Губернатор это в истории кратко

Обновлено: 05.07.2024

в дореволюционной России — высший правительственный чиновник в губернии, осуществлявший административные, полицейские и военные функции. В современной России ряд областей также возглавляется Г., который является главой исполнительной власти региона. Как и в США, он избирается населением. В Дании Г. назначается королем. В Великобритании является должностным лицом, возглавляющим управление колонией, назначается правительством.

от лат. gubernator - правитель) - 1) В дореволюц. России начальник губернии, осуществлявший адм., полицейские и воен. функции. Должность Г. была учреждена Петром I в 1708. См. Губерния. 2) В колониях Великобритании, Франции и нек-рых др. стран высший чиновник, управляющий отд. провинциями. 3) Высшее должностное лицо в штатах США, Бразилии, Мексики и др. гос-в и в крупных адм.-терр. единицах (провинция, департамент) Бельгии, Испании и нек-рых др. гос-в.

(Governor) высш. должност. лицо исполнит. власти колонии, а затем штата. В колон. период Г. королев. колоний назначались короной, собственнич. колоний собственниками и утверждались короной и только в корпоратив. колониях избирались ежегодно нас. Прислан. из Лондона Г. королев. и собственнич. колоний, обладая значит. полномочиями, находились почти в по-стоян. противоборстве с легислатурами. Последние, подобно брит. палате общин, распоряжались финансами, в т. ч. и жалованьем Г., к-рое было незначит. и выплачивалось нерегулярно. Негатив. отношение к брит. Г., олицетворявш. власть метрополии, привело к существ. ограничению полномочий Г. в конституциях штатов, принятых в рев. период. На протяжении более 100 лет это была часто номинал. должность. Начавш. в нач. 20 в. движение за расширение полномочий Г. предоставило им более реал. власть над исполнит. органами штатов. Выборы Г. обычно совмещены с выборами в Конгресс США, хотя в нек-рых юж. штатах проводятся в нечет. годы. Первонач. Г. избирали легислатуры, а затем нас. (в Миссисипи выборщики) на срок от 1 года до 4 лет. Г. мог стать гражданин США в возрасте от 25 до 35 лет, проживш. в соответств. штате от 2 до 12 лет. Отстранение от должности возможно в порядке им-пичмента, а в ряде штатов отзыва. Г. возглавляет адм-цию штата, к-рую доставляют зам. Г., секр. штата, ген. прокурор, казначей, аудитор, суперинтендант по делам просвещения и др. должност. лица, обычно избираемые одновременно с ним. Г. назначает невыбор. должност. лиц, обладает правом помилования и отсрочки исполнения приговора в отношении лиц, осужден. по законам штата; является главнокоманд. милицией, кроме случаев ее призыва на федерал. службу; представляет свой штат в отношениях с др. штатами и федерал. пр-вом. Г. обращается с посланиями к легислатуре, рекомендует ей свою законодат. программу, представляет проект бюджета штата, пользуется правом вето, в т. ч. в бол-ве штатов выборочного, что дает ему возможность опротестовывать отд. статьи представл. на его подпись законопроекта. В целом Г. играет практически ту же роль, что и през. США, только в масштабах штата. Пост Г. занимали мн. изв. полит. деятели, для нек-рых из них (Р. Б. Хэйс, Г. Кливленд, У. Маккинли, Т. Рузвельт, В. Вильсон) он стал ступенью перед Белым домом.

В России до 1917 года губернатор — высший правительственный чиновник в губернии.

В некоторых современных государствах (Великобритания, Дания, США и др.) губернатор — высшее должностное лицо административно-территориальной или федеративной единицы, назначаемое центральными органами власти или избираемое населением.

Содержание

Губернатор в Российской империи

В дореволюционной России губернатор — непосредственный начальник губернии (или области), первый блюститель неприкосновенности прав верховной власти, польз государства и повсеместного, точного исполнения законов, уставов, высочайших повелений, указов правительствующего сената и предписаний начальства [1] .

В портовых городах (Николаеве и Кронштадте) и некоторых местностях, населённых казачьими войсками или находящихся на окраинах государства, существовала должность военного губернатора [1] .

Полномочия

Объём власти губернатора зависел от того, введены ли в его губернии судебные уставы, земские учреждения и судебно-административная реформа 1889 г.

Судебные уставы устраняли губернатора от участия в отправлении правосудия.

Земское положение 1864 г. предоставляло губернатору надзор за земским самоуправлением; земское положение 1890 года присоединило к надзору значительную долю вмешательства в земские дела; но оба положения устраняли губернатора от роли непосредственного хозяина, которой он был облечен в неземских губерниях. Положение о земских участковых начальниках 1889 г., увеличивая влияние губернатора на уездное управление, вновь предоставляло ему роль судьи в качестве председателя губернского присутствия [1] .

Власть губернатора значительно была усилена тремя законоположениями:

  • Положение комитета министров 22 июля 1866 г. предоставило губернатору:
  • Положение комитета министров 13 июля 1876 г. давало губернатору право издавать в пределах своего ведомства постановления в видах правильного и успешного исполнения, сообразно с местными условиями, узаконений об общественном благочинии, порядке и безопасности.
  • 3) Положение 1881 года об усиленной охране облекало губернатора в тех местностях, где охрана введена, обширной карательной властью.

С другой стороны, правила 27 марта и 11 мая 1890 г. о взаимных отношениях гражданских и военных властей ставили губернатора значительно ниже начальника дивизии; даже бригадный командир, если он старше губернатора в чине, не представляется ему, а лишь делает визит.

Комиссия для переустройства местного управления под председательством статс-секретаря Каханова полагала возвести должность губернатора в III кл. и этим самым поставить его выше всех местных гражданских и военных властей [1] .

Обязанности

Губернатор являлся председателем следующих местных установлений: губернского правления, губ. статистич. комитета, губернского присутствия (или губ. по крестьян. делам присутствия), губерн. присутствий по земским и городским делам, по питейным делам, по фабричным делам и по воинской повинности. Он председательствовал также в губернских распорядительном и лесоохранительном комитетах, а также в приказах общественного призрения и комиссиях народного продовольствия, где эти учреждения сохранились. Губернатор председательствовал в особом присутствии по портовым делам, если оно образовано в портовом городе, где имеет местопребывание губернатор [1] .

Начиная с 1804 года, губернатор был обязан представлять в Петербург ежегодный отчет, освещающий состояние управляемой территории.

Губернатор в Российской Федерации

В современной России губернатор — это высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (края, области, автономного округа, города), возглавляющее исполнительную власть на территории субъекта Российской Федерации. С 1995 по 2005 год губернаторы избирались жителями субъектов Российской Федерации в рамках прямого, равного и тайного голосования. С 2005 год по 2012 года назначались законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации по представлению Президента России.
С 1 июня 2012 года вступил в силу закон [2] Российской Федерации, возвращающий прямые выборы высших должностных лиц региона.

Франция

Губернаторами (фр. Gouverneurs ) назывались в старой Франции представители королевской власти в провинциях.

Должность эта была учреждена в первой половине XVI века Франциском I, который отдал в управление губернаторам местные войска (королевские, феодальные дружины и муниципальные ополчения), подчинил губернаторам других агентов власти и сделал из губернаторов как своих представителей при провинциальных парламентах, так и председателей провинциальных штатов. Должность эта поручалась обыкновенно знатным дворянам, но Франциск I стремился сделать её зависимой от королевской власти (в 1542 г. он даже сразу сменил всех губернаторов в королевстве).

Во второй половине XVI в., в эпоху религиозных войн, губернаторы сделались независимыми в своих провинциях и мечтали о наследственности своей власти, так что Генриху IV стоило большого труда и немалых денег подчинить их себе и восстановить единство государства.

С начала XVII в. губернаторы получили право выносить смертные приговоры за неисполнение их указаний.

В начале XVII в. губернаторы также не раз проявляли дух своеволия. Ришельё, однако, нанес стремлениям губернаторов сильный удар: оставив за должностью внешний блеск представительства и военное командование во время мира, он сделал настоящими агентами королевской власти в провинциях учрежденных им интендантов [1] .

Во второй половине XVII и в XVIII в. за губернаторской должностью, по-прежнему предоставлявшейся только самым знатным фамилиям и оплачивавшейся большим жалованьем, оставался один внешний почёт, но все столкновения губернаторов с интендантами, назначавшимися из мелкого дворянства или из буржуазии, оканчивались не в их пользу. В таком виде должность просуществовала до революции, когда она была уничтожена.

Украина

На Украине губернаторами неофициально называют глав (председателей) территориальных государственных администраций (голова державної адміністрації), назначаемых Президентом Украины.

В США губернатором называется глава исполнительной власти штата.

См. также

Примечания

Литература

  • Должности в России
  • Государственное устройство Российской империи

Wikimedia Foundation . 2010 .

Полезное

Смотреть что такое "Губернатор" в других словарях:

ГУБЕРНАТОР — (лат. gubernator, от gubernare управлять). Начальник губернии. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Чудинов А.Н., 1910. ГУБЕРНАТОР лат. gubernator, от gubernare, управлять. Начальник губернии. Объяснение 25000 иностранных… … Словарь иностранных слов русского языка

ГУБЕРНАТОР — ГУБЕРНАТОР, губернатора, муж. (лат. gubernator, букв. кормчий). Начальник губернии в дорев. России. || Начальник колонии (назначаемый колониальной державой). Французский губернатор в Тунисе. || Начальник штата в США. Толковый словарь Ушакова. Д.Н … Толковый словарь Ушакова

губернатор — ландгевдинг, дуцзюнь, начальник, иренарх Словарь русских синонимов. губернатор сущ., кол во синонимов: 11 • беглербей (2) • … Словарь синонимов

ГУБЕРНАТОР — (лат. gubernator правитель) высшее административное выборное или назначаемое лицо в территориальных единицах ряда государств. Как правило, Г. возглавляет исполнительную власть штатов и других субъектов федерации, но может стоять и во главе… … Юридический словарь

ГУБЕРНАТОР — (от латинского gubernator правитель), 1) в ряде современных государств (США, Великобритания, Дания и др.) глава администрации штата, области, графства. 2) В дореволюционной России высший правительственный чиновник в губернии. Назначался… … Современная энциклопедия

ГУБЕРНАТОР — (от лат. gubernator правитель) 1) в России до 1917 высший правительственный чиновник в губернии.2) В некоторых современных государствах (США, Великобритания, Дания и др.) высшее должностное лицо административно территориальной или федеративной… … Большой Энциклопедический словарь

ГУБЕРНАТОР — ГУБЕРНАТОР, а, муж. Начальник какой н. большой административно территориальной федеративной единицы (напр. губернии в царской России, штата в США, колониальной области), а также (неофициально) глава исполнительной власти крупного города. | прил.… … Толковый словарь Ожегова

Губернатор — по действующему русск. праву непосредственный начальниквверенной ему губернии (или области), первый в ней блюстительнеприкосновенности прав верховной власти, польз государства иповсеместного, точного исполнения законов, уставов,… … Энциклопедия Брокгауза и Ефрона

Губернатор — (от лат. gubernator правитель; англ. governor) 1) в России с начала XVIII в. высший правительственный чиновник, возглавляющий управление губернией, осуществлявший административные, полицейские и военные функции. Должность Г. была учреждена Петром … Энциклопедия права

Губернатор — (от латинского gubernator правитель), 1) в ряде современных государств (США, Великобритания, Дания и др.) глава администрации штата, области, графства. 2) В дореволюционной России высший правительственный чиновник в губернии. Назначался… … Иллюстрированный энциклопедический словарь

ГУБЕРНАТОР — (лат. gubemator правитель) высшее административное выборное или назначаемое лицо в территориальных единицах ряда государств. Как правило, Г. возглавляет исполнительную власть штатов и других субъектов федерации, но тж. может стоять и во главе… … Юридическая энциклопедия

1) в за­ру­беж­ных стра­нах - выс­ший чи­нов­ник, ру­ко­во­ди­тель административно-территориального зве­на государственного управ­ле­ния. Долж­ность Губернатора впер­вые поя­ви­лась во Фран­ции в пе­ри­од Сто­лет­ней вой­ны 1337-1453 годов. В эпо­ху Ве­ли­ких гео­гра­фи­че­ских от­кры­тий во Фран­ции, Анг­лии и ря­де других ев­ропейских го­су­дарств Губернатор - выс­ший чи­нов­ник в ко­ло­ни­ях. В современных за­ру­беж­ных стра­нах Губернатор - гла­ва ис­пол­нительной вла­сти (выс­шее долж­но­ст­ное ли­цо) шта­та, про­вин­ции, зем­ли и т. д.

В со­от­вет­ст­вии с гу­берн­ской ре­фор­мой 1775 года Губернатор стал име­но­вать­ся пра­ви­те­лем на­ме­ст­ни­че­ст­ва, яв­лял­ся гла­вой административной вла­сти в гу­бер­нии (на­ме­ст­ни­че­ст­ве), под­чи­ня­ясь ге­не­рал-гу­бер­на­то­ру (на­ме­ст­ни­ку). Губернатору при­над­ле­жа­ла выс­шая по­ли­цей­ская и во­енная власть, по­ру­чал­ся кон­троль за со­блю­де­ни­ем за­ко­нов, обес­пе­че­ние государственной безо­пас­но­сти, борь­ба с су­деб­ной во­ло­ки­той. В ис­клю­чительном ве­де­нии пра­ви­те­ля на­ме­ст­ни­че­ст­ва (гу­бер­на­то­ра) на­хо­ди­лись народные пе­ре­пи­си, чрез­вы­чай­ные ме­ры для народной безо­пас­но­сти; он же осу­ще­ст­в­лял над­зор за ка­зён­ным управ­ле­ни­ем и за пра­виль­но­стью по­сту­п­ле­ния сбо­ров и по­шлин, кон­тро­ли­ро­вал по­до­рож­ные и та­мо­жен­ные сбо­ры.

В 1796 году в ре­зуль­та­те ре­форм императора Пав­ла I пра­ви­те­ли на­ме­ст­ни­честв вновь пе­ре­име­но­ва­ны в Губернаторов, к ним воз­вра­ти­лись многие функ­ции генерал-гу­бер­на­то­ров. С уч­ре­ж­де­ни­ем ми­ни­стерств (1802) Губернаторы бы­ли под­чи­не­ны МВД. На­зна­ча­лись им­пе­ра­то­ром по пред­став­ле­нию ми­ни­ст­ра внутренних дел. Губернатору бы­ла под­чи­не­на по­ли­ция, он дол­жен был за­бо­тить­ся о народном бла­го­сос­тоя­нии и безо­пас­но­сти; осу­ще­ст­в­лял над­зор за ка­зён­ны­ми па­ла­та­ми, за ви­но­ку­ре­ни­ем, за ис­прав­ле­ни­ем по­вин­но­стей (осо­бен­но рек­рут­ской); ут­вер­ждал ре­ше­ния уго­лов­ной па­ла­ты и низ­ших су­дов. Пра­ва и обя­зан­но­сти Губернатора бы­ли уточ­не­ны в По­ло­же­нии о по­ряд­ке про­из­вод­ст­ва дел в гу­берн­ском прав­ле­нии и осо­бом На­ка­зе гу­бер­на­то­рам (оба 1837 год). В 1830-х - 1864 годах во многих гу­бер­ни­ях в наз­ва­ние долж­но­сти гражданских Губернаторов до­бав­ля­лось ука­за­ние о том, что они од­но­вре­мен­но яв­ля­ют­ся во­енными Губернаторами сво­их гу­берн­ских го­ро­дов. Это бы­ло свя­за­но с воз­ло­же­ни­ем на них функ­ций ру­ко­во­ди­те­ля гар­ни­зо­на или во­енных под­раз­де­ле­ний на тер­ри­то­рии гу­бер­нии. Губернатору при­над­ле­жал слу­жеб­ный над­зор за со­ста­вом все­го долж­но­ст­но­го пер­со­на­ла гу­бер­нии. Зем­ское по­ло­же­ние 1890 года и Го­ро­до­вое по­ло­же­ние 1892 года да­ва­ли Губернатору пра­во над­зо­ра за це­ле­со­об­раз­но­стью и за­кон­но­стью дей­ст­вий ор­га­нов са­мо­управ­ле­ния.

По­сле Февральской ре­во­лю­ции 1917 года Губернаторы по­сте­пен­но за­ме­ня­лись гу­берн­ски­ми ко­мис­са­ра­ми - пред­ста­ви­те­ля­ми Вре­мен­но­го пра­ви­тель­ст­ва на мес­тах.

В РФ с 1990-х годов Губернатор - выс­шее долж­но­ст­ное ли­цо (ру­ко­во­ди­тель выс­ше­го ис­пол­нительного ор­га­на государственной вла­сти) в субъ­ек­тах РФ (кра­ях, об­лас­тях, городе Санкт-Пе­тер­бург, ав­то­ном­ных ок­ру­гах и ав­то­ном­ной об­лас­ти).


1. Начальник губернии в дореволюционной России.

2. Высшее должностное лицо в каждом из штатов США и некоторых странах Латинской Америки.

3. Высшее должностное лицо в некоторых колониях.

Источник (печатная версия): Словарь русского языка: В 4-х т. / РАН, Ин-т лингвистич. исследований; Под ред. А. П. Евгеньевой. — 4-е изд., стер. — М.: Рус. яз.; Полиграфресурсы, 1999; (электронная версия): Фундаментальная электронная библиотека

В России до 1917 года губернатор — высший правительственный чиновник в губернии.

ГУБЕРНА'ТОР, а, м. [латин. gubernator, букв. кормчий]. Начальник губернии в дореволюц. России. || Начальник колонии (назначаемый колониальной державой). Французский г. в Тунисе. || Начальник штата в США.

губерна́тор

1. глава области, губернии, штата, провинции и т.п. ◆ Президент внёс кандидатуру губернатора в законодательное собрание области.

Делаем Карту слов лучше вместе

Привет! Меня зовут Лампобот, я компьютерная программа, которая помогает делать Карту слов. Я отлично умею считать, но пока плохо понимаю, как устроен ваш мир. Помоги мне разобраться!

Спасибо! Я обязательно научусь отличать широко распространённые слова от узкоспециальных.

Насколько понятно значение слова дублон (существительное):

История губернаторства в России от 18 века до наших дней

Губернаторы появились в России в великую эпоху петровских реформ. До этого Московское государство делилось на уезды, во главе которых стояли присланные из Москвы воеводы. К началу XVIII века управление уездами из центра было крайне громоздким, неудобным и уже не отвечало потребностям страны. Еще одной важной причиной административно-территориальной реформы Петра стала необходимость мобилизации всех ресурсов для ведения Северной войны.

Первая губерния на территории России — Ингерманландская — была создана в 1706 году для управления территориями, на которых фактически продолжались боевые действия Северной войны. Таким образом, губерния в петровском понимании — это фактически военно-административный округ под властью военного генерал-губернатора. Однако тяжелая и изнурительная для России война продолжалась, и она потребовала от Петра распространить полученный опыт на всю территорию страны.
18 декабря 1708 года Петр I издал указ, согласно которому учреждалось восемь губерний — Московская, Ингерманландская (с 1710 года — Санкт-Петербургская), Киевская, Смоленская, Архангелогородская, Казанская, Азовская, Сибирская.
В мае 1719 года губернии были поделены на провинции, позднее было введено более дробное деление, образовано 250 уездов. При губернаторах создавались губернские канцелярии, куда постепенно начали передаваться гражданские дела.
Во главе губерний были поставлены губернаторы — преимущественно военачальники. Они командовали расположенными в губернии войсками и в то же время были главными начальниками гражданского управления.



Важнейшим делом Екатерины II стала губернская реформа 1775 года. С нее начался процесс создания генерал-губернаторств. К этому моменту Россия делилась на 23 губернии, 66 провинций и до 180 самостоятельных уездов. Согласно императорскому указу 1775 года, Россия была разделена на 40 наместничеств, или губерний, во главе которых были поставлены наместники (генерал-губернаторы). Наместник назначался лично государыней. По ее замыслу, генерал-губернаторы должны осуществлять общий надзор над местной администрацией, не вмешиваясь в текущее управление.


В период Великих реформ императора Александра II губернаторы сохранили свою власть в губерниях, однако в структуре губернского правления произошли заметные изменения. Оно фактически превратилось в исполнительный орган при начальнике губернии.
Земская реформа дала мощный толчок к развитию местного самоуправления, которое в то же время оставалось под контролем и присмотром губернаторов.
Объём власти губернатора зависел от того, введены ли в его губернии судебные уставы, земские учреждения, а также судебно-административная реформа 1889 года. Судебные уставы устраняли губернатора от участия в отправлении правосудия.


Поэты, ученые, драматурги, полководцы

Среди дореволюционных российских губернаторов и генерал-губернаторов нередко встречались люди с независимым, а порой и крутым характером, несомненными администраторскими способностями и политическими талантами. Среди них были нередко выдающиеся военачальники, деятели науки, культуры, искусства, просвещения. Один из самых ярких примеров — поэт Гавриил Романович Державин, который в мае 1784 года был назначен первым гражданским губернатором только что образованной Олонецкой губернии. В 1786–1788 годах он служил Тамбовским губернатором.
Первый русский гидрограф Фёдор Иванович Соймонов в 1757–1763 годах был сибирским губернатором. Граф Яков Ефимович Сиверс, являвший в 1764–1776 годах новгородским губернатором, а затем еще пять лет — новгородским генерал-губернатором, был одним из членов‑учредителей Вольного экономического общества, руководил проектированием Мариинского канала.
Николай Иванович Хмельницкий, занимавший в 1829–1837 годах пост смоленского губернатора, был известным русским драматургом. А будучи губернатором, стремился воплотить идеалы гуманизма и просветительства: занимал либеральную позицию в конфликтах крестьян и помещиков, был терпим к раскольникам, поощрял благотворительность. Однако хозяйственные дела в губернии он запустил, за что впоследствии и пострадал…
Известный англоман пушкинского времени Николай Иванович Кривцов, приятель Пушкина и адресат нескольких его стихов, был тульским (1823–1824), воронежским (1824–1826) и нижегородским (1827) губернатором.
Последний губернатор Олонецкой губернии Александр Фёдорович Шидловский (он занимал этот пост в 1916–1917 годах) был известным ученым-краеведом. Он основал Архангельское общество по изучению Русского Севера, организовал несколько научных экспедиций, в том числе на Печору.


Губернаторы во главе области

Институт губернаторства вернулся в нашу страну после радикальных государственных изменений в 1991 году. В современной России губернатор — это высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (края, области, автономного округа, города), возглавляющее исполнительную власть на территории субъекта Российской Федерации.
С 1991 года по 1995 год губернаторы назначались Президентом России. С 1995 по 2005 год губернаторы избирались жителями субъектов России в рамках прямого, равного и тайного голосования. С 2005 год по 2012 года губернаторы назначались законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации по представлению Президента России. С 1 июня 2012 года вступил в силу закон, возвращающий прямые выборы высших должностных лиц региона.
Первым губернатором (сначала — главой администрации) Ленинградской области стал в октябре 1991 года Александр Семенович Беляков, занимавший этот пост до ноября 1996 года.
Первым избранным губернатором Ленинградской области стал в ноябре 1996 года Вадим Анатольевич Густов. На выборах в сентябре 1999 года губернатором был избран Валерий Павлович Сердюков, 21 сентября 2003 года он был переизбран на второй срок. В июле 2007 года В. П. Сердюков по представлению Президента России был утверждён в этой должности депутатами Законодательного собрания Ленинградской области.
В мае 2012 года по представлению Президента России Законодательное собрание Ленинградской области утвердило Александра Юрьевича Дрозденко в должности губернатора Ленинградской области.

Читайте также: