4 каковы результаты возможного отделения шотландии от великобритании кратко
Обновлено: 17.05.2024
Лондон — столица Великобритании. Эта каноническая фраза из школьного учебника в скором времени грозит стать анахронизмом и перестанет отражать существующее положение дел. Уже не великая и не совсем Британия. В ближайшей перспективе от Гордого Острова отделится его северная часть. Именно на такой результат указывает вся последовательность недавних событий и тысячелетний исторический опыт дробления и гибели великих империй. Впрочем, обо всём по порядку…
О, то было крупнейшее государственное образование в человеческой истории! Империя, Над Которой Никогда Не Заходит Солнце.
За 300 лет активной экспансии Британская империя распространилась на все континенты в обоих полушариях Земли. Дела в колониях не всегда шли по плану — приходилось регулярно улаживать конфликты между племенами, кастами и национальными лидерами, бороться с традициями аборигенов, подавлять восстания и проводить карательные акции против местного населения. Границы некоторых заморских территории перекраивались по нескольку раз за сто лет — кто-то исчезал из списка британских владений, но в это время новые территории попадали в кабальную зависимость от Англии.
Весьма обидным образом были потеряны 13 зажиточных колоний на Восточном побережье Северной Америки — бывшие британские и ирландские эмигранты внезапно захотели независимости, и в конце концов добились выполнения своих требований, образовав собственное государство — США. А ведь британцы специально выменивали эти земли у Голландии (Нью-Йорк — Новый Амстердам), отдав взамен голландцам южноамериканский Суринам.
Случались и откровенные провалы — безрезультатно окончилась англо-эфиопская война, британцам так и не удалось подчинить Афганистан и проникнуть в Среднюю Азию. Ничем хорошим не увенчалась интервенция на территорию России в годы Гражданской войны — молодое советское государство выстояло, попутно национализировав все предприятия западных компаний. Но это было скорее исключением из правил — обычно британцы добивались своего, прокладывая огнем и мечом дорогу к желаемой цели.
Один из вариантов Британской Империи позднего периода (не показаны Палестина и колонии на Ближнем Востоке)
ХХ век окончился для Британской Империи с разгромным счетом — ОНА ПОТЕРЯЛА ВСЁ.
Погибая в огне мировой войны, Третий рейх нанес смертельную рану британскому льву — по итогам Второй мировой Британская империя уже дышала на ладан. Пройдет не более 20 лет — и она полностью распадется на сотню независимых государств. Оставшись без своих колоний, британская экономика придет в упадок. Так или иначе, Германия добилась своей цели, уничтожив непримиримого конкурента, — теперь именно она стала ведущей экономикой Европы и претендентом на мировую супердержаву (Евросоюз).
Особую роль в крушении Британской империи сыграло появление на геополитической арене новых игроков — СССР и США. Индустриальный колосс, не знавший разрухи военных лет, чей доллар был признан мировой резервной валютой. И молодое отчаянное государство, бросившее вызов всем законам эволюции и подчинившее под своими знаменами угнетенных всего мира. В таких условиях прогнившей колониальной системе оставалось только тихо загнуться и исчезнуть на пыльных полках истории. Великая Империя рушилась прямо на глазах, неловкие попытки остановить неизбежный процесс распада лишь ускоряли процедуру дезинтеграции и обретения независимости народами стран Африки и Азии.
Все, что осталось от некогда Великой Империи, — остров у берегов Европы и некое странное Содружество наций (Commonwealth), в котором состоят 2,245 млрд. человек бывших британских колоний — т.е. 30% населения Земли. Но оно не дает никаких конкретных преимуществ Великобритании. Дань уважения колониальному прошлому. Или насмешка над былым величием…
Наверное, это неплохо — возглавлять организацию в 53 странах мира, в большинстве которых до сих пор ощущается веяние колониального прошлого: язык, культура, традиции, изредка — генерал-губернатор с формальным подчинением Её Величеству. Но только не для Великобритании — которая не на словах, а на деле владела доброй половиной земного шара на протяжении веков.
Новые разговоры о разделе государства возникли в 1970-е годы — когда на шельфе Шотландии была обнаружена нефть. Много нефти. Доходы от которой шли мимо шотландского бюджета — прямиком в британскую казну. Разумеется, такое положение дел возмутило гордых обитателей Эдинбурга.
Поначалу слабые и едва слышимые призывы к отделению от Великобритании выросли в мощную политическую акцию — результатом стал всенародный референдум 1979 года, на котором Шотландия решала свою дальнейшую судьбу. Сторонники независимости выиграли с минимальным перевесом (49:51) — что дало Лондону основание объявить результаты референдума недействительными и забыть о проблеме на долгие годы. Заводить подобные разговоры при Маргарет Тэтчер было бы бесполезно. Немаловажную роль в провале референдума сыграла невысокая явка голосующих (около 60%) — что в очередной раз подтвердило истину, что когда речь заходит о конкретных решениях, большинству, как обычно, всё равно.
Очередной этап в британско-шотландских отношениях пришелся на 2012 год — премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон и первый министр регионального правительства Шотландии Алекс Сэлмонд подписали соглашение о порядке проведении референдума о независимости в 2014 году. В случае успеха, к 2016 году Шотландия должна провозгласить независимость от остальной части Англии.
Что же обещает будущее шотландское правительство своим будущим гражданам? Правильно — вступление в Евросоюз. Жить будут за счет продажи нефти, экспорта национального напитка (виски) и туризма. Всё как обычно. Европарламент дает сдержанные комментарии по этому вопросу, памятуя о правах человека и праве нации на самоопределение. В то же время очевидно, что серьезные политики и бизнесмены из Германии, Франции и Италии с волчьим оскалом смотрят на новый сырьевой придаток и только и ждут момента получить под контроль столь интересную территорию с развитой инфраструктурой и богатейшими запасами нефти.
Немало опасений выражает командование НАТО — в случае отделения Шотландия желает провозгласить безъядерный статус и с высокой вероятностью сочтет необходимым покинуть Североатлантический альянс.
Ставки слишком высоки — шотландцы будут долго сомневаться в правильности подобного решения. Идея независимости на референдуме-2014 провалится с вероятностью, близкой к 100%. Как показывают сегодняшние опросы, идею поддерживает не более трети респондентов.
И всё-таки — это сигнал. Сам факт публичного обсуждения подобных вопросов свидетельствует о слабеющих связях между различными частями страны. Во времена империй такие разговоры выжигаются каленым железом. И поделом: страну, вставшую на путь деволюции и дезинтеграции, ждет незавидное будущее.
P. S. За сотни лет своего мирового господства Британия нажила себе множество врагов. Британская надменность и лицемерие способны испортить отношения с любым партнером. В наши дни найдется немало желающих увидеть, как вся северная часть Британского острова на карте окрасится цветом другого государства.
Если в самой Шотландии с воодушевлением говорят о плюсах выхода из состава Великобритании, то сторонние эксперты настроены менее оптимистично.
Независимая Шотландия будет процветать
Если жители Шотландии проголосуют за независимость, она может стать успешной и богатой страной, считает старший преподаватель экономики и социальной истории Университета Глазго (Шотландия) Дункан Росс.
По мнению Росса, у Шотландии есть условия, чтобы стать процветающей страной — добывается нефть и газ, действует мощная индустрия туризма, которая является предметом зависти для всего мира, шотландские университеты имеют мировую известность. В области биологии, медицины и высокотехнологичной компьютерной индустрии Шотландия успешно конкурирует с ведущими странами мира, утверждает Росс.
"Уверен, что Шотландия будет процветать как независимое государство, и мы сможем решить проблемы, доставшиеся в наследство от Великобритании", — считает эксперт. Он напоминает о том, что Великобритания занимает 4-е место по социальному неравенству в западном мире, в некоторых районах Глазго продолжительность жизни мужчин ниже, чем в Газе (Палестина), до 25% детей живут в бедности, тысячи шотландцев рассчитывают на благотворительность, чтобы просто прокормить себя. "Конечно, независимость не приведет сразу к волшебному решению всех проблем, но даст возможность сделать что-то другое и лучшее. За эту возможность мы должны держаться обеими руками" — заключает Росс.
Потеряют обе стороны
Более скептичен российский эксперт — исполняющий обязанности директора Института Европы РАН Алексей Громыко. По его мнению, в случае провозглашения независимости Шотландии образуется целый клубок противоречий, которые будет очень сложно решить.
Если сторонники независимости получат поддержку, то в краткосрочной перспективе потеряют и Шотландия, и Великобритания, считает Громыко. Выход самого большого после Англии региона из состава Великобритании может в ближайшие годы нанести серьезный ущерб экономике. Только после того, как будут решены технические вопросы, после неизбежных расходов на создание государства, Шотландия сможет воспользоваться плодами своей независимости. Но всё это построено на благоприятных сценариях развития событий, говорит собеседник агентства.
"Независимость Шотландии может тешить тех, кто рассматривает этот шаг с культурологической, идентификационной, эмоциональной точки зрения, но сама эта независимость будет довольно ущербной. Достаточно сказать, что у Шотландии не будет своей собственной валюты, она предполагает использовать фунт стерлингов", — считает Громыко.
В случае провозглашения независимости первоначальные потери очевидны. Шотландия станет относительно небольшой страной, в которой проживает 5 миллионов человек, к тому же разделенной почти поровну на противников и сторонников независимости. Она не будет обладать особым весом и влиянием ни в Европе, ни в мире в целом. Таким статусом будут довольны только те, кто рассматривает независимость как самоцель, считает Громыко. "Ряд плюсов при провозглашении независимости могут быть, но они не перевесят минусов", — говорит он. Один из плюсов эксперт видит в том, что Шотландия не будет подчиняться воле правящих в Великобритании партий.
"Во время распада СССР мы прошли через период романтизма в представлениях о независимости, когда казалось, что меньшее лучше большего, напоминает Громыко. "У шотландцев это впереди. Пока романтика преобладает, но там будут голосовать не только сердцем, но и исходя из меркантильных соображений", — говорит собеседник агентства. Националисты уверяют, что шотландцы будут получать на 1000 фунтов в год больше, если будет жить в независимой стране. Но, как считает Громыко, они могут оказаться и в минусе. Обе стороны оперируют статистикой, и у многих жителей Шотландии нет четкого понимания, хуже или лучше станет их жизнь в независимой стране. "Это игра с высокой ставкой и заведомо с низким качеством страховки", — заключает эксперт.
В ЕС и НАТО придется вступать заново
Шотландия пользовалась широкими правами в составе Великобритании, считает руководитель центра британских исследований Института Европы РАН Елена Ананьева. В 1998 году был восстановлен шотландский парламент, действует правительство Шотландии, ей предоставлены довольно большие полномочия в рамках Соединенного Королевства.
Две трети своей продукции Шотландия отправляет в другие британские регионы. Если после отделения возникнут барьеры, то, по мнению Ананьевой, бизнес как в Шотландии, так и в Великобритании попадет в трудную ситуацию. "Шотландия хочет распоряжаться подоходным налогом и получать больше прибыли от нефтедобычи в Северном море. Но, по экспертным оценкам, этой нефти хватит лишь на 40 лет. Страна рассчитывает остаться в ЕС и НАТО, но эти организации настаивают на том, что Шотландии придется вступать в них с нуля", — говорит эксперт. Кроме того, на Шотландию падет пропорциональная доли ее населения часть государственного долга Великобритании. В случае провозглашения независимости Шотландия потребует вывести ядерное оружие со своей территории.
"Наличие таких зонтичных структур, как ЕС и НАТО, подталкивает к сепаратизму", — считает Ананьева. Если бы Шотландия или Каталония в случае отделения остались бы вне этих структур, то поддержка у сепаратистов была бы значительно меньшей. Другую причину сепаратистских настроений эксперт видит в том, что со времен Тэтчер шотландцы очень негативно относятся к консервативной партии. Но и лейбористы разочаровали шотландцев за 13 лет своего правления, поэтому к власти пришла Шотландская национальная партия, выступающая за независимость.
"Даже если Шотландия останется в составе Великобритании, три ведущие британские партии обещают дать ей больше самостоятельности. В то же время одним из условий референдума является "правило паранджи", согласно которым правительство Великобритании не может "покупать" голоса против независимости какими-то конкретными обещаниями", — напоминает эксперт.
Проводимые в течение последних месяцев опросы неизменно показывали, что противников независимости Шотландии больше, чем сторонников. Но два опроса, проведенных в сентябре, неожиданно показали небольшое преобладание сторонников независимости (51 и 52 процента). "Не стоит ориентироваться на данные опросов. Они не учитывают тех, кто еще не определился, как голосовать на референдуме. Кроме того, когда человек останется один на один с бюллетенем, он может принять другое решение" — говорит Ананьева.
В том случае, если большинство жителей Шотландии 18 сентября ответят "да" на вопрос "Считаете ли вы, что Шотландия должна быть независимой страной?", 24 марта 2016 года Шотландия выйдет из состава Соединенного Королевства.
24 июня принято отмечать День независимости Шотландии. Началось все в 14 веке, а именно в 1314 году. Тогда произошла битва при Баннокберне. В ней войска Роберта Брюса разбили силы Эдуарда Второго.
Подтверждение независимости произошло в 1328 году. Со временем она была утеряна, но праздник стал национальным торжеством. Сегодня он отмечается по всей Шотландии, проводятся фестивали, концерты, народные гулянья. Как же развивались англо-шотландские отношения?
Шотландия – важнейший регион Великобритании
Независимость Шотландии крайне не выгодна Великобритании. Этот регион считается самым богатым в государстве. Эдинбург – один из финансовых центров Европы. В стране ходит своя неконвертируемая валюта (шотландский фунт).
Из промышленности в стране активно развивается судостроение, информационные технологии, сельское хозяйство. В Северном море добывается нефть. Шотландия славится своим виски. Не малую прибыль приносит туризм. Лишиться всего этого Великобритания не может себе позволить.
Ранняя история
Письменная история страны началась с приходом римлян. Но в то время ее территория была разделена на несколько королевств. Традиционно считают, что история независимости Шотландии началась с 843 года. Именно в это время Кеннет Макальпин стал правителем объеденного государства пиктов и скоттов.
В течение нескольких столетий королевство расширялось, приобретая современный вид на карте. Изменение Шотландии произошло с 1066 года, когда началось нормандское завоевание Англии. Страны сильно сблизились, однако это не прекратило вражду между ними.
В 1174 году Шотландия вторглась в земли Англии, но была разбита. Король Вильгельм Первый Лев оказался в плену. Чтобы освободиться, ему пришлось признать подчинение своего королевства Англии. Все разрешилось в 1189 году. В это время Ричард Первый нуждался в деньгах для крестового похода. За десять тысяч марок он признал независимость Шотландии.
Англо-шотландский конфликт
К концу 13 века Шотландию ждало серьезное испытание. Умер король Александр Третий, не оставив прямого наследника-мужчину. Королевой объявили Маргариту - внучку умершего. Этим воспользовался английский правитель Эдуард Первый. Он настоял на браке своего сына с Маргаритой. Но планы были нарушены неожиданной смертью девочки, которая даже не успела короноваться. В дороге она простудилась и умерла. Так пресеклась прямая ветвь.
В 1291 году объявилось несколько претендентов на трон. Одним из кандидатов был и Эдуард Первый, но он понимал, что его шансы ничтожны. Он возглавил суд, который назначил королем Иоанна Баллиоля. В знак благодарности тот признал сюзеренитет Англии.
Часть шотландских баронов не приняли нового короля. Возглавил протестующих Роберт Брюс. Эдуард Первый стал относиться к Шотландии как к вассальным землям. Начались политические и экономические игры, которые привели к тому, что и Иоанн Баллиоль выступил против английского правителя.
Восстание Уильяма Уоллеса
Английские власти установили очень жестокий режим. Население не смогло терпеть бесчинства, в 1297 году вспыхнуло восстание. Возглавил его Уильям Уоллес с Эндрю де Мореем. Решающей была битва на Стерлингском мосту. Английская армия пала, страна получила освобождение, а Уоллес стал Хранителем Шотландии.
Эдуард Первый не смирился с поражением. В 1298 году началось второе вторжение. В Фолкерской битве шотландцы были разбиты. Уоллесу удалось сбежать, он скрывался до 1305 года. Его предал Джон де Ментейс, сдав англичанам. Его обвинили в государственной измене, но шотландец своей вины не признавал, поскольку не считал Эдварда своим королем. Уоллиса казнили в Лондоне. Части его разрубленного тела выставили на всеобщее обозрение в крупных городах Шотландии.
Дело Уоллиса продолжил Рыжий Комин и Роберт Брюс. Они были соперниками. В результате Брюс убил Комина и в 1306 году стал королем Робертом Первым. Война с Англией продолжалась, пока в 1314 году шотландцы не разгромили противника в битве при Бэннокберне. Эдуард Второй бежал в свое королевство. Но после смерти Роберта Первого противостояние за страну возобновилось. Борьба за независимость Шотландии происходила с переменным успехом.
Битва при Стерлинге
Знаменитая битва за независимость Шотландии произошла 11.09.1297 года. Граф Суррей вместе с десятитысячной армией пошел на Уоллеса и де Морея с карательной экспедицией. Они встретились на Стерлингском мосту.
Английские рыцари на конях переправлялись через узкий деревянный мост. Они были атакованы силами шотландской пехоты. Конница оказалась бессильна против длинных копий. Суррей решил ускорить переправу. Это привело к разрушению моста. В это время де Морей ударил с тыла.
Войско Англии пустилось в бегство, но увязло в болоте. Шотландцы убили почти всех. Но потеря де Морея, который умер от ран, была не менее тяжелой. Он не только был выдающимся полководцем и соратником Уоллеса по духу, но и имел знатное происхождение. С ним считались шотландские дворяне. Уоллес потерял не только друга, но и связного с высшим светом. Его сделали регентом до приезда короля Иоанна Первого, но предали в самый неподходящий момент.
Правление Стюартов в Шотландии
Длительная и изнурительная борьба завершилась победой Давида Второго, сына Роберта Первого. Но он умер бездетным. Ближайшим наследником был Роберст Стюарт. В 1371 году он стал королем Шотландии под именем Роберт Второй. Династия Стюартов правила на этих землях более трехсот лет.
Территория королевства условно разделилась на две зоны: равнина с англо-шотландским языком и горы с гаэльским диалектом.
В это время страна испытывала тяжелую экономическую ситуацию, дворяне не желали подчиняться королю, на англо-шотландской границе происходило множество военных столкновений.
Участие Шотландии в Столетней войне
Движение за независимость Шотландии продолжилось с началом Столетней войны. Французы обратились за помощью и в 1421 году получили от Шотландии военную помощь. Двенадцать тысяч воинов отправились на помощь союзнику. В результате франко-шотландские силы разгромили англичан в битве при Боже.
В это время Англия решила наладить отношения с соседом по острову и выпустила из заточения короля Якова, сына Роберта Третьего. Через четыре года Яков послал войска в помощь Жанне д'Арк.
Обострение отношений в 16 веке
Пока в Англии правил миролюбивый Генрих Седьмой, между королевствами был период относительного благополучия. Но после его смерти к власти пришел воинственный Генрих Восьмой.
В битве при Флоддене Яков Четвертый погиб, оставив дома двухлетнего сына. Регентский совет много раз менял свое решение. Яков Пятый был пленником в руках регентов. В 1528 году он бежал, став самостоятельным правителем.
В середине 16 века англо-шотландские отношения обострились еще больше. Причиной тому стал отход Генриха Восьмого от католицизма и династический союз Якова Пятого с Францией. Не сумев договориться, правители начали войну.
Затем было долгое противостояние двух королев: Марии Стюарт и Елизаветы Первой. Будучи бездетной, королева Англии оставила трон Якову, сыну шотландской королевы, которую к тому времени казнили за измену. На этом войны за независимость Шотландии на время прекратились.
Династическая уния
Когда Яков вступил на престол как потомок Генриха Седьмого, он переехал в Лондон. Он правил двадцать два года. За это время только раз навестил родные земли. Это было время заветной независимости Шотландии от Англии. Общий у них был только монарх. Такое правление получило название династическая уния. Все изменилось в 1625 году, когда к власти пришел Карл Первый.
В 1707 году Шотландия была присоединена к Англии. На карте мира появилась Великобритания. Сразу после этого началась новая история войны Шотландии за независимость против Англии. Идею отдельного сосуществования рьяно поддерживал поэт Роберт Бернс.
Англо-шотландские отношения в 19-21 веке
В прошлом веке хватало угроз от внешних врагов, поэтому вопрос о независимости остро не стоял.
Роль шотландского парламента
Первые упоминания о шотландском парламенте встречаются в 1235 году. Правил тогда Александр Второй. Он трансформировался из совещательного совета графов и епископов, который состоял при короле в институт с судебно-административными функциями.
В некоторые моменты истории парламент брал на себя функции высшего органа, пока страна была без монарха. На парламент опирался Роберт Брюс, когда боролся за национальную независимость.
В середине 13 века в нем могли находиться представители городов, высшего духовенства, магнаты, нетитулованные дворяне. При Давиде Втором орган власти начал давать согласие на введение налогов.
Парламент Шотландии был однопалатным. Его основная функция состояла в утверждении законов, которые передавались королем. Также он рассматривал вопросы внутренней и внешней политики, утверждал международные договоры, которые заключал король.
Около трех ста лет звучали требования о восстановлении законодательного органа. Особенно они усилились после обнаружения у побережья Северного моря запасов нефти в шестидесятых годах прошлого века.
В 1979 году был проведен референдум по вопросу воссоздания отдельного законодательного органа для Шотландии. Однако из-за низкой явки избирателей, он провалился. Все изменилось с приходом к власти лейбористов во главе с Тони Блэром.
В 1997 году провели повторный референдум. Более 60% избирателей одобрили вопрос о создании собственного парламента. Выборы в него состоялись в 1999 году. В него входит сто двадцать девять депутатов, которые избираются путем прямого голосования и по принципу пропорционального представительства. В Эдинбурге для него было построено отдельное здание.
Вопросы, которые может решать парламент Шотландии:
- здравоохранение;
- образование;
- туризм;
- местное самоуправление;
- охрана окружающей среды;
- повышение либо понижение ставки подоходного налога (в пределах 3%).
Есть представители Шотландии и в парламенте Великобритании. Они принимают участие в формировании правительства Великобритании.
Роль Шотландской национальной партии
В 1934 году была образована ШНП, в результате слияния Шотландской партии и Национальной партии Шотландии. В 1945 году ее представители получили место в парламенте Англии. В 1974 году было уже одиннадцать парламентариев. В 1979-1998 году в английском парламенте было несколько членов ШНП. После восстановления собственного законодательного органа начались разговоры о независимости Шотландии. В 2011 году НШП получила в нем большинство. Ее основной программой было проведение в стране референдума касательно вопроса независимости.
Референдум о независимости
Англия дала право на проведение опроса. Референдум состоялся в 2014 году. По его результатам против выхода из состава Великобритании проголосовало 55%. Однако НШП на этом не прекратило свою борьбу.
Стоит ли жителям Англии и Уэльса волноваться из-за возможного выхода Шотландии из состава Великобритании? Не станет ли бывшая империя государством-обрубком на северо-западе Европы, окруженным ЕС? Конечно, последствия распада не будут непреодолимыми, но истощат внимание политиков, экономику и национальную уверенность.
В конце мая компания YouGov опросила более 1 тысячи 500 человек в Англии и Уэльсе. У людей спрашивали, как они относятся к тому, что Шотландия станет независимым государством. Против высказались 44 процента опрошенных, 30 процентов поддержали независимость Шотландии, и 26 процентов затруднились ответить.
Вряд ли такое отношение союза, расположенного к югу от шотландской границы, можно считать всесторонним одобрением. Добавить сюда тот факт, что доля сторонников независимости в самой Шотландии выросла до 50 процентов, и вырисовывающаяся картина перестает быть приятной для тех, кто верит в будущее Соединенного Королевства.
Стоит ли жителям Англии и Уэльса волноваться из-за возможного распада страны, частью которой они являются?
На этот вопрос можно ответить по большей части только абстрактно. Существует мало аналитических данных и еще меньше результатов публичных дискуссий на тему, чем станет уход Шотландии для Великобритании или, говоря на уродливом жаргоне реальности свершившейся независимости, чем он обернется для остатков Великобритании.
В 2014 году премьер-министр Дэвид Кэмерон опрометчиво отказался разрабатывать чрезвычайные планы на случай положительного исхода голосования. Однако с приближением референдума поздние опросы такую вероятность подтвердили, и в Уайтхолле случилась срочная закулисная возня. Обдумывали немыслимое, но разработанных планов правительству Великобритании хватило бы только на первые несколько дней, будь исход референдума иным.
Пока правительство Великобритании выпускало бесконечные листовки о преимуществах союза для Шотландии и, следовательно, о рисках независимости, никто не подумал о жителях Англии, Уэльса и Северной Ирландии. Много раз предупреждали и предупреждают о таких проблемах независимой Шотландии как дефицит бюджета, нелегкий выбор валюты, стоимость постройки нового государства, путаница с пенсиями, экономические риски для шотландских бизнесов, неопределенность возвращения в ЕС. Однако редко говорят о том, что все это будет значить для остатков Великобритании.
Возможно, это объясняет относительное равнодушие населения, выявленное опросом YouGov. У оставшейся Великобритании будет множество сложных и дорогостоящих практических проблем. Конечно, они не будут непреодолимыми, но истощат внимание политиков, экономику и национальную уверенность.
Многое будет зависеть от природы будущих отношений между независимой Шотландией и остатками Соединённого Королевства. Какими бы ни были эти отношения, меры по обеспечению безопасности в оставшейся Великобритании должны быть пересмотрены. Шотландия будет другой страной, пусть даже и дружественной. Нужно будет добиться ее сотрудничества по вопросу целостности защиты Британских островов.
Из-за своего географического положения и отсутствия доступной альтернативы, мгновенно станут камнем преткновения силы ядерного сдерживания, размещенные в заливе Фаслейн. Правительство оставшейся части Великобритании без сомнения будет пытаться задобрить Шотландию, чтобы получить некоторый запас времени. Возможно, это будет происходить при помощи угроз со стороны других членов НАТО. Однако в среднесрочной перспективе маловероятно, что независимая Шотландия позволит ядерному запасу другого государства находиться на своей территории.
Нужно будет договориться и о торговой границе, что будет осложнено возможностью присоединения Шотландии к ЕС. Торговая граница — это разногласия, а разногласия неизбежно принесут издержки для бизнеса. Хотя ВВП Шотландии составляет менее 10 процентов от общего ВВП Великобритании, отделение отрицательно скажется на росте оставшегося Соединенного Королевства. Тысячи бизнесов на юге и на севере, которые сегодня работают на высоко интегрированном рынке, будут вынуждены подстроиться, чтобы отвечать требованиям двух разных правовых систем.
Факт отделения проникнет во многие сферы общественной жизни. Системы управления и культурные связи будут разделены, это коснется всего: от национального долга и базы данных налоговой службы до ВВС и экспонатов государственных музеев. На это уйдут годы, а не месяцы. Это станет вечной заботой политиков, особенно если потрясение от разделения отправит шотландскую экономику в штопор.
Несомненно, даже в неизбежной горечи разделения с южной стороны границы найдутся люди, не приходящие в восторг от политических союзов и испытывающие соблазн написать на борте автобуса значительную сумму, которую сэкономит казна Великобритании, избавившись от государственных расходов на Шотландию (около 190 миллионов фунтов в неделю, выше среднего). Однако после потенциально тяжелого развода это может начать казаться сделкой, когда начнет увеличиваться стоимость разделения, и станут очевидными глубокие, менее заметные последствия.
Без сомнения международная репутация Великобритании понесет ущерб. Будут ли другие державы, как дружественные, так и негативно настроенные, задаваться вопросом, как уменьшившаяся Великобритания может сохранять за собой постоянное место в Совете безопасности ООН? Страна, когда-то являвшаяся маяком стабильности, повернулась спиной к ближнему зарубежью, а затем распалась. Теперь она не войдет с высоко поднятой головой в международные кабинеты.
Эмоциональный шок будет глубоким. Три сотни лет совместной жизни нельзя оборвать безболезненно для обеих сторон. Если выход из ЕС был своеобразным отделением от большой семьи двоюродных братьев, то это событие будет ощущаться разрушением родового гнезда. Более 800 тысяч людей были рождены в Шотландии и живут в Англии, и около 500 тысяч людей родились в Англии и сейчас живут в Шотландии. Многим из них разделение принесет потенциально болезненную переоценку национальной принадлежности.
Те, у кого нет личной связи с Шотландией, могут отмахнуться от нее как от прискорбного результата принятого шотландцами решения. Вот, на кого падет вина. Однако она будет прикрыта пеленой разочарования, — нечто, что пережило столько несчастий, распалось, и даже самые близкие Англии решили пойти другим путем.
Совершенно необязательно, что все только этим и кончится. После отделения Шотландии для Северной Ирландии членство в этом союзе вряд ли станет более привлекательным. Уход Шотландии вероятнее всего ускорит развитие уже существующей тенденции отделиться.
Все это оставит Англию со склочным Уэльсом на буксире в рамках ее границ XVII века. Государство-обрубок на северо-западе Европы, окруженное ЕС. Что это будет за страна? Это, возможно, самый сложный и единственный нужный вопрос, который следует задать, пока равнодушные южане не стали слугами националистических соблазнов северян.
Филип Райкрофт был высокопоставленным должностным лицом в кабинете министров Великобритании, где отвечал за децентрализацию и конституционные вопросы в 2012-2019 годах.
Читайте также: