Декрет об утверждении совета народных комиссаров кратко

Обновлено: 05.07.2024

Декрет (лат.decretum постановление от decernere — постановить) – правовой акт, постановление органа власти или должностного лица.

Декрет о власти принят на II Всероссийском съезде советов 25 октября 1917 года.

Декрет о власти провозглашал повсеместный переход власти к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.
Исполнительная власть передавалась Совету Народных Комисаров (В.И. Ленин).

Формирование системы власти.

Исполнительная власть передавалась правительству - СНК, Совету народных комиссаров, во главе – В.И. Ленин. Правительство должно было действовать до избрания Учредительного собрания.

СИСТЕМА ОРГАНОВ ВЛАСТИ.

ВЦИК – Всесоюзный Центральный исполнительный комитет, действовал между съездами. Его возглавлял В.И. Ленин.

3.СНК (Совета Народных Комиссаров) – высший исполнительный орган власти с правом законодательной инициативы.

Создавался для управления страной, обладал всей полнотой власти и подчиняется только Всероссийскому съезду Советов.

[1] Образовать для управления страной, впредь до созыва Учредительного Собрания, временное рабочее и крестьянское правительство, которое будет именоваться Советом Народных Комиссаров. Заведывание отдельными отраслями государственной жизни поручается комиссиям, состав которых должен обеспечить проведение в жизнь провозглашенной Съездом программы, в тесном единении с массовыми организациями рабочих, работниц, матросов, солдат, крестьян и служащих. Правительственная власть принадлежит коллегии председателей этих комиссий, т.-е. Совету Народных Комиссаров.

Контроль над деятельностью Народных Комиссаров и право смещения их принадлежит Всероссийскому Съезду Советов Рабочих, Крестьянских и Солдатских Депутатов и его Центральн. Исп. Комитету.

В настоящий момент Совет Народных Комиссаров составляется из следующих лиц: Председатель Совета Народных Комиссаров — Владимир Ульянов (Ленин) . Народные Комиссары: по внутренним делам — А. И. Рыков ; земледелия — В. П. Милютин ; труда — А. Г. Шляпников ; по делам военным и морским — комитет, в составе: В. А. Авсеенко (Антонов) , [2] Н. В. Крыленко и Ф. М. Дыбенко ; по делам торговли и промышленности — В. П. Ногин ; народного просвещения — А. В. Луначарский ; финансов — И. И. Скворцов (Степанов) ; по делам иностранным — Л. Д. Бронштейн (Троцкий) ; юстиции — Г. И. Оппоков (Ломов) ; по делам продовольствия — И. А. Теодорович ; почт и телеграфов — Н. П. Авилов (Глебов) ; по делам национальностей — И. В. Джугашвили (Сталин) ;

Пост Народного Комиссара по делам железнодорожным временно остается не замещенным.

Распубликовано в № 1 Газеты Временного Рабочего и Крестьянского Правительства от 28 октября 1917 года.

Это декреты, которые принимались с 26 по 29 октября. Даже из названий видно, что они преследовали 2 цели: формирование структуры власти и получение признания у народа, введением популярных мер, темы которых часто поднимались в обществе. Теперь рассмотрим основные пункты каждого Декрета, чтобы достоверно понимать, что происходило в СССР в первые дни после октябрьской революции.

Мир без аннексии и контрибуции

Первый декрет советской власти это декрет о мире, принятый 26 октября 1917 года. Этот документ часто хвалится историками, но тут нужно понимать ряд нюансов:

Мирный договор советская сторона ни с кем не подписывала.
Это был выход из войны в одностороннем порядке

Армейские революционные комитеты

Декрет предписывал 3 вещи:

Во всех армиях создаются революционные комитеты.
Эти комитеты несут ответственность за ситуацию на фронте.
Главнокомандующие армиями обязаны подчиняться комитету.

Советские историки преподносили это как попытку подчинить армию новому правительству. Но представьте к какому хаосу это привело. Была действующая царская армия, которая ведет боевые сражения, и в которой система управления и субординации выстроена. Приходят Большевики и создают Армейские революционные комитеты, войти в которые могут только солдаты. Этим солдатам обязаны подчиняться генералы. Эти солдаты утверждают или отвергают любые решения армейских штабов. Солдаты могут не отдавать воинское приветствие старшему по званию, имеют право не выполнять приказы. В общем армия разложилась.

Вся земля народу

Вся земля конфискуется в пользу государства. Также конфискуются поместья, усадьбы, церковные и монастырские земли. Все имущество требуется переписать и передать в собственность революционному правительству. Порча любого имущества каралась расстрелом.
Конфискации не подлежали земли простых крестьян и казаков.
Все земельные вопросы решаются в соответствии с Крестьянским наказом о земле.

Право на землю по Декрету получили все трудоспособные граждане без различий по половому признаку. Земельные наделы периодически требуется делить с увеличением населения. Земля закрепляется за человеком пока тот в состоянии ее обрабатывать. После - земельный участок изымается, а нетрудоспособный человек получает пенсию.
Историческая справка

Утверждение СНК (Совета Народных Комиссаров)

Для управления страной создавался СНК. Декрет устанавливал, что этот орган обладает всей полнотой власти и подчиняется только Всероссийскому съезду Советов.

Состав совета народных комиссаров утверждался 28 октября 1917 года:

Председатель - Ленин В.И.
По делам армии и флота - Дыбенко Ф.М., Антонов А.А., Крыленко Н.В.
Народное просвещение - Луначарский А.В.
Торговля и промышленность - Ногин В.П.
По делам иностранным - Бронштейн Л.Д. (Троцкий)
Продовольствие - Теодорович И.А.
Юстиция - Ломов Г.И.
По делам национальностей - Джугашвили И.В. (Сталин)
Почта и телеграф - Глебов Н.П.
По делам железнодорожным - временно вакантный пост

Независимость городов в продовольственном деле

Все продовольственные грузы конфискуются в пользу городского самоуправления. Посылки, проезжающие через город, помощь Красного Креста и других организаций - все конфисковывалось.
Город вправе устраивать трудовую повинность для учащихся старших классов школы и для студентов.
Руководство города имеет право взять под контроль любое предприятие. Представители города могли прийти в любую частную лавку, сказать что теперь она служит интересам города, город начинает набирать штат этой лавки, формировать ценовую политику и так далее. Подчинять города могли себе от лавки до целых промышленных комплексов.
Определяется право равного получения пищи всеми жителями городов.
Городское самоуправление вправе конфисковать любое помещение под надобности продовольственного дела.

Отмена смертной казни

Смертная казнь на фронтах запрещена.
Все солдаты и офицеры, находящиеся под арестом, немедленно освобождаются.

считать это правильным шагом или нет - каждый решает сам. Напомню только, что смертная казнь на фронтах была введена Керенским.

О СМИ

прямо или косвенно призывают к сопротивлению новому Правительству.
извращают факты и занимаются клеветой
призывают к преступной деятельности

Запрет и закрытие прессы возможно было только после решения СНК.

Рабочее время ограничено 8 часов в сутки и 48 часов в неделю. То есть 6 дней из 7 были рабочими.
Рабочим должно предоставляться время для обеденного перерыва (не больше 1 часа) и выходные в праздничные дни.
Наем на работу лиц моложе 14 лет запрещается. При найме на работу лиц моложе 18 лет - продолжительность рабочего дня устанавливается 6 часов.
официальные выходные дни: 1 и 6 января, 27 февраля, 25 марта, 1 мая, 15 августа, 14 сентября, 25 и 26 декабря.
По решению трудящихся все правила могут быть изменены для каждого предприятия в отдельности.
За нарушение закона - до 1 года тюрьмы.

В целом Декрет установил четкие правила для рынка труда, но реально все еще менялось. Этот Декрет был временным решением.

* - статья составлена по материалам Государственного архива России и по фактическим текстам первых Декретов, которые были утверждены большевиками.

Сове́т наро́дных комисса́ров РСФСР (Совнарком РСФСР, СНК РСФСР) — название правительства Российской Советской Федеративной Социалистической Республики с Октябрьской революции 1917 до 1946. Совет состоял из народных комиссаров — фактически министров, руководивших народными комиссариатами (наркоматами) — аналогами министерств. После образования СССР аналогичный орган был создан и на союзном уровне.

Содержание

Общая информация

Согласно Конституции 1918 года, он именовался Совет Народных Комиссаров РСФСР.

СНК являлся высшим исполнительным и распорядительным органом РСФСР, имеющим полную исполнительно-распорядительную власть, право издания декретов, имеющих силу закона, при этом сочетая законодательные, распорядительные и исполнительные функции.

СНК утратил характер временного органа управления после роспуска Учредительного собрания, что законодательно закрепилось Конституцией РСФСР 1918 г.

Вопросы, рассматриваемые СНК, решались простым большинством голосов. На заседаниях присутствовали члены Правительства, председатель ВЦИКа, управляющий делами и секретари СНК, представители ведомств.

Постоянным рабочим органом СНК РСФСР являлось управление делами, которое подготавливало вопросы к заседаниям СНК и его постоянных комиссий, осуществляло прием делегаций. Штат сотрудников управления делами в 1921 г. состоял из 135 чел. (согласно данным ЦГАОР СССР, ф. 130, оп. 25, д. 2, лл. 19 — 20.)

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 23 марта 1946 г. СНК был преобразован в Совет министров.

Законодательная база СНК РСФСР

Согласно Конституции РСФСР от 10.07.1918 года деятельность СНК заключается в:

Народный комиссар вправе единолично принимать решения по всем вопросам в ведении комиссариата, доводя о них до сведения коллегии (ст.45).

О всех принятых постановлениях и решениях СНК сообщает ВЦИК (ст.39), который вправе приостановить и отменить постановление или решение СНК (ст.40).

Создаётся 17 народных комиссариатов (в Конституции данная цифра указана ошибочно, поскольку в перечне, представленном в ст. 43, их насчитывается 18). [1] .

Далее цитируется перечень народных комиссариатов СНК РСФСР согласно Конституции РСФСР от 10.07.1918 года [2] :

При каждом народном комиссаре и под его председательством образуется коллегия, члены которой утверждаются СНК (ст. 44).

С образованием в декабре 1922 г. СССР и созданием общесоюзного правительства Совнарком РСФСР становится исполнительным и распорядительным органом государственной власти РФ. Организация, состав, компетенция и порядок деятельности СНК были определены Конституцией СССР 1924 г. и Конституцией РСФСР 1925 г.

С данного момента состав СНК был изменен в связи с передачей ряда полномочий союзным ведомствам. Было учреждено 11 народных комиссариатов:

внутренней торговли;
труда
финансов
РКИ
внутренних дел
юстиции
просвещения
здравоохранения
земледелия
социального обеспечения
ВСНХ

В состав СНК РСФСР теперь входили с правом решающего или совещательного голоса уполномоченные наркоматов СССР при Правительстве РСФСР. СНК РСФСР выделял, в свою очередь, постоянного представителя при СНК СССР. (согласно информации СУ, 1924, N 70, ст. 691.) С 22 февраля 1924 года СНК РСФСР и СНК СССР имеют единое Управление делами. (по материалам ЦГАОР СССР, ф. 130, оп. 25, д. 5, л. 8.)

С введением Конституции РСФСР от 21 января 1937 года, СНК РСФСР подотчётен лишь Верховному Совету РСФСР, в период между его сессиями — Президиуму Верховного Совета РСФСР.

С 5 октября 1937 года состав СНК РСФСР насчитывает 13 народных комиссариатов (данные ЦГА РСФСР, ф. 259, оп. 1, д. 27, л. 204.):

пищевой промышленности
легкой промышленности
лесной промышленности
земледелия
зерновых совхозов
животноводческих совхозов
финансов
внутренней торговли
юстиции
здравоохранения
просвещения
местной промышленности
коммунального хозяйства
социального обеспечения

Так же в состав СНК включены председатель Госплана РСФСР и начальник Управления по делам искусств при СНК РСФСР.

Первый состав Совета Народных Комиссаров Советской России

Совет Народных Комиссаров - правительство России во главе с В. И. Лениным. Слева направо: И. З. Штейнберг, И. И. Скворцов-Степанов, Б.Д. Камков, В. Д. Бонч-Бруевич, В. Е. Трутовский, А. Г. Шляпников, П. П. Прошьян, В. И. Ленин, И. В. Сталин, А. М. Коллонтай, П. Е. Дыбенко, Е. К. Кошарова, Н. И. Подвойский, Н. П. Грбунов, В. И. Невский, А. В. Шотман, Г. В. Чичерин. декабрь 1917-январь 1918

Председатель Совета Народных Комиссаров — Владимир Ульянов (Ленин)
Нарком по внутренним делам — А. И. Рыков
Нарком земледелия — В. П. Милютин
Нарком труда — А. Г. Шляпников
Наркомат по военным и морским делам — комитет, в составе: В. А. Овсеенко (Антонов) (в тексте Декрета об образовании СНК — Авсеенко), Н. В. Крыленко и П. Е. Дыбенко
Нарком по делам торговли и промышленности — В. П. Ногин
Нарком народного просвещения — А. В. Луначарский
Нарком финансов — И. И. Скворцов (Степанов)
Нарком по иностранным делам — Л. Д. Бронштейн (Троцкий)
Нарком юстиции — Г. И. Оппоков (Ломов)
Нарком по делам продовольствия — И. А. Теодорович
Нарком почт и телеграфов — Н. П. Авилов (Глебов)
Нарком по делам национальностей — И. В. Джугашвили (Сталин)
Пост Народного Комиссара по делам железнодорожным временно остался не замещенным.

Председатели Совета Народных Комиссаров РСФСР

Вахрушев, Василий Васильевич (29 июля1939 — 2 июня1940)
Хохлов, Иван Сергеевич (2 июня1940 — 23 июня1943) (23 июня1943 — 23 марта1946)

Народные комиссары

Рыков А. И. (с кон. мая 1921-?)
Цюрупа А. Д. (5.12.1921-?)
Каменев Л. Б. (янв. 1922-?)

Троцкий Л. Д. (26.10.1917 — 8.04.1918)
Чичерин Г. В. (30.05.1918 — 21.07.1930)

По военным и морским делам:

Антонов-Овсеенко В. А. (26.10.1917-?)
Крыленко Н. В. (26.10.1917-?)
Дыбенко П. Е. (26.10.1917-18.3.1918)
Троцкий Л. Д. (8.4.1918 — 26.1.1925)

Рыков А. И. (26.10. — 4.11.1917)
Петровский Г. И. (17.11.1917-25.3.1919)
Дзержинский Ф. И. (30.3.1919-6.7.1923)

Ломов-Оппоков Г. И. (26.10 — 12.12.1917) (12.12.1917 — 18.3.1918)
Стучка П. И. (18.3. — 22.8.1918)
Курский Д. И. (22.8.1918 — 1928)

Государственного призрения (с 26.4.1918 — Социального обеспечения; НКСО 4.11.1919 объединён с НК Труда, 26.4.1920 разделён):

Почт и телеграфов:

Глебов (Авилов) Н. П. (26.10.1917-9.12.1917)
Прошьян П. П. (9.12.1917 — 18.03.1918)
Подбельский В. Н. (11.4.1918 — 25.2.1920)
Любович А. М. (24.3-26.5.1921)
Довгалевский В. С. (26.5.1921-6.7.1923)

По делам национальностей:

Милютин В. П. (26.10 — 4.11.1917)
Колегаев А. Л. (24.11.1917 — 18.3.1918)
Середа С. П. (3.4.1918 — 10.02.1921)
Осинский Н. (зам. Наркома, 24.3.1921-18.1.1922)
Яковенко В. Г. (18.1.1922-7.7.1923)

Торговли и промышленности:

Государственного контроля РСФСР:

Ландер К. И. (9.5.1918 — 25.3.1919)
Сталин И. В. (30.3.1919-7.2.1920)

Сталин И. В. (24.2.1920-25.4.1922)
Цюрупа А. Д. (25.4.1922-6.7.1923)

Карелин В. А. (9.12.1917 — 18.03.1918)
Малиновский П. П. (18.3. — 11.7.1918)

По местному самоуправлению:

Высший совет народного хозяйства (председатели):

Источники

Деятели СССР и революционного движения России. — М.: Советская энциклопедия, 1989. — С. 826—827.

Примечания

См. также

Ссылки

Wikimedia Foundation . 2010 .

Полезное

Смотреть что такое "СНК РСФСР" в других словарях:

ТУРКЕСТАНСКАЯ КОМИССИЯ ВЦИК И СНК РСФСР — Турккомиссия, комиссия по делам Туркестана, уполномоченная представлять ВЦИК и СНК РСФСР в Туркестанской автономной советской социалистической республике. Образована пост. ВЦИК и СНК РСФСР от 8 окт. 1919 в составе: Г. И. Бокий, Ф. И. Голощекин, В … Советская историческая энциклопедия

Туркестанская комиссия ВЦИК и СНК РСФСР — Турккомиссия, комиссия по делам Туркестана. Образована постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 8 октября 1919. В неё входили: Г. И. Бокий, Ф. И. Голощёкин, В. В. Куйбышев, Я. Э. Рудзутак, М. В. Фрунзе, Ш. З. Элиава (впоследствии состав её… … Большая советская энциклопедия

ДЕКРЕТЫ ВЦИК И СНК РСФСР — от 18 дек. 1917 О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния (СУ РСФСР, 1917, № 11 ст. 160) и от 19 дек. 1917 О расторжении брака (СУ РСФСР, 1917, ст. 152), подписанные В. И. Лениным, сформулировали принципы… … Демографический энциклопедический словарь

ВЧК СНК РСФСР — ВЧК ВЧК СНК РСФСР Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности при Совете Народных Комиссаров РСФСР с 20… … Словарь сокращений и аббревиатур

Читайте также: