Экономические проблемы ставропольского края кратко
Обновлено: 04.07.2024
Ставропольский край не самый большой, но крайне разнообразный регион. У нас есть и курорты, и промышленные гиганты, и сугубо аграрные территории. Везде свои специфика и проблемы. Даже похожие по структуре и укладу районы могут сильно отличаться друг от друга. Одни курорты ставят рекорды и становятся гордостью субъекта, другие — заметно стагнируют на фоне соседей. То же самое касается и сельских территорий: урожаи, инвестиции, уровень жизни и демография везде разные, и не всегда это связано с климатом или другими внешними факторами.
Интуитивно мы понимаем, что крупные города живут лучше периферии, а юг и запад региона в целом богаче севера и востока. Но, во-первых, это далеко не всегда столь однозначно, а, во-вторых, иногда динамика куда важнее абсолютных показателей. Мы видим, как ещё недавно депрессивный Невинномысск начинает соперничать по темпам развития с краевым центром и в то же время как отдельные районы, куда всегда возили столичных гостей, начинают сдавать позиции и пребывают в очевидной растерянности.
Лучшими по темпам социально-экономического развития оказались Предгорный, Шпаковский и Кочубеевский районы, а также Советский, Новоалександровский, Изобильненский, Нефтекумский и Петровский городские округа. Все они показали неплохую динамику по большинству показателей.
При этом внутри группы лидеров, как, впрочем, и в других группах тоже, территории могут заметно различаться по отдельным показателям. Предгорный район оказался на 3 месте по официальной безработице, а Петровский округ — на 16. Зато он стал лучшим по числу предпринимателей на душу населения, тогда как Предгорный район по этому параметру находится в аутсайдерах на 23 позиции. Шпаковский район занял первую строчку по уровню зарплат сельхозработников, а Нефтекумский — 22-ю. В свою очередь, он показал лучший среди сельских территорий коэффициент рождаемости и самые высокие зарплаты работников культуры.
В Будённовском районе самая низкая официальная безработица и самый высокий объём отгруженной продукции обрабатывающих производств на душу населения. Но здесь, как и в Георгиевском городском округе, худшие показатели по миграционному приросту.
В последней группе расположились территории, занявшие последние места по большинству показателей. Это далеко не всегда бедные восточные или северные районы края, зачастую здесь развиты целые отрасли и реализуются масштабные проекты. Но изменить общую картину всё это пока не позволяет.
В число аутсайдеров попали главные ставропольские житницы: Красногвардейский, Труновский, Александровский и Грачёвский районы. Несмотря на то, что они производят львиную долю наших зерновых, такая однобокость привела к отставанию по многим показателям. Не менее удивляет и то, что в этой категории оказался Минераловодский округ. Он стал худшим по уровню безработицы и зарплатам в сфере культуры, не демонстрирует успехов и по многим другим показателям, хотя при этом может похвастаться первым местом по заболеваемости населения и доле прибыльных организаций.
Разумеется, везде есть свои лидеры и отстающие. Но когда главные житницы и здравницы оказываются в одном ряду с Арзгирским, Курским и Туркменским районами, это даёт повод задуматься о причинах такого соседства.
Для семи городов, никак не связанных с сельским хозяйством и в целом слишком сильно отличающихся от прочих территорий, был составлен отдельный рейтинг.Его лидерами стали Ставрополь и Невинномысск. Оба города демонстрируют лучшую в регионе динамику развития, и если для краевого центра этот тренд уже стал привычным, то город химиков приятно удивил. Разумеется, у него есть мощная промышленная база, но до недавнего времени она не приводила к соразмерному росту качества жизни. Теперь же экономика очевидным образом помогает выравнивать социальные показатели, и по общей совокупности критериев Невинномысск буквально дышит в спину Ставрополю.
А вот городам КМВ динамики не хватает. Даже Пятигорск едва удерживает третью строчку в рейтинге, с минимальным отставанием следуют Кисловодск и Ессентуки. Железноводск, преображающийся в последние годы, неожиданно занял последнее место, уступив даже Лермонтову. Тут свою роль сыграли отсутствие промышленности и низкие зарплаты. В последнем случае город возглавил антирейтинг по зарплатам работников организаций, а также, что удивительно для курорта, по доходам врачей и среднего медперсонала. Есть вероятность, что при дальнейшем развитии города этот дисбаланс будет устранён.
Кандидат экономических наук, консультант в области прикладных финансов Александр Золоторёв считает, что позиция Железноводска вскоре изменится:
Экспресс-рейтинг социально-экономического развития муниципалитетов Ставропольского края был сформирован на основе открытых данных и отраслевой статистики регионального и муниципального уровня.
Экологическая обстановка в Ставропольском крае по рейтингу 2019-2020 гг. считалась одной из самых безопасных в России. Ее оценивают по состоянию атмосферы, чистоте подземных и поверхностных вод, берегов, дна и почвы. В этом регионе существуют проблемы, которые нужно решить в ближайшем будущем.
Особенности Ставропольского края
Край относится к центру Предкавказья. Он славится целебными минеральными источниками и грязями, чистыми реками, плодородными долинами. Север — это равнинные территории, а в восточной части находится Терско-Кумская низменность. Грунт в основном представлен черноземом и каштановыми почвами. Серые и бурые лесные почвы встречаются небольшими пятнами в горных районах.
Климат умеренно-континентальный, с умеренными зимними температурами, долгой весной, возвратными заморозками и жарким летом. Увлажненность сокращается с запада на восток и с юга на север. Самая мягкая зима — в центральной части Ставропольской возвышенности.
Флора представлена 2200 видами растений и более чем 440 видами позвоночных животных.
- грабовые, буковые, ясеневые и дубовые — в лесостепях;
- берестовые, байрачные ясеневые и ивовые — в поймах;
- широколиственная растительность — на Ставропольской возвышенности.
Крупные животные: косуля, олень, кабан, волк и другие. Разрешена охота на енотовидную собаку, корсака и барсука. Есть охотничий вид птиц, дикие голуби, болотные птицы.
Ресурсы Ставропольского края
Истоки главных рек региона — Кумы, Кубани, Подкумка — у ледников Большого Кавказа. Они впадают в бассейны Азовского и Каспийского моря. Небольшие реки находятся на всей территории края, а вот озер немного. Большинство из них расположено в пределах Манычской впадины. Самые крупные из них — Маныч-Гудило, Тамбуканское, Цаган-Хак, Довсун и др. Большинство артезианских источников, определяющих экологию Ставропольского края, расположены в районе одноименной возвышенности.
Ведется разработка природного газа, газового конденсата, нефти, глины, песка, гравия и строительного камня.
Внимание!
Самые ценные ресурсы региона — минеральные источника и грязи.
Основные экологические проблемы Ставропольского края
Уникальную природу разрушает потребительское отношение. Именно из-за этого формируется полоса экологического неблагополучие. Они оказывают негативное влияние на состояние здоровья и продолжительность жизни людей.
В последнее время наблюдается тенденция к снижению уровня загрязнения атмосферы, но все идет слишком медленными темпами. Если промышленные предприятия уменьшили выбросы сернистого ангидрида, то увеличение количества автотранспорта привело к накоплению в атмосфере окиси углерода и сажи.
Трансформация естественных ландшафтов
Засаливание и обеднение почвы вызвано неправильной распашкой и неграмотной организацией пастбищ. Трава выбивается с корнем, разрушаются берега, мелеют реки. Падает плодородие, ежегодно отмечают пыльные бури. Освоение 95% площадей привело к резкому обострению проблем экологии Ставрополя. Из-за расчлененного рельефа в предгорных зонах участились оползни. Бесконтрольную вырубку древесины не удается установить до сих пор.
Радиационная обстановка
При добыче полезных ископаемых наверх поднимаются глина и минералы. Глины майкопской серии насыщены ураном, радием и радоном. Залежи не представляют опасности для населения, но отвалы, размываемые Кубанью, загрязняют поверхностные воды. Радиоактивные вещества просачиваются в грунтовые воды, а оттуда попадают в колодцы, которыми пользуется население.
Уничтожение природных источников
Кратко описать проблему можно следующим образом: реки и озера страдают из-за стоков промышленных предприятий и людей, загрязняющих берега и устраивающих водопои животных в неприспособленных местах. Негативное влияние оказывает вырубка береговой растительности.
Промышленность
Горнорудную промышленность значительно сократили к 2017 году, однако она успела нанести значительный урон за счет радиоактивных выбросов и изменения ландшафта. Сейчас ставку сделали на промышленные предприятия, однако в настоящее время об установке качественных очистных сооружений приходится только мечтать. Они выделяют в атмосферу метан, двуокись углерода и серную кислоту. Концентрация вредных веществ в атмосфере около крупных предприятий Владикавказа превышает допустимую в 100 раз.
Сточные воды
Неочищенные промышленные воды и канализационные отходы ежегодно сбрасываются в реки и попадают в Каспийское море. Активней всего его загрязняют предприятия водоканала Нальчика, Ставрополя, Черкеска и Владикавказа. Не отстают от них и промышленные предприятия, например, Грознефтегаз. А в Дербенте и Избербаше очистные сооружения и вовсе не построены.
Несанкционированные свалки
Увеличение количества автотранспорта
Внимание!
Если сравнить степень загрязнения атмосферы промышленными объектами и автотранспортом, то на долю последнего приходится 80% вредных соединений. Негативное воздействие на атмосферу обусловлено низким качеством топлива.
Нужно учитывать особенности циркуляции воздушных масс над регионом. Кислотные дожди выпадают в центральной части и в предгорьях. Поскольку экологическая опасность умеренная, то на людей они не оказывают выраженного влияния. Однако они меняют условия обитания водных организмов, вызывают катастрофические изменения в природных источниках и разрушают почву. Из-за изменения кислотности грунта ускоряется коррозия фундаментов зданий.
Пути решения экологических проблем в Ставропольском крае
После оценки состояния региона и оценки основных проблем для охраны окружающей среды и восстановления природных ресурсов региона необходимо:
Учитывая уникальные природные особенности, зоне придан статус особо охраняемого курортного региона. Программа по охране экологии Ставрополья утверждена на федеральном уровне. Главные направления по восстановлению экосистемы и предотвращения ее дальнейшего разрушения — контроль за предприятиями, создание санкционированных свалок и развитие комбинатов по переработке мусора. К тому же следует проводить постоянную работу с населением и рассказывать, как нужно относиться к природе родного края.
В чем проблема миграции в Ставропольском крае? По данным органов госстатистики, в январе-марте 2012 года (более свежих данных пока нет) прибыло в край 9087 человек, из них почти 1400 — граждане ближнего и дальнего зарубежья. Остальные — граждане России. Являются ли они представителями какой-то одной нации или республики, сказать сложно, ибо подобными подсчетами официальные структуры не занимаются (по крайней мере, пока).
Куда более явная проблема убыли населения Ставропольского края. Только по данным органов статистики по состоянию на март 2012 года число умерших превысило число родившихся на 10,7% (9071 против 8194 человек), к тому же край покинули 8014 человек. Пугающая тенденция обезлюдивания на лицо.
Тем временем главной проблемой в крае на всю страну транслируется информация о трех школьницах в платках и студентах, которые что-то не поделили на дискотеке.
Отмечу, я не отрицаю, что время от времени в крае происходят драки молодежи, конфликты между соседями за участок земли. Но где их нет? В этом ли причина обезлюдивания просторов края?
Кто покинет свою родину только из-за того, что соседи чем-то не нравятся, если в остальном жизнь устроена и благополучна?
Вот и возникает вопрос, а так ли благополучна жизнь. Учитывая, что основу убывающего населения составляет образованная молодежь и молодые семьи, проще поверить в то, что покидают Ставрополье в поисках работы и перспектив.
Обратимся к цифрам.
По данным за 2012 год, Ставропольский край находился на 24 месте по уровню безработицы[1]. На март 2012 года не имели работы или доходного занятия 83,7 тысяч человек, почти половина из них (45%) — молодежь в возрасте до 30 лет, больше трети (37%) имеют высшее образование, и столько же не имеют опыта трудовой деятельности.
Проще говоря, большая часть безработных в крае — выпускники вузов, которые без опыта работы (откуда бы ему взяться?) не могут трудоустроится.
Тут мы подходим к другой стороне проблемы: а дорого ли жить на Ставрополье? Описание ситуации во всем крае заняло бы слишком много места, поэтому ограничусь лишь Ставрополем, столицей края, где мне удалось побывать в гостях и пообщаться с местными жителями. Но замечу, что жизнь в сельской местности отличается от городской полным отсутствием работы и выживанием за счет огорода и хозяйства.
Интересный факт: в 2010 году Общественная палата РФ по результаты мониторинга цен на продукты назвала Ставрополь самым дорогим городом России. Компанию ему составил лишь Хабаровск. Забавно, что в том же списке Москва стояла на последнем месте.
Интересно и то, что результаты мониторинга с удивлением и негодованием встретили только местные чиновники. Ставропольчане же, давно знавшие, что жизнь в городе запредельно дорогая, лишь злорадно улыбались попыткам чиновников доказать обратное.
Действительно, многие мои друзья, переехавшие в Москву из Ставрополя, рассказывают, что не испытывают шока от столичных цен. Убедилась я в этом и лично, могу сказать, что большой разницы по ценам я не ощутила.
Решив провести небольшой эксперимент, в течение недели я ходила по магазинам, составляя продуктовую мини-корзину. Посещала я только бюджетные магазины, избегая сетевых супермаркетов, где цены на порядок выше. Покупала продукты местных производителей, рассудив, что это будет дешевле всего. Ведь Ставрополье не только здравница, но и житница России с развитым животноводством.
Батон нарезной, выпеченный в городской хлебопекарне, весом в 400 грамм, стоит 20 рублей. (Ставропольский край один из российских лидеров по выращиванию и экспорту пшеницы, в 2012 году здесь экспортировали более 3 млн (!) тонн зерна).
В столице края, где работает несколько крупных птицефабрик, десяток яиц стоит 45, а килограмм охлажденной курятины — 100-130 рублей.
Литр молока от городского молочного комбината в фирменном магазине производителя обойдется вам в 30 рублей, 200-граммовая пачка сливочного масла — 50 рублей.
Постная говядина ни много ни мало — 300 рублей за кило; растительное масло — 75 рублей. Огурцы и помидоры из кисловодских парников — 230 и 180 рублей соответственно.
Так, владельцу трехкомнатной квартиры нужно заплатить около 4 тысяч рублей летом и 6 — зимой. Обладатель же малогабаритной однокомнатной квартиры должен отдать дань в ЖЭК в размере 2—3 тысяч. Не так давно на Ставрополье перешли на новую систему оплаты, теперь полную стоимость отопления жители выплачивают зимой, поэтому так разнятся летние и зимние чеки. Отдельный вопрос, почему такая наценка на отопление в городе, где зима лютует редко, а в этом году и вовсе уже месяц стоит жара +15 градусов!
Между тем, прожиточный минимум для населения на конец 2012 года правительством Ставропольского края утвержден в размере 6137 рублей. Если подробнее, то для трудоспособного населения минимум определили в 6588 рублей; для пенсионеров — 5028 рублей; для детей — 5856 рублей. (С первого дня нового года, прожиточный минимум для пенсионеров и детей в крае несколько увеличивают до 5558 и 6477 рублей соответственно).
Вот и задаются вопросом жители города, как размер квартплаты может превышать уровень прожиточного минимума? Не говоря уже о том, что минимальный размер оплаты труда (МРОТ) не достигает и прожиточного минимума. С 1 января 2013 года МРОТ в крае установлен в 5205 рублей в месяц. Кстати по официальным данным средний размер пенсий в крае 8268,4 рубля.
Вот и возникает вопрос, сколько нужно зарабатывать, чтобы обеспечивать себя хотя бы самым необходимым?
Это все минимумы! А кто учтет, что молодому человеку нужно приобрести жилье, мебель, воспитывать детей, дать им образование? Кто посчитает, сколько это стоит? И кто поможет молодежи трудоустроится, найти себя, купить жилье?
Кстати о ценах на жилье. На удивление, в Ставрополе они средние, по крайней мере, в сравнении с ценами на жилье в столицах республик СКФО. Так, однокомнатную квартиру в новостройке на окраине города можно купить за сумму близкую к миллиону рублей. В то время как такая же квартира в Нальчике или Черкесске обойдется в сумму от полутора миллионов.
И таких примеров десятки, если не сотни и тысячи…
Стоит ли удивляться, что молодежь, не найдя себе достойного применения, уезжает в крупные города? Уезжает туда, где есть высокооплачиваемая работа и шансы устроится. Почему же тогда федеральные каналы и местные политики внушают, что причины опустения городов и сел в крае в межнациональных проблемах?
Р.S. Это только поверхностный срез. Многое из рассказанного мной требует серьезного экспертного анализа и работы. Но даже столь беглый взгляд дает понять, что проблемы Ставропольского края куда сложнее и глубже стычек хамоватой подвыпившей молодежи.
Ставропольский край, как и Северный Кавказ в целом, характеризуется полиэтничным составом населения, стихийной миграцией, политической нестабильностью, социально-экономической неустроенностью (1). Вхождение Ставрополья в 2010 году в Северо-Кавказский федеральный округ привело к определённым позитивным подвижкам, однако копившиеся на протяжении длительного периода проблемы и нерешенные задачи оказывают негативное влияние как на социальное самочувствие, так и на степень адаптации многих категорий населения к динамично меняющимся социально-экономическим условиям.
После почти 15-летнего тренда сокращения численности населения демографическая ситуация в Ставрополье улучшается. Однако в районах края, примыкающих к национальным автономиям, она по-прежнему близка к стагнации. Кроме того, не следует сбрасывать со счетов фактор переселенцев в сопредельные районы края из соседних субъектов Российской Федерации, в частности – из Республики Дагестан (вследствие более благоприятных в этих же районах условий трудоустройства, соцобеспечения и т.п.) Между тем, уровень экономических связей края с соседними автономиями, по данным торговой статистики этих субъектов Федерации, к настоящему времени составляет не более 70 % от уровня 1988 года.
Подчеркнем, что в районах, примыкающих к национальным республикам, доля населения старших возрастов (45 лет и более) приближается к 70-75 %, причем это относится в основном к коренному (русскому) населению. А среди переселенцев с их стабильно высоким уровнем рождаемости, преобладает молодежь, зачастую без каких-либо профессиональных навыков в плане конкретной производственной работы. Потому доля торговли и смежных видов деятельности (т.е. сектора услуг) в приграничных районах края в их ВВП к 2016 г., согласно статистическим данным, превысила 35-45 % (Андроповский, Апанасьевский, Арзгирский, Левокумский, Курский, Кировский, Предгорный районы).
Ставропольский край в 1957-1991 гг.
Природные условия на Ставрополье являются во многом оптимальными для развития как сельского хозяйства, так и перерабатывающей промышленности, что особенно актуально в условиях экономических санкций и политики обретающей некоторое практическое наполнение политики импортозамещения. По результатам опросов граждан, большая их часть занята именно в сельском хозяйстве – в 2,5 раза больше, чем во всех отраслях промышленности. Однако невысокий в целом уровень инвестиционной активности усиливает отсталость сельского хозяйства, снижая степень его механизации: каждый четвёртый респондент указал, что для его рабочего места характерна значительная либо очень значительная физическая нагрузка. Именно технологическое отставание аграрного сектора провоцирует миграционные настроения среди молодёжи, что порождает неудовлетворительное социальное самочувствие также и у представителей других возрастных категорий населения (10).
Однако ресурсов для дальнейшего роста более чем достаточно. Напомним в этой связи, что около 15 % объема общесоюзного производства бахчевых культур, 13 -15% - мясной продукции и около 20% % хлопка-сырца в РСФСР в начале 1050-х - середине 1960-х производилось в районах Ставрополья, граничащих с соседними территориями РСФСР (включая Карачаево-Черкесию, входившую в состав края до 1991 года, за исключением 1944-1956 гг.). Эти цифры едва ли требуют комментариев.
Если же в более широком контексте, численность пенсионеров в крае в последние 20 лет почти достигает 30% в общей численности его населения (12). Между тем, на протяжении 1950-х - 1970-х годов этот показатель составлял максимум 15-18 %.
Думается, что уже только эта социальная динамика требует переосмысления государственной социально-экономической политики едва ли не во всех районах края. Комплексная поддержка сельхозпроизводителей позволит переломить негативные социально-экономические тенденции, в том числе увеличение смертности, выйдя на стабильный рост продолжительности жизни и улучшение качества жизни людей.
Примечания
(1) Авксентьев В. А., Гриценко Г. Д., Дмитриев А. В., Зинев С. Н., Майборода Э. Т. Конфликтный регион: экспертное мнение // Вестник Южного научного центра РАН. 2009. Т. 5. № 3. С. 15–21.
(3) Чигринцева И.В. Пути решения проблем демографической ситуации в Ставропольском крае // Стратегия устойчивого развития регионов России. 2012. № 12. С. 131-136.
(10) Гриценко Г.Д., Маслова Т.Ф. Социальное самочувствие ставропольчан в трудовой сфере: общероссийский контекст // Наука Красноярья. 2015. - № 5 (22). - С. 46-56.
Читайте также: