Действия источников трудового права во времени в пространстве по кругу лиц кратко

Обновлено: 05.07.2024

Положения данного документа (в ред. ФЗ от 22.11.2021 N 377-ФЗ), касающиеся взаимодействия ЕЦП "Работа в России" и информационной системы работодателя с ЕПГУ, применяются с 1 сентября 2022 года.

ТК РФ Статья 13. Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в пространстве

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, действуют на всей территории Российской Федерации, если в этих законах и иных нормативных правовых актах не предусмотрено иное.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах территории соответствующего муниципального образования.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Принимаемые работодателем локальные нормативные акты действуют в отношении работников данного работодателя независимо от места выполнения ими работы.

Законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, распространяются На всех работников, заключивших трудовой договор с работодателем, обязательны для применения на всей территории РФ для всех работодателей независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

На территории РФ правила, установленные законами, иными нпа, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных ими либо с их участием, работников международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ.

Трудовые отношения отдельных категорий работников (руководители организаций, молодежь, лица по совместительству, гос. служащие, муницип. служащие) регулируются трудовым закон-вом с особенностями, предусмотренными ТК РФ и иными НПА.

Законы и иные нпа, содержащие нормы трудового права, Не распространяются на следующих лиц: военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы; члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций; лица, работающие по договорам гражданско-правового характера; другие лица, если это установлено федеральным законом.

2) во времени

Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином НПА, либо в законе или ином НПА, определяющем порядок введения в действие акта данного вида.

Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права,

Прекращает свое действие в связи с

1) истечением срока действия

2) вступлением в силу другого акта равной или высшей юридической силы,

3) отменой (признанием утратившим силу) данного акта либо отдельных его положений актом равной или высшей юридической силы.

Закон или иной НПА не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. В законе может быть предусмотрено, что он распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие.

Действие коллективного договора, соглашения во времени определяется их сторонами в соответствии с ТК РФ. Локальный НА вступает в силу со дня его принятия работодателем либо со дня, указанного в самом локальном НА, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. А в отношениях, возникающих до введения в действие локального НА, указанный акт применяется к правам и обязательствам, возникшим после его введения в действие.

Локальный НА либо отдельные его положения прекращают свое действие в связи:

1) с истечением срока действия;

2) отменой (признанием утратившим силу) данного локального нормативного акта либо его отдельных положений другими локальными нормативными актами;

3) вступлением в силу закона или иного нормативного акта, содержащего нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, в случае если указанные акты устанавливают более высокий уровень гарантий работникам по сравнению с установленным локальным нормативным актом.

3) в пространстве.

1) В тех случаях, когда правовое регулирование осуществляется на федеральном уровне,

Такие акты действуют на всей территории РФ. (Исключение: предусмотрено в соответствующем законе или ином НПА).

2). на уровне органов гос. власти субъектов РФ: действуют в пределах территорий соответствующего субъекта РФ при условии, что их содержание не противоречит фед. закон-ву.

3) Акты органов местного самоуправления, содержащие нормы трудового права, могут

Действовать только в пределах территории соответствующего муниципального образования. Они не должны противоречить федеральному законодательству и законодательству соответствующих субъектов РФ.

4). Локальные НА, содержащие нормы трудового права, действуют в организациях. Работодатель принимает локальные НА в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нпа, коллективным договором, соглашениями. Они действуют в отношении работников данного работодателя независимо от места выполнения ими работы.

Статья 12 ТК отведена под объяснение того, как законодательство по трудовым вопросам действует в определённом временном промежутке. В целом она документирует актуальность актов, регулирующих трудовые взаимодействия, с позиций времени их действия и вступления в силу.

Ключевые нюансы ст. 12 ТК

Начальная часть ст. 12 ТК указывает, что нормативный акт в области трудового права приобретает силу с момента, прописанного в самом акте или в том ФЗ, который посвящён описанию его действия.

Далее документируется окончание действия актов по трудовому праву. Они прекращают быть актуальными в следующих случаях:

окончание срока их действия;
принятие новых актов с равным или превосходящим статусом;
отмена их действия актом с равным или превосходящим статусом.

В следующем абзаце законодатели сочли необходимым специально упомянуть, что акты по трудовому праву не обладают обратной силой, т.е. применяются лишь к отношениям, которые образовались после их введения в действие. Далее подчёркнуто, что исключения из данного правила возможны, но лишь если об этом особо упомянуто в самом акте.

В следующем абзаце говорится, что действие коллективного договора или соглашения во времени согласовывается сторонами на базе ТК.

Заключительная часть посвящена описанию временных параметров локального акта по трудовым взаимодействиям. Указано, что этот акт используется для регулирования отношений, возникших после его утверждения. Также его можно применять для регулирования прав и обязанностей, которые возникли после его ввода в действие, но принадлежат к отношениям, возникшим до этого момента. В конце по отношению к локальному акту перечислены случаи, когда он заканчивает свою актуальность – они практически совпадают с перечнем по прекращению действия правовых актов.

Вопросы действия ст. 12 ТК

На каком материале базируется определение сроков актуальности правовых актов по трудовой деятельности?

В основе ст. 12 ТК лежат принятый в 1994 году № 5-ФЗ, регулирующий порядок публикации и действия новых правовых актов, и выпущенный в 1996 году президентский указ № 763, также посвящённый этому вопросу. В этих документах указаны разнообразные, но типовые сроки начала действия новых актов. Так, новые ФЗ, если в них самих не упомянут конкретный срок, становятся актуальными после 10 дней со дня их опубликования в официальных источниках. Также срок начала их действия может определяться новыми актами, посвящёнными именно этому вопросу. Президентские указы обретают силу после того, как прошло семь дней с момента их официальной публикации – если в них не упомянут другой срок вступления в действие.

Как на практике определяется порядок прекращения действия нормативных актов, если об этом не упомянуто специально в новых ФЗ и других источниках права?

Не всегда специально оговаривается, что новый закон отменяет старый, посвящённый этому же вопросу, что иногда приводит к неопределённости в судебных и правовых спорах. В такой ситуации, если это специально не оговорено, действует определённое правило: новый или с более высоким статусом акт более актуален, чем старый, при возникновении противоречий между ними. Также в ст. 12 ТК указано и ещё одно основание для прекращения правовых актов: срок их действия, прописанный в самих актах.

Каково отношение новых актов по трудовому праву к обстоятельствам, возникшим до их принятия?

По общему правилу, которое также подтверждено в данной статье, новые законы не применяются к юридическим отношениям, возникшим до их ввода в действие. Единственное исключение – если иной порядок особо указывается в самом новом акте.

Каковы особенности отмены локальных правовых актов?

Имеются три способа окончания их действия:

истечение определённого срока;
отмена (замена) этого акта положениями нового;
ввод в действие новых ФЗ, а также тех актов, которые содержат более высокий уровень гарантий сотрудникам.

Этот перечень практически совпадает с тем, который прописывает окончание действия нормативных актов по трудовым взаимоотношениям. Заметным исключением является упоминание об отмене локального акта по причине ввода в действие тех актов, которые содержат более качественные нормы гарантий персоналу.

Действиенормативных правовых актов о труде по кругу лиц(работников) означает, что они распространяются на всех, кому адресованы в пределах их территориальной сферы действия.

В большинстве случаев нормативные правовые акты о труде адресованы работникам и могут распространяться на всех работников (общие нормы)либо на их отдельные категории (специальные нормы).

Общие нормыраспространяются на всех работников на территории РФ, предусматривают .условия труда, необходимые для охраны жизни и здоровья работников, трудовые права и социальные, гарантии на соответствующем уровне. Они обязательны для всех работодателей (организаций) независимо от их формы собственности и подчиненности, могут быть изменены лишь всторону улучшения положения работников,повышения уровня их трудовых прав и социальных гарантий.

Специальные нормыучитывают особенности производства, профиль деятельности организаций характер и специфику труда различных категорий работников (труд женщин, подростков, инвалидов, шахтеров, учителей, работников торговых или бюджетных организаций и пр.).

В Трудовом кодексе РФ выделены в отдельные главы специальные нормы, регулирующие труд женщин, лиц с семейными обязанностями (гл. 41), труд работников в возрасте до 18 лет (гл. 42), других категорий работников. По общему правилу, действие закона по кругу лиц предполагает, что данный закон распространяет свое действие на всех лиц, которые находятся на территории, попадающей под юрисдикцию данного закона.

Российскоетрудовое законодательство распространяется на иностранцев, лиц без гражданства, лиц с двойным гражданством, на организации, созданные или учрежденные ими либо с их участием, на работников международных организаций и иностранных юридических лиц, если они осуществляют свою трудовую деятельность на территории Российской Федерации. Исключения из этого правила могут быть только в случае, если иное предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ.

Российское трудовое законодательство не распространяется:

-на дипломатических работников иностранных, государств (действует принцип экстерриториальности, т. к. в силу специфики деятельности они подчиняются действию трудового законодательства своей страны);

-военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы (в силу специфики их деятельности, которая регулируется уставами, приказами вышестоящего начальства и пр.);

-членов советов директоров (наблюдательных советов), организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор). На членов советов директоров (наблюдательных советов) распространяется специальное законодательство (например, Федеральный закон "Об акционерных обществах");

-труд отдельных работников, если на это имеются прямые указания, предусмотренные федеральными законами.

Если работник работает не по трудовому договору, а по договору гражданско-правового характера, то на него распространяется гражданское законодательство. Например, работа подрядчиков по договору бытового подряда будет регулироваться параграфом 2 гл. 37 Гражданского кодекса РФ.

1.6. Действие нормативных правовых актов о труде во временисвязано с их вступлением в силу и моментом утраты юридической силы.

Наиболее распространенный момент начала действия нормативного

акта - истечение определенного срока после его опубликования. Начало действия некоторых актов определяется моментом их принятия или официального опубликования. Так, например, акты глав местного самоуправления вступают в силу с момента их опубликования, если иное не предусмотрено самим актом.

Акты трехстороннего (двустороннего) сотрудничества - генеральное, региональное, отраслевое тарифное и иные соглашения - вступают в силу с момента их подписания сторонами или со дня, указанного в соглашении. Срок этих соглашений не может превышать трех лет.

Время вступления нормативного акта в действие может быть указано в нем самом и в специально принятом по этому поводу акте. Так, например, Трудовой кодекс был принят 30.12.01, а вступил в действие с 01.02.02.

Нормативные акты, которые не публикуются, а рассылаются в соответствующие ведомства и учреждения, вступают в действие с момента их получения этими органами, если в самих актах не указан иной срок. Например, нормативные инструкции Министерства труда и социального развития РФ направляются нижестоящим предприятиям, организациям, учреждениям для исполнения.

1.7. Действие нормативных актов во времени может прекращаться различнымиспособами:

истек срок, в течение которого акт действует, и не установлена возможность его продления; в связи с прямой отменой нормативного акта уполномоченным на то

фактической заменой нормативного акта иным актом, регулирующим ту же группу общественных отношений. Хотя этот вариант зачастую порождает противоречивую правоприменительную практику, возникновение пробелов и коллизий правовых норм.

Из общего правила действия нормативных правовых актов во времени допускаются исключения, когда вновь принятый акт распространяется на отношения, возникающие до его вступления в юридическую силу - "обратная сила закона" (придается ему только законодателем). В сфере регулирования трудовых отношений ни законы о труде, ни другие нормативные правовые акты, как правило, не имеют обратной силы. Единственное исключение, предусмотренное Трудовым кодексом, - случай, когда обратная сила нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, прямо предусмотрена этим актом.

По общему правилу, в отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

1.8. Действие нормативных правовых актов в пространствеосуществляется на | основе территориального принципа, предполагающего действие нормативных правовых актов в пределах государственных или административных территориальных границ деятельности правотворческого органа.

В России как федеративном государстве территориальные пределы действия нормативных правовых актов закреплены в Конституции РФ. Согласно ст. 72 Конституции РФ трудовое законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Трудовой кодекс РФ, федеральные законы, иные нормативные правовые акты о труде в равной мере распространяются на территории всех субъектов РФ.

Законы и иные нормативные правовые акты о труде субъектов РФ действуют только на их территории и не должны ухудшать положение работников по сравнению с Трудовым кодексом, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ.

Законами, иными нормативными правовыми актами субъектов РФ счет их собственных средств может быть предусмотрен повышенный уровень трудовых прав и социальных гарантий работников или дополнительные правила в целях улучшения положения работников. Субъекты РФ могут принимать акты и по вопросам труда, не урегулированнымфедеральным законодательством.

Некоторые нормативные правовые акты могут распространяться на

отдельные местности,к которым обычно относятся районы с особыми природно-климатическими условиями: пустынные, безводные, высокогорные и другие.

Нормативные акты о труде органов местного самоуправления действуют

в пределах административных границкаждого из этих органов. Многочисленные локальные нормативные акты о труде, издаваемые на предприятиях, в учреждениях, организациях, действуют в пределах организации, где они были приняты, и не должны противоречить федеральному законодательству, законодательству субъектов РФ, актам местных органов власти.

Российское трудовое законодательство не распространяется:

-труд отдельных работников, если на это имеются прямые указания, предусмотренные федеральными законами.

Наиболее распространенный момент начала действия нормативного

1.7. Действие нормативных актов во времени может прекращаться различнымиспособами:

Некоторые нормативные правовые акты могут распространяться на

Нормативные акты о труде органов местного самоуправления действуют

Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого.

Читайте также: