Борьба милославских и нарышкиных за власть кратко

Обновлено: 30.06.2024

Предыстория конфликта

На протяжении более чем 30 лет Русским царством правил Алексей Михайлович. Он пользовался необычайным авторитетом как внутри страны, так и за ее пределами. Был дважды женат. Крайне проблематичным для Алексея Михайловича был вопрос о наследниках, поскольку:

  • От первой супруги Марии Милославской у него родилось 13 детей: 5 сыновей и 8 дочерей. По закону на российский престол могли претендовать только наследники мужского пола. Мальчики от Марии Милославской рождались болезненные. Первенец Дмитрий умер в возрасте 1 года, Симеон – не дожил до 4-х лет. В 1667 году официально наследником был объявлен любимец государя царевич Алексей, но он скончался на 16-м году жизни. Оставались очень болезненный Федор и младший Иван, которого злые языки называли слабоумным. Современные исследователи предполагают, что он страдал эпилепсией и цингой.
  • В 1669 году Мария Милославская умерла, а полтора года спустя царь Алексей женился во второй раз. Его супругой стала Наталья Нарышкина. От этого брака родилось еще трое детей: 2 дочери и сын Петр.

Роды Милославских и Нарышкиных стали враждовать еще при жизни Алексея Михайловича. Они претендовали усилить свое влияние через наследников престола.

После смерти царя российский трон занял старший из его оставшихся в живых сыновей Федор. Он правил с 1676 по 1682 год. У него был единственный сын, скончавшийся еще в младенчестве. Во время его правления усилился клан Милославских. Нарышкины взяли реванш, когда после кончины Федора возвели на трон 10-летнего царевича Петра.

Причины бунта

Можно выделить 3 главных причины мятежа стрелецких войск в 1682 году:

  • Противостояние могущественных кланов Нарышкиных и Милославских, которые использовали стрельцов в своих интересах.
  • Недовольство стрельцами условиями несения службы.
  • Усиление стрелецкого войска как элитного воинского подразделения, стремление предводителей стрельцов играть политическую роль.

Рядовые стрельцы еще во время правления царя Федора накопили много жалоб по отношению к начальству. Их основные претензии:

  • несвоевременная и неполная выплата жалования;
  • злоупотребление властью со стороны вышестоящих чинов;
  • принуждение выполнять дополнительные обязанности, в том числе хозяйственные работы.

Стрельцы – отборные государственные войска в Московском царстве в XVI-XVII веках. Были вооружены огнестрельным оружием – пищалями и мушкетами, а также бердышами, саблями и пиками. По разным подсчетам, к началу 1680-х численность стрелецких войск в Москве составляла от 14 до 22 тысяч. Общая численность по всему государству доходила до 55 тысяч.

Историческая справка

Повод к мятежу

Вооруженные стрельцы стали собираться под стенами московского Кремля. Живой и невредимый Иван был предъявлен разъяренной толпе, но это уже не смогло остановитць начало бунта.

Ход восстания

Хронологически в бунте выделяются 3 этапа:

Начало бунта

Мятеж начался с кровавых событий у стен московского Кремля 15 мая. Один из главных представителей партии Нарышкиных Артамон Матвеев почти сумел успокоить толпу. Это был пожилой государственный деятель, возглавлявший правительство в последние годы царствования Алексея Михайловича. Его сдержанная и разумная речь в некоторой степени охладила стрельцов. Но тут в дело вмешался Михаил Долгоруков. Он фактически возглавлял Стрелецкий приказ. Формальным руководителем был его отец, старый и тяжело больной Юрий Долгоруков. Гневная речь Михаила разозлила стрельцов. Они схватили его и растерзали прямо на глазах у царевичей.

После того, как пролилась первая кровь, стрельцов уже было не остановить. С 15 по 18 мая они подвергали мучительным пыткам и казням многих сторонников Нарышкиных. Жертвами неправосудной расправы стали:

  • Юрий Долгоруков с сыном;
  • Артамон Матвеев;
  • Афанасий Нарышкин;
  • Григорий Ромодановский;
  • Иван Языков;
  • Ларион Иванов и другие противники Милославских.

Больше всего стрельцы пытались отыскать младшего брата царицы Натальи Ивана Нарышкина. Он обладал большими политическими амбициями и считался одним из главных конкурентов Милославских. София настояла на его выдаче. Она заявила, что стрельцы не успокоятся и растерзают всех во дворце, если Иван продолжит в нем прятаться. Наталья Кирилловна была вынуждена уступить. Ее брата долго пытали перед казнью, но он держался мужественно и никого не оговорил. После его смерти расправы над боярами прекратились.

В дальнейшем события разворачивались следующим образом:

  • 19 мая 1682 – стрельцы предъявили ультиматум, чтобы им выплатили все долги по жалованию. Царевна Софья приказала выполнить эту просьбу. Для этих целей была даже переплавлена царская посуда из золота и серебра.
  • 23 мая – была подана челобитная о том, чтобы вместе с Петром венчали на царство и его старшего брата Ивана.
  • 29 мая – стрельцы выдвинули новое требование. Они настояли на том, чтобы регентшей при малолетних царевичах была Софья Алексеевна.

Заключительный период

София понимала, что вседозволенность стрельцов под предводительством Хованского угрожает благополучию всей царской семьи и решилась на активные действия.

1

Первые перевороты в России произошли в конце 17 в., когда после смерти царя Федора Алексеевича в 1682 году сторонники и родственники царицы Натальи Кирилловны добились избрания на престол младшего из его братьев Петра Алексеевича, минуя старшего Ивана. Но уже две недели спустя Москву потряс стрелецкий бунт, инициированный скорее всего родственниками царевича Ивана по матери - Милославскими…

Сегодня многие исторические постулаты опровергаются в результате обнародования информации, которая ранее, по какой-либо причине, была скрыта. К тому же многие известные сведения подвергаются тщательному анализу с выдвижением альтернативных версий давно прошедших событий.

Это полностью относиться и к такой устоявшейся точке зрения, что именно Петр I провел реформы, выведшие отсталую Россию в передовое европейское государство. Возникает вопрос: действительно ли благодаря неординарной личности императора произошла такая резкая смена государственного курса, изменившего все российские устои, формировавшиеся столетиями предыдущих временных периодов.

Вместе с тем, многие забывают, что к власти Петр I пришел в результате государственного переворота, сбросив с трона свою старшую сестру Софью, представительницу рода Милославских. Являясь наследником рода Нарышкиных, он был вынужден включиться в борьбу за власть между двумя самыми влиятельными родами.

Rozhdenie_Petra

Рождение Петра Великого

30 марта 1672 года утренняя тишина Москвы была нарушена звоном колокола Успенского собора. С этого торжественного звона начались празднования по поводу новорожденного – сына царя Алексея Михайловича.

Был очень болезненным и второй сын – Иван. Царь Алексей Михайлович не возлагал надежд на то, что удастся передать ему власть в государстве. В 42 года после смерти первой жены, царь женился на молодой Наталье Кирилловне Нарышкиной, родившей ему сына Петра.

В соответствии с обычаями, ближайшие родственники молодой царицы были повышены в чинах. Не с этого ли началась открытая вражда между родами Нарышкиных и Милославских?

Воспитывался маленький Петр по уже заведенному порядку: кормилицы, мамки, няньки, прислужницы, многочисленные игрушки, музыкальные инструменты, детские луки, стрелы и ружья, выезды с матушкой и огромной свитой в монастыри и летние царские резиденции.

В играх царевича принимали участие многочисленные сверстники – дети из знатных семей. Алексей Михайлович умер, когда Петру исполнилось только четыре года. Царем сразу объявили его сына Федора, мать которого была из рода Милославских. И если раньше Алексей Михайлович сдерживал напряженные отношения между семьями Нарышкиных и Милославских, то теперь некому было смягчать конфликты.

Young_Peter_the_Great_parsuna

Юный Пётр на парсуне.

Из царского окружения сразу были изгнаны близкие к Наталье Нарышкиной, второй супруги царя и матери Петра, люди. Все ключевые должности заняли Милославские. Но в 1682 году в 20-летнем возрасте Федор умер. На российский трон претендовали Иван и Петр. И опять разгорелась борьба между группировками.

Ивана поддержали родственники его матери – Милославские. Возглавила борьбу за трон царевна Софья – властная, энергичная и умная женщина, которая сама мечтала о царской короне. На стороне царевича Петра была многочисленная родня Нарышкиных.

Не имея политического опыта, царица Наталья не смогла реально бороться за власть и не смогла бы сформировать авторитетное правительство. Этим воспользовались Милославские, используя стрельцов, как военную силу, способную поддержать их в стремлении к захвату власти.

Самим же стрельцам были чуждо противостояние между Милославскими и Нарышкиными. Со времен правления Алексея Михайловича они находились в статусе дворцовой гвардии, пользовались значительными привилегиями и получали царские подачки.

Но при царе Федоре стрельцы лишились многих преимуществ: они потеряли право беспошлинной торговли, увеличилось бремя службы, доходы от торговли и ремесел, получаемые ими, сократились. Усилился произвол командиров. Полковники стрелецкого войска без зазрения совести присваивали стрелецкое жалованье. Глухой ропот в среде стрельцов в любой момент мог взорваться активным протестом.

original

В мае 1682 года подстрекаемые Милославскими и царевной Софьей стрельцы в боевом порядке двинулись к Кремлю.

На крыльцо вышли царица Наталья, бояре и братья Иван и Петр. Вид разгневанной толпы оставил неизгладимый след в памяти будущего российского императора. Да и расправа над боярами Матвеевым и Долгоруким, а также над братьями Нарышкиными – Афанасием и Иваном оставили в памяти подростка ужас перед беснующейся толпой.

А в это время Петр рос, учился под присмотром дядьки-воспитателя – боярина Родиона Стрешнева. Образование он получил скудное. Его учителя не были образованными и эрудированными людьми. И то, что в зрелые годы, император Петр обнаруживал глубокие знания в фортификации, артиллерии, кораблестроении, истории и географии, свидетельствует о его собственной одаренности и неуемной тяге к знаниям.

petr_i_zotov

Он владел многочисленными ремеслами, любил физический труд. Петр с детства увлекался военными играми, просторные пространства Преображенского позволяли ему устраивать военные игры со сверстниками, включая стрельбу из пушек. Именно с этих военных забав вышли знаменитые Семеновский и Преображенский полки.

Ранний брак Петра связан был с желанием его матери, опередить с появлением наследников род Милославских. К этому времени соправитель Иван уже был женат и ждал прибавления в семье. Семейная жизнь с Евдокией Лопухиной у Петра так и не сложилась – не мог он смириться с ее приверженностью к старине и рабской покорностью.

Противостояние между Милославскими в лице правительницы Софьи и подрастающего Петра, представителя рода Нарышкиных, все более обострялось по мере взросления Петра. Мать будущего императора Наталья Нарышкина подогревала в сыне стремление к власти.

513px-Sophia_Alekseyevna_of_Russia

Царевна Софья Алексеевна.

Напряженная обстановка, тревоги, страх и ожидания привели к неожиданной развязке. Ночью 7 августа в Кремле поднялась паника, кто-то прокричал, что потешные войска идут из Преображенского на Москву. Об этой панике сразу донесли Петру.

Детские страхи и память о виденных событиях стрелецкого бунта, привели к побегу Петра под защиту стен Троице-Сергиева монастыря. Следом за Петром к монастырю пришли потешные солдаты и верные ему стрелецкие полки.

Огромный поток пеших и конных отправилась на поклон и принесение присяги молодому царю Петру. Почему же страна выбрала не Милославских?

Пожалуй, была и третья причина: для многих Нарышкины олицетворяли собой старину, застой и покой. С Софьей же связаны были многочисленные, вводимые ей, реформы, а не всем это нравилось. Например, Софья считала необходимым соблюдения справедливого правосудия, способствовала прекращению взяточничества.

streletzky-bunt-3-big

Так клан Нарышкиных получил, так желанную ими, власть в государстве, значительно понизив влияние основных своих конкурентов Милославских. В тоже время реально правила страной, до самой свое смерти, Наталья Кирилловна, не подпуская сына близко к решению государственных вопросов. Девиз ее правления – никаких перемен!

Возникает закономерный вопрос: как удалось Нарышкиным так быстро обрушить все, что годами выстраивала Софья и ее сподвижники? Объяснить это можно тем, что, несмотря на свою длительную историю, Московия была все-таки примитивным молодым государством с неустойчивыми традициями.

Время царствования Петра I в общественном мнении утвердилось, как время проведения кардинальных реформ, которые патриархальную страну превратили в передовое европейское государство.

362px-Peter_I_by_Kneller

А что же стало со всесильными российскими родами?

После падения Софьи, Милославские потеряли власть в государстве, а в XVIII веке род Милославских окончательно пресекся. А потомки разных ветвей рода Нарышкиных живы и по сей день. Они обосновались в разных странах: Франции, Израиле, Бельгии…

Недовольство

Служилых людей, составлявших постоянное войско, вооруженное огнестрельным оружием, в Русском государстве XVI–XVIII веков называли стрельцами. Само войско было основано в середине – конце XVI века и формировалось из представителей свободного посадского и сельского люда. Московские стрельцы несли службу по охране Кремля, караульную службу, а также участвовали в военных действиях. Но в начале 1682 года среди 14-тысячного войска московских стрельцов стало зреть недовольство, поскольку командование все больше злоупотребляло властью, а денежное жалованье снизилось и задерживалось.

Краткий курс истории. Хованщина

Кризис власти

Краткий курс истории. Хованщина

Восстание

Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику

Зарегистрироваться 15–17 марта 2022 г.

Описание презентации по отдельным слайдам:

Эпоха Петра Великого Презентация к урокам истории. Подготовила Демахина Т.А., учитель истории и обществознания высшей квалификационной категории МБОУ СОШ № 108

Милославские Нарышкины Русские дворянский род, происходящий от литовского выходца Вячеслава Сигизмундовича, прибывшего в Москву в свите Софии Витовтовны, невесты великого князя Василия Дмитриевича. Его внук Терентий Федорович принял фамилию Милославский. Данило Иванович Милославский был в 1623 г. воеводой в Верхотурье, затем в Курске. Род Милославских возвысился через брак Марии Ильиничны Милославской с царем Алексеем Михайловичем. Отец её, Илья Данилович († в 1668 г.), был стольником, наместником медынским, посланником в Константинополе (1643) и Голландии (1648), боярином. Род Милославский пресекается в конце XVIII в.) Родоначальником рода Нарышкиных является крымский караим Мордка Кубрат, по прозвищу Нарыш, или Нарышко, выехавший в Москву около 1465. Его внук Исаак первым носил фамилию Нарышкин. Борис Иванович Нарышкин был воеводой в походе 1575 г. и убит под Соколом. Нарышкины возвысились в конце XVII века, благодаря браку царя Алексея Михайловича с дочерью Кирилла Полуектовича Нарышкина, Натальей. Отец царицы, трое из ее братьев и четверо более отдаленных родственников были боярами; двое из них, бояре Иван Кириллович, и Афанасий Кириллович убиты во время стрелецкого бунта 1682 г. Борьба за власть в 1676 – 1689 г.г . В России за власть боролись боярские группировки Милославских и Нарышкиных, состоявшие в родстве с наследниками царя Алексея Михайловича

. Алексей Михайлович (Тишайший) М.Милославская Н.Нарышкина В Л А С Т Ь Наследники: Федор Алексеевич, Иоанн Алексеевич Наследники: Петр Алексеевич Причины борьбы: - желание управлять от имени слабых и малолетних наследников, - неопределенность самого порядка наследования

Этапы борьбы : 1. Победа Милославских и возведение на престол Федора Алексеевича – сына царя Алексея и Марии Милославской (1676 – 1682г.г.) 2. Победа Нарышкиных и возведение на престол Петра I Алексеевича- сына царя Алексея и Натальи Нарышкиной (апрель – май 1682 г.) Петр был возведен на престол после смерти бездетного царя Федора Алексеевича в обход своего сводного старшего брата Ивана. Короткое царствование Фёдора Алексеевича ознаменовано некоторыми важными акциями и реформами. В 1678 проведена общая перепись населения; в 1679 введено подворное обложение прямыми налогами, увеличившее податный гнёт. В военном деле в 1682 отменено местничество, в связи с этим сожжены разрядные книги. Тем самым был положен конец опасному обычаю бояр и дворян считаться с заслугами предков при занятии должности. Для сохранения памяти предков были введены родословные книги. В целях централизации государственного управления некоторые смежные приказы были объединены под руководством одного лица. Получили новое развитие полки иноземного строя. Федор Алексеевич Петр Алексеевич

4. Прямое столкновение между Софьей и Петром I, победа Петра I и начало его самостоятельного правления ( 1689 г.) Слабый и больной Иван V формально оставался царем и соправителем Петра I до 1696г., но никакой роли в управлении не играл. В августе 1689 г., получив известия о подготовке Софьей дворцового переворота, Петр I поспешно уехал из села Преображенского (под Москвой) в Троице-Сергиев монастырь, куда прибыли верные ему войска и его сторонники. Вооруженные отряды дворян, собранные гонцами Петра I, окружили Москву. Софья была отрешена от власти и заключена в Новодевичий монастырь, ее приближенные сосланы или казнены.

Жизнь в Преображенском с 10 до 17 лет: Ненависть к боярской Москве и старомосковским порядкам, отсутствие систематического образования и традиционного воспитания, пьянство и грубость, но: оценка людей по их личным качествам, увлечение военным делом;

Реформаторская деятельность Петра I протекала в острой борьбе с оппозицией. Уже первые попытки преобразований вызвали недовольство и сопротивление в среде боярства и духовенства. Это выразилось, в частности, в заговоре 1697 г. и мятеже московских стрельцов (1698) в пользу Софьи, который был жестоко подавлен Петром I (1182 человека были казнены), а московские стрелецкие полки были расформированы. В ослабленной и замаскированной форме сопротивление оппозиции продолжалось вплоть до 1718 г. (так называемый заговор Алексея Петровича).

Хозяйственные преобразования. Для управления купцами и ремесленниками Петр создал сначала Бурмистерскую палату, (Главный магистрат), который, согласно регламенту, должен был заботиться о росте и процветании не только крупного (мануфактуры), но и мелкого производства. Мастеров-ремесленников и специальностей, которыми они занимались, в стране было очень много, и Петр задумал организовать их в цехи. 27 апреля 1722 г. на сей счет вышел царский указ. В городах возникли цехи, в которые входили мастера, имевшие подмастерьев и учеников; возглавляли их старшины. Узаконения 1715, 1718 гг. об изготовлении крестьянами полотна, которое в большом количестве шло на продажу в Петербург и другие города, селения, за границу. Петр немало усилий и нервов тратил для организации строительства мануфактур и торговых судов, дорог и каналов, мобилизовывал большие массы людей, крестьян и горожан, на различные работы, а дворян и купцов поощрял и понуждал служить в армии и на флоте, в учреждениях и конторах, в лавках и на ярмарках. Текстильная промышленность создавалась заново, так как ни одна из мануфактур XVII в. не сохранилась к началу следующего века. Ее центром стала Москва. Имелись текстильные предприятия в Ярославле, Казани и на Левобережье Украины. Впервые появились заводы бумажные, цементные, сахарный, шпалерная (обойная) фабрика.

Петр и власти организовали поиски руд. Там, где их находили, строили предприятия, причем очень быстро. В самом начале века повелением Петра на Урале появились заводы — Невьянский, Каменский, Уктусский, Алапаевский и другие, в Карелии —Петровский), Алексеевский, Повенецкий и Кончезерский; в Воронежском крае — Липецкий и Кузьминский. И в последующие годы строительство мануфактур в России продолжалось — возникали металлургические (железоделательные, медеплавильные) заводы, выплавка чугуна поднялась со Г50 тысяч пудов в 1700 г. до 800 тысяч пудов в год кончины Петра. К 1725 г. в стране имелось 25 текстильных предприятий, а также мануфактуры кожевенные, канатные, стекольные, пороховые, верфи, винокуренные заводы. Кроме того, верфи были в Воронеже и Таврове, Архангельске и московском селе Преображенском, на Олонце и реке Сяси в Карелии. Новые оружейные заводы (пушечные дворы, арсеналы) появились, помимо Петербурга, в Сестрорецке и Туле, пороховые заводы — в Петербурге и под Москвой. В Петербурге — детище Петра Алексеевича — выросли Адмиралтейская верфь. Арсенал для производства вооружений. На верфи в 1715 г. работали 10 тысяч человек, с 1706 по 1725 г. с ее стапелей сощли 59 крупных и более 200 мелких кораблей, краса и гордость российского флота.

Результат: формирование механизма мобилизационной экономики (ускоренного развития одних секторов экономики за счет других). 4 июня 1705 года Петр I разрешил Никите Демидову строить металлургические заводы в Кунгурском районе на Урале. Демидов развернул строительство новых заводов, скупая земли и крепостных крестьян. В 1726 году царь даровал Демидовым дворянское звание. Сын Демидова Акинфий продолжил строительство заводов. В юго - западной части Алтайских гор было открыто свыше 30 рудников, в том числе и знаменитый Змеиногорский. Из его руд в 1743 году было получено первое российское серебро, а вскоре и золото. К середине 18 века Демидовы имели свыше 30 заводов. Их семью справедливо считают одними из основоположников горно - металлургической промышленности России.

Косвенные налоги были резко увеличены. Их изобретением занимался целый штат "прибыльщиков". Первым из них был Алексей Курбатов, предложивший ввести гербовый сбор за регистрацию всех сделок. Петр приказал заключать все сделки только на особой "орленой" бумаге, продажа которой приносила казне большие доходы. Было введено множество налогов: поземельный, померный и весчий, хомутейный, шапочный и сапожный, - от клеймения хомутов, шапок и сапог, подужный, с извозчиков - десятая доля найма, посаженный, покосовщинный, кожный - с конных и яловочных кож, пчельный, банный, мельничный - с постоялых дворов, с найма домов, с наемных углов, пролубной, ледокольный, погребной, водопойный, трубный - с печей, привальный и отвальный - с плавных судов, с дров, с продажи съестного, с арбузов, огурцов, орехов, налоги на дубовые гробы и на бороды. Согласно указу 1705 г., дворяне платили за право ношения бороды 60 руб. в год, первостатейные купцы - 100 руб., среднего достатка торговцы - 60 руб. После уплаты налога выдавался специальный бородовой знак. Крестьяне носили бороды бесплатно, но при въезде в город с бородачей брали по полушке. Всего же существовало до 40 видов косвенных налогов.

Реформы в сфере внутренней политики. С первых лет правления Петра прослеживалась тенденция снижения роли малоэффективной Боярской думы в управлении государством. В 1699 году при царе была организована Ближняя канцелярия, или Консилиум (Совет) министров, состоявший из 8 доверенных лиц, управлявших отдельными приказами. Это был прообраз будущего Правительствующего Сената, формированного 22 .02.1711 года. Решения в Сенате принимались коллегиально, на общем собрании и подкреплялись подписями всех членов высшего государственного органа. Таким образом Пётр I делегировал часть своих полномочий Сенату, но в то же время возложил на его членов персональную ответственность. С 1722 года контроль над Сенатом осуществляют генерал-прокурор и обер-прокурор, которым подчинялись прокуроры всех других учреждений Сенат, в составе 9 человек (президентов коллегий), постепенно превратился из временного в постоянно действующее высшее правительственное учреждение, что было закреплено Указом 1722 года. Он контролировал правосудие, ведал торговлей, сборами и расходами государства, наблюдал за исправностью отбывания дворянами воинской повинности, ему были переданы функции Разрядного и Посольского приказов. Указ Сената о назначении Нарышкина на должность

•Коллегия чужестранных (иностранных) дел. •Военная коллегия — комплектование, вооружение, снаряжение и обучение сухопутной армии. •Адмиралтейств-коллегия — военно-морские дела, флот. •Вотчинная коллегия — заменила Поместный приказ. •Камер-коллегия — сбор доходов государства. •Штатс-контор-коллегия — ведала расходами государства, •Ревизион-коллегия — контроль сбора и расходования казённых средств. •Коммерц-коллегия — вопросы судоходства, таможни и внешней торговли. •Берг-коллегия — горно-металлургическое дело. •Мануфактур-коллегия — лёгкая промышленность. •Юстиц-коллегия — ведала вопросами гражданского судопроизводства (при ней действовала Крепостная контора: регистрировала различные акты — купчие, о продаже вотчин, духовные завещания, долговые обязательства). •Духовная коллегия — управляла церковными делами (позже Святейший Правительствующий синод). В 1717—1721 годах была проведена реформа исполнительных органов управления, в результате которой 12 коллегий — предшественники будущих министерств. В отличие от приказов функции и сферы деятельности каждой коллегии были строго разграничены, а отношения в самой коллегии строились на принципе коллегиальности решений. Были введены: Здание 12 коллегий, Санкт-Петербург

Реформы местных органов управления Губернская реформа. Указом от 18 декабря 1708г. вводится новое административно-территориальное деление, по которому необходимо "учинить 8 губерний и к ним расписать города". Вначале были образованы Московская, Ингерманландская, Смоленская, Киевская, Азовская, Казанская, Архангельская и Сибирская губернии. В 1713-1714 еще три: из Казанской выделены Нижегородская и Астраханская губернии, из Смоленской - Рижская губерния. Во главе губерний стояли губернаторы, назначаемые из близких к царю администраторов. Некоторые губернии получились слишком обширными. Во главе провинций были поставлены воеводы, подчинявшиеся губернаторам только по военным делам. Воеводы назначались Сенатом и подчинялись коллегиям. Воеводы занимались розыском беглых крестьян и солдат, строительством крепостей, сбором доходов с казенных заводов, заботились о внешней безопасности провинций, а с 1722г. осуществляли судебные функции. Второй этап губернской реформы начался в 1719 г. на основе проекта Г. Фика, воспроизводившего устройство шведской областной администрации. Губернии сохранялись, но теперь основной упор был сделан на провинции, которых было сначала 45, а потом 50. Гербы губерний

Граждане каждого города подразделялись на два основных класса: граждан регулярных и нерегулярных. Регулярные граждане делились на две гильдии: к первой гильдии принадлежали банкиры, купцы, доктора и аптекари, шкиперы, живописцы и ювелиры, художники и ученые. Вторую гильдию составляли мелочные торговцы и ремесленники, объединенные в цеха. Нерегулярными гражданами были "подлые", т. е. низкого происхождения люди (чернорабочие, наймиты, поденщики). Лица иных сословий (духовные, дворяне, крестьяне), живущие постоянно в городе, в число граждан не входили, только "числились в гражданстве" и не участвовали в городском самоуправлении. Городами управляли выборные коллегии - магистраты, члены которых избирались из своей среды только регулярными гражданами. Подлые же люди избирали своих старост, представлявших их интересы в магистрате. В 1699 г. городам было дано самоуправление. В Москве была создана Бурмистерская палата. Торгово-промышленному населению столицы предоставлено было право выбирать из своей среды бурмистров, которые участвовали бы в казенных сборах, в судных гражданских и торговых делах. В остальных городах вводились "земские избы" для ограждения купцов "от многих приказных волокит и стеснений". За это городское население должно было платить двойной окладной сбор. Но посадское население России оказалось явно не подготовленным к самоуправлению. Только 11 из 70 городов выразили желание иметь выборные органы самоуправление.

Читайте также: