Губная реформа елены глинской кратко

Обновлено: 01.07.2024

Губная реформа (1530-е-1550-е годы) — реформа в Русском государстве в части местного управления, произведённая в XVI веке (во время правления матери Ивана IV Елены Глинской).

Связанные понятия

Бурмистерская палата — центральное финансовое учреждение и выборный орган городского населения в России. Её создание — одна из первых реформ Петра Великого.

Земская изба — выборный орган местного самоуправления в России, создан на местах в результате земской реформы Ивана IV. Земская изба состояла из возглавлявшего её земского старосты, земского дьячка и целовальников, которые выбирались городскими и волостными тяглыми людьми на 1—2 года. Земская изба содержались на деньги местного населения. При Петре I по указу 1699 года земские избы превращены в органы городского самоуправления. Они состояли из выбираемых посадскими людьми бурмистров и подчинялись.

Площадной подьячий — вольный письменный делец в Русском государстве, действовавший под надзором правительства на городских площадях, предшественник современных нотариусов.

Совет господ — в Новгородской республике совещательный орган управления, состоявший из представителей бояр и высшего духовенства и бывший своего рода верхней палатой при вече, схожей с древнеримским Сенатом.

Бли́жняя канцеля́рия — орган административно-финансового контроля над деятельностью государственных учреждений России, созданный Петром I, и существовавший в 1699—1719 году. Являлся канцелярией Боярской думы. Руководил коллегией генерал-президент, эту должность занимал Никита Зотов.

Упоминания в литературе

Кроме появления опричнины, Иваном Грозным были проведены и другие реформы в области государственного управления: отменена система кормлений, земская и губная реформы , осуществлены некоторые преобразования в Боярской думе, появился Земский собор. При Боярской думе в середине XVI в. образовывается своеобразный чиновничий орган – канцелярия, функциями которого стало ведение делопроизводства. Законодательное закрепление системы государственной службы и службы на местном уровне было осуществлено Судебником 1550 г.

Связанные понятия (продолжение)

Огнища́не (др.-рус. огни́щанинъ, огни́щане, ти́унъ огнищныи) — должность в Древней Руси. Управляющие княжеским хозяйством, представители высших слоев феодального общества.

Путные бояре или путники — в России XIV—XVI вв. бояре, управлявшие хозяйством (путями) дворов великих и удельных князей.

Чёрные земли — земельные наделы черносошных крестьян и тяглого городского населения в России XIV—XVII веков.

Гакенрихтер (от нем. Hakenrichter — сошный судья) — должность в Эстляндской губернии, которая соответствовала по статусу лифляндскому орднунгсрихтеру и была учреждена в XV веке.

Полуи́мя — форма личного имени, обычно с уменьшительным суффиксом (например, Петрушка от Пётр, Илейка от Илья, Анница от Анна; см. Уменьшительное имя), употреблявшаяся в России в XVI—XVIII веках в качестве именования представителей низших классов, а также представителями всех сословий при обращении с теми или иными официальными заявлениями к вышестоящим лицам (с целью самоуничижения).

Чашничий — придворная должность и чин в хозяйстве русских князей и царей в XIII — начале XVIII веков.

Приказ сбора ратных и даточных людей, Сбора ратных и доимки даточных людей — один из органов военного управления (временный, в период войны) Русского царства, предназначенный для сбора личного состава вооружённых сил.

Дворский — более древнее наименование дворецкого. Управляющий княжеским хозяйством, ведал также сбором налогов и исполнением судебных приговоров на Руси до начала XVI в.

Чёрные люди (или чернь), чёрные тяглые люди, государевы крестьяне — термин, которым русские источники XIV—XVII веков обозначали черносошных крестьян.

Окла́дные дохо́ды – одна из категорий доходов Русского государства. Окладными доходами назывались такие доходы, которые можно было ввести в определённый оклад и собирать в обязательном для плательщиков, заранее определённом размере. Окладные доходы возникали из сборов, которое правительство устанавливало для покрытия расходов на возникшие новые государственные нужды: необходимость устройства отрядов войска, вооружённых огнестрельным оружием, вызвала сбор пищальных денег; на покупку пороха собирали.

Хлебный приказ, Приказ Хлебного Сбора — орган управления царства Русского (приказ), который ведал хлебным делом, в городах, селениях и землях великого князя московского (закупал, ведал доходами и расходами хлебов, снабжением хлебом стрелецких войск), житницами и житными дворами царского двора.

Церковный устав Владимира — источник церковного права государственного происхождения, изначально составленный в конце X — начале XI веков. Составление Устава приписывается князю Владимиру Святославичу. Устав впервые на Руси разграничил подведомственность дел между светскими и церковными судами, а также устанавливал уплату десятины со всех княжеских доходов в пользу церкви. Один из основных письменных источников русского права.

Артикул краткий, выбранный из древних христианских воинских прав, иже о богобоязни и о наказании разных злодеев (Краткий артикул, артикул Меншикова, Московский воинский устав) — созданный 1706 году в рамках военной реформы Петра I военно-уголовный кодекс князя А. Д. Меншикова. Считается прообразом Воинского устава Петра I.

Наследственная монархия — тип монархии, наиболее распространённый в наше время, когда престол передаётся в рамках одной династии автоматически согласно порядку престолонаследия.

Новая четверть или Приказ новыя четверти существовала уже в 1597 году и названа так, по всей вероятности, в отличие от других существовавших тогда четвертей.

Печатный приказ — орган управления Русского государства. Находился в ведении печатника, который хранил государственную печать.

Ловчий приказ, ранее Ловчий путь — центральный орган управления (ведомство, приказ) на Руси (России), заведовавший царской звериной охотой, и царские ловчие угодья.

Анга́рия (лат. angaria, др.-греч. ἀγγαρεία) — государственная ямская повинность в Римской империи, Византии, средневековой Европе, а также барщина и другие повинности в пользу феодала.

Верхняя расправа — сословный суд 2-й инстанции, рассматривавший гражданские и уголовные дела однодворцев и государственных крестьян в Российской империи.

Городовое дело — одна из древнейших натуральных повинностей, состоявшая в постройке новых городов и острогов, возведении новых крепостей в старых городах и ремонте фортификационных сооружений.

Новгородское восстание 1650 года — одно из городских восстаний на Руси в середине XVII века, произошедшее в Великом Новгороде.

Слободские люди, Слобожане — сословие Русского государства (Руси, России), жители слобод (род посада) и посадов, жители слободы, слободки.

Думные чины (думные люди, думцы) — в Русском государстве в конце XV—XVII веков должностные лица — бояре, окольничие, думные дворяне и думные дьяки, имевшие право участвовать в заседаниях Боярской думы и в работе думских комиссий.

Уря́дники Вели́кого кня́жества Лито́вского — должностные лица (чиновники) в органах государственной власти (урядах) Великого княжества Литовского. Существовали урядники земские (государственные) и придворные. Земские урядники могли быть центральными и местными, административными и судебными. Некоторые должности центральных и местных урядников были почетными — не связанными с выполнением определённых функций.

Посу́л — древнерусское название взятки: незаконное вознаграждение за осуществление официальных властных полномочий.

Господа (реже Оспода) — в Псковской республике орган судебной и светской власти, состоявший из высших должностных лиц республики: посадника, князя и сотских.

Вечи́ны (рум. vecini, вечинь; от рум. vecin, лат. vicinus — сосед) — основная категория феодально-зависимых крестьян в Молдавии в средневековье.

Спа́льник — придворный чин в Русском государстве в XV—XVII веках, находился в подчинении у постельничего. Спальники дежурили в комнате государя, раздевали и одевали его, сопровождали во время поездок. Обычно спальниками становились молодые люди знатного происхождения.

Влади́мирская че́тверть (Владимирская четь) — финансовое учреждение Московского государства XVII века. Упоминается в письменных источниках с конца XVI века.

Татьба́ в русском праве — преступное похищение чего-либо или насильственное отнятие, не переходящее в разбой; тать — вор.

Привилегии шляхтецкие (польск. Przywileje szlacheckie) — юридические акты, которые выдавали короли Руси, великие князья Литовские, короли Польские, касающиеся шляхетских прав и вольностей. Они давали шляхте особые права в обмен на уступки властям. Наиболее важные из них: Кошицкий привилей (1374), Червинский привилей (1422), Вартский статут (1423), Общеземский привилей Казимира (1447), Нешавские статуты (1454), Пётрковский статут (1496),

Сельский суд — судебный орган, создаваемый в сёлах на территории Малороссии в период Гетманщины (XVII—XVII век).

Свод местных узаконений губерний остзейских — трёхтомная кодификация источников права, действовавших в губерниях Прибалтийского края Российской империи: Курляндской, Лифляндской и Эстляндской.

Сайт является сборником научных статей и книг по истории Московского государства в XV-XVII веках.

Елена Глинская, мать Ивана Грозного, жена князя Василия III. После смерти последнего в 1533 году наследнику Ивану было 3 года, и Глинская взяла правление в свои руки, отстранив от власти бояр. Глинская правила пять лет до самой смерти в 1538 году. Тогда власть перешла к Ивану IV. За пять лет властвования Елена сумела провести реформы, преобразовавшие политическую структуру государства. Главные достижения царицы – денежная реформа и реформа местного управления. Губную реформу часто связывают с именем Ивана Грозного, однако идею преобразования запустила именно Глинская.

Причины

В 16 веке в России уже существовали механизмы правления на местах – выбирались наместники (на должность их определял великий князь), которые следили за порядком и боролись с разбоем и насилием. К середине века обнаружили, что уровень преступности вырос, наместники не справлялись с задачей, и часто принимали от разбойников взятки.

Елена Глинская. Реконструкция по черепу, С. Никитин, 1999 г.

Суть реформы

Цель реформы очевидна – возвести структуру местного управления на новый уровень, контролировать земли и снизить уровень преступности. Реформа предполагала внесение существенных изменений в местное самоуправление – передачу полномочий по розыску и суду над преступниками от наместников, назначенных великим князем, к губным старостам, которые избирались из местных дворян, или земским старостам — от крестьянства.

Суд в Московском государстве. Иванов С. В.

Проведение

В губной избе. Максимов А.

Итоги губной реформы

Елена Глинская не много успела сделать на пять лет правления, но главное достижение её регентства – это начало проведения губной реформы, которую завершил её сын. Реформу завершили в 1556 году, уже после смерти Глинской, в период правления Ивана IV. Реформа способствовала общему сокращению числа разбоев и грабежей и стала толчком для проведения в последующем Земской реформ. Должность губных старост сохранялась до 1702 года, до реформ Петра Великого.

Запись опубликована автором Threerome в рубрике Научно-популярные статьи. Добавьте в закладки постоянную ссылку.

Регентство Елены Глинской при ее сыне, Иване Грозном, длилось с 1533 по 1538 годы. За это время она успела провести несколько значительных реформ, укрепить самодержавную власть и руководила действиями русских войск в войне с Литвой (1534-1537 годов).

На момент смерти отца Ивану Грозному было 3 года. Это означало, что регентский Совет должен был фактически руководить страной 12 лет. Однако Совет раскололся и внутри него началась борьба за единоличную власть. Выиграла эту борьбу Елена Глинская, мать Ивана 4.

Устранение соперников

Главная задача на начальном этапе регентства Глинской заключалась в устранении любых конкурентов, способных посягать на законность власти ее сына. Это были как родственники Василия 3, так и влиятельные бояре. В основном борьба за власть велась между тремя группами боярских семей: Глинские, Шуйские и Бельские. Однако, на начальном этапе большую опасность представляли удельные князья.

Устранение возможных соперников в борьбе за власть для Елены Глинской свелось к борьбе с:

Князь Юрий Дмитровский. До рождения Ивана Грозного именно он считался преемником великокняжеского престола. Бояре из седьмочисленной комиссии опасались, что Юрий объявит свои права на московский престол, поэтому Ивана 4 был коронован всего за 2 дня. В декабре 1533 года Юрий Дмитровский был посажен под стражу. В 1536 году он умер от голода.
Михаил Глинский, дядя Елены Глинский. Считается, что он не поладил с Оболенским, фаворитом Елены, после чего вступил в заговор с Бельскими против племянницы. В 1534 году Михаила арестовали. В том же году он умер под стражей. Бельские стали терять свое влияние.
Князь Андрей Старицкий, младший брат Ивана 3 и Юрия Дмитровского. После смерти Юрия в 1536 году, Андрей Старицкий бежал из Старицы. Он планировал собрать армию для борьбы с боярами, убившими брата. Оболенский уговорил его приехать в Москву и договориться с Еленой Глинской. Там Андрея арестовали в 1537 году, обвинили в мятеже и в декабре 1537 года казнили.

Регентство Елены Глинской тем самым устранило все основных конкурентов в борьбе за власть. Молодая девушка, которая мало кем воспринималась серьезно, довольно умело управляла страной, защищая своего сына.

Реформы Елены Глинской

Елена Глинская понимала, что нужно продолжать политику своего мужа, укрепляя самодержавную власть, лишая любой самостоятельности удельные княжества. В целом же внутренняя политика Елены Глинской в период ее регентства состоит из 3 направлений:

Реформы для укрепления центральной власти. Объективно эти реформы сделали Русь сильнее.
Стандартизация всех мер. Представьте, какая была чехарда, когда в каждом княжестве были свои меры.
Строительство новых городов и укрепление обороноспособности старых. Прежде всего, укреплялась Москва, где были построены каменные стены Китай-города. Новые горда строились на юге и на западе. Крупнейшие города: Себеж, Проник, Балахна и другие.

Денежная реформа

Денежной единицей на Руси стал рубль, состоящий из 100 копеек. В обиходе в основном находилось 3 единицы денег:

Копейка. Это самая крупная денежная форма на Руси. На монете изображался всадник с копьем. Отсюда и название.
Деньга = 0,5 копейки.
Полушка = 0,25 копейки.

Другие денежные названия этой эпохи: полтина (50 копеек), гривна (10 копеек), алтын (3 копейки). Также вводилась единая система мер (длина, вес). Все это делалось для упорядочивания выпуска денег, что в конечном итоге укрепило центральную власть в России.

Губная реформа

Во времена удельной раздробленности наместники обладали неограниченной властью. В крупных городах правили князья, а в мелких городах и деревнях – наместники. Поэтому от их самоуправства часто страдали люди. Елена Глинская решила ограничить власть наместников, переложив их ключевые функции на других людей. Для этих целей была введена должность губного старосты, который получил в свои руки судебные функции и частично воеводнические.

Теоретически предполагалось, что губными старостами должны быть дворяне и черносошные крестьяне. В действительности же эти должности занимали исключительно местные бояре и их дети. Это передало полноту власти из рук наместников в руки бояр. Однако, бояре-старосты управляли землями, с которых кормились сами, поэтому произвола стало значительно меньше.

Внешняя политика

Внешняя политика при правлении Елены Глинской полностью продолжала политику ее мужа, Василия 3. За годы ее правления были укреплены дружественные отношения с Молдавией, Швецией, князьями астраханского и ногайского ханства, подписан мирный договор с Ливонией.

Важнейшее событие периода регентства Глинской – война с Польшей и Литвой 1534-1537 годов. Пользуясь смертью Василия 3, и видя борьбу боярских группировок за власть, польский король и литовский князь объявили войну России в сентябре 1534 года. Литовские войска сумели захватить Гомель и Стародуб, после чего увязки в осаде Чернигова. Русская армия продвинулась на территории врага до Вольно, попутно основав 2 пограничных города Заволочье и Себеж. Продвижение русской армии вглубь Литвы вынудили Сигизмунда 1 начать мирные переговоры. Очевидно, что расчет на слабость Елены и боярских семей в управлении Русью не оправдалась. Мирный договор между Россией и Литвой был подписан в 1537 году. Россия сохраняла построенные за период войны города в пограничных областях. Литва получала Гомель. Таким образом война закончилась при незначительных уступках с обеих сторон.

Окончание правление

Регентство Елены Глинской продолжалось менее 5 лет. 3 апреля 1538 года она умерла в возрасте 30 лет. Молодая и здоровая женщина скоропостижно умирает. Вероятнее всего ее отравили. Это была одна самых распространенных смертей среди правителей того времени.

После смерти Елены Глинской, начался боярский этап правления, длившийся до вступления на престол Ивана Грозного в 1547 году.

Суть губной реформы

Причины принятия

Необходимость сократить права наместников;
Сделать систему местного самоуправления гибкой;
Уменьшить число разбоев.

Во время правления Елены Глинской отчётливо была видна необходимость сокращения полномочий наместников, которые уже не справлялись со своими задачами. Также в 1530-е годы увеличилось количество разбойников на дорогах. Необходимо было создать прослойку людей, которые подчинялись царю, и при этом избирались на местах, иначе система была бы негибкой. Для решения этих задач была проведена губная реформа.

Ход проведения реформы

Для начала в 1939 году было введено понятие судебного округа – губы. Округа создавались на основе территориального принципа, совпадая по границам с волостями. Затем от наместников отторгли ведение судебных дел и охрану правопорядка, возложив их на выборных лиц – губных старост (голов), Губной голова избирался из числа грамотных дворян и детей дворянских всеми людьми уезда. Губной староста и его помощники трудились в губной избе – учреждении, где решались задачи охраны порядка и вершились суды. Губной избой заведовал избираемый губной дьяк или подьячий. В задачи дьяка входили поездки в Москву для получения распоряжений.

При Иване IV в системе государственного управления появились приказы – приказы не имели чёткой юрисдикции, но были способны решать определённые проблемы в определённое время. Одним из таких приказов стал разбойны приказ, ведавший борьбой с разбоями и содержанием заключённых. Этому приказу подчинялись губные старосты и вся губная изба. Благодаря этому суды в провинции удалось подчинить центральной власти в Москве.

Созданием губных изб, подчинённых разбойному приказу, завершилась губная реформа.

Результаты и последствия

Создан фундамент дальнейших преобразований;
Снижено число разбоев и нападений;
Создана гибкая система местного самоуправления.

К 1560-м годам в Русском царстве были созданы все предпосылки для проведения более масштабной, чес губная, реформы местного самоуправления – земской. Согласно ей наместники больше не могли участвовать в делах вверенной им земли без местных представителей сословий. Городам и волостям предоставили право свободного самоуправления, включая слежение за порядком. Но без губной реформы, заложившей фундамент преобразований, это было бы невозможно.

Свою прямую функцию губные избы выполнили – уменьшилось число разбоев и нападений. Губные старосты просуществуют до XVII-XVIII, пока функция охраны порядка окончательно не перейдёт к воеводам.

В XVI веке регентом на престоле великого княжества Московского неожиданно оказалась женщина — Елена Глинская. Она была вдовой великого князя Василия III, который скончался в 1533 году и оставил малолетнего наследника — Ивана, вступившего на престол только спустя 14 лет. 1533–1547 годы стали периодом регентства, и первым фактическим правителем государства при малолетнем наследнике являлась Елена Глинская. Она провела две важные реформы.

Денежная реформа

Причиной проведения реформы стал курс властей на централизацию государства. Василий III в годы своего правления, с 1505 по 1533 год, продолжил политику своего отца Ивана III и смог присоединить к своим владениям Рязанское княжество, Псковскую землю, Смоленск, Чернигов и Новгород-Северский.

Рис. 1. Елена Глинская.

Так получилось, что с XV века остался порядок, при котором в каждом бывшем удельном княжестве существовал свой монетный двор, где чеканили монету. Следовательно, по территории государства ходили не только московские деньги, но и псковские, новгородские, тверские и другие. Такая ситуация негативно влияла на торговлю с Европой и государствами Востока, а также свою выгоду получали фальшивомонетчики. Власти ставили целью унификацию денежной системы. Денежную реформу мог бы провести и Василий III, если бы прожил еще около трех лет.

Следствием реформы стало введение десятичной системы счета. 1 рубль делился на 100 копеек-новгородок, а также на две полтины, равные 10 гривнам.

Рис. 2. Елена Глинская: денежная реформа.

Губная реформа

Датой завершения губной реформы стал 1556 год. Губные старосты просуществовали до 1702 года.

Реформы период регентства Елены Глинской будет проще запомнить, если представить их в таблице:

Денежная реформа

Губная реформа

Годы проведения — 1535–1538
Создание единой системы денежного обращения царства Русского
Деньги чеканились в Москве и Новгороде Великом.
Появилась копейка-новгородка
Из гривны серебра весом в 204 грамма стали чеканить 600 монет вместо 520, вес одной составлял 0,34 грамма
Копейки делились на полушки по 0,17 грамма
Вес новгородской монеты был в два раза выше московской
Рубль делился на две полтины и на 100 копеек

Проводилась около 20 лет, с середины 1530-х до 1556 года
Появление должностей губных и земских старост, первые избирались дворянами, а вторые — государственными крестьянами
Установленный порядок действовал до 1702 года
Снижение роли в роли управлении наместников и волостелей

Елена Глинская была младше мужа на 29 лет. Она стала второй женой Василия III, так как от первой, Соломонии Сабуровой, детей не было. Формально Елена носила титул великой княгини Московской с 1526 по 1533 год. Она происходила из дворянского рода Глинских по отцу и из сербского рода Якшич по матери.

Рис. 3. Россия при Василии III.

Что мы узнали?

Кратко реформы Елены Глинской и их значение для России XVI века проходят в школьном курсе истории 7 класса. За период регентства она успела провести денежную реформу и начать губную, которую завершил ее сын — Иван IV.

Читайте также: