца министерства. Император самостоятельно назначает министров. Все представители должны лично отвечать перед правителем.
Конституция для Бессарабского государства и Польши. Власть приняла решение дать конституцию польским землям в 1815 году.
Крепостное право и Конституция России. Установление конституционной монархии стало важным шагом для страны. Были сформированы Сенат и Посольская палата, которые были ключевыми органами парламента. Дворянство избирало членов палаты, после чего выбор утверждал государь. Участники Сената подбирались исключительно правителем. Он же полностью отвечал за предложение законов. В России появились наместничества в количестве десяти штук. Вместе с новой Конституцией должна была начаться новая эпоха.
Военные поселения. Эта реформа вызвала отрицательную реакцию у народа. Содержать армию становилось слишком неэкономно, потому был предложен переход к самостоятельному финансированию. Солдаты вынуждены были выполнять крестьянскую работу параллельно военному делу. Военные поселения стали заменой казарм, частей. Они находились в разных концах страны. Порядки здесь можно было назвать тюремными.

Реформы Александра I и их значение

Реформирование позволило реорганизовать часть правительственных, центральных учреждений. Комитет усовершенствовал бюрократическую структуру, она обрела безличность, что было крайне важно для развития государства.

Государственный совет стал постоянным, он заменил хаотичные временные совещания, учрежденные прежней властью. Исполнительный комитет стал более организованным. Государь назначил министров, губернаторов. Процедуру контролировал министр внутренних дел.

Отечественная война, начатая в 1812 году, привела к сворачиванию реформ. Император не успел реализовать преобразования в полном масштабе. Ему также удалось провести реформирование образовательной системы, открыть университеты в крупных городах. Либерализм правителя положительно отразился на культурной сфере, но ему не удалось полностью решить проблему крепостничества в стране.

Внутренняя политика Александра 1 в 1815—1825 годах отличалась консервативной направленностью. Если в первой половине царствования до 1812 г. правление государя считалось либеральным, то после окончания Отечественной войны курс резко поменялся. В основу были положены охранительные начала. С приходом к власти Аракчеева, который оказывал существенное влияние на процесс управления государством, в стране стал устанавливаться полицейский режим.

Периоды реформ
Польская конституция
Военные поселения
Сфера просвещения
Крестьянский вопрос
Проект Новосильцева
Заключительный период правления царя

Периоды реформ

Реакционная политика Александра 1 стала проявляться с 1815 года. Второй этап правления государя характеризовался рядом событий. Кратко их реформизм показан в таблице.

Годы	Событие
1815	Разработка конституции для присоединения Польши к России
1816	Создание военных поселений
1817	Проведение реформы в сфере просвещения
1818—1819	Попытка решения крестьянского вопроса
1819—1820	Проект конституции Новосильцева

Польская конституция

После присоединения Польши к России Александр 1 даровал конституцию этому царству. Создание документа велось с учетом польских традиций. Он имел следующую структуру:

Законодательная инициатива закреплялась за сеймом. Российский государь осуществлял исполнительную власть.
Первая палата называлась сенатом. Сюда пожизненно назначались царем духовные и должностные лица.
Вторая палата включала представителей губерний в количестве 128 человек.

Конституция состояла из основных разделов, разработка которых велась с учетом интересов развития автономии. Она содержала следующие пункты:

Структуру органов государственной власти в составе Российского государства.
Функции исполнительной власти.
Процедуру формирования законодательных органов.
Права и обязанности поляков.
Формирование вооруженных сил.
Создание судебных органов.

На основании разработанной конституции за Польшей сохранялись определенные свободы. Состояли они в следующем:

На территории автономии действовали свои правительство и армия.
Неприкосновенность личности выражалась в свободе печати, наличии независимых судебных органов и признании польского национального языка.
На территории автономии местной денежной единицей продолжал оставаться злотый.

Разработанный конституционный проект относился к либеральному варианту. Правительство могло принимать решения, но они не должны были противоречить общероссийскими интересами.

Военные поселения

Первые военные поселения возникли еще в 1810—1812 гг., но массовое распространение получили в 1816 г. Если раньше они существовали только в Могилевской губернии, то впоследствии их список значительно расширился.

В основу был положен прусский опыт, где такие поселения являлись ближайшим армейским резервом. Все поселенные войска формировали Отдельный корпус. Командование над ним осуществлял Аракчеев. При этом преследовались следующие цели:

Переселенные крестьяне занимались обработкой сельскохозяйственных угодий, что значительно уменьшало расходы на их содержание. Фактически армейские части переводились на самоокупаемость.
Увеличение численности состава шло за счет рождаемости в военных поселениях.
Существовала возможность в перспективе отмены рекрутчины, которая была обременительна для крестьян.
Шло усиление надзора за деревней.

На протяжении 10 лет число военных поселян составило 375 тыс. человек. Если бы такая тенденция сохранилась, то со временем поселенной стала вся армия России. Жизнь людей на таких территориях была очень тяжелой. Причины состояли в следующем:

Жители поселений не могли заниматься другой деятельностью, связанной с уходом с места жительства.
Крестьянские тяготы совмещались с военными.
Ребенок в возрасте 12 лет забирался у родителей. Автоматически он переводился в разряд солдатских детей. В 18 лет молодой человек уже состоял на военной службе.

Несмотря на тяготы жизни поселян, Александр I был сторонником таких изменений. Он считал эту идею перспективной и до самой смерти планировал ее развитие.

Сфера просвещения

Реакционная политика Александра 1 отразилась на реформах в сфере просвещения. Произошло совмещение духовенства и народного образования. На базе этих двух направлений было создано единое министерство. Это сразу же сказалось на культурной жизни страны. В первую очередь давление ощутили университеты. Из них были уволены профессора и ученые (Балугьянский, Арсеньев, Герман). Всем им было предъявлено обвинение в вольнодумстве. Процесс преподавания стал строиться в духе христианского учения.

Игра актеров императорских театров не подвергалась критике. Это обосновывалось тем, что они представляют правительство, действия которого обсуждению не подлежат. При этом ужесточилась цензура в печати.

Крестьянский вопрос

Со стороны Александра I была сделана попытка решить крестьянский вопрос. Проанализировать ситуацию и провести преобразования было поручено Аракчееву. В основу его плана лег принцип государственного выкупа крестьян у помещиков вместе с наделом. Для его реализации государству требовалось выделять ежегодно по 5 млн рублей или проводить выпуск казначейских билетов, которые приносили проценты.

Однако эта реформа не была реализована. Освобождение получили только крестьяне Прибалтики. При этом собственность осталась за помещиками. Беря в аренду землю, работник обязан был отрабатывать барщину. Его ограничивали в смене места жительства. В итоге для вольных людей сохранились остатки крепостнических отношений, а также не были устранены основные противоречия между крестьянином и помещиком.

С 1820-х годов Александр I стал проводить политику укрепления власти помещиков. Примером тому стал его указ о возможности ссылки в Сибирь крепостных людей. Если раньше закон позволял их отправку на каторжные работы, то сейчас шел переезд на новое сибирское поселение. При этом на основании распоряжения государя судебные органы не занимались приемом жалоб и рассмотрением дел ссылаемых крестьян.

Проект Новосильцева

После принятия польской конституции в планах Александра I было введение конституционного правления на всей территории России. Разработку такого проекта он решил поручить Новосильцеву. Этот человек длительное время был в Польше, занимался там управлением страной, работая на разных должностях. В его задачу входило провести общую оценку законодательной деятельности автономной территории и разработать свой проект для России.

После обсуждения в палатах закон принимался только в случае утверждения его царем. Будучи сторонником федеративного устройства государства, Новосильцев планировал разделить страну на наместничества, где бы существовали свои парламенты, состоящие из двух палат.

В начале Александр I одобрил проект, но через некоторое время изменил свое решение и отклонил его. Причина состояла в отсутствии поддержки документа у дворянского сословия.

Заключительный период правления царя

С 1820-х годов начинается заключительный период правления Александра I. Для этого времени характерно полное сворачивание реформ. Связано это было с нарастанием революционных процессов в Европе. Царь боялся, что они могут перекинуться на территорию России.

В этой обстановке он видел свою опору исключительно во дворянстве. На основании выпущенных законов только это сословие имело право владеть земельными наделами, населенными крестьянами. Если дворянин не имел земли, он не мог принимать участия в выборах. По всей стране началось преследование членов тайных организаций. В армии произошел возврат к палочной дисциплине.

Ситуация накалилась. Постепенно Александр I стал терять нити управления страной. Смерть отца, Павла I, оставила глубокий след в душе царя. Он боялся повторения его участи, поскольку часто не считался с мнением дворян. По этой причине он не хотел идти наперекор свой ближайшей опоре, понимая, что помещики не являются сторонниками либеральных реформ.

Помешал провести преобразования Александру I и его нестабильный характер, то есть неумение целеустремленно двигаться в одном направлении. Конечно, имела место и противоречивость реформ, их характер не всегда совмещался с самодержавием.

Однако последующие события показали, что Александром I были подготовлены условия для проведения серьезных преобразований. Случилось это во второй половине XIX века с приходом к власти Александра II.

Александр I

Реформы Александра I кратко

Ослабление крепостничества. Каждый крестьянин получал некоторые свободы. Выпущен запрет на раздачу казенных крепостных. Земля может быть приобретена крестьянами. Чтобы стать свободным, необходимо выкупить земельный надел. В период пятидесяти лет позволить себе свободу смогло не более двух процентов крепостных. Реформа оказалась не слишком эффективной.
Проведение министерского реформирования. Характеризуется упразднением коллегий, созданных Петром Первым, появлением восьми министерств. Каждое министерство возглавлял соратник правителя.
Планирование Сперанского программы реформ. Он создал масштабную программу, которая касалась различных сфер жизни государства, но большую часть не удалось воплотить в жизнь. Имя деятеля прославило создание Государственного совета как законодательного органа. Он предложил провести корректировку министерской реформы путем создания единого образца министерства. Император самостоятельно назначает министров. Все представители должны лично отвечать перед правителем.
Конституция для Бессарабского государства и Польши. Власть приняла решение дать конституцию польским землям в 1815 году.
Крепостное право и Конституция России. Установление конституционной монархии стало важным шагом для страны. Были сформированы Сенат и Посольская палата, которые были ключевыми органами парламента. Дворянство избирало членов палаты, после чего выбор утверждал государь. Участники Сената подбирались исключительно правителем. Он же полностью отвечал за предложение законов. В России появились наместничества в количестве десяти штук. Вместе с новой Конституцией должна была начаться новая эпоха.
Военные поселения. Эта реформа вызвала отрицательную реакцию у народа. Содержать армию становилось слишком неэкономно, потому был предложен переход к самостоятельному финансированию. Солдаты вынуждены были выполнять крестьянскую работу параллельно военному делу. Военные поселения стали заменой казарм, частей. Они находились в разных концах страны. Порядки здесь можно было назвать тюремными.

Реформы Александра I и их значение

Читайте также: