Фз о животном мире кратко
Обновлено: 02.07.2024
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят Государственной Думой 22 марта 1995 года
Животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:
животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации;
объект животного мира - организм животного происхождения (дикое животное);
биологическое разнообразие животного мира - разнообразие объектов животного мира в рамках одного вида, между видами и в экологических системах;
генетические ресурсы животного мира - часть биологических ресурсов, включающая генетический материал животного происхождения, содержащий функциональные единицы наследственности;
устойчивое существование животного мира - существование объектов животного мира в течение неопределенно длительного времени;
использование объектов животного мира - изучение, добыча объектов животного мира или получение иными способами пользы от указанных объектов для удовлетворения материальных или духовных потребностей человека с изъятием их из среды обитания или без такового;
устойчивое использование объектов животного мира - использование объектов животного мира, которое не приводит в долгосрочной перспективе к истощению биологического разнообразия животного мира и при котором сохраняется способность животного мира к воспроизводству и устойчивому существованию;
среда обитания животного мира - природная среда, в которой объекты животного мира обитают в состоянии естественной свободы;
охрана животного мира - деятельность, направленная на сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого существования животного мира, а также на создание условий для устойчивого использования и воспроизводства объектов животного мира;
охрана среды обитания животного мира - деятельность, направленная на сохранение или восстановление условий устойчивого существования и воспроизводства объектов животного мира;
пользование животным миром - юридически обусловленная деятельность граждан индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по использованию объектов животного мира;
пользователи животным миром - граждане индивидуальные предприниматели и юридические лица, которым законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предоставлена возможность пользоваться животным миром;
государственный контроль и надзор - осуществление проверки соблюдения законодательства в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания;
абзацы четырнадцатый - шестнадцатый утратили силу;
абзац семнадцатый утратил силу в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 18.07.2011 г. №242-ФЗ)
Статья 2. Цели настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области охраны и использования животного мира и среды его обитания в целях обеспечения биологического разнообразия, устойчивого использования всех его компонентов, создания условий для устойчивого существования животного мира, сохранения генетического фонда диких животных и иной защиты животного мира как неотъемлемого элемента природной среды.
Статья 3. Правовое регулирование охраны и использования животного мира и среды его обитания
Законодательство Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды его обитания основывается на положениях Конституции Российской Федерации, федеральных законов об охране окружающей среды и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации об охране и использовании животного мира.
Законодательство Российской Федерации об охране и использовании животного мира регулирует отношения в области охраны и использования объектов животного мира, обитающих в условиях естественной свободы. Отношения в области охраны и использования объектов животного мира, содержащихся в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, регулируются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 24 июля 2009 года №209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Отношения в области охраны и использования сельскохозяйственных и других одомашненных животных, а также диких животных, содержащихся в неволе, регулируются другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Отношения в области охраны и использования среды обитания объектов животного мира регулируются настоящим Федеральным законом, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Отношения в области охраны и использования объектов животного мира континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации регулируются настоящим Федеральным законом в той мере, в какой это допускается федеральными законами и нормами международного права.
Имущественные отношения в области охраны и использования животного мира регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 4. Право государственной собственности на объекты животного мира
Животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.
Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в отношении объектов животного мира в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормами международного права.
(часть третья утратила силу)
Вопросы владения, пользования, распоряжения животным миром на территории Российской Федерации относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
(часть пятая утратила силу)
К объектам животного мира нормы гражданского права, касающиеся имущества, в том числе продажи, залога и других сделок, применяются постольку, поскольку это допускается настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
(часть седьмая утратила силу)
(часть восьмая утратила силу)
Отношения по владению, пользованию и распоряжению объектами животного мира регулируются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы настоящим Федеральным законом.
Объекты животного мира, изъятые из среды обитания в установленном порядке, могут находиться в частной, государственной, муниципальной или иных формах собственности. Отношения по владению, пользованию и распоряжению такими животными регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области охраны и использования животного мира
К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области охраны и использования животного мира относятся:
определение государственной политики в области охраны и использования животного мира;
определение единой инвестиционной политики в области охраны и использования животного мира;
разработка и совершенствование федерального законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
координация деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны и использования животного мира в пределах территории Российской Федерации;
регулирование использования объектов животного мира, в том числе установление нормативов в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира;
регулирование численности объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
осуществление на особо охраняемых природных территориях федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания;
установление порядка предоставления разрешений на пользование животным миром;
абзац утратил силу
предоставление разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, а также предоставление разрешений на содержание и разведение иных объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
установление порядка ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы диких животных, их частей и полученной из них продукции, а также предоставление разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз за ее пределы таких животных, их частей и полученной из них продукции;
проведение единой научно-технической политики, разработка и утверждение типовой нормативно-методической документации, организация и финансирование фундаментальных и прикладных научных исследований в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира;
осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам;
Животный мир — это достояние всех народов Российской Федерации, существенная часть окружающей среды, биологической и экологической системы, значительный элемент биосферы, возобновляемый природный ресурс, который используется людьми для удовлетворения материальных и духовных потребностей в разумной степени.
Общие положения закона о животном мире
Федеральный закон № 52-ФЗ “О животном мире” был принят Государственной Думой 22 марта 1995 года и подписан президентом Российской Федерации, после чего вступил в силу 24 апреля 1995 года.
Целью настоящего законодательства является регулирование отношений, связанных с использованием животного мира и его охраной для сохранения его разнообразия, устойчивого и динамичного развития, для обеспечения стабильности генофонда и защиты его как ключевой составляющей окружающей среды и экологии.
ФЗ-52 состоит из 61 статьи и 10 глав, предусматривающих следующие аспекты:
- Глава 1 определяет цели законодательства, его правовую базу, а также полномочия граждан и властей в области охраны животного мира;
- Глава 2 предусматривает особенности государственного управления в сфере защиты и использования объектов фауны;
- Глава 3 устанавливает порядок осуществления охраны животного мира и среды обитания его представителей;
- Глава 4 описывает права и статус лиц, которые уполномочены выполнять функции по охране фауны;
- Глава 5 определяет правила и лимиты использования ресурсов животного мира;
- Глава 6 устанавливает права и порядки традиционных методов охраны и потребления средств фауны;
- Глава 7 предусматривает особенности финансирования проектов по осуществлению охраны и рационального использования объектов животного мира;
- Глава 8 определяет виды ответственности и меры наказания за нарушение положений настоящего законодательства;
- Глава 9 согласует установки закона о животном мире с порядками международных договоров;
- Глава 10 содержит заключительные положения законодательства о вступлении его в силу.
ФЗ №61 с последними изменениями. Подробности тут:
Федеральным законом об охране животного мира и среды обитания его объектов предусматриваются следующие способы его использования:
- рыболовство;
- охота;
- научное, культурно-просветительское, воспитательное и эстетическое исследование и изучение;
- извлечение пользы от жизнедеятельности определённых представителей фауны, такие как почвообразование, опыление, биофильтрация и другие.
Использование объектов животного мира с целью извлечения выгоды от их жизнедеятельности осуществляется с изъятием их из среды обитания и без таковой. Органами государственной власти российской Федерации, уполномоченными в сфере контролирования и защиты окружающей среды, устанавливается перечень представителей фауны, которых позволительно извлекать из их среды обитания и которых нет.
Полезная информация о референдуме в РФ здесь:
Изменения, внесенные в 52 ФЗ
В ходе последних изменений ФЗ-52, состоявшихся 3 июля 2016 года, были внесены поправки во второй абзац 32 статьи. Данное положение обязывает граждан и юридических лиц предоставлять документы, подтверждающие право на ношение огнестрельного оружия, на ряду с разрешением на охоту в охраняемых территориях (ФЗ №33 смотрите здесь:).
Статья 4 Федерального закона о животном мире устанавливает право госсобственности на представителей животного мира. Данная статья состоит из следующих ключевых положений:
- Вся фауна на территории Российской Федерации принадлежит государству по праву собственности;
- Государству принадлежат суверенные права на представителей фауны исключительно в его границах, в которых оно осуществляют свою юрисдикцию;
- Владение, использование и распоряжение животным миром совместно производится Российской Федерацией и её субъектами;
- Настоящий закон позволяет применять гражданское право об имуществе касательно продажи, залога и других сделок с животными;
- Представители фауны, которые были извлечены из своей среды обитания должным образом, могут принадлежать по праву собственности частным лицам, муниципалитету и государству.
Статья 22 ФЗ-52 предусматривает следующий порядок сохранения среды обитания объектов фауны:
- Любые виды деятельности, которые влияют на среду обитания животного мира, размножение, нагул и миграцию обитателей фауны, должны производиться в соответствии с требованиями охраны окружающей среды и не приносить ей вреда.
- В обязательном порядке должны проводиться мероприятия по защите среды обитания представителей фауны при осуществлении следующих действий:
- строительство населённых пунктов, заводов и других сооружений;
- внедрение новых технологий и другие виды совершенствования промышленных процессов;
- ввод неосвоенных земель в сельскохозяйственный оборот;
- мелиорация земельных участков;
- использование лесов;
- осуществление геологических работ;
- добыча полезных ископаемых;
- организация рекреационных и туристических мест;
Статья 31 предусматривает следующие права лиц, которые специально уполномочены осуществлять охранные, надзорные и регулирующие действия по использованию представителей животного мира:
- требовать документы на право находиться на территориях охраняемых заповедников или акваторий, а также документы, разрешающие носить огнестрельное оружие, если таковое имеется;
- привлекать к ответственности за административные нарушения;
осматривать вещи, осуществлять личный досмотр, а также останавливать и проводить досмотр транспорта и оружия, включая как огнестрельное, так и другие орудия добычи. Также сотрудники заповедников могут осматривать добытых представителей животного мира и добытой с них продукции как при их транспортировке, так и на местах хранения и переработки; - производить изъятие незаконно добытой продукции и объектов фауны, оружия и орудий добычи, транспорта и документов при оформлении соответствующего протокола;
- осуществлять хранение и ношение специальных средств обороны и служебного оружия;
- применять при выполнении обязанностей в допустимой норме физическую силу и оружие;
- покупать и использовать огнестрельное оружие, а также утилизировать в качестве служебного гражданское оружие и охотничьи ружья. Типы и модели допустимого оружия устанавливаются Правительством Российской Федерации;
Любые формы воздействия на лиц, уполномоченных осуществлять охрану, надзор и регулирования промысла и использования представителей животного мира, которые мешают им выполнять служебные обязанности, влекут за собой меры ответственности в соответствии с законодательствами Российской Федерации.
Для ознакомления с положениями Федерального закона № 52-ФЗ от 24.04.1995 “О животном мире” в актуальной редакции рекомендуется скачать документ по ссылке.
Если у вас появились предложения по улучшению
портала или вы нашли ошибку, свяжитесь с нами.Форма обратной связи расположена в верхней навигационной панели.
Обратная связь
Обратная связь
Ошибка!
Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих
В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:
- Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш SHIFT + ?
- Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
- Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
- Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
- Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет
Клавиатура:
- Для перемещения между навигационными меню, блоками ссылок в области контента и постраничной навигацией, используете клавишу TAB .
При первом нажатии будет активировано меню верхнего уровня. - Активное навигационное меню или группа ссылок подсвечивается контуром.
- Для перемещения по ссылкам меню навигации, используйте клавиши ← стрелка влево и стрелка вправо → .
У активной ссылки будет подсвеченный фон. - Для перехода по активной ссылке, нажмите Enter
- Если активно вертикальное меню или группа ссылок, то для перемещения по ссылкам используйте клавиши стрелка вверх ↑ и стрелка вниз ↓ .
Для прокутки страницы вверх/вниз используйте клавиши PageUp и PageDown - Чтобы убрать активацию с меню/блока ссылок, используйте клавишу Esc .
Нажатие Tab после этого вернет активацию.
Обновлено секунду назад
В соответствии со ст. 2 названного Федерального закона одним их принципов, на котором основывается законодательство о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, является приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.
Указанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384.
В силу ст. 52 указанного Федерального закона лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 8.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов и влечет наказание в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Также административная ответственность предусмотрена за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений (статья 8. 35 КоАП РФ); нарушение правил, регламентирующих рыболовство (ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ); нарушение правил охраны водных биологических ресурсов (ст. 8.38 КоАП РФ); нарушение правил переселения, акклиматизации или гибридизации объектов животного мира и водных биологических ресурсов (ст. 8.36 КоАП РФ); нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохраной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (ст. 8.42 КоАП РФ).
За нарушения в указанной сфере может последовать и уголовная ответственность, предусмотренная статьями 256 УК РФ (незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов), 257 УК РФ (нарушение правил охраны водных биологических ресурсов), 258.1 УК РФ (незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации), а также гражданско-правовая ответственность, выраженная в возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам и (или) среде их обитания.
Животный мир в Российской Федерации считается важным элементом природной среды. Это существенная часть окружающей биологической и экологической системы, а также значительный элемент биосферы. Данный ресурс является возобновляемым и используется для удовлетворения материальных и духовных нужд граждан Российской Федерации.
Общее положения
Согласно Российскому законодательству в животный мир входят все организмы и виды дикой природы. Это могут быть, как постоянно населяющие территорию РФ животные, так и временно перемещающиеся естественно и свободно.
Данный закон преследует своей целью регулирование отношений связанных с использованием животного мира, его охраны и сохранения разнообразия. Также данный закон следит за устойчивым, динамическим развитием животного мира, сохраняет его стабильность и защиту, как ключевой составляющей окружающей среды экологии.
Согласно закону использовать объекты фауны можно для следующих целей:
3. Удовлетворение материальных нужд человека. В первую очередь это касается питания.
4. Удовлетворение духовных нужд человека.
Сам закон состоит из 61 Статьи и 10 Глав, регламентирующих следующие аспекты фауны:
Глава 1. Даётся определение целей законодательства, правовая база, полномочия граждан и властей в области охраны фауны.
Глава 2. Определяются особенности госуправления в области охраны животного мира.
Глава 3. Определяет порядок осуществления охраны фауны и среды обитания.
Глава 4. Определяет лиц уполномоченных выполнять функции по охране животного мира, а также их права.
Глава 5. Устанавливаются правила и лимиты пользования фауной.
Глава 6. Определяет права традиционных методов использования и охраны природных ресурсов.
Глава 7. Описывает особенности финансирования проектов по охране фауны и рационального использования животных ресурсов.
Глава 8. Устанавливает ответственность за нарушение положений данного законодательства.
Глава 9. Определяет согласование данного закона с международными правилами.
Глава 10. Указывает на вступление в силу положений данного законодательства.
Помимо прочего, этот закон позволяет регламентировать охрану и использование животного мира, среды обитания, а также участие граждан в данной сфере. Он позволяет заниматься восстановлением среды обитания животных, осуществлять права и защиту уполномоченных лиц, которые должны в свою очередь охранять представителей фауны. Гарантирует возможность изучения представителей фауны в научных и культурных целях. Указывает ситуации в которых прекращается использование животного мира и устанавливает ответственность в случае нарушения данных законодательных нормативов. Помимо этого устанавливаются сборы за пользование животным миром и финансирование для сохранения редких представителей фауны.
31 статья закона. Она описывает права уполномоченных лиц, призванных охранять заповедники, а также территории обитания представителей животного мира.
Данные должностные лица имеют право проверять документы любых лиц осуществляющих деятельность на территории охраняемой природной зоны. В случае наличия нарушений, уполномоченные лица могут привлекать нарушителей к административной ответственности. Также они могут проводить осмотр, изымать вещи запрещенные для определенной деятельности на охраняемой территории. Изымать у охотников-нарушителей добытых представителей фауны. В случае острой необходимости применять физическую либо силу, либо служебное оружие для исполнения своих обязанностей.
Уполномоченные органы осуществляют свою деятельность для сохранения представителей животного мира, а также условий их существования и размножения.
22 статья закона. В данной статье описываются способы, а также методы сохранения среды обитания животного мира.
В статье указывается, что любая деятельность при осуществлении которой происходит внедрение в среду обитания животных должна производиться в соответствии с установленным законодательством. Деятельность в ходе которой используются непосредственно представители фауны не должны вредить животным, а также сельскому и прочим хозяйствам.
В случае сооружения на территории обитания фауны зданий, а также организации мест отдыха, должны в обязательном порядке проводиться мероприятия по сохранению представителей фауны. Организация, занимающаяся охраной животного мира должна обеспечивать неприкосновенность охраняемых территорий.
Если через территорию обитания фауны прокладывается железная дорога, либо линии электропередачи, связи и т.д. должны проводиться мероприятия по сохранению путей миграции определенных видов животных.
Также должна проводиться работа по обеспечению защиты территорий концентрации представителей животного мира в период зимовки, а на территории обитания особо редких видов фауны запрещено проводить хозяйственную деятельность.
4 статья закона. В данной статье указывается право государственной собственности на объекты животного мира. Следует помнить, что весь животный мир в пределах Российской Федерации принадлежит государству. Суверенные права на фауну принадлежат РФ. Все вопросы возникающие о праве собственности на объекты животного мира должны решаться федеральными властями совместно с властями субъектов РФ. Разрешены сделки продажи, сдачи под залог и другие сделки с объектами фауны. Пользование объектами животного мира регулируются Гражданским кодексом. В случае изъятия из среды обитания животных, они могут храниться как в государственной, так и в частной, либо муниципальной собственности.
Читайте также: