Борьба с коррупцией медведева кратко
Обновлено: 13.06.2024
В России создана межведомственная рабочая группа по противодействию коррупции. Основной задачей группы будет координация деятельности силовых органов в проведении антикоррупционной работы, а также разработка и реализация совместных планов мероприятий на этом направлении.
На экономическом форуме в Красноярске в середине февраля 2008 избранный президент Медведев заявил о необходимости принятия специального антикоррупционного плана. "Должен быть в особом порядке разработан и реализован национальный план по борьбе с коррупцией", ‑ сказал он на форуме.
По данным генерального прокурора Юрия Чайки, практически везде выявлены факты, когда государственные служащие незаконно участвовали в коммерческой деятельности, владели долями и пакетами акций, занимали оплачиваемые должности в хозяйствующих структурах, не представляли положенные по закону декларации. В результате в 2007 году по требованию прокуратуры свыше 100 тысяч человек выполнили положенные по закону требования. Как отметил генеральный прокурор, в 2007 году количество выявленных преступлений снизилось почти на 3%, что, по его мнению, совершенно не адекватно реальному положению вещей.
25 марта 2008 года избранный президент Дмитрий Медведев заявил, что антикоррупционный план должен включать в себя как минимум три раздела:
Первое - это законодательные изменения в области уголовного права и процессы, связанные как с международными обязательствами России, так и с текущей ситуацией в стране.
Вторая и, по его словам, гораздо более сложная часть плана ‑ это именно создание антикоррупционных стимулов. Это зависит "от общего уровня жизни в стране, уровня зарплаты, от того, насколько безусловно и жестко применяются законы в отношение тех, кто нарушает закон, в отношении так называемых коррупционеров, тех, кто берет взятки, совершает другие коррупционные действия". При этом Медведев высказал мнение, что высшая форма такой мотивации ‑ когда для лица, которое собирается получить взятку, становится очевидным, что этого не следует делать, потому что это может разрушить всю его жизнь.
Третье ‑ это "изменение правосознания, изменение мышления людей".
"Таким образом, это законы, система стимулирования и общее улучшение экономического климата в стране, а также формирование современного правосознания", ‑ сказал Медведев.
19 мая Дмитрий Медведев провел в Кремле совещание по противодействию коррупции. В этот же день он подписал указ о создании совета по противодействию коррупции при президенте РФ и распорядился в течение месяца представить ему антикоррупционный план.
21 мая Госдума приняла решение о создании комиссии по законодательному обеспечению противодействия коррупции. В состав комиссии вошли 12 депутатов: восемь ‑ от имеющей большинство в Госдуме "Единой России", два ‑ от фракции КПРФ и по одному депутату от "Справедливой России" и ЛДПР. Возглавил комиссию депутат‑единоросс Алексей Волков, а его заместителем стал бывший замгенпрокурора Владимир Колесников.
Комиссия по противодействию коррупции образована для того, чтобы, в частности, анализировать федеральное законодательство в целях выявления положений, способствующих возникновению и распространению коррупции. Кроме того, основными задачами работы комиссии являются разработка предложений по совершенствованию федерального законодательства в области правового обеспечения противодействия коррупции. Также комиссия будет изучать отечественный и зарубежный опыт в области противодействия коррупции и готовить предложения по его использованию в законодательной деятельности нижней палаты российского парламента.
В июне руководитель кремлевской администрации Сергей Нарышкин, возглавивший межведомственную рабочую группу, представил Медведеву план, который предполагает, в частности, разработку до 1 октября проекта соответствующего федерального закона.
Дмитрий Медведев, выступая 2 июля на заседании Совета законодателей при Совете Федерации, заявил, что план по борьбе с коррупцией должен приобрести форму законов в течение полугода.
Протестное движение после выборов в Думу в декабре 2011 г. заставило ускорить процесс политического реформирования. Последним и весьма существенным изменением основного закона страны стал возврат прямых выборов глав регионов, которые были отменены в 2004 году. Медведев подписал соответствующий закон, который он ранее внес для обсуждения в парламент. Кроме того, был существенно упрощен порядок регистрации политических партий. С апреля 2012 г. для регистрации необходимо 500 членов партии, что вызвало подозрения оппозиции об истинной мотивации вводимых изменений.
Борьба с коррупцией также была одним из главных тезисов предвыборной кампании Медведева. О коррупции как основной беде России, тяжелой болезни, разъедающей национальную экономику и разлагающей российское общество, президент говорил и в инаугурационной речи, и в многочисленных интервью после вступления в должность.
Уже через две недели после инаугурации глава государства подписал указ о создании совета при президенте РФ по противодействию коррупции. В июле того же года он подписал антикоррупционный план, рассчитанный на несколько лет, а позднее парламент принял президентский пакет законопроектов, направленный на выполнение этого плана. В рамках противодействия коррупции и повышения эффективности госуправления Медведев обязал госслужащих и членов их семей, а также руководителей госкорпораций и фондов предоставлять сведения о доходах и имуществе. В противном случае их ждало увольнение. Кроме того, в марте 2011 года глава государства потребовал вывода госчиновников из состава советов директоров крупных госкомпаний и госбанков, что было сделано к октябрю. Им также критиковалась недостаточная эффективность работы госкорпораций, их необоснованно высокие зарплаты, избирательный подход к системе распределения госзаказов и т.д. По оценке самого Медведева, несмотря на очевидные успехи в борьбе с коррупцией, в частности принятие первого в истории страны свода антикоррупционных правил, борьба с этим видом преступности далека от завершения, так как принимать участие в ней должно все общество, а не только государство.
Однако в обществе его борьба с коррупцией оценивалась совсем по-иному. Всем очевидная неэффективность борьбы с коррупцией, которая пронизала все поры российского бизнеса и общества, стала одним из козырей оппозиционных сил при выборах в Думу в декабре 2011 г. А в 2012 г. начали предприниматься и первые шаги в этом направлении ради самосохранения власти и перехвата инициативы у оппозиционных сил.
В отличие от Владимира Путина, которого почти никогда не видели на фоне компьютера, Дмитрий Медведев выступил как ярый сторонник компьютеризации и интернетизации общества — в том числе, и чиновников. У самого Медведева имеется твой twitter-аккаунт, он активно следит за блогосферой и на виду у всех всё чаще пользуется своим планшетным компьютером. Вслед за Медведевым моду на блоги и пользование интернетом подхватили другие чиновники. Вместе с компьютеризацией чиновников, эта мера затронула и образовательный процесс: президент неоднократно заявлял об обязательном и самом современном техническом оснащении школ и вузов.
Ещё одним чёрным пятном в новейшей истории России стал взрыв в московском аэропорту Домодедово. 24 января 2011 года в аэропорту в 16:32 произошёл взрыв. Погибло более 30 человек, ответственность за теракт взял на себя Доку Умаров. В тот же день Дмитрий Медведев пересмотрел план визита в Давос. Впоследствии президент уволил начальника управления транспортной безопасности МВД в ЦФО Андрея Алексеева. Медведев также выразил соболезнования семьям погибших в теракте. Заседание Международного экономического форума в Давосе началось с минуты молчания в память о погибших в московском аэропорту.
Обобщая, можно сказать, что для того, чтобы вспомнить, что же такого сделал Д. Медведев за время своего правления, нужно напрячься. Он старался быть настоящим президентом, но у него плохо получалось: или решения корректировал В. Путин, или он сам совершал ошибки. Однако было заметно, что Д. Медведев хотел остаться. Но В. Путин решил по-другому, а чтобы партнёр по тандему не слишком расстраивался, предложил ему пост премьера.
Характерной стала националистическая риторика, которую стали активно использовать многие кандидаты в депутаты и лидер ЛДПР В. Жириновский.
Президентские выборы состоялись 4 марта 2012 года. Их итоги таковы:
1 Путин Владимир Владимирович 63,60%
2 Зюганов Геннадий Андреевич 17,18%
4 Прохоров Михаил Дмитриевич 7,98%
3 Жириновский Владимир Вольфович 6,22%
5 Миронов Сергей Михайлович 3,85%
Явка избирателей по России: 65,3%. В.В. Путин победил в первом туре, получив 63 % голосов. Одни политологи говорили, что выборы были честными, но несправедливыми. Другие говорили, что выборы и не могли быть честными, т.к. были не реальными выборами, а референдумом доверия лично ВВП, а поэтому, они нечестные, но именно справедливые.Поэтому Путину было важно победить в первом туре!
Такое гос. устройство, при котором власть переходит к самому себе или тобой избранному престолонаследнику – цезаризм. Так будет, пока не сформируется реальная двухпартийность с сильными партиями лево и правоцентристского толка с сопоставимым влиянием в обществе. По мнению политолога Б. Межуева, Путин получил мандат доверия как кандидат левого центра, который должен обеспечить социальную составляющую государства, не допустить радикального реформаторства, провести серьезное реформирование политической системы страны.
Протестное движение после выборов в Думу в декабре 2011 г. заставило ускорить процесс политического реформирования. Последним и весьма существенным изменением основного закона страны стал возврат прямых выборов глав регионов, которые были отменены в 2004 году. Медведев подписал соответствующий закон, который он ранее внес для обсуждения в парламент. Кроме того, был существенно упрощен порядок регистрации политических партий. С апреля 2012 г. для регистрации необходимо 500 членов партии, что вызвало подозрения оппозиции об истинной мотивации вводимых изменений.
Борьба с коррупцией также была одним из главных тезисов предвыборной кампании Медведева. О коррупции как основной беде России, тяжелой болезни, разъедающей национальную экономику и разлагающей российское общество, президент говорил и в инаугурационной речи, и в многочисленных интервью после вступления в должность.
Уже через две недели после инаугурации глава государства подписал указ о создании совета при президенте РФ по противодействию коррупции. В июле того же года он подписал антикоррупционный план, рассчитанный на несколько лет, а позднее парламент принял президентский пакет законопроектов, направленный на выполнение этого плана. В рамках противодействия коррупции и повышения эффективности госуправления Медведев обязал госслужащих и членов их семей, а также руководителей госкорпораций и фондов предоставлять сведения о доходах и имуществе. В противном случае их ждало увольнение. Кроме того, в марте 2011 года глава государства потребовал вывода госчиновников из состава советов директоров крупных госкомпаний и госбанков, что было сделано к октябрю. Им также критиковалась недостаточная эффективность работы госкорпораций, их необоснованно высокие зарплаты, избирательный подход к системе распределения госзаказов и т.д. По оценке самого Медведева, несмотря на очевидные успехи в борьбе с коррупцией, в частности принятие первого в истории страны свода антикоррупционных правил, борьба с этим видом преступности далека от завершения, так как принимать участие в ней должно все общество, а не только государство.
Однако в обществе его борьба с коррупцией оценивалась совсем по-иному. Всем очевидная неэффективность борьбы с коррупцией, которая пронизала все поры российского бизнеса и общества, стала одним из козырей оппозиционных сил при выборах в Думу в декабре 2011 г. А в 2012 г. начали предприниматься и первые шаги в этом направлении ради самосохранения власти и перехвата инициативы у оппозиционных сил.
В отличие от Владимира Путина, которого почти никогда не видели на фоне компьютера, Дмитрий Медведев выступил как ярый сторонник компьютеризации и интернетизации общества — в том числе, и чиновников. У самого Медведева имеется твой twitter-аккаунт, он активно следит за блогосферой и на виду у всех всё чаще пользуется своим планшетным компьютером. Вслед за Медведевым моду на блоги и пользование интернетом подхватили другие чиновники. Вместе с компьютеризацией чиновников, эта мера затронула и образовательный процесс: президент неоднократно заявлял об обязательном и самом современном техническом оснащении школ и вузов.
Ещё одним чёрным пятном в новейшей истории России стал взрыв в московском аэропорту Домодедово. 24 января 2011 года в аэропорту в 16:32 произошёл взрыв. Погибло более 30 человек, ответственность за теракт взял на себя Доку Умаров. В тот же день Дмитрий Медведев пересмотрел план визита в Давос. Впоследствии президент уволил начальника управления транспортной безопасности МВД в ЦФО Андрея Алексеева. Медведев также выразил соболезнования семьям погибших в теракте. Заседание Международного экономического форума в Давосе началось с минуты молчания в память о погибших в московском аэропорту.
Обобщая, можно сказать, что для того, чтобы вспомнить, что же такого сделал Д. Медведев за время своего правления, нужно напрячься. Он старался быть настоящим президентом, но у него плохо получалось: или решения корректировал В. Путин, или он сам совершал ошибки. Однако было заметно, что Д. Медведев хотел остаться. Но В. Путин решил по-другому, а чтобы партнёр по тандему не слишком расстраивался, предложил ему пост премьера.
Характерной стала националистическая риторика, которую стали активно использовать многие кандидаты в депутаты и лидер ЛДПР В. Жириновский.
Президентские выборы состоялись 4 марта 2012 года. Их итоги таковы:
1 Путин Владимир Владимирович 63,60%
2 Зюганов Геннадий Андреевич 17,18%
4 Прохоров Михаил Дмитриевич 7,98%
3 Жириновский Владимир Вольфович 6,22%
5 Миронов Сергей Михайлович 3,85%
Явка избирателей по России: 65,3%. В.В. Путин победил в первом туре, получив 63 % голосов. Одни политологи говорили, что выборы были честными, но несправедливыми. Другие говорили, что выборы и не могли быть честными, т.к. были не реальными выборами, а референдумом доверия лично ВВП, а поэтому, они нечестные, но именно справедливые.Поэтому Путину было важно победить в первом туре!
Такое гос. устройство, при котором власть переходит к самому себе или тобой избранному престолонаследнику – цезаризм. Так будет, пока не сформируется реальная двухпартийность с сильными партиями лево и правоцентристского толка с сопоставимым влиянием в обществе. По мнению политолога Б. Межуева, Путин получил мандат доверия как кандидат левого центра, который должен обеспечить социальную составляющую государства, не допустить радикального реформаторства, провести серьезное реформирование политической системы страны.
Вступив в должность президента России, Дмитрий Медведев объявил борьбу с коррупцией одним из своих главных приоритетов. "Власть" вспомнила, какие антикоррупционные меры были приняты с тех пор.
19 мая 2008 года Дмитрий Медведев подписал указ "О мерах по противодействию коррупции". В соответствии с ним в России был создан Совет при президенте по противодействию коррупции, в который вошли 19 человек. 31 июля президент утвердил Национальный план противодействия коррупции. В нем говорилось о межведомственной координации антикоррупционных действий, а также о профилактике коррупции, в частности, через развитие общественного и парламентского контроля над соблюдением антикоррупционного законодательства. План, рассчитанный на два года, обновлялся в 2010, 2012, 2014 и 2016 годах. В июле 2012 года президент Владимир Путин утвердил новый состав совета, включив в него 29 человек.
В декабре 2008 года Дмитрий Медведев подписал пакет антикоррупционных законов, в том числе "О противодействии коррупции". По новому законодательству было ужесточено регулирование коммерческой деятельности бывших чиновников, а действующих обязали сообщать о фактах склонения их к коррупционным действиям. Упростился порядок привлечения к уголовной ответственности депутатов и судей, а членов правительства обязали сообщать сведения о доходах, в том числе супругов и детей. Предел стоимости подарков для чиновников установили на уровне 3 тыс. руб. В мае 2009 года был утвержден ряд новых антикоррупционных указов. В частности, был определен круг чиновников и членов их семей, обязанных публично декларировать свои доходы и имущество.
В мае 2011 года президент принял закон о введении кратных штрафов за взятки и коммерческий подкуп. Штрафы были установлены по принципу кратности сумме полученной взятки с лимитами от 25 тыс. руб. до 500 млн руб. (за взятку в особо крупном размере).
В декабре 2012 года президент Владимир Путин законодательно ввел контроль за соответствием расходов и доходов чиновников. Их обязали отчитываться о происхождении денежных средств, за счет которых были совершены крупные покупки.
В декабре 2013 года в Администрации президента было создано управление по вопросам противодействия коррупции, в задачи которого вошли, в частности, проверка деклараций чиновников и мониторинг соблюдения антикоррупционного законодательства.
В марте 2015-го Владимир Путин утвердил поправки в УК РФ, снижающие минимальные штрафы за взяточничество. По новому закону за получение взятки был назначен минимальный штраф в 10-кратном размере от ее суммы (ранее — 25-кратный). За дачу взятки — пятикратный вместо 15-кратного. Президент назвал закон 2011 года неэффективным, заявив, что "преступники не платят, находят всевозможные нормативные лазейки".
ВСЕ ФОТО
Дмитрий Медведев возглавит комплексную борьбу с коррупцией в России. Он обещает до конца дня подписать Указ с поручениями по разработке национального плана борьбы с коррупцией
Reuters
Президент озабочен масштабами коррупции и ее скрытым характером. "Уровень коррупции в стране остается крайне высоким, за 2007 год только по официальной статистике расследовано более 10,5 тысяч дел", - сказал глава государства
НТВ
Дмитрий Медведев возглавит комплексную борьбу с коррупцией в России. Во вторник вечером он подписал Указ "О мерах по противодействию коррупции" и постановил образовать Совет при президенте РФ по противодействию коррупции, который сам и возглавил.
"Надо что-то делать. Хватит ждать. Коррупция превратилась в системную проблему и этой системной проблеме мы обязаны противопоставить системный ответ", - заявил глава государства ранее во вторник на специально созванном совещании по проблемам противодействия коррупции.
Координировать работу правоохранительных органов в этой сфере станет Генпрокуратура, где не исключают ужесточения уголовных мер, в частности введения конфискации имущества. Юрий Чайка пока затруднился уточнить, какие именно меры будут включены в национальный план. Однако на вопрос, предусматриваются ли меры уголовного порядка, он заверил, что "такие меры будут предусмотрены". Генпрокурор также отметил, что планируется "совершенствование законодательства".
Как бороться, чтоб не напороться
Медведев предложил включить в план по борьбе с коррупцией как минимум три раздела. Медведев считает, что "по сути, нужно вести разговор о ликвидации условий для возникновения коррупции". "Это самое сложное, что нам предстоит сделать", - предупредил он.
К первому разделу он отнес "модернизацию антикоррупционного законодательства".
Второй - "противодействие и профилактика коррупции в экономической и социальной сферах, создание стимулов к антикоррупционному поведению".
В третьем разделе президент подчеркнул: "Мы должны создать нтикоррупционный стандарт поведения, без этого ничего не будет".
Медведев считает необходимым уделить особое внимание "оценке коррупции со стороны общества". По мнению главы государства, к правовому просвещению должны подключиться средства массовой информации и общественные организации.
Президент отметил, что необходимо добиться "прозрачности проведения государственных процедур, связанных с подрядами, тендерами, административными регламентами, создать в целом более благоприятную деловую среду". Он уточнил, что речь идет "о комплекте мер по вопросам антирейдерства".
По его мнению, также "необходимо подумать о процедуре обжалования в досудебном порядке законности соответствующих решений госслужащих.
Чиновников будут контролировать
Президент предложил принять решение по вопросам контроля за имущественным положением государственных служащих и судей, а также новой версии кодекса поведения госслужащих.
"Есть ряд достаточно сложных для обсуждения вопросов, но требующих принятия окончательных решений - это контроль имущественного положения государственных служащих, судей, вопросы конфликта интересов, вопросы новой версии кодекса поведения государственных служащих", - сказал Медведев. Вопросы нужно будет проанализировать.
Он подчеркнул, что коррупция - одна из "наиболее острых проблем, которые существуют в нашем обществе". "Для любого государства коррупция является угрозой, но самое главное - подрывает доверие граждан к власти и тем проблемам, которыми власть должна заниматься", - отметил президент РФ.
В среду Дмитрий Медведев намерен провести специальное совещание по судебной реформе, чтобы обеспечить эффективность антикоррупционных мер.
Указ "О мерах по противодействию коррупции"
Президент России Дмитрий Медведев подписал указ "О мерах по противодействию коррупции", сообщила в понедельник вечером пресс-служба Кремля. Указ вступает в силу со дня его подписания.
В целях создания системы противодействия коррупции в России и устранения причин, ее порождающих, Медведев постановил образовать Совет при президенте РФ по противодействию коррупции. Председателем Совета является президент РФ, то есть сам Медведев.
В соответствии с указом, основными задачами Совета являются "подготовка предложений президенту РФ, касающихся выработки и реализации государственной политики в области противодействия коррупции; координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований по реализации государственной политики в области противодействия коррупции; контроль за реализацией мероприятий, предусмотренных Национальным планом противодействия коррупции".
В документе отмечается, что Совет для решения возложенных на него основных задач "запрашивает и получает в установленном порядке необходимые материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации; приглашает на свои заседания представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и общественных объединений".
Члены Совета принимают участие в его работе на общественный началах. Заседание Совета ведет председатель Совета. Решения Совета оформляются протоколом. Для реализации решений Совета могут издаваться указы, распоряжении и даваться поручения президента РФ.
Медведев постановил утвердить состав Совета при президенте РФ по противодействию коррупции и образовать для решения текущих вопросов деятельности Совета его президиум. Председателем президиума Совета является руководитель администрации президента РФ (Сергей Нарышкин - прим. ред.). Ему поручено в месячный срок представить проект Национального плана противодействия коррупции, сообщает ИТАР-ТАСС.
Президент установил, что "президиум Совета формирует повестку дня заседаний Совета; рассматривает вопросы, связанные с реализацией решений Совета; создает рабочие группы (комиссии) по отдельным вопросам из числа членов Совета, а также из числа представителей иных государственных органов, представителей общественных объединений и организаций, экспертов, ученых и специалистов".
Для реализации решений президиума Совета могут даваться поручения президента. Решения президиума Совета оформляются протоколами.
Председатель президиума Совета "формирует повестку дня заседаний президиума Совета; определяет направления деятельности созданных президиумом Совета рабочих групп (комиссий), а также утверждает их руководителей; организует обеспечение деятельности Совета, решает организационные и иные вопросы, связанные с привлечением для осуществления информационно-аналитических и экспертных работ представителей общественных объединений, научных и иных организаций, а также ученых и специалистов; докладывает Совету о ходе реализации мероприятий предусмотренных Национальным планом противодействия коррупции, и иных мероприятий в соответствии с решениями Совета".
Президент Медведев постановил признать утратившими сил указ президента РФ от 3 февраля 2007 года "Об образовании межведомственной рабочей группы для подготовки предложении по реализации в законодательстве Российской Федерации положений Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года".
Также признан утратившим силу указ президента РФ от 11 августа 2007 года "О продлении срока деятельности межведомственной рабочей группы для подготовки предложений по реализации в законодательстве Российской Федерации положений Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года".
Читайте также: