Доктрина картера кратко и понятно

Обновлено: 02.07.2024

Документ, относящийся к Картер-Доктрине Картер-Доктрин, был политикой, провозглашённой президентом США Джимми Картером в его Послании о состоянии Союза 23 января 1980 года, в котором говорилось, что США будут использовать военную силу, в случае необходимости, для защиты своих национальных интересов в Жан-Гюльфе. Это был ответ на интервенцию Советского Союза в Афганистан в 1979 году, и он был призван удержать Советский Союз, приверженец холодной войны Соединенных Штатов, от гегемонии в районе Зан Гюльф.

Следующее ключевое предложение, которое написал Zbigniew Brzezinski, президент Картер национальной безопасности Adviser, раздел:

Пусть наша позиция абсолютно ясна: Попытка любой внешней силы получить контроль над районом Йан-Гюльф будет рассматриваться как посягательство на жизненно важные интересы Соединенных Штатов Америки, и такое нападение будет отбито любыми необходимыми средствами, включая военную силу.

Бжезински смоделировал формулировку на "Truman Doctrine", и, чтобы предложение было включено в речь "для того, чтобы было очень ясно, что Хец должен держаться подальше от Хан Гульфа".

Автор Daniel Yergin отмечает, что Картер Доктрин "имеет поразительные сходства" с британской декларацией 1903 года, в которой министр иностранных дел Великобритании лорд Ландсхаун предупредил Россию и Германию, что британцы "расценивают создание навальной базы или фортифицированного порта в Анг-Гюльфе любой другой державой как очень серьезную угрозу для британских интересов, и мы, безусловно, должны все это изменить."

Предыстория

Нефтегазовые ресурсы в Жан-Гюльфском районе

Район Анг-Гюльф был впервые провозглашен представляющим национальный интерес для США во время мировой войны. США, ведущий мировой производитель нефти в то время, поставляли большую часть нефти для Алёрских армий. Многие американские стратеги были обеспокоены тем, что война опасно сократит поставки нефти США, и поэтому они стремились установить хорошие отношения с Саудовской Арабией, королевством с крупными запасами нефти. 16 февраля 1943 года президент США Франклин Рузельт заявил, что "оборона Саудовской Арабии жизненно важна для обороны США".

14 февраля 1945 года, когда он возвращался с Конференции в Ялте, Рузельт встретился с королем Саудовской Аравии Ибн Саудом на Большом Горьком озере в Суэцком канале, в первый раз президент США посетил район Зан-Гюльф. Во время операции "Дезерт-Шилд" в 1990 году министр обороны США Диен Чейни назвал знаковую встречу Рузельта и Ибн-Сауда одной из стран для отправки войск для защиты границы Саудовской Аравии с Арабией.

Регион Йан-Гюльф до сих пор рассматривался как район, имеющий жизненно важное значение для США во время холодной войны. Три американских президентских доктора холодной войны ("Труман", "Энхауэр" и "Никсон Доктрин"); сыграли роль в формировании "Картер Доктрин". Издание Truman Doctrine, в котором говорилось, что США направят военную помощь в страны, которым угрожает советский коммунизм, использовалось для укрепления безопасности как Ирана, так и Саудовской Аравии. В октябре 1950 года президент Труман написал Ибн Сауду, что "США заинтересованы в сохранении независимости и территориального единства Саудовской Арабии. Никакой угрозы вашему Королевству не могло произойти, что не вызывало бы непосредственной озабоченности у Соединенных Штатов ".

В июле 1979 года, в ответ на национальный энергетический кризис, президент Картер выступил со своей речью "Кризис доверия", призвав американцев сократить потребление энергии, чтобы помочь Америке в зависимости от иностранных поставок нефти. Недавно некоторые ученые утверждали, что энергетический план Картера, если бы он был полностью принят, предотвратил бы некоторые из нынешних экономических трудностей, вызванных американской зависимостью от иностранной нефти.

Докторская

Президент США Джимми Картер, президент Картер, в своем Послании о состоянии Союза 23 января 1980 года, после заявления о том, что советские войска в Афганистане представляют "серьезную угрозу свободному движению ближневосточной нефти", провозгласил:

Регион, которому сейчас угрожают советские войска в Афганистане, имеет большое стратегическое значение: он содержит более двух третей экспортируемой в мире нефти. Советские усилия по доминированию в Афганистане привели советские военные силы в пределах 300 миль от Индийского океана и близко к проливу Хормуз, водному пути, через который должна проходить большая часть мировой нефти. В настоящее время Советский Союз укрепляет стратегическую позицию, что создает серьезную угрозу свободному движению нефти на Ближнем Востоке.

Эта ситуация требует заботливой мысли, крепких нервов и решительных действий не только на этот год, но и на многие годы вперед. Она требует коллективных усилий по борьбе с этой новой угрозой безопасности в ГУЛФ и Юго-Западной Азии. Он требует участия всех тех, кто опирается на нефть с Ближнего Востока и кто обеспокоен глобальным миром и стабильностью. И это требует консультаций и тесного сотрудничества со странами в этой области, которая может оказаться под угрозой.

Для решения этой проблемы потребуется национальная воля, дипломатический и политический визом, экономическая ризница и, конечно, военная дееспособность. Мы должны призвать все, что в нас есть, к сохранению безопасности этого важнейшего региона.

Реализация

Администрация Картера начала наращивать Силы Быстрого Падения, которые в конечном итоге станут CENTCOM. В интериме администрация попросила Конгресс перезапустить регистрацию Selective Service, предложила увеличить военные расходы на пять процентов на каждый из следующих пяти лет и расширила навальное присутствие США в Хан-Гульфе и Индийском океане.

Отрицательный ответ поступил от отставного стратега Джорджа Ф. Кеннана. Сенатор от Соединенных Штатов Эдвард Кеннеди обвинил Картера в чрезмерной реакции, преувеличении советской угрозы и неспособности действовать дипломатично. Кеннеди повторил эти обвинения во время своей основной президентской заявки от Демократической партии 1980 года, в которой он потерпел поражение.

Преемник Картера, Рональд Рейган, продлил политику в октябре 1981 года тем, что иногда называют "Reagan Corollary to the Carter Doctrine", в котором провозглашалось, что США будут вмешиваться для защиты Саудовской Арабии, безопасность которой, как считалось, угрожала во время ирано-иракской войны. Таким образом, в то время как Картер Доктрин предупреждал внешние силы из региона, Рейган Короллари обязался обеспечить внутреннюю стабильность. По словам дипломата Говарда Шера, "с облагораживанием Рейгана Короллари была заложена политическая почва для операции" Буря Десерта "".

23 января Картер выступил с ежегодным посланием „О положении страны" на заседании конгресса, сосредоточив основное внимание на событиях вокруг Афганистана и курсе администрации в этой связи. Он оправдывал политику санкций в отношении Советского Союза; подтверждал свое намерение наращивать военную мощь США и их союзников; проводить активную дипломатию, чтобы „заставить любого агрессора заплатить дорогую цену за свои действия".

В послании Картер сделал также заявление, которое потом получило название „доктрины Картера", по поводу „рамок региональной безопасности". Он объявил: „Любая попытка внешних сил установить контроль в Персидском заливе будет рассматриваться как посягательство на важные интересы США, и такое посягательство будет отражено путем использования всех необходимых средств, включая военную силу". Эти формулировки Картера-Бжезинского фактически следовали образцу известной доктрины Трумэна 1947 года. Провозглашение „доктрины Картера" знаменовало собой, по существу, поворот мышления самого президента в пользу военной силы как главного элемента в отношениях с Советским Союзом.

Такая радикальная реакция администрации на события в Афганистане вызвала совершенно противоположную реакцию в Москве. Советские руководители были уверены, что Афганистан не является жизненно важным районом для США. И тем не менее реакция администрации была такова, как если бы в Вашингтоне именно так рассматривали Афганистан. Поскольку советское руководство в своих расчетах исходило из того, что оно не собирается угрожать важнейшим интересам США в районе Персидского залива, оно не склонно было серьезно воспринимать все объяснения администрации в оправдание „доктрины Картера" или антисоветских санкций. Больше того, оно считало их в значительной степени надуманными.

В Москве — я могу это засвидетельствовать — были убеждены, что афганские события (имеющие, по ее мнению, ограниченный, локальный характер) служили лишь удобным предлогом для Вашингтона, чтобы возобновить масштабную гонку вооружений, усилить американские позиции в Персидском заливе и на Ближнем Востоке, начать общее антисоветское наступление. А это грозило окончательно разрушить процесс разрядки.

Никто никому не верил. Брежнев и его коллеги считали, что в формуле „сотрудничество или конфронтация" Картер умышленно сделал свой выбор в пользу последней. Сам же Картер был убежден, что вторжение в Афганистан и конфронтация — это осознанный выбор Москвы.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

Доктрина вмешательства и крен от нее

Предисловие Грейдона Картера

Предисловие Грейдона Картера Однажды весной[1] на званом ужине в Лос-Анджелесе ко мне подошел молодой актер Эмиль Хирш. Он знал, что я много лет работал с Кристофером Хитченсом, и ему хотелось поговорить об этом человеке с кем-нибудь, лично знавшим его. Хирш прочитал Hitch-22[2]

Глава 58 Экологическая доктрина

Глава 58 Экологическая доктрина Начав жить на природе, после даже короткого времени приходит понимание, как мы вообще раньше могли жить в ужасных условиях мегаполиса. Сначала приезжая за чем-то в Москву, видишь, какой смог висит над городом, раньше как-то на это не обращал

Глава 13 ДОКТРИНА ТРУМЭНА

Глава 13 ДОКТРИНА ТРУМЭНА Как-то в начале 1947 года, когда я еще был в военном колледже, Дин Ачесон, недавно назначенный заместителем государственного секретаря, пригласил меня к себе и сказал, что генерал Джордж Маршалл, ставший госсекретарем, намеревается создать в своем

Внешнеполитическая доктрина СССР

Внешнеполитическая доктрина СССР Внешнеполитическая доктрина как таковая специально не разрабатывалась правительством СССР. Наиболее близко подходили к ней, когда готовились к очередному съезду партии. В этот период в Политбюро обсуждали тезисы предстоящего

„Доктрина Брежнева — Никсона"

„Доктрина Брежнева — Никсона" Никсон был явно тронут этим обращением. После некоторого молчания он попросил передать Брежневу свою благодарность за все сказанное и особенно за то, что сделано это в чисто человеческом плане. Он просил передать также, что „Никсон и

Откровения помощника Картера

Откровения помощника Картера Интересной с точки зрения познания мотивов, которыми руководствовалась администрация в своей деятельности, была моя встреча с личным помощником президента Джорданом, который был особо доверенным лицом Картера. Разговор наедине состоялся в

Новая ядерная стратегия Картера

Новая ядерная стратегия Картера Тем временем администрация Картера усиливала напряженность не только политическую, но и военную. 6 августа пресса сообщила, основываясь на явно умышленной утечке информации из Белого дома, об утверждении Картером „новой ядерной

Последние дни администрации Картера

Последние дни администрации Картера Когда после выборов я посетил госсекретаря Маски, то меня интересовал главным образом вопрос, не собирается ли Картер что либо предпринять — в оставшиеся два месяца до ухода из Белого дома — в пользу ратификации договора об ОСВ-2, о

Глава 59 Тайная доктрина

Глава 59 Тайная доктрина «Можно ли найти идею более прекрасную, чем та, согласно которой разумная жизнь универсальна и пребывает во всем, от галактики до атома, а мертвой материи не существует? Если она верна, то в ней содержится решение великой загадки обитаемости других

Военная доктрина

Военная доктрина Ситуация в Европе становилась тревожной. В январе 1933 года в Германии пришел к власти Адольф Гитлер. Его реваншистские намерения были совершенно очевидны. Покинув Лигу Наций и женевскую конференцию по разоружению[14], Германия начала открыто наращивать

Экономическая доктрина

Экономическая доктрина Экономическая теория Рикардо – это первая научная система политической экономии периода промышленного капитализма, продолжение и развитие положений Адама Смита (см. очерк 01. Адам Смит).Согласно ключевому положению Смита, предпосылка роста

Глава V. Славянофильская доктрина

Глава V. Славянофильская доктрина Теперь читатель знает, с кем имеет дело. Очевидно, Аксаков не покривит душой, не утаит ничего, что у него на сердце, и будет говорить с искренностью верующего на исповеди. Тем легче и интереснее ознакомиться с его учением. Выросшее на почве

Внешнеполитическая концепция, вошедшая в историю под названием “доктрина Картера”, была впервые изложена 23 января 1980 г. в ежегодном президентском послании Конгрессу США “О положении в стране”. Разработке этой концепции предшествовало несколько крупных событий на международной арене: революция в Никарагуа и приход к власти в стране “сандинистов”; осложнение внутриполитической обстановки в Сальвадоре; революция в Иране, в частности свержение шаха и захват в заложники сотрудников посольства США в Тегеране; ввод “ограниченного контингента советских вооруженных сил” В Афганистан.
Общее осложнение международной обстановки, и прежде всего обстановки в регионе Персидского залива, вызвало необходимость пересмотра положений внешнеполитического курса США, не обеспечивающих, по мнению администрации Джuммu Картера, защиту жизненно важных интересов страны.

Регион, который теперь находится под угрозой со стороны советских войск в Афганистане, имеет огромное стратегическое значение: он содержит более чем две трети экспортируемой нефти в мире. Советские усилия по установлению господства над Афганистаном привело к тому, что советские войска в теперь в 300 милях от Индийского океана и близки к Ормузскому проливу, морскому пути, через который проходит большая часть мировой нефти. Советский Союз сейчас пытается укрепить стратегические позиции, что создаёт серьёзную угрозу для свободного перемещения нефти с Ближнего Востока.

Эта ситуация требует внимательного обдумывания, железных нервов, и решительных действий не только в этом году, но на многие годы вперёд. Она требует коллективных усилий для противостояния этой новой угрозе безопасности в районе Персидского залива и в Юго-Западной Азии. Она требует участия всех тех, кто зависит от нефти с Ближнего Востока и кто заинтересован в глобальном мире и стабильности. И она требует консультации и тесного сотрудничества со странами региона, которые могут оказаться под угрозой.

Решение этой задачи потребует национальной воли, дипломатической и политической мудрости, экономических жертв, и, конечно, военного потенциала. Мы должны призвать всё лучшее, что есть в нас, чтобы сохранить безопасность этого важного региона.

Пусть наша позиция будет абсолютно ясной: попытки каких-либо внешних сил получить контроль над регионом Персидского залива будут рассматриваться как посягательство на жизненно важные интересы Соединённых Штатов Америки, и такое нападение будет отражено любыми необходимыми средствами, в том числе военной силой.

The region which is now threatened by Soviet troops in Afghanistan is of great strategic importance: It contains more than two-thirds of the world's exportable oil. The Soviet effort to dominate Afghanistan has brought Soviet military forces to within 300 miles of the Indian Ocean and close to the Straits of Hormuz, a waterway through which most of the world's oil must flow. The Soviet Union is now attempting to consolidate a strategic position, therefore, that poses a grave threat to the free movement of Middle East oil.

This situation demands careful thought, steady nerves, and resolute action, not only for this year but for many years to come. It demands collective efforts to meet this new threat to security in the Persian Gulf and in Southwest Asia. It demands the participation of all those who rely on oil from the Middle East and who are concerned with global peace and stability. And it demands consultation and close cooperation with countries in the area which might be threatened.

Meeting this challenge will take national will, diplomatic and political wisdom, economic sacrifice, and, of course, military capability. We must call on the best that is in us to preserve the security of this crucial region.

Let our position be absolutely clear: An attempt by any outside force to gain control of the Persian Gulf region will be regarded as an assault on the vital interests of the United States of America, and such an assault will be repelled by any means necessary, including military force.

Читайте также: