Изучение инструктажей в системе гпс конспект
Обновлено: 09.07.2024
ОХРАНА ТРУДА ЛИЧНОГО СОСТАВА ГПС — это система социально-экономических, организационных, технических, гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, направленных на обеспечение безопасности ( см. БЕЗОПАСНОСТЬ), сохранение здоровья и работоспособности личного состава ГПС ( см. ЛИЧНЫЙ СОСТАВ ГПС) в процессе служебной деятельности, в том числе в зоне пожара ( см. ПОЖАР) [1].
Проведение инструктажей в подразделениях ГПС
В системе ГПС предусматриваются следующие виды инструктажей:
· первичный на рабочем месте;
Вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит специалист по охране труда или иное должностное лицо подразделения ГПС, на которое приказом его руководителя возложены обязанности по проведению инструктажа.
1. Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной территориальным органом управления ГПС МЧС России субъекта Российской Федерации с учетом требований стандартов, правил, норм, а также особенностей несения службы, утвержденной начальником территориального органа управления ГПС, образовательного, научно-исследовательского учреждения .
Вводный инструктаж по охране труда проводится со всем личным составом подразделений ГПС:
· принятым на службу (работу) независимо от их образования и стажа работы по профессии;
· прикомандированными, курсантами и слушателями образовательных учреждений и учебных подразделений;
· прибывшими на стажировку;
· с личным составом пожарно-технических образовательных и научно-исследовательских учреждений МЧС России перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, полигонах.
После проведения инструктажа в Журнал учета проведенных инструктажей по охране труда с личным составом вносится соответствующая отметка.
2. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по программе, разработанной территориальным органом управления ГПС, со всем личным составом подразделений ГПС индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, одновременно принятых в одно подразделение ГПС и имеющих сходные функциональные обязанности.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится также:
· с личным составом, впервые и вновь принятым на службу (работу);
· со всем личным составом, переводимым из одного подразделения ГПС в другое;
· с личным составом, выполняющим новую для них работу, командированными, временными сотрудниками (работниками);
· с курсантами и слушателями, прибывшими на стажировку, перед выполнением новых видов работ, а также перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, полигонах и т. д.
Перечень должностей (работников), освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, согласованный со службой охраны труда (специалистом по охране труда), утверждается начальником подразделения ГПС.
Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования, хранением горюче-смазочных материалов, огнетушащих веществ ( см ОГНЕТУШАЩЕЕ ВЕЩЕСТВО), первичный инструктаж на рабочем месте не проходят.
3. Повторный инструктаж с руководителями, средним и старшим начальствующим составом органов управления и подразделений ГПС, образовательных и научно-исследовательских организаций проводится не реже одного раза в полугодие.
Контроль и оценка подготовки личного состава подразделений ГПС устанавливается в порядке, определенном программой подготовки личного состава подразделений ГПС, с отметкой результатов в Журнале инструктажей.
4. Внеплановый инструктаж проводится с личным составом подразделений ГПС:
· при введении новых стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;
· при замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента;
· при перерывах в работе: для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ — 60 дней;
· при нарушении личным составом требований безопасности труда, которые могут привести или привели к гибели людей, травмам, аварии ( см. АВАРИЯ ), взрыву ( см. ВЗРЫВ ), пожару, отравлению ;
· по требованию органов надзора.
Запись о проведении внепланового инструктажа заносится в журнал инструктажей [3].
Ответственные за соблюдение безопасных условий труда в подразделениях ГПС
Организация работы по обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации об охране труда в подразделениях ГПС осуществляется в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации [2].
Обеспечение безопасных условий труда личного состава возлагается:
а) в структурных подразделениях центрального аппарата — на руководителей структурных подразделений центрального аппарата;
б) в главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации — на начальников главных управлений;
в) в учреждениях и организациях — на начальников учреждений и организаций;
г) в подразделениях ФПС — на начальников подразделений;
д) в караулах (дежурных сменах) — на начальников караулов (дежурных смен);
е) при работе на пожаре и проведении аварийно-спасательных работ ( см. АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ) — на руководителя тушения пожара ( см. РУКОВОДИТЕЛЬ ТУШЕНИЯ ПОЖАРА) и на должностных лиц на пожаре, обеспечивающих выполнение работ на порученном участке;
з) при проведении занятий, учений, соревнований — на руководителей занятий, учений, соревнований.
Начальники подразделений ГПС несут персональную ответственность за правильное и своевременное расследование в установленном порядке несчастных случаев, произошедших с личным составом подразделений ГПС, представление информации о них, учет несчастных случаев, а также за несвоевременное или некачественное выполнение мероприятий по устранению причин, приведших к несчастному случаю [2].
Литература:
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
от 14 сентября 2020 года N 681
Об организации работы по охране труда в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
В соответствии со статьями 212, 217 Трудового кодекса Российской Федерации и в целях организации единого порядка ведения работы по обеспечению безопасных условий и охраны труда в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России)
1. Утвердить Положение об организации работы по охране труда в системе МЧС России (приложение N 1).
2. Утвердить Типовую программу вводного инструктажа по охране труда в системе МЧС России (приложение N 2).
3. Управлению стратегического планирования и организационной работы (далее - Управление) обеспечить контроль и координацию работы по охране труда в системе МЧС России.
4. Начальнику Управления организовать:
контроль за выполнением требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации об охране труда в системе МЧС России;
проведение проверок территориальных органов, организаций и учреждений МЧС России по вопросам охраны труда и соблюдению трудовых прав согласно ежегодно утверждаемому плану;
работу по проведению вводного инструктажа с принимаемыми и командируемыми на службу (работу) в центральный аппарат МЧС России сотрудниками федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - сотрудники ФПС), федеральными государственными гражданскими служащими (далее - ФГГС) и работниками.
5. Директору Департамента кадровой политики направлять принимаемых и командируемых на службу (работу) в центральный аппарат МЧС России сотрудников ФПС, ФГГС и работников для проведения вводного инструктажа по охране труда в Управление не позднее фактической даты поступления на службу (работу).
6. Освободить от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте сотрудников ФПС, ФГГС и работников, проходящих службу (работающих) в центральном аппарате МЧС России.
7. Начальникам территориальных органов, организаций и учреждений МЧС России:
обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда;
обеспечить функционирование подразделений по охране труда (штатных специалистов по охране труда), с учетом норм, определенных рекомендациями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию в сфере труда, исключив возложение на них обязанностей, не связанных с исполнением их основных функций;
ежегодно, до 20 декабря, утверждать планы мероприятий по охране труда во вверенных подразделениях на следующий календарный год.
8. Признать утратившим силу приказ МЧС России от 15.02.2005 N 74 "Об организации работы по охране труда в системе МЧС России".
9. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра А.М.Гуровича.
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНО
приказом МЧС России
от 14 сентября 2020 года N 681
Положение об организации работы по охране труда в системе МЧС России
I. Общие положения
2. Организация работы по охране труда в системе МЧС России направлена на обеспечение безопасности сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МЧС России (далее - личный состав) при исполнении служебных обязанностей, а также на соблюдение законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по охране труда и совершенствование профилактической работы по предупреждению производственного травматизма.
3. Создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья личного состава в процессе служебной деятельности, заключается в систематическом и планомерном осуществлении комплекса правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных и иных мероприятий, направленных на обеспечение безопасных и здоровых условий труда.
4. Реализация основных направлений государственной политики по охране труда осуществляется заместителем Министра, в должностные обязанности которого входят вопросы охраны труда.
5. Организация работы по охране труда, контроль за реализацией основных направлений государственной политики в области охраны труда и координация деятельности по охране труда в системе МЧС России осуществляется Управлением стратегического планирования и организационной работы (далее - Управление).
6. Обеспечение безопасных условий и охраны труда в структурных подразделениях центрального аппарата МЧС России осуществляется руководителями структурных подразделений центрального аппарата МЧС России в соответствии с разделом III Положения.
7. В территориальных органах, организациях и учреждениях МЧС России обеспечение безопасных условий и охраны труда возлагается на руководителей соответствующих территориальных органов, организаций, учреждений МЧС России.
II. Основные задачи и функции Управления в области организации работы по охране труда в системе МЧС России
8. Управление во взаимодействии с органами государственного управления охраны труда Российской Федерации, государственными органами надзора и контроля, объединениями профессионального союза обеспечивает координацию деятельности в области охраны труда, контроль и организационно-методическое руководство работой по охране труда в системе МЧС России.
9. Основными задачами Управления являются:
организация работы по обеспечению безопасных условий и охраны труда в системе МЧС России;
организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, а также работы по улучшению условий труда в системе МЧС России;
организационно-методическое руководство подразделениями охраны труда в территориальных органах, организациях и учреждениях системы МЧС России;
информирование и консультирование личного состава по вопросам охраны труда;
изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда в системе МЧС России.
10. Для выполнения поставленных задач на Управление возлагаются следующие функции:
контроль за выполнением требований Положения, а также реализация в системе МЧС России политики по охране труда, направленной на обеспечение безопасных условий труда;
контроль за организацией работы по охране труда, а также выполнением мероприятий, направленных на профилактику производственного травматизма в территориальных органах, организациях и учреждениях системы МЧС России;
контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по охране труда, отраслевого соглашения, коллективных договоров, соглашений по охране труда, других локальных и правовых актов, а также трудовых прав личного состава;
контроль за расследованиями несчастных случаев с личным составом при исполнении служебных обязанностей;
участие в подготовке предложений к проектам законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по охране труда;
участие в определении основных направлений научных исследований по охране труда и подготовке предложений для включения в планы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
организация разработки и реализации программ по улучшению охраны труда и подготовка предложений для включения в соответствующие федеральные программы;
организация разработки плана мероприятий по охране труда в системе МЧС России и осуществление контроля за его выполнением;
организация проведения семинаров, конференций, форумов, выставок и сборов по вопросам охраны труда;
организация работы по профилактике травматизма и гибели среди личного состава при исполнении служебных обязанностей;
организация работы по учету и анализу несчастных случаев, произошедших с личным составом при исполнении служебных обязанностей;
организация проведения специальной оценки условий труда в системе МЧС России;
рассмотрение в пределах своей компетенции разрабатываемой в МЧС России проектной, конструкторской, технологической и другой документации в части требований охраны труда.
11. Начальник Управления имеет право:
представлять Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр) предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушивших требования законодательства Российской Федерации по охране труда в системе МЧС России;
представлять МЧС России в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда;
представлять Министру предложения о поощрении личного состава за активную работу по улучшению условий и охраны труда;
запрашивать у руководителей структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов, организаций и учреждений МЧС России необходимые сведения и информацию по вопросам охраны труда;
привлекать к работе в интересах Управления научные учреждения, ученых и специалистов, работающих в государственных и негосударственных учреждениях, организациях;
привлекать по решению Министра представителей структурных подразделений центрального аппарата МЧС России к проверкам состояния условий и охраны труда;
планировать в установленном порядке командировки по вопросам охраны труда.
12. Должностные лица Управления, в должностные регламенты (инструкции) которых включены вопросы охраны труда, имеют право:
в установленном порядке посещать территориальные органы, организации и учреждения МЧС России и осматривать их производственные, служебные и бытовые помещения, а также знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда;
направлять руководителям территориальных органов, организаций и учреждений МЧС России обязательные для исполнения акты (предписания) для устранения выявленных при проверках нарушений требований законодательства Российской Федерации по охране труда и контролировать их выполнение;
осуществлять в установленном порядке проверки деятельности территориальных органов, организаций и учреждений МЧС России по вопросам охраны труда;
требовать от руководителей территориальных органов, организаций и учреждений МЧС России отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению отдельного вида работ, не прошедших в установленном порядке обязательные медицинские осмотры, инструктажи по охране труда, а также нарушающих требования законодательства Российской Федерации об охране труда.
III. Обязанности руководителей структурных подразделений центрального аппарата МЧС России в области охраны труда
13. Руководители структурных подразделений центрального аппарата МЧС России обязаны организовать:
недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, проверку знаний требований охраны труда;
информирование личного состава возглавляемого структурного подразделения центрального аппарата МЧС России об условиях и охране труда на рабочих местах, а также ознакомление с требованиями охраны труда;
режим труда и отдыха личного состава в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Руководители структурных подразделений центрального аппарата МЧС России в пределах своей компетенции участвуют:
в рассмотрении материалов расследований несчастных случаев и служебных проверках по фактам получения травм и гибели личного состава при исполнении служебных обязанностей;
в подготовке ежегодного анализа состояния условий и охраны труда в системе МЧС России в части курируемых подразделений;
в осуществлении контроля за выполнением мероприятий, направленных на профилактику травматизма и гибели среди личного состава курируемых подразделений.
IV. Обязанности руководителей территориальных органов, организаций и учреждений МЧС России
15. Руководители территориальных органов, организаций, учреждений МЧС России обязаны обеспечить:
Читайте также: