Фз 48 об опеке и попечительстве кратко

Обновлено: 04.07.2024

  • Глава 1. Общие положения (ст.ст. 1 - 5)
    • Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона
    • Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
    • Статья 3. Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства
    • Статья 4. Задачи государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству
    • Статья 5. Основные принципы государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству
    • Статья 6. Органы опеки и попечительства
    • Статья 7. Задачи органов опеки и попечительства
    • Статья 8. Полномочия органов опеки и попечительства
    • Статья 9. Обязанности органа опеки и попечительства при перемене места жительства подопечного
    • Статья 10. Порядок определения лиц, имеющих право быть опекунами или попечителями
    • Статья 11. Назначение опекунов и попечителей
    • Статья 12. Предварительные опека и попечительство
    • Статья 13. Назначение опекунов или попечителей в отношении несовершеннолетних граждан по заявлению их родителей, а также по заявлению самих несовершеннолетних граждан
    • Статья 14. Установление опеки или попечительства по договору об осуществлении опеки или попечительства
    • Статья 15. Права и обязанности опекунов и попечителей
    • Статья 16. Безвозмездное и возмездное исполнение обязанностей по опеке и попечительству
    • Статья 17. Имущественные права подопечных
    • Статья 18. Охрана имущества подопечного
    • Статья 19. Распоряжение имуществом подопечных
    • Статья 20. Особенности распоряжения недвижимым имуществом, принадлежащим подопечному
    • Статья 21. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства, затрагивающее осуществление имущественных прав подопечного
    • Статья 22. Охрана имущественных прав и интересов совершеннолетнего гражданина, ограниченного судом в дееспособности
    • Статья 23. Доверительное управление имуществом подопечного
    • Статья 24. Надзор за деятельностью опекунов и попечителей
    • Статья 25. Отчет опекуна или попечителя
    • Статья 26. Ответственность опекунов и попечителей
    • Статья 27. Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства
    • Статья 28. Ответственность органов опеки и попечительства
    • Статья 29. Основания прекращения опеки и попечительства
    • Статья 30. Последствия прекращения опеки и попечительства
    • Статья 31. Формы государственной поддержки опеки и попечительства
    • Статья 32. Вступление в силу настоящего Федерального закона

    С изменениями и дополнениями от:

    18 июля 2009 г., 1 июля 2011 г., 2 июля 2013 г., 5 мая, 4 ноября, 22 декабря 2014 г., 28 ноября 2015 г., 29 июля, 31 декабря 2017 г., 3 августа 2018 г., 29 мая 2019 г., 1 марта, 8 декабря 2020 г., 30 апреля 2021 г.

    Принят Государственной Думой 11 апреля 2008 года

    Одобрен Советом Федерации 16 апреля 2008 года

    ГАРАНТ:

    См. комментарии к настоящему Федеральному закону

    Президент Российской Федерации

    24 апреля 2008 года

    Закон определяет полномочия органов опеки и попечительства, закрепляет правовой статус опекунов и попечителей, упорядочивает процедуры установления и прекращения опеки и попечительства.

    Новеллами закона являются: введение упрощенного порядка назначения опеки в случае необходимости немедленного назначения опекуна или попечителя (предварительная опека); введение временной опеки (например, на срок командировки родителей); возможность назначения опекуна и попечителя над несовершеннолетними по заявлению их родителей (с указанием конкретного лица) на период, когда по уважительным причинам они не могут исполнять свои родительские обязанности; возможность назначения нескольких опекунов или попечителей одному лицу. Закрепляется преимущественное право близких родственников стать опекунами (попечителями). Предусматривается возможность установления опеки (попечительства) по договору об осуществлении опеки (попечительства), заключаемому органом опеки и попечительства с опекуном (попечителем). Таким договором может быть предусмотрена выплата вознаграждения.

    Подробно урегулированы вопросы охраны, управления и распоряжения имуществом подопечных, определен порядок и сроки выдачи органами опеки и попечительства разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных. Установлена ответственность опекунов (попечителей) и органов опеки и попечительства за нарушение прав и законных интересов подопечных граждан.

    Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2008 года и применяется к правоотношениям, возникшим после дня вступления его в силу. Договоры о передаче ребенка на воспитание в приемную семью и договоры о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании), заключенные до 1 сентября 2008 года, сохраняют свою силу. По желанию приемных родителей или патронатных воспитателей указанные договоры могут быть переоформлены.

    Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2008 г. и применяется к правоотношениям, возникшим после дня вступления его в силу

    Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 30 апреля 2008 г. N 94, в "Парламентской газете" от 7 мая 2008 г. N 31-32, в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 17 ст. 1755

    В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

    Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 114-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 11 мая 2021 г.

    Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 429-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 8 декабря 2020 г.

    Федеральный закон от 1 марта 2020 г. N 35-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 12 марта 2020 г.

    Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 107-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 9 июня 2019 г.

    Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 322-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.

    Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 495-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 11 января 2018 г.

    Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 220-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 10 августа 2017 г.

    Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

    Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. N 432-ФЗ

    Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

    Федеральный закон от 4 ноября 2014 г. N 333-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.

    Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

    Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.

    Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 167-ФЗ

    Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона, за исключением изменений в часть 5 статьи 6, вступающих в силу с 1 января 2014 г.

    Федеральный закон от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 1 июля 2011 г.

    Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

    закон 48 фз об опеке и попечительстве

    Правовое регулирование

    2 статья ФЗ № 48 приводит основные понятия, применяемые в нормативном акте. Что представляет собой опека? Согласно Закону, это особый вид устройства малолетних граждан у опекунов, которые являются гражданами Российской Федерации. Представители назначаются соответствующими органами. Определяется их статус как законных представителей малолетнего лица. Вся совокупность юридически значимых действий, осуществляемых опекунами в отношении ребенка, именуется опекой.

    Понятие попечительства несколько отличается от опеки. Согласно Закону, это особый вид устройства несовершеннолетних граждан, не являющихся малолетними (в возрасте от 14 до совершеннолетия). Назначенные государственными органами законные представители недееспособного лица должны всячески содействовать в осуществлении прав и обязанностей подопечного. Подопечным именуется опекаемый законными представителями гражданин.

    Задачи и принципы государственного регулирования

    • обеспечение исполнения своих полномочий опекунами и попечителями;
    • обеспечение оптимального уровня жизни лиц, являющихся подопечными;
    • обеспечение качественного выявления граждан, нуждающихся в опеке или попечительстве;
    • защита свобод, прав и законных интересов подопечных;
    • государственная поддержка юридических и физических лиц, в обязанности которых входит стимулирование деятельности опеки и попечительства.

    ФЗ № 48 (с изменениями от 28.11.2015) закрепляет также основные принципы рассматриваемой деятельности. Здесь стоит выделить:

    • тщательный надзор над исполнением обязанностей опекунами и попечителями;
    • защиту прав и интересов подопечных;
    • свободное принятие гражданами своих обязанностей в рассматриваемой области.

    Отдельно стоит рассказать об обязанностях и правах соответствующих государственных органов.

    Права и обязанности органов попечительства и опеки

    48 фз об опеке и попечительстве

    В задачи таких органов входит следующее:

    • защита свобод, прав и законных интересов лиц, которые нуждаются в опеке или попечительстве со стороны граждан;
    • качественный надзор за исполнением своих обязанностей опекунами и попечителями;
    • контроль над сохранением имущества несовершеннолетних, находящихся под надзором соответствующих лиц или организаций.
    • обращение в судебные инстанции с заявлением о необходимости признать отдельных граждан недееспособными или частично дееспособными;
    • законное освобождение попечителей или опекунов от исполнения своих обязанностей;
    • представление интересов несовершеннолетних лиц во время судопроизводства;
    • выдача разрешений на совместное или раздельное проживание попечителей или опекунов с подопечными;
    • проверка жилищных условий в тех местах, где проживают подопечные, а также некоторые другие полномочия.

    Закон, таким образом, четко регламентирует основные положения, связанные с правовым статусом всех субъектов нормативного акта.

    О правовом статусе попечителей и опекунов

    • опекун или попечитель дает письменное согласие;
    • успешно пройден предварительный этап опеки;
    • опекуном или попечителем является дееспособный, совершеннолетний, способный осуществлять трудовую деятельность гражданин.

    закон 48 фз об опеке

    Отдельно стоит выделить права и обязанности самих граждан, являющихся законными представителями несовершеннолетних лиц.

    Задачи законных представителей

    Статья 15 гласит, что полномочия и обязанности попечителей и опекунов регулируются Гражданским и Семейным кодексами. Опекуны, согласно закону, являются законными представителями ребенка, а потому обязаны всячески защищать его права и интересы. Граждане, получившие статус законных представителей, должны своевременно извещать соответствующие органы о смене места жительства или о временном отсутствии по адресу.

    Попечители и опекуны имеют право на получение льготной помощи в медицинской, образовательной, психологической, юридической и любой другой сфере. Также закон регулирует имущественные права граждан. О них будет рассказано далее.

    Об имущественных правах попечителей и опекунов

    Закон устанавливает одно очень важное правило: подопечные не имеют имущественных прав на собственность своих законных представителей. И напротив, ни опекуны, ни попечители не могут претендовать на имущество подопечных. Сюда включаются пособия, пенсии, алименты, льготы и прочие социальные выплаты.

    статья 48 фз

    Гражданское законодательство устанавливает общее право собственности на имущество семьи, состоящей из подопечных и опекунов. Так, опекаемые несовершеннолетние граждане имеют право пользоваться имуществом своих законных представителей с их согласия. Попечители же и опекуны не имеют право пользоваться собственностью подопечного в своих личных интересах.

    Распоряжение имуществом

    Опекуны и попечители могут распоряжаться имуществом подопечного только после подписания специального документа, предоставляемого органом опеки. Как уже было сказано, распоряжение имуществом ребенка не должно преследовать личных целей. Так, разрешается внести денежные средства подопечного на счет в банке или приобрести страховку. Запрещается заключать кредитные договоры или договоры займа от имени опекаемого лица. Закон говорит об ответственности за передачу имущества несовершеннолетнего лица в заем или пользование.

    Статья 20 гласит, что недвижимое имущество не может отчуждаться за исключением следующих случаев:

    • отчуждение по выгодному для подопечного договора ренты;
    • принудительное обращение взыскание на предмет залога;
    • отчуждение недвижимости в случаях исключительного характера (необходимость дорогостоящего лечения подопечного и пр.);
    • перемена жилища опекаемого лица.

    Статья 22 гласит о праве попечителя требовать признания недействительными сделок, заключенных его подопечным без согласия законного представителя.

    Надзор за деятельностью законных представителей

    фз 48 от 24 04 2008 об опеке

    Органы опеки и попечительства должны руководствоваться сроками, установленными Правительством РФ. В отдельные периоды времени представители соответствующих инстанций должны приходить по месту жительства опекунов, и проводить качественную проверку жилищных и бытовых условий. Подвергаются проверке сохранность имущества подопечного, своевременность удовлетворения его основных потребностей. Отдельно оговаривается обязанность посторонних лиц сообщать в органы внутренних дел о фактах нарушения прав несовершеннолетнего подопечного. Подобным правом обладают и сами подопечные: они могут обжаловать в судебном порядке действия или бездействия своих попечителей или опекунов.

    Опекуны и попечители обязаны составлять специальные отчеты и подавать их в надлежащие инстанции не позднее 1 февраля ежегодно. В отчетах должны содержаться сведения о состоянии имущества подопечного, о месте его хранения или регистрации. Отчет утверждается органом опеки и попечительства и хранится в личном деле.

    Об ответственности

    Отдельно ответственность законных представителей регламентирует Уголовный кодекс РФ. За нанесение вреда психическому или физическому здоровью опекаемого лица виновные должны предстать перед судом.

    федеральный закон от 24 04 2008 48 фз

    О прекращении опеки или попечительства

    • смерть подопечного или законного представителя;
    • истечение срока действия свидетельства о назначении попечителя или опекуна;
    • освобождение или отстранение попечителя или опекуна от исполнения своих обязанностей.

    Опекуны или попечители сами могут отказаться от исполнения своих обязанностей. Соответствующий государственный орган освободит их при наличии следующих условий:

    • нарушение законных интересов подопечного;
    • ненадлежащее исполнение обязанностей;
    • выявление государственным органом особых нарушений.

    Государственная поддержка

    Глава 7 рассматриваемого закона закрепляет основные формы государственной поддержки физических и юридических лиц, осуществляющих попечительство и опеку в отношении несовершеннолетних граждан.

    Читайте также: