Хасавюртовское соглашение кратко суть

Обновлено: 18.05.2024

23 года назад, 31 августа 1996 года, президент Ичкерии Аслан Масхадов и секретарь Совета безопасности России Александр Лебедь подписали в Хасавюрте (Дагестан) "Совместное заявление" о "Принципах определения основ взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой".

Документ предусматривал вывод российской армии из республики и подписание между Россией и Чечней политического соглашения об "отложенном" статусе Чеченской Республики до конца 2001 года.

Статус подписанных в Хасавюрте заявлений оказался спорным. 26 декабря 1996 года Конституционный суд России отказался рассматривать запрос 93 депутатов Госдумы, поставивших под сомнение конституционность Хасавюртовских соглашений. По мнению направивших запрос депутатов, соглашения не соответствовали статье 4 Конституции России, закрепляющей целостность и неприкосновенность территории государства.

В своем ответе суд указал, что подписанные в Хасавюрте документы "представляют собой рамочное соглашение политического характера" 1 .

Совет Федерации постановил считать эти документы "свидетельством готовности сторон разрешить конфликт мирным путем, не имеющими государственно-правового значения" 2 .

Подписание Договора о мире и принципах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой Ичкерия президентом РФ Борисом Ельциным и президентом ЧРИ Асланом Масхадовым/ Фото стоп-кадр видео http://yeltsin.ru/archive/video/71088/

12 мая 1997 года президенты Ельцин и Масхадов подписали также договор "О мире и принципах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой Ичкерия", приняв на себя обязательства "навсегда отказаться от применения и угрозы применения силы при решении любых спорных вопросов" и "строить свои отношения в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права".

Подписание Хасавюртовских соглашений ознаменовало окончание Первой чеченской войны, однако не обеспечило прочного мира и стабильности в регионе. Уже в 1999 году в Чечне вновь вспыхнул вооруженный конфликт.

Более того, по факту после заключения соглашений насилие на Кавказе и не прекращалось. За три условно мирных года после окончания Первой чеченской на территории России произошла серия терактов и нападений боевиков, продолжались похищения и убийства людей 3 .

"Кавказский узел" публикует текст соглашений, подписанных в Хасавюрте в 1996 году.

Совместное заявление

Мы, нижеподписавшиеся, учитывая достигнутый прогресс в реализации соглашений о прекращении военных действий, стремясь создать взаимоприемлемые предпосылки для политического урегулирования вооруженного конфликта,

признавая недопустимость применения вооруженной силы или угрозы ее применения при решении спорных вопросов, исходя из общепризнанного права народов на самоопределение, принципов равноправия, добровольности и свободы волеизъявления, укрепления межнационального согласия и безопасности народов,

изъявляя волю к безусловной защите прав и свобод человека и гражданина независимо от национальной принадлежности, вероисповедания, места жительства и иных различий, пресечению актов насилия в отношении политических оппонентов, исходя при этом из Всеобщей декларации прав человека 1949 года и Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года,

совместно разработали Принципы определения основ взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой, на основе которых будет строиться дальнейший переговорный процесс.

  • А. Лебедь
  • С. Харламов
  • А. Масхадов
  • С. Абумуслимов

31 августа 1996 г., Хасавюрт.

Соглашение подписано в присутствии главы Группы содействия ОБСЕ в Чеченской Республике Т. Гульдимана.

Принципы определения основ взаимоотношений
между Российской Федерацией и Чеченской Республикой

1. Соглашение об основах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой, определяемых в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, должно быть достигнуто до 31 декабря 2001 года.

2. Не позднее 1 октября 1996 года формируется Объединенная комиссия из представителей органов государственной власти Российской Федерации и Чеченской Республики, задачами которой являются:

  • осуществление контроля за исполнением Указа Президента Российской Федерации от 25 июня 1996 г. 985 и подготовка предложений по завершению вывода войск;
  • подготовка согласованных мероприятий по борьбе с преступностью, терроризмом и проявлениями национальной и религиозной вражды и контроль за их исполнением;
  • подготовка предложений по восстановлению валютно-финансовых и бюджетных взаимоотношений;
  • подготовка и внесение в правительство Российской Федерации программ восстановления социально-экономического комплекса Чеченской Республики;
  • контроль за согласованным взаимодействием органов государственной власти и иных заинтересованных организаций при обеспечении населения продовольствием и медикаментами.

3. Законодательство Чеченской Республики основывается на соблюдении прав человека и гражданина, праве народов на самоопределение, принципах равноправия народов, обеспечения гражданского мира, межнационального согласия и безопасности проживающих на территории Чеченской Республики граждан независимо от национальной принадлежности, вероисповедания и иных различий.

4. Объединенная комиссия завершает свою работу по взаимной договоренности.

Примечания:

источник: Текст согашений приводится по: Независимая газета, № 163, 03.09.1996.

Бередить старые раны всегда тяжело. Одной из них для нашего народа являются и эти, преступные по своей сути и человеконенавистнические по своим последствиям, переговоры. Тем не менее такие раны всегда полезны для государства, правда, лишь в одном случае: если из них будут сделаны правильные выводы.

Сегодня мы расскажем о том, как политические импотенты и обманщики попрали память сотен наших солдат, отдавших свои жизни ради сохранения целостности Российской Федерации. Наши люди гибли ради уничтожения виртуального террористического государства, набитого бандитами, похитителями людей, насильниками и иностранными наемниками. Для нас ситуация с этими соглашениями каждый день должна служить уроком как делать не надо.

Упущенная победа

Все помнят, как ночью 31 декабря 1994 года в Грозный входили наши войска. Какие шли тяжелые бои, к сожалению, не без потерь. Тем не менее федеральным силам удалось изменить тактику, подстроиться под новые, ранее неизвестные неопытным воинским частям боевые условия и громить противника.

Взятый нашими войсками дворец Дудаева

Взятый нашими войсками дворец Дудаева

Что привело к войне, – это отдельный вопрос, требующий пристального рассмотрения. Неудовлетворительное руководство ЧИАССР, внутренние конфликты, конфликты с федеральным центром, разгул бандитизма и сепаратизма и даже гражданская война среди самих сепаратистов – всё это отразилось на нечеченском населении республики (в основном на русском) и дало толчок к вводу в самопровозглашенную Ичкерию федеральных сил.

Так или иначе, Грозный был взят штурмом, над равнинными районами Чечни был установлен контроль. Частично контролировались и горные районы. В целом ситуация приближалась к победе в конфликте.

Ужасный теракт в Буденновске, президентские выборы в России, а также нерешительность действий российского командования в Грозном, Аргуне и Гудермесе привели высокое московское руководство к мысли о повторных переговорах с сепаратистами и бандитами (первые уже состоялись в мае – июле 1996 года, они предваряли выборы). Так, хоть и с оппозицией со стороны некоторых высших чиновников, Москва пришла к необходимости соглашения.

Хасавюртовский формат

А, Лебедь и Басаев в Хасавюрте

А. Лебедь и Басаев в Хасавюрте

С Лебедем в дагестанский Хасавюрт прибыл ещё один интересный персонаж, до сих пор вызывающий массу споров и вопросов, – Б. Березовский.

Документ, позже признанный Советом Федерации Федерального Собрания РФ декларативным, по сути устанавливал окончание боевых действий в ЧРИ. На это не повлияло ни устранение лидера бандитов Дудаева, ни успехи наших войск. Хасавюртовский сговор стал плевком в сторону всех, кто ценой своей крови пытался выполнить долг и защитить страну от распада и бандитизма. Начался массовый исход из армии опытных офицеров и контрактников, не согласных с таким решением.

Перед подписанием

Уже в ходе подписания этого позорного договора были похищены трое журналистов. Продолжались похищения, убийства, взятки и даже рабство и после его заключения. Нелегальный бизнес – от оружия и фальшивых денег до нелегальной нефти – расцвел в самопровозглашенной республике. Рассадник бандитизма цвёл даже лучше, чем раньше. Долгих 4 года почти вся страна переживала последствия этого преступного договора с бандитами, не признанного ни Конституционным судом РФ, ни даже парламентом России. Страшные теракты в Москве, Буденновске, Волгодонске и другие акты насилия и преступления – тоже были его последствиями.

10 лет тяжелейшей войны. Восстановление республики и возвращение её в российское правовое поле – всё это последовало лишь после смены власти, смены политического курса в России. Но последствия этого договора вся Россия и Чечня переживают до сих пор, и мы надеемся, что правовая и историческая (а также моральная) оценка этому сговору ещё будет дана.

Город Хасавюрт, находящийся на границе Дагестана и Чечни, в середине 90-х годов прошлого века внезапно стал известен всей России. Именно здесь 31 августа 1996 года были подписаны Хасавюртовские соглашения – документ, который подвел черту под Первой чеченской кампанией и, как показало время, сыграл негативную роль в развитии дальнейших событий.

На фоне успешной боевой операции были подписаны Хасавюртовские соглашения

Предпосылки и условия для подписания соглашения

Начало трагическим событиям и хасавюртовскому миру положили перестроечные реформы, начатые Михаилом Горбачевым. Союз Советских Социалистических Республик к 1991 году фактически уже был разрушен и сохранялся только в документах. Народы СССР все чаще задумывались о национальном самоопределении и независимости.

Большую роль в распаде огромной страны сыграл и Борис Ельцин, который фактически закончил начинания Горбачева и сделал все, чтобы страна, в которой он родился и жил, перестала существовать. Более чем вероятно, что не будь у власти в СССР таких руководителей, как Горбачев и Ельцин, не произошло бы и обеих чеченских войн.

Советский Союз официально прекратил свое существование 8 декабря 1991 года, когда Ельцин вместе с Кравчуком (Украина) и Шушкевичем (Беларусь) подписали в Беловежской Пуще Соглашение о создании Содружества Независимых Государств.

Однако еще в октябре того же года Чечено-Ингушская АССР официально разделилась на Чечню и Ингушетию, после чего чеченское руководство объявило о выходе из состава РСФСР и о принятии суверенитета. Решение было признано Россией незаконным, однако исчезновение СССР с карты мира буквально через два месяца после этого события сделало заявление руководства Чечни отчасти правомерным.

В том же году Ельцин ввел чрезвычайное положение на территориях Чечни и Ингушетии, которое уже не сыграло никакой роли. Маховик был запущен самим руководством страны, действовавшим безграмотно и политически недальновидно.

В результате на протяжении трех лет в Чеченской республике (далее ЧР) создавались так называемые отряды самообороны, а Россия даже передала ей оружие, находящееся на территории республики. Как независимое государство Чечня не была признана ни одной страной, хотя Джохар Дудаев, руководитель самоназванной Ичкерии, пытался выстраивать новую государственную систему.

Война проходила тяжело для обеих сторон. Обстрелы разрушали не только столицу, но и многие другие города и села республики. В ответ на установление зыбкого контроля российскими силовыми структурами в некоторых районах республики, боевики летом 1995 года нанесли удар по Буденновску (Ставропольский край), устроив там террористический акт, захватив больницу и взяв в заложники почти 2 000 человек.

Переговоры с ними закончились предоставлением транспорта в обмен на выезд из Буденновска и освобождение заложников. Лишь в одной этой операции российская сторона потеряла около 145 человек убитыми, свыше 400 были ранены.

Военная кампания проходила в заведомо невыгодных для федеральных войск условиях. Боевики, которых поддерживала немалая часть населения, скрывались в горах и наносили точечные удары. После ликвидации весной 1996 года Джохара Дудаева террористы не смирились. Кремль понимал, что такая война может продолжаться бесконечно, и попробовал выйти на переговоры.

Перемирие продолжалось недолго – возобновились обстрелы и авиабомбовые удары по нескольким горным районам. Дело осложнялось еще и тем, что сепаратистам оказывалась военная помощь со стороны некоторых государств, а иностранные боевики постоянно пополняли редеющие чеченские ряды.

Наконец, в первой половине августа 1996 года сепаратисты устроили атаку на Грозный, в результате чего федеральный гарнизон после больших потерь был вынужден сдать город боевикам. Такие же события произошли в Аргуне и Гудермесе.

Итогом Первой чеческой войны стало подписание соглашений в Хасавюрте

Подписание Хасавюртовских соглашений 1996 года

По мнению отдельных экспертов, именно сдача Грозного стала непосредственной причиной подписания соглашения в Хасавюрте. Обе стороны очень устали от этого затянувшегося военного конфликта. Подписание документа состоялось 31 августа 1996 года, через месяц после того, как Ельцин с рейтингом доверия всего в 3% сумел во второй раз стать Президентом РФ.

Россия фактически была поставлена перед необходимостью любым путем прекратить войну и заключить соглашения, поскольку федеральное военное командование, руководимое из Кремля, не могло организовать слаженности действий войсковых соединений. К тому же, сама армия потеряла боевой дух и нуждалась в восполнении материально-технической базы.

Договор подписали Александр Лебедь (секретарь Совета безопасности РФ) и Аслан Масхадов (начальник штаба Вооруженных сил Ичкерии). Эти соглашения были заключены в присутствии представителя ОБСЕ Тима Гульдимана, заместителя секретаря Совета Безопасности РФ Сергея Харламов и вице-президента Чеченской республики Саида-Хасана Абумуслимова.

Договор был призван прекратить войну и вывести российские войсковые соединения. На основании документа создавалась объединенная комиссия, которая должна была контролировать выполнение следующих пунктов Хасавюртовского соглашения:

  1. Подготовка вывода войск;
  2. Согласованные действия по борьбе с терроризмом и национальной вражды на территории ЧР;
  3. Подготовка социально-экономических программ по восстановлению республики;
  4. Восстановление бюджетных и финансовых взаимоотношений;
  5. Обеспечение населения Чечни медикаментами и продовольствием.

Однако эти пункты являлись второстепенными. Суть же Хасавюртовских соглашений заключалась в том, что Россия не только выводила из Чеченской Республики войска, но и фактически признавала ее независимость.

Вопрос о регулировании территориального статуса был отложен. Стороны, таким образом, договорились о следующем: Россия дает республике независимость неофициально, откладывая юридическое оформление до того момента, пока ЧР не окажется восстановленной после военных действий.

Последствия хасавюртовского мира для России

Подписание документа стало еще одним из доказательств преступного и безграмотного руководства страной. Россия, согласно условиям соглашения, была обязана полностью обеспечить республику, заявившую о своей независимости.

Ельцин, выступая в роли президента страны, от лица которого было подписано это соглашение, создал опасный прецедент. Ведь на основе данного документа о своем выходе из состава Российской Федерации могли заявить и другие республики Северного Кавказа. Не случайно в том же 1996 году около ста депутатов Госдумы запросили проверку соглашения на предмет его неконституционности. Однако Конституционный Суд РФ в рассмотрении запроса отказал.

Самое же плохое заключалось в том, что эти соглашения не стали гарантом мирной жизни для народа Чечни. В республике и в целом на Кавказе начал распространяться исламский экстремизм, по-прежнему происходили захваты заложников и этнические зачистки.

Восстановление инфраструктуры не наблюдалось, зато из Чечни были вынуждены уехать почти все жители других национальностей. В результате вялотекущая фаза конфликта тянулась до 1999 года, когда бандформирования с чеченской территории вошли в Дагестан. Это событие послужило началом Второй чеченской кампании, а контртеррористическая операция на сей раз длилась на протяжении 8 лет.

Хасавюртовские соглашения 1996 года, завершившие Первую чеченскую войну, вызвали массу споров в обществе. Одни люди говорили, что это уступки терроризму, другие называли их временным компромиссом, у которого не могло быть альтернативы. Давайте разберемся, что же представляли собой Хасавюртовские соглашения, что они предусматривали и какое значение имели для будущего России.

хасавюртовские соглашения

Начало конфликта

Своими корнями чеченский конфликт тянется ещё к началу заселения Северного Кавказа русскими. Большую часть XIX века регион был охвачен постоянной войной. Особенно упорным оказалось сопротивление чеченского имама Шамиля. В советские времена конфликт чеченцев с властями периодически вспыхивал, но никогда в полноценную войну не перерастал.

В условиях перестройки и развала СССР ситуация поменялась. В конце 80-х – начале 90-х годов прошлого столетия сепаратистские настроения возродились в некоторых субъектах Российской Федерации. В частности, в Чечне голову подняли силы, желающие независимости региона. Ими было послано приглашение возглавить республику единственному тогда генералу, который был этническим чеченцем, Джохару Дудаеву.

чеченская война

В сентябре 1991 года в Чечне был совершен переворот, вследствие которого власть захватили националистически настроенные боевики. 27 октября Дудаев был избран президентом, а ещё через три дня объявил о полной независимости Чеченской Республики Ичкерии.

Президент России Борис Ельцин попытался дать силовой ответ на переворот на Кавказе, но его действия не нашли поддержки в Думе. Операции, проводимые российскими силовиками против Ичкерии, носили несистематический и слабо организованный характер, и в большей мере они были направлены на поддержку оппозиции внутри самой Чечни.

Первая чеченская война

По большому счету, Чеченская война началась только в декабре 1994 года. В ходе полномасштабного наступления российским войскам удалось захватить Грозный и ряд других стратегических пунктов Чечни. Но серия терактов с захватом заложников чеченскими террористами способствовала сворачиванию наступления армии Российской Федерации.

хасавюртовские соглашения предусматривали

В ходе передышки боевики смогли восстановить силы и перейти в контрнаступление, используя партизанские метод войны. Российская армия терпела значительные потери. Не помогло даже физическое устранение Джохара Дудаева в апреле 1996 года, на место которого встал Зелимхан Яндарбиев в должности исполняющего обязанности президента Ичкерии.

Перед Хасавюртом

Тем временем в российском обществе все больше стало расти неприятие войны. Неудачные операции военных, гибель солдат и мирного населения, угрозы терактов непосредственно на территории Российской Федерации привели к тому, что сторонников переговоров с руководством Ичкерии становилось все больше.

Чеченская война была непопулярна в народе. Настроения в обществе, а также военные неудачи заставили российские власти задуматься о компромиссе с сепаратистами, хотя до этого Борис Ельцин говорил о непризнании правительства Ичкерии и отказывался напрямую идти с ним на контакт. В конце мая 1996 года состоялась знаковая встреча президента России и Зелимхана Яндарбиева в Москве. На ней были достигнуты договоренности о прекращении огня с 1 июня. При следующих контактах полномочными представителями сторон было принято соглашение о частичном выводе российских войск с территории Чечни, разоружении боевиков и проведении в Ичкерии выборов.

хасавюртовские соглашения

Эти военные поражения окончательно подтолкнули российские власти идти на переговоры с руководством Ичкерии. В середине августа Зелимхан Яндарбиев и председатель Совета безопасности Российской Федерации Александр Лебедь договорились о продолжении диалога, конечным результатом которого стали Хасавюртовские соглашения.

Подписание соглашений

Знаковая встреча произошла 31 августа 1996 года в дагестанском городе Хасавюрте, который имеет статус районного центра. Россию представляли секретарь Совета безопасности Александр Лебедь и его заместитель Сергей Харламов. Со стороны Ичкерии делегатами выступали Аслан Масхадов, бывший тогда начальником штаба Вооруженных сил ЧРИ, и вице-президент самопровозглашенного государства Саид-Хасан Абумуслимов. Членам делегаций были предоставлены широчайшие полномочия. Кроме того, на встрече в качестве наблюдателя присутствовал глава Группы содействия ОБСЕ в Чечне Тим Гульдиман.

В ходе обсуждения мирных условий было разработано и озвучено совместное заявление о принципах будущих взаимоотношений России и Ичкерии. Именно эти договоренности и есть Хасавюртовские соглашения. Они были выделены в отдельный документ и подписаны всеми уполномоченными лицами.

подписание хасавюртовских соглашений

Подписание Хасавюртовских соглашений ознаменовало окончание Первой чеченской войны.

Суть соглашений

А теперь о том, в чем заключалась суть документа. Хасавюртовские соглашения предусматривали полный вывод российских войск с территории Чечни и прекращение боевых действий. Также Россия должна была предпринять меры по восстановлению инфраструктуры республики. Чеченская сторона, в свою очередь, обязывалась законодательно уважать права и свободы всех граждан, независимо от национальной или религиозной принадлежности, то есть соблюдать Хасавюртовское соглашение. Текст договоренностей гласил, что окончательное урегулирование статуса территорий, входящих в Чеченскую Республику, должно произойти до начала 2002 года. То есть к этому времени должна была определиться судьба региона.

Но общая суть Хасавюртовского соглашения сводилась к тому, что российская делегация в лице подписантов признавала независимость Ичкерии. Юридическое оформление данного факта откладывалось на более поздний период, в течение которого с помощью России регион должен быть восстановлен после боевых действий.

Отношение к договоренностям в РФ

В российском обществе отношение к соглашениям, достигнутым в Хасавюрте, было достаточно неоднозначным. Одни считали благом для страны, что сыны её перестанут гибнуть на войне, а государство отпустит мятежный и враждебный ему регион. Другие считали эти договоренности необходимой передышкой в борьбе с терроризмом.

Третья же часть общества была уверена, что государство фактически признало капитуляцию, подписав Хасавюртовское соглашение. Развал России, по их мнению, должен был стать закономерным следствием данного акта, который выступал в роли своеобразной гильотины для единства страны. Ведь примером Ичкерии могли вдохновиться и другие северокавказские республики, а, возможно, и не только они.

Юридическая сила договоренностей

Хотя договоренности, подписанные в Хасавюрте, и были одобрены российским правительством, но уже 10 октября Совет Федерации постановил считать их всего лишь своеобразной путевой картой для разрешения конфликта и свидетельством доброй воли сторон, а не имеющим правовую и юридическую силу документом.

В том же 1996 году группа депутатов обратилась в Конституционный суд с запросом о том, не нарушают ли данные соглашения Конституцию России. Но ответ последовал практически идентичный, а именно: суд постановил, что документ, подписанный в Хасавюрте, является только заявлением о намерениях политического характера и не может рассматриваться как договор между правительством Российской Федерации и органами власти её субъекта.

Таким образом, ещё изначально статус Хасавюртовских договоренностей был поставлен под вопрос органами российской законодательной и судебной власти. Несмотря на это, правительство федерации старалось придерживаться соглашений.

Последствия

После подписания соглашений Россия пыталась максимально придерживаться Хасавюртовских договоренностей. В частности, был завершен полный вывод федеральных войск с территории Чечни. Казалось, что и в Ичкерии соглашения будут соблюдаться. Так, в 1997 году там прошли президентские выборы, признанные многими экспертами демократическими или близкими к таковым. В ходе голосования победу одержал начальник штаба ЧРИ Аслан Масхадов, отличавшийся наименее радикальными взглядами в сравнении со своими главными конкурентами, в частности, с Яндарбиевым.

хасавюртовские соглашения 1996 года

Как и предусматривали Хасавюртовские договоренности, Ичкерия была декларативно объявлена светским государством, в котором действуют нормы основных прав человека. Как оказалось, многие позитивные изменения были только на бумаге.

Нарушения

В действительности Хасавюртовские договоренности начались нарушаться боевиками практически с самого начала. Так, никто из полевых командиров даже не думал разоружать свои формирования. Реальными хозяевами Ичкерии были именно они, а не относительно легитимная власть в лице Масхадова. Они заведовали трафиком наркотиков и оружия, продолжали попытки подорвать ситуацию внутри России. В республике процветал бандитизм, основанный на клановых понятиях.

В Ичкерии началась повальная исламизация общества, несмотря на достигнутые договоренности. В частности, в судебной практике стали применятся законы шариата, использовавшие смертную казнь в качестве наказания за незначительные нарушения. Ваххабизм стал чуть ли не государственной религией. Указ Масхадова о его запрете ни к чему не привел, так как реальной власти у президента Ичкерии практически не было.

Апогеем наплевательского отношения чеченских полевых командиров к Хасавюртовским договоренностям стал рейд боевиков во главе с Шамилем Басаевым и Хаттабом на территорию Дагестана в августе 1999 года с целью создания исламского государства на всем Северном Кавказе.

Отмена Хасавюртовских соглашений

Власти Российской Федерации справедливо посчитали данное вероломное нападение последней и самой весомой каплей, нарушающей принятые ранее договоренности, которые ждала отмена. Хасавюртовское соглашение по-настоящему никогда не соблюдалось боевиками, поэтому придерживаться его в одностороннем порядке для России было бы пагубно.

отмена хасавюртовское соглашение

Российскими властями было принято решение ввести на территориях Северного Кавказа, контролируемых боевиками, режим контртеррористической операции. После нескольких недель тяжелых боев экстремисты были выбиты из Дагестана. Операцию перенесли на территорию Чечни.

На этот раз боевые действия были проведены намного успешнее, чем во времена Первой чеченской войны. До начала 2001 года Российская Федерация контролировала практически всю территорию Чечни, хотя из-за наличия отдельных очагов сопротивления режим контртеррористической операции был отменен только в 2009 году.

Банды боевиков были разгромлены, их руководители - ликвидированы, в республике провели референдум, который подтвердил желание чеченского народа оставаться в составе Российской Федерации. Новым президентом республики в 2003 году стал ранее перешедший на сторону федеральных сил Ахмад Кадыров.

Значение документа

Хасавюртовские соглашения, безусловно, являются одним из наиболее спорных шагов России в её новейшей истории. Тем не менее, как показало дальнейшее развитие событий, это была вынужденная уступка, которая позволила избежать множества жертв и одержать победу в войне в целом.

Читайте также: