История создания фсо россии кратко
Обновлено: 04.07.2024
Кто занимается охраной и обеспечивает безопасность руководства страны? Ответ прост – Федеральная Служба Охраны Российской Федерации, которая является федеральным органом исполнительной власти, относится к спецслужбам, наделена полномочиями ведения оперативно-розыскной деятельности. Кадры Федеральной Службы Охраны РФ состоят как из военнообязанных сотрудников, так и из гражданских госслужащих.
История создания ФСО РФ.
Ранее, до 1990 года функциями охраны высшей власти страны занималось 9-ое управление КГБ СССР. В 1990 году было преобразовано в службу Охраны КГБ СССР, в 1991 году выведена из состава КГБ и создано Управление охраны при Аппарате Президента СССР. Но, уже в конце 91-ого года ликвидирована и создано Главное управление охраны РСФСР, а в 1992 году ГУО наделяется дополнительными функциями – защитой связи Президента России, в ведение ГУО передано Управление президентской связи Главного управления правительственной связи. В течении 1996 года несколько раз ФСО переименовывалось, но суть оставалось той же. В 2003 году на базе Управления президентской связи России ФСО была образована Служба специальной связи и информации ФСО России. С 2004 года Спецсвязь России включена в центральный аппарат ФСО как структурное подразделение.
Функции ФСО России и его структура.
Федеральная Служба Охраны осуществляет охрану, обеспечивает безопасность объектов государственной охраны. Охрана действует на основе соблюдения федеральных конституционных законов, основными принципами осуществления государственной охраны является соблюдение законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
Существует Положение о Федеральной службе охраны, где прописаны их основные задачи. Первоочередная задача – это обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах их непосредственного пребывания, предупреждение и выявление, и предотвращение, какой-либо, возникшей жизненно важной угрозы объектам государственной охраны. Предупреждение и выявление противоправных посягательств на объект государственной охраны и охраняемые объекты. Предупреждение и выявление преступных и противоправных нарушений в местах пребывания объекта государственной охраны и на трассах их проезда. Пресечение террористических актов в отношении объекта государственной охраны. Обеспечение мер информационной безопасности в отношении сведений, составляющих государственную тайну РФ. И другие немаловажные функции возложены на ФСО РФ.
В состав ФСО входит несколько структурных подразделений. Непосредственно Федеральная служба охраны состоит из: руководства, Служба безопасности Президента, Служба охранных мероприятий, Служба коменданта Московского Кремля. Президентский полк, Президентский оркестр и Почетный эскорт, так же входят в состав ФСО. Важной составляющей являются: служба специальной связи и информации, служба инженерно-технического обеспечения, служба хозяйственного обеспечения и гараж особого назначения.
Существуют подразделения, осуществляющие отдельные полномочия ФСО России, к ним относятся: Служба охраны в Северо-Западном федеральном округе, Служба охраны на Кавказе, Управления и центры специальной связи и информации в федеральных округах и субъектах Федерации, Центры связи специального назначения. Образовательные и научно-исследовательские учреждения: Учебный центр ФСО России и Академия ФСО в г.Орле, которая готовит специалистов по информационной безопасности телекоммуникационных систем радиосвязи и его филиал в г.Воронеже – институт правительственной связи.
Служба безопасности президента Российской Федерации, у простых граждан вызывает неподдельный интерес: какие функции возложены на сотрудников и какие люди входят в данное подразделение?
СБП – осуществляет непосредственно физическую защиту президента РФ, в её компетенцию входит обеспечение безопасности главы государства и его семьи.
Сотрудников для СБП готовят, как специалистов, выполняющих любые задачи по обеспечению безопасности главного лица страны. Сотрудники проходят серьезный отбор и подготовку, очень ответственные задачи ставит перед ними Государство. От них требуется максимальная концентрация внимания и молниеносное реагирование в случае внештатной ситуации. Люди готовые жертвовать жизнью ради выполнения служебного долга.
Подобными качествами обладают все сотрудники Федеральной Службы Охраны России. Каждый добросовестно и ответственно относится к возложенным на него задачам, чувствуя полную ответственность перед страной и её правящей властью. Главные качества сотрудника ФСО – честь, совесть, мужество и ответственность.
Федеральная Служба Охраны России имеет официальный символ – флаг. Флаг ФСО России был утвержден 30 января 2002 года. Прямоугольное двустороннее полотнище, несущее изображение четырёхконечного креста василькового цвета с расширяющимися концами и с углами белого цвета. В центре полотнища изображён военный геральдический знак-эмблема Федеральной службы охраны Российской Федерации.
14 декабря 2011 года Президент России Дмитрий Медведев вручил Знамя Федеральной службы охраны директору ФСО Е. А. Мурову.
Полотнище знамени прямоугольное, василькового цвета, обшитое золотистой тесьмой. По сторонам полотнища, в рамке, проходит золотистый плетеный орнамент. По краям полотнища вышиты золотистые звездочки. На лицевой стороне полотнища знамени, в центре, - главная фигура Государственного герба Российской Федерации: золотистого цвета двуглавый орел, поднявший вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла - красный щит, на котором изображен серебристый всадник в синем плаще на серебристом коне, поражающий серебристым копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона. На оборотной стороне полотнища, в центре, - военный геральдический знак - эмблема Федеральной службы охраны Российской Федерации: золотистого цвета двуглавый орел с опущенными крыльями. Орел охватывает лапами щит, окрашенный в цвета Государственного флага Российской Федерации. За щитом вертикально расположен серебристый меч острием вниз. В верхней части рамки орнамент прерывается надписью: "ОТЕЧЕСТВО", в нижней ее части - "ПРЕДАННОСТЬ ЧЕСТЬ".
В день работника органов безопасности России невозможно не обратить внимания на одну из самых важных и передовых силовых структур страны – Федеральную службу охраны. ФСО сегодня – это универсальное элитное подразделение, основной задачей которого является защита первых лиц государства от любых угроз. Что предопределило ее создание и как служба работает сегодня?
Охрана первых лиц любого государства всегда была, есть и остаётся одной из самых сложных, опасных и в то же время почётных задач. Корнями понятие личной гвардии уходит в глубину веков, на протяжении которых её функции не теряли актуальности. Личные службы безопасности, как их назвали бы сегодня, были у всех мировых лидеров во все времена, они носили разные названия, но общие их задачи были схожи.
В Российской империи о персональных солдатах при монархе мы знаем со стрелецких полков, охранявших Ивана IV Грозного. Элитные полки охраняли и Петра Первого, Анну Иоанновну, Александра I. Вообще же всех военных на этой службе объединяет одно: они - лучшие из лучших, ветераны, элита.
В современной России функции охраны президента и других первых лиц государства возложены на Федеральную службу охраны (ФСО). Эта силовая структура воплощает в себе все свойственные её задачам особенности: имеет отделы по разным направлениям работы, укомплектована опытным личным составом, вооружена самым современным оружием, способна проводить молниеносные операции по ликвидации угроз в любых условиях и в любой точке мира, куда бы ни отправился президент.
Фото: Марина Лысцева/ТАСС
ФСО на страже Родины
Формирование ФСО в современной России происходило в несколько этапов. В 1991 году президент РСФСР создал собственную Службу безопасности, руководителем которой 3 сентября 1991 года стал генерал-лейтенант Александр Коржаков. В недельный срок он сформировал новый кадровый состав. Эта служба была наследницей 9-го отдела КГБ СССР.
На основе собственной Службы безопасности в конце 1991 года появилось Главное управление охраны (ГУО). Через год в структуру ГУО вошло управление президентской связи Главного управления правительственной связи ФАПСИ. ФСО же была основана на основе ГУО 19 июня 1996 года.
С 1996 по 2000 год ФСО руководил генерал-полковник Юрий Крапивин, с 2000 года по 2016-й – генерал Евгений Муров. В настоящее время директором ФСО является генерал-лейтенант Дмитрий Кочнев.
Неверным было бы представлять себе работу ФСО, как задачу спасти жизнь президента и других руководителей в условиях, когда есть прямая угроза и происходит нападение. Одна из главных функций ФСО – это не дать такому нападению произойти, предупредить его, быть на шаг впереди, а в случае нападения быть непреодолимой стеной для этой угрозы. Охраняя жизнь главы государства, служба защищает национальную безопасность.
Вне всяких сомнений, ФСО сегодня – это одна из суперсовременных структур Российской Федерации. Нынешние угрозы все чаще сосредоточены в научно-технической сфере, в киберсреде. Поэтому ФСО обязана следить за безопасностью каналов правительственной, президентской связи. Диверсии ведь не обязательно могут иметь характер открытого вооруженного нападения, нередко нападением является и попытка перехватить какие-либо секретные сведения. Противодействие таким попыткам роднит ФСО с разведкой и контрразведкой.
Именно поэтому современная ФСО универсальна и состоит из разных профильных отделов. Первый отдел ФСО занимается личной безопасностью объектов охраны. Его сотрудники отличаются высоким уровнем индивидуальной и тактико-специальной подготовки. Второй отдел ведает безопасностью во время передвижения первого лица государства. В состав отдела входят сотрудники с парашютной подготовкой, на вооружении стоят парапланы для осмотра местности. Кроме этого, в данный отдел входят и снайперы.
Третий отдел занимается материально-техническим обеспечением, четвёртый отдел – штаб управления. Пятый отдел обеспечивает безопасность на приморских и водных объектах, в его штат входят специалисты-водолазы высочайшего уровня, имеющие на вооружении первоклассную технику и оружие. Шестой отдел занимается безопасностью в лесных и горных районах. Специалисты имеют горнолыжную и горную подготовку, а на вооружении стоят специальные автомобили и бронетранспортёры.
Фото: Марина Лысцева/ТАСС
Опыт прошел сквозь века
Для понимания сущности личной гвардии, которой сегодня, по сути, является ФСО, стоит посмотреть на историю развития таких подразделений. Как только в мире появились первые лидеры, и как только обострились противоречия между общественными группами, возникла необходимость охранять этих лидеров от внешних и внутренних угроз. Службы безопасности, гвардейцы, преторианцы, телохранители, дружинники, экскубиторы – как только их не называли.
Великокняжеская и царская охрана в России упоминается впервые в боярских приговорах времен Ивана IV, при котором был создан отряд из 2 тыс. стрельцов для охраны царя, его семьи и покоев. Дворцовым стрельцам в 1555 году даже выделили землю рядом с Московским Кремлём. В XVII веке особу государя охраняли 200 телохранителей, а 2 тыс. стременных стрельцов несли караулы по 250 человек в смене и дежурили с зажженными фитилями.
В XVIII-XIX веках функции охраны императора и членов Августейших фамилий выполняли караулы гвардейских полков. Сначала эти задачи были возложены на Преображенский и Семёновский полки, а во время правления Анны Иоанновны охраной занимался также Измайловский полк. Однако первым постоянным формированием для обеспечения безопасности государя стал Собственный Его Императорского Величества конвой, созданный 18 мая 1811 года.
После гибели императора Александра II 1 марта 1881 года в результате теракта служба охраны государя претерпела серьезные изменения. В августе 1881 года были утверждены охранные штаты и впервые назначался глава этой структуры, им стал генерал-майор Петр Чернявин. В 1881 году в Российской Империи де-факто и де-юре впервые появилось ведомство, которое занималось охраной первых лиц.
Можно смело сказать, что современная ФСО корнями уходит не только в историю формирования подобных структур в Российской Империи. По своим задачам она также совпадает с византийскими экскубиторами, которые были дворцовыми телохранителями при императоре Льве I. Гвардия экскубиторов была основана около 460 года, в нее входили элитные военные из числа горцев-исавров. Поначалу в ней было всего 300 человек.
Затем эта гвардия развивалась, вырос её численный состав, она обрела сложную структуру. На пике своего развития гвардия экскубиторов Византийской империи имела уже крайне влиятельных руководителей, которые выполняли и представительские функции при императоре.
Одной из задач службы этой гвардии было и обеспечение безопасности первого лица во время его поездок. Экскубиторов также часто посылали по особым приказам, в том числе с дипломатическими поручениями. То есть можно сказать, что уже тогда личная охрана первого лица получила и функции слежения за государственной связью, обеспечивая сохранность дипломатической переписки и безопасную доставку информации. Штаб экскубиторов располагался в императорском дворце, а на протяжении VI века экскубиторы фактически были единственным гарнизоном Константинополя.
ФСО сегодня
Сегодняшняя ФСО идеологически продолжает традиции служения Отечеству, имеет в своем составе лучших специалистов в сфере безопасности и вообще противодействия любым угрозам, включая террористическую.
ФСО можно смело назвать личным спецназом на службе президента. Сотрудники постоянно находятся возле главы государства и готовы в любой момент выполнить задачу. На вооружении представителей ведомства стоят самые современные образцы отечественного оружия и специальной техники, применяется и иностранное оружие.
Известно, что в ФСО используются, например, австрийские пистолеты фирмы Glock, есть и немецкие MP-5. Однако самое современное оружие – отечественное, а подчас эти образцы и вовсе засекречены. Сотрудники ФСО имеют при себе радиостанции с особыми каналами безопасной правительственной связи (многие замечали на представителях охраны президента прозрачные наушники). Есть в распоряжении этой гвардии и бронированные кейсы, которые при открытии образуют кевларовый щит, защищающий президента или сотрудника во время ведения огня на поражение.
Разумеется, широкой общественности известны далеко не все случаи предотвращения покушений на президента или совершения диверсий. Но мы знаем ряд примеров, когда неизвестные лица пытались прорваться в кортеж президента и сблизиться с его лимузином. Сотрудники ФСО пресекали такие попытки заблаговременно и таранили такие машины.
Фото: Антон Новодережкин/ТАСС
В 2000 году двое снайперов пытались убить Владимира Путина из винтовок, когда глава государства, тогда еще в статусе исполняющего обязанности президента, приехал на похороны Анатолия Собчака. Тогда сотрудники ФСО вычислили снайперов и нейтрализовали их прямо на тех позициях, откуда они собирались стрелять. В деле об этих снайперах был обнаружен чеченский след.
Общественности также известен другой случай. В 2008 году на президента собирался совершить покушение 24-летний гражданин Таджикистана, который даже снял в Москве для этих целей квартиру с удобным видом на Васильевский спуск. Стрелок был задержан, при нём нашли заряженную снайперскую винтовку.
Конечно же, ФСО многократно устраняла и другие угрозы, о которых общественность не знает и, возможно, не узнает никогда. Эта незаметная для широких масс работа, между тем, гарантирует не только жизнь и безопасность президента, но и безопасность России, защиту ее интересов. Именно поэтому ответственность сотрудников ФСО в служении своему долгу и служении России трудно переоценить.
Председатель Верховного Совета РСФСР Борис Ельцин и глава его охраны Александр Коржаков (второй справа) среди депутатов
В июле 1991 года, спустя месяц после избрания Ельцина президентом России, Коржаков и его афганский соратник, опытный чекист Борис Ратников, для спецотдела ВС РСФСР отобрали 12 офицеров (в основном афганцев), позже ставших костяком Службы безопасности президента (СБП). Она занималась охраной самого Бориса Николаевича и членов его семьи.
Жажда скорости
Первое время у телохранителей Ельцина не было даже раций: импортные приборы вначале задержали на таможне, а потом и вовсе арестовали следователи прокуратуры. А уже после получения раций сотрудникам СБП понадобилось немало времени, чтобы добиться разрешения на использование определенного диапазона частот. Впрочем, проблем охране Ельцина добавляла не только техника, но и любовь первого президента России к горячительным напиткам.
Защитники демократии у здания Верховного Совета РСФСР. Борис Ельцин с башни танка обращается к народу. 19 августа 1991 года
Две комнаты в подвале стали убежищем на экстренный случай: туда завезли все необходимое для длительного пребывания — правда, Ельцин и члены правительства в итоге провели там всего одну ночь.
Чтобы испытывать телохранителей Ельцина на готовность к нештатным ситуациям и тренировать их, руководство ГУО порой проводило внезапные проверки: подкладывало на объекты, где бывал президент, муляжи взрывных устройств и разные подозрительные предметы. Впрочем, глава СБП Коржаков не забывал следить и за внешним видом своих сотрудников.
По телевизору показывают: идет президент какой-нибудь страны, а вокруг него такие крепкие парни в темных очках. Про эти очки я всегда говорил своим ребятам: не носите вы их, сами ничего видеть не будете
Александр Коржаков, в 1991-1996 годах — руководитель Службы безопасности президента (СБП) России
К слову, была еще одна причина, по которой телохранителей Ельцина заставляли снимать очки — по ним охранников сразу было видно. При этом считалось, что большое количество охраны вредит имиджу политика. Между тем сотрудники СБП в начале 90-х не только защищали Ельцина, но и занимались обеспечением госбезопасности.
Встреча президента России Бориса Ельцина в аэропорту Тбилиси (Грузия). 3 февраля 1994 года
Так, одно из подразделений внутри СБП специализировалось на борьбе с коррупцией, а профилем другого (отдела интеллектуального обеспечения) был сбор и анализ информации о готовящихся госпереворотах, терактах и покушениях на жизнь президента.
Охота на Ельцина
Телохранители первого президента России работали не зря: на жизнь Ельцина пытались покушаться. Так, в январе 1993 года в Москве задержали Ивана Кислова — майора одной из военно-строительных частей Хабаровска, вооруженного перочинным ножом. Кислова рано утром 27 января обнаружили на чердаке одного из домов комплекса правительственных зданий на Старой площади, где иногда работал Ельцин.
На допросе майор признался, что хотел убить президента. Вначале террорист планировал использовать для этого самодельные взрывные устройства (СВУ), начиненные стальными шариками. Но идти с бомбами в Кремль Кислов побоялся, а потому выбрал целью квартиру Ельцина в одном из домов на Тверской улице.
Рождение ФСО
Сотрудники отдела интеллектуального обеспечения СБП предсказывали драматические события, которые развернулись у стен Белого дома осенью 1993 года, но предотвратить их не смогли. Телохранители Ельцина безуспешно пытались сгладить конфликт между ним и председателем Верховного Совета Русланом Хасбулатовым.
Время перемен
Начальник ФСБ Михаил Барсуков (справа) и начальник службы безопасности президента России Александр Коржаков (слева). Липецкая область, 1994 год
Вскоре после этого СБП реорганизовали в Управление службы безопасности президента (УСБП) со штатом около тысячи сотрудников, которое официально вошло в подчинение ФСО. Пост главы ведомства занял адъютант Ельцина полковник Анатолий Кузнецов.
В принципе от той, прежней СБП осталась только половина людей. Одних уволили в ходе реорганизации. Другим предложили заведомо непроходные должности
из воспоминаний экс-старшего референта начальника СБП Валерия Козлова
Между тем работы у телохранителей Бориса Николаевича и в новой службе хватало: так, во время визита Ельцина в Волгоград в 1996 году он неожиданно решил пообщаться с народом. Это едва не привело к человеческим жертвам: началась давка, в ходе которой охранникам президента пришлось буквально вытаскивать одних людей из-под ног других.
Президент России Борис Ельцин на встрече с жителями Волгограда
А во время визита Ельцина на рынок в Белгороде он внезапно для своих телохранителей направился в сторону мясных рядов. Охранники едва успели опередить президента и убрать с прилавков ножи и топоры.
Охрана до гробовой доски
В 1997 году Ельцин стал совершать перелеты на новом самолете Ил-96 — авиалайнер был оборудован душевыми комнатами, спальнями и залом для совещаний. Обычно безопасность президента на борту обеспечивали начальник охраны и пятеро телохранителей.
Еще около десяти охранников находилось в запасном самолете, летевшем рядом с президентским. Третий борт перевозил президентские автомобили, четвертый был оборудован для спецсвязи, а пятый президентский самолет находился в резерве на случай неисправности одного из основных.
Федеральная служба охраны (ФСО) — государственная структура, обеспечивающая охрану первых лиц РФ. Руководство деятельностью ФСО России осуществляет Президент Российской Федерации. Создана под своим названием в 1996 г.
Содержание
- Служба специальной связи и информации
- Гараж особого назначения
- Служба коменданта Московского Кремля
- Служба безопасности Президента РФ
- Президентский оркестр
- Спортивный клуб ФСО России
- Пресс-центр
Охрана первых лиц государства, их резиденций и кортежей, борьба с терроризмом. В частности, ФСО охраняет резиденцию Горки-9.
ФСО — наследница 9-го отдела КГБ СССР. В 1990-м году название государственной охраны стало претерпевать изменения — в первой половине 1990-х она долго называлась ГУО.
По некоторым данным, сотрудники ФСО проводят опросы населения, представляясь социологами. ФСО ведут мониторинг политических и социальных настроений в том числе в ходе выборов. [1]
Читайте также: