Фз о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами кратко
Обновлено: 05.07.2024
Изменения разграничивают полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами по осуществлению теперь федерального государственного контроля (надзора) за исполнением законодательства РФ в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, вводятся правила осуществления контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ и новые способы международного сотрудничества РФ в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
С 01.07.2021 одним из предметов федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами будет являться соблюдение гражданами и юридическими лицами:
требований к пестицидам и агрохимикатам при ввозе на территорию Российской Федерации с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза (статус регистрационного свидетельства о государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката, соответствие ввозимых пестицидов и агрохимикатов требованиям действующего регистрационного свидетельства о государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката).
Внесенные в законодательство изменения позволят предотвратить ввоз в РФ контрафактных, некачественных и поддельных пестицидов и агрохимикатов.
федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
В данном разделе размещаются актуальные версии нормативно-правовых актов (законы, приказы, указы, решения Верховного суда РФ и др.), представляющие интерес для специалистов в области ветеринарии и фитосанитарии.
Дополнительную информацию Вы можете получить, задав вопрос в разделе "Электронная приемная".
Федеральный закон от 19.07.1997 г. N 109-ФЗ
"О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами
(с изменениями на 28 июня 2021 года)
Документ с изменениями, внесенными:
Принят
Государственной Думой
24 июня 1997 года
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы обеспечения безопасного обращения с пестицидами, в том числе с их действующими веществами, а также с агрохимикатами в целях охраны здоровья людей и окружающей среды (преамбула в редакции, введенной в действие с 11 января 2009 года Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 309-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
пестициды - вещества или смесь веществ, в том числе используемые в качестве регуляторов роста растений, феромонов, дефолиантов, десикантов и фумигантов, и препараты химического или биологического происхождения, предназначенные для борьбы с вредными организмами;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года Федеральным законом от 28 июня 2021 года N 221-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
агрохимикаты - удобрения (минеральные, органические, органо-минеральные, микробиологические), химические мелиоранты, предназначенные для питания растений и регулирования плодородия земель (почв). Не признаются агрохимикатами торф, отходы животноводства и растениеводства, ил, осадки сточных вод, используемые для производства органических и органо-минеральных удобрений, смешанные минеральные удобрения;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года Федеральным законом от 28 июня 2021 года N 221-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
смешанные минеральные удобрения - механическая смесь двух и более минеральных удобрений в твердом агрегатном состоянии;
Абзац четвертый предыдущей редакции с 1 марта 2022 года считается абзацем пятым настоящей редакции - Федеральный закон от 28 июня 2021 года N 221-ФЗ.
действующее вещество пестицида - биологически активная часть пестицида, использование которой в виде различных препаративных форм приводит к воздействию на тот или иной вид вредного организма или на рост и развитие растений;
Абзац пятый предыдущей редакции с 1 марта 2022 года считается абзацем шестым настоящей редакции - Федеральный закон от 28 июня 2021 года N 221-ФЗ.
государственная регистрация пестицидов и агрохимикатов - регистрация пестицидов и агрохимикатов, на основании которой федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, оказанию государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса, дает разрешения на производство, применение, реализацию, транспортировку, хранение, уничтожение, рекламу, ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации пестицидов и агрохимикатов;
Абзац шестой предыдущей редакции с 1 марта 2022 года считается абзацем седьмым настоящей редакции - Федеральный закон от 28 июня 2021 года N 221-ФЗ.
регламент применения пестицидов и агрохимикатов - обязательные требования к условиям и порядку применения пестицидов и агрохимикатов;
Абзацы седьмой и восьмой предыдущей редакции с 1 марта 2022 года считаются соответственно абзацами восьмым и девятым настоящей редакции - Федеральный закон от 28 июня 2021 года N 221-ФЗ .
разработчик - юридическое лицо или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, осуществляющие разработку пестицидов и (или) агрохимикатов, включая исследование их эффективности, а также изучение их влияния на здоровье людей и окружающую среду;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года Федеральным законом от 28 июня 2021 года N 221-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
Абзацы девятый и десятый предыдущей редакции с 1 марта 2022 года считаются соответственно абзацами десятым и одиннадцатым настоящей редакции - Федеральный закон от 28 июня 2021 года N 221-ФЗ.
Абзацы одиннадцатый - пятнадцатый предыдущей редакции с 1 марта 2022 года считаются соответственно абзацами двенадцатым - шестнадцатым настоящей редакции - Федеральный закон от 28 июня 2021 года N 221-ФЗ.
неклинические лабораторные исследования пестицида - исследования пестицида, проводимые в лаборатории и в окружающей среде в целях получения данных о его свойствах и (или) оценки угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде, в том числе в целях определения остаточного количества действующего вещества пестицида в окружающей среде и сельскохозяйственной продукции;
(Абзац дополнительно включен с 28 апреля 2017 года Федеральным законом от 17 апреля 2017 года N 70-ФЗ)
исследования пестицида, проводимые в окружающей среде, - исследования пестицида, проводимые на территории Российской Федерации в форме эксперимента или ряда экспериментов, проводимых за пределами испытательной лаборатории (центра), в том числе на части земной поверхности, в водных объектах, сооружениях (в том числе теплицах), часто в сочетании с деятельностью, осуществляемой в лаборатории, либо исследования пестицида, проводимые последовательно, то есть сначала исследования проводятся в окружающей среде, а затем в лаборатории и наоборот;
(Абзац дополнительно включен с 28 апреля 2017 года Федеральным законом от 17 апреля 2017 года N 70-ФЗ)
остаточное количество действующего вещества пестицида - количественный показатель содержания действующего вещества пестицида и (или) продуктов его распада (метаболитов) в окружающей среде и сельскохозяйственной продукции, на основании которого оценивается безопасность пестицида для здоровья людей, окружающей среды;
(Абзац дополнительно включен с 28 апреля 2017 года Федеральным законом от 17 апреля 2017 года N 70-ФЗ)
российская испытательная лаборатория (центр), признанная соответствующей принципам надлежащей лабораторной практики, - российское юридическое лицо, признанное соответствующим принципам надлежащей лабораторной практики в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании";
(Абзац дополнительно включен с 28 апреля 2017 года Федеральным законом от 17 апреля 2017 года N 70-ФЗ)
иностранная испытательная лаборатория (центр) - иностранное юридическое лицо, имеющее государственную регистрацию в соответствии с законодательством иностранного государства и соответствующее принципам надлежащей лабораторной практики Организации экономического сотрудничества и развития;
(Абзац дополнительно включен с 28 апреля 2017 года Федеральным законом от 17 апреля 2017 года N 70-ФЗ)
программа регистрационных испытаний пестицида или агрохимиката - документ, определяющий объем, порядок и срок проведения регистрационных испытаний пестицида или агрохимиката, а также количество пестицида или агрохимиката, необходимое для проведения регистрационных испытаний пестицида или агрохимиката, а в случае проведения регистрационных испытаний пестицида также содержащий указание на его назначение;
(Абзац дополнительно включен с 1 марта 2022 года Федеральным законом от 28 июня 2021 года N 221-ФЗ)
заявитель - изготовитель или разработчик, подавшие заявку на проведение регистрационных испытаний пестицида или агрохимиката, заявку на проведение экспертизы регламентов применения пестицида или агрохимиката, заявку на проведение экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицида или агрохимиката, заявку на государственную регистрацию пестицида или агрохимиката;
(Абзац дополнительно включен с 1 марта 2022 года Федеральным законом от 28 июня 2021 года N 221-ФЗ)
(Абзац дополнительно включен с 1 марта 2022 года Федеральным законом от 28 июня 2021 года N 221-ФЗ)
свидетельство о государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката - документ, подтверждающий факт государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката и внесения этих пестицида и (или) агрохимиката в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации;
(Абзац дополнительно включен с 1 марта 2022 года Федеральным законом от 28 июня 2021 года N 221-ФЗ)
обращение пестицидов и агрохимикатов - производство, применение, реализация, транспортировка, хранение, уничтожение, расфасовка, утилизация, обезвреживание, захоронение, ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации;
(Абзац дополнительно включен с 1 марта 2022 года Федеральным законом от 28 июня 2021 года N 221-ФЗ)
организации, проводящие регистрационные испытания (далее - организации), - юридические лица, осуществляющие регистрационные испытания пестицидов и агрохимикатов на территории Российской Федерации;
(Абзац дополнительно включен с 1 марта 2022 года Федеральным законом от 28 июня 2021 года N 221-ФЗ)
аналитический стандарт действующего вещества пестицида - образец или эталон действующего вещества пестицида, необходимый для контроля микроколичеств пестицидов в сельскохозяйственной продукции, лекарственном сырье, пищевой продукции, окружающей среде.
(Абзац дополнительно включен с 1 марта 2022 года Федеральным законом от 28 июня 2021 года N 221-ФЗ)
Статья 2. Правовое регулирование в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами
Правовое регулирование в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами осуществляется настоящим Федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Законодательство Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами регулирует отношения, возникающие при осуществлении государственного управления в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, а также при разработке, производстве, расфасовке, реализации, хранении, транспортировке, применении, обезвреживании, утилизации, уничтожении, захоронении, при ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации пестицидов и агрохимикатов.
(Часть в редакции, введенной в действие с 29 октября 2006 года Федеральным законом от 16 октября 2006 года N 160-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года Федеральным законом от 28 июня 2021 года N 221-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
Статья 3. Оборотоспособность пестицидов и агрохимикатов
Пестициды и агрохимикаты могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.
Не допускается оборот пестицидов и агрохимикатов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.
ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОГО ОБРАЩЕНИЯ С ПЕСТИЦИДАМИ И АГРОХИМИКАТАМИ
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами
К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами относятся:
принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;
проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;
осуществление федерального государственного контроля (надзора) за исполнением законодательства Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 29 июня 2021 года Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 522-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
абзац исключен с 15 января 2003 года Федеральным законом от 10 января 2003 года N 15-ФЗ. - См. предыдущую редакцию;
организация регистрационных испытаний, экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов, государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов и определение федерального органа исполнительной власти в области испытания и регистрации пестицидов и агрохимикатов;
осуществление международного сотрудничества в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;
Федеральный закон от 19.07.1997 № 109-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" устанавливает правовые основы обеспечения безопасного обращения с пестицидами, в том числе с их действующими веществами, а также с агрохимикатами в целях охраны здоровья людей и окружающей среды.
с 01.03.2021 введены в действие СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
В соответствии с разделом XII СанПиН 2.1.3684-21 предъявляются следующие санитарно-гигиенические требования к обращению пестицидов и агрохимикатов.
Хозяйствующий субъект, осуществляющий работу с пестицидами и агрохимикатами (далее - хозяйствующий субъект, осуществляющий обработку), должен до проведения обработки пестицидами и агрохимикатами обеспечить оповещение населения, проживающего на границе с территориями, подлежащими обработке, через средства массовой информации о запланированных работах не позднее, чем за 5 календарных дней до дня применения пестицидов и агрохимикатов.
В целях обеспечения безопасности продукции пчеловодства от воздействия пестицидов хозяйствующий субъект, осуществляющий обработку, информирует владельцев пасек о необходимости исключения вылета пчел ранее срока, указанного в регламенте по применению пестицида, в порядке, определенном статьей 16 Федерального закона от 30.12.2020 N 490-ФЗ "О пчеловодстве в Российской Федерации".
На границах обработанного участка (у входа и выхода) хозяйствующим субъектом, осуществляющим обработку, должны устанавливаться предупредительные знаки безопасности, которые должны убираться после истечения срока, определенного регламентом применения пестицидов и агрохимикатов и обеспечивающего их безопасность для здоровья человека и среды его обитания.
До окончания этого срока пребывание людей в границах обработанного участка запрещается.
Применение пестицидов и агрохимикатов в черте населенных пунктов должно осуществляться в соответствии со следующими санитарно- эпидемиологическими требованиями:
1) во дворах многоквартирных жилых домов выборочная очаговая обработка должна проводиться хозяйствующим субъектом, осуществляющим обработку, в случае угрозы массового размножения вредителей или болезней зеленых насаждений с минимальной нормой расхода пестицида;
2) не допускается применение пестицидов на территории детских, спортивно- оздоровительных, медицинских организаций, предприятий общественного питания и объектов торговли пищевыми продуктами, в водоохранных зонах водоемов, ближе 5 метров от воздухозаборных устройств;
3) хозяйствующим субъектом, осуществляющим обработку в населенном пункте зеленых насаждений, при проведении соответствующих работ должна использоваться наземная штанговая аппаратура или ранцевый опрыскиватель;
4) хозяйствующие субъекты, осуществляющие работу с пестицидами и агрохимикатами, должны проводить очаговую обработку насаждений пестицидами в ранние утренние (до 7 часов) или вечерние (после 22 часов) часы, в безветренную погоду.
При наземном способе обработки пестицидами и агрохимикатами расстояние от населенных пунктов, источников хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (далее - источники питьевого водоснабжения), мест отдыха населения и мест проведения ручных работ по уходу за сельскохозяйственными культурами должно с учетом розы ветров составлять не менее 300 метров.
Не допускается оборот пестицидов и агрохимикатов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.
Оборот пестицидов ограниченного использования, которые имеют устанавливающуюся в результате регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов повышенную вероятность негативного воздействия на здоровье людей и окружающую среду, осуществляется на основании специального разрешения.
Порядок применения пестицидов и агрохимикатов определяется федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами с учетом фитосанитарной, санитарной и экологической обстановки, потребностей растений в агрохимикатах, результатов оценки качества земель, состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, определенного на основании проведенных почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, а также с учетом рационов животных.
Безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду.
Евенко С.А., Главный специалист по растениеводству ОСХ и ООС Администрации Заветинского района, тел.: (86378) 22148, доб 224
Читайте также: