Формы государственного устройства конспект
Обновлено: 05.07.2024
Форма государства – это устройство политической организации общества, призванное обеспечить его стабильность и нормальное функционирование.
Формы государства:
- форма правления
- форма территориального устройства
- форма политического режима
ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ.
Форма правления – организация высших органов власти (кто и как правит).
Виды форм правления
Монархия.
Монархия – это форма правления, при которой верховная государственная власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства — монарха (короля, царя, шаха, императора) и передаётся по наследству.
Признаки монархии
- существование единоличного главы государства (король, царь, кесарь);
- власть монарха — полная, верховная, суверенная, безраздельная или ограниченная;
- трон занимается в порядке престолонаследия, т. е. путем передачи власти по наследственному праву или в порядке родства (фамильному праву);
- правление монарха — бессрочное, пожизненное; • деяния монарха неподсудны, личность — неприкосновенна (свободен от юридической ответственности);
- поддерживается мифом о сакральности (божественности) власти.
Виды монархии.
Неограниченная монархия:
- вся полнота власти сосредоточена в руках монарха, а её происхождение признаётся пожизненным;
- отсутствуют представительные учреждения народа.
Примеры:
Катар, Кувейт, Оман, Саудовская Аравия и др.
Ограниченная монархия – власть наследственного монарха ограничена конституцией страны или каким-либо представительным органом, чаще всего парламентом.
Примеры:
Бельгия, Великобритания, Испания, Япония, Нидерланды и др.
Республика.
Республика (от лат. res-publica — общественное дело, государство) – это форма правления, при которой высшая государственная власть принадлежит выбранным на определённый срок органам власти.
Признаки республики:
- выборность власти;
- принцип сменяемости — власть избирается на определённый срок;
- коллегиальность – коллективный принцип принятия решения;
- ответственность органов власти и должностных лиц за свою деятельность перед народом.
Виды республик.
Виды республик – различаются в зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно
Президентская республика .
Примеры.
США, страны Латинской Америки.
Парламентская республика.
- Правительство формируетсязаконодательным органом и отвечает перед ним.
- Во главе правительства стоит лидер партии, победившей в парламенте.
- Парламент может путем голосования выразить вотум недоверия деятельности правительства в целом, главы правительства, конкретного министра.
- Официальной главой государства является президент, который избирается либо парламентом, либо коллегией выборщиков, либо прямым голосованием народа.
- Его обязанности обычно ограничиваются представительными функциями, которые мало чем отличаются от функций главы государства в конституционных монархиях.
- Реальной главойгосударства выступает руководитель правительства.
Примеры.
Индия, Италия, ФРГ, Швейцария.
Смешанная республика (полупрезидентская, полупарламентская).
- Власть президента значительно, но формирование правительства происходит с участием парламента.
- Главой государства является президент. Он предлагает кандидатуру главы правительства.
- Двойная ответственность правительства – и перед президентом, и перед парламентом.
- Президент и парламент избираются непосредственно народом.
- Парламент имеет возможностьконтролировать правительство путем утверждения ежегодного бюджета страны, а также посредством права вынесения правительству вотума недоверия
Примеры.
Австрия, Россия, Франция.
Форма государственно-территориального (государственного) устройства.
Форма государственно-территориального (государственного) устройства – это отношения между центральными и местными органами власти, распределение власти по всей территории страны.
Унитарное государство.
Унитарное государство (от фр. единый).
Признаки:
- единая политически однородная организация, состоящая из административно- территориальных единиц (губерний, краёв, провинций), не обладающих собственной государственностью,
- единая конституция,
- единая система органов государственной власти, управления,
- единая судебная система.
Примеры.
Великобритания, Венгрия, Греция, Дания, Италия, Испания, Франция, Швеция.
Конспект лекции: Форма государственного устройства: понятие и виды
Форма государственного устройства (ФГУ) – национальное и административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами власти
Различают: простые (унитарное государство) и сложные (федеративное и конфедеративное).
Унитарное государство – единое государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственности не обладают. (Англия, Китай).
- 1. Характерен единый властный центр, т.е. единая система государственных органов;
- 2. На территории действует одна Конституция и единая законодательная система, единая денежная единица, единое гражданство;
- 3. Административно-территориальные единицы признаками государственности не обладают;
- 4. На международной арене страну представляют высшие органы государственной власти;
- 5. Единые вооруженные силы.
Унитарными обычно являются небольшие по территории государства с компактно проживающим однородным населением (Дания, Норвегия, Швеция).
Федерация - добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство.
- 1. Территория федерации состоит из территорий ее отдельных субъектов (штатов, республик, земель);
- 2. Компетенция между федерацией и ее субъектом разграничивается Конституцией;
- 3. Субъекты обладают правом принятия собственной Конституции;
- 4. Субъекты имеют свои исполнительные, законодательные, судебные органы параллельно федеральным, но им подчиняющиеся;
- 5. В большинстве федераций существует союзное гражданство и гражданство федеративных единиц;
- 6. Двухпалатное строение парламента и двухканальная (и более) система налогов;
- 7. После вхождения в федерацию ее субъекты в суверенитете ограничиваются;
- 8. На международной арене страну представляют федеральные органы государственной власти.
- 1. Договорные и конституционные;
- 2. Территориальные (США, Германия), национальные и смешанные (Россия).
В основу территориальных федераций положен принцип разделения страны по территориальному признаку. Это делается в целях удобства управления в больших по территории государствах.
Конфедерация – временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов.
- 1. Конфедерация не имеет собственных законодательных, исполнительных и судебных органов;
- 2. Не имеет собственной армии;
- 3. Нет единой системы налогов и государственного бюджета;
- 4. Конфедерация сохраняет гражданство входящих в союз государств;
- 5. Недолговечность;
- 6. Каждый субъект сохраняет свой суверенитет;
- 7. Конфедерация создается для достижения определенных целей;
- 8. Создание закрепляется договором;
- 9. Субъекты обладают правом нулификации (отмены действия актов конфедерации на своей территории);
- 10. Члены конфедерации могут выйти из нее на основе юридически обоснованного одностороннего решения.
Внимание! Каждый электронный конспект лекций является интеллектуальной собственностью своего автора и опубликован на сайте исключительно в ознакомительных целях.
Понятие формы государств
Формой государственного устройства называют политико-территориальное устройство государства, определяющее особенности взаимоотношений между центральной и региональными властями. Государство, достигая определенной численности населения и размера территории, начинает делиться на части, которые могут обладать или не обладать определенной самостоятельностью.
Формы государственного устройства
Современный мир знает три основные формы государственного территориального устройства: унитарное государство, вся власть в котором сосредоточена в едином центре; союзное государство - федерация; особый надгосударственный союз - конфедерация.
М. Монтень
Унитарное государство
Унитарная форма государства (от лат. unitas — единство) - наиболее распространенная форма государственного устройства в мире. Такими государствами являются, например, Франция, Швеция, Япония, Польша, Италия, Украина.
Признаки унитарного государства
Территория состоит из административно-территориальных единиц, не обладающих самостоятельностью;
Наличие единой конституции;
Единая система органов государственной власти;
Единая финансовая система;
Единая система законодательства.
Федерация
Семь из восьми крупнейших государств мира - федерации. Их общая территория охватывает половину всей площади Земли, а население превышает 1,5 млрд. человек. Всего в мире насчитывается 24 Федерации, занимающих 51,8% поверхности Земли, жители которых составляют 39% мирового населения. К примерам федераций в современном мире можно отнести Россию, США, Канаду, Австралию, Бразилию, Индию, Мексику, Аргентину, ФРГ
Признаки федерации
Двухуровневая система органов государственной власти: федеральные органы власти и органы власти отдельных регионов;
Двухуровневая система законодательства: федеральные законы и законы субъектов федерации
Принцип бикамерализма в построении союзного парламента;
Непризнание за субъектами федерации суверенитета (хотя они обладают некоторыми его признаками)
Конфедерация
Конфедерация - особый союз суверенных государств, связанных менее тесно, чем в федерации, для достижения конкретных целей (военных, политических, экономических. ). Со временем конфедерация либо распадается либо преобразуется в федерацию.
Признаки конфедерации
Сохранение суверенитета и международного статуса субъектов конфедерации.
Наличие общего конфедеративного органа, состоящего из делегатов суверенных государств.
Субъекты конфедерации обладают правом на сецессию, то есть правом на выход из состава конфедерации.
Конфедерации в истории
Швейцария, несмотря на своё официальное название — Швейцарская Конфедерация — в настоящее время представляет собой классическую федерацию, хотя многие века (1291—1848) действительно была конфедерацией
Речь Посполитая являлась конфедерацией, образованной объединением Польского Королевства и Великого княжества Литовского.
Своеобразной формой конфедерации являются унии-монархии, в которых под властью единого монарха объединены самостоятельные, независимые государства. Последние из конфедераций-уний — Австро-Венгрия до 1918 года и Швеция и Норвегия до 1905 года.
Конфедерации в настоящее время
В наше время не существует полноценных конфедераций. Некоторые считают Евросоюз конфедерацией (он и правда обладает некоторыми ее признаками)1
Конституция Боснии и Герцеговины не определяет форму государственного территориального устройства. Де-факто БиГ является асимметричной конфедерацией без права субъектов на сецессию.
- Для учеников 1-11 классов и дошкольников
- Бесплатные сертификаты учителям и участникам
Формы государства
Форма государственного правления — элемент формы государства, который определяет систему организации высших органов государственной власти, порядок их образования, сроки деятельности и компетенцию, а также порядок взаимодействия данных органов между собой и с населением, и степень участия населения в их формировании:
- в узком смысле — это организация высших органов государственной власти (способ организации верховной власти в государстве);
- в широком смысле — это способ организации и взаимодействия всех органов государства.
Форму правления не следует путать с формой государственного устройства и политическим режимом государства. Все вместе, эти три характеристики дополняют друг друга и описывают форму государства.
Форма правления показывает:
- как создаются высшие органы власти в государстве,
- какие принципы лежат в основе взаимодействия между государственными органами,
- как строятся взаимоотношения между верховной властью и рядовыми гражданами,
- в какой мере организация органов государства позволяет обеспечивать права и свободы граждан.
Основные формы правления
Монархия — форма правления, при которой высшая государственная власть пожизненно принадлежит единоличному главе государства — монарху, который занимает престол по наследству и не несёт ответственности перед населением.
Отличительные признаки монархии
- Единоличным главой государства является монарх;
- Власть переходит по наследству;
- Монарх юридически безответствен (отстранить монарха от власти невозможно).
Абсолютная монархия (неограниченная) — государство, в котором монарх является единственным высшим органом в стране, и в его руках сосредоточена вся полнота государственной власти (ОАЭ, Оман, Катар). Особой разновидностью является теократическая монархия (Ватикан, Саудовская Аравия).
Ограниченная монархия — государство, в котором помимо монарха существуют и иные органы государственной власти, не подотчётные ему, а государственная власть рассредоточена между всеми высшими органами власти, власть монарха ограничена на основании специального акта (Конституции) или же традиции.
В свою очередь ограниченная монархия делится на:
- Сословно-представительная монархия — монархия, в которой власть монарха ограничена на основании традиции формирования органов по критерию принадлежности к определённому сословию (Земский собор в России, Кортесы в Испании) и играющих роль, как правило, совещательного органа. В настоящее время подобных монархий в мире нет.
- Конституционная монархия — монархия, в которой власть монарха ограничена на основании специального акта (Конституции), где существует иной высший орган власти, формирующийся путём выборов представителей народа (парламент).
В свою очередь конституционная монархия делится на:
->Дуалистическая монархия — государство, в котором монарх обладает всей полнотой исполнительной власти, а также имеет часть законодательных и судебных полномочий. Представительный орган в таком государстве существует и осуществляет законотворческие функции, но монарх может наложить абсолютное вето на принимаемые акты и по своему усмотрению распустить представительный орган (Иордания, Марокко).
->Парламентская монархия — государство, в котором монарх является лишь данью традиции и не обладает какими-либо существенными полномочиями. Государственное устройство в такой монархии строится на принципе разделения властей (Великобритания, Япония, Дания). Парламентская монархия отличается тем, что статус монарха формально и фактически ограничен во всех сферах осуществления государственной власти. Законодательная власть полностью принадлежит парламенту. Исполнительная — правительству, которое несет ответственность за свою деятельность перед парламентом. Участие монарха в формировании правительства чисто символично.
Формально власть в республике принадлежит народу, но ни в одной стране решения не принимаются всем населением сразу. Граждане республики избирают парламент и другие органы власти, которые правят страной и несут ответственность перед избирателями.
В парламентской республике верховная власть принадлежит парламенту, который избирается из числа политических партий (Германия, Турция, Индия, Ирак, Польша и Греция).
В президентской республике главой государства и правительства является президент. Он назначает и контролирует министров, может издавать указы, влиять на решения парламента и даже распускать его (США и большинстве стран Латинской Америки).
В смешанных республиках соблюдается баланс между президентской и парламентской властью. Главой государства является президент, но все важные решения он согласует с парламентом. И президента, и парламент выбирают всенародным голосованием. Смешанные республики — это Франция, Финляндия, Россия, Украина, страны Прибалтики.
Форма государственного устройства
Форма государственного устройства — способ территориальной организации государства или государств, образующих союз.
Определяет внутреннее строение государства, деление его на составные части (территории) и принципы их взаимоотношения между собой.
В зависимости от наличия либо отсутствия суверенитета у составных частей государства государственное устройство делится на:
- Простая форма (унитарное государство);
- Сложная форма (федерация, конфедерация).
Функции государства
Основной классификацией является деление функций государства на внутренние и внешние.
Внутренние функции государства:
- Правовая функция — обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан, охрана прав и свобод человека и гражданина.
- Политическая функция — обеспечение политической стабильности, выработка программно-стратегических целей и задач развития общества.
- Организаторская функция — упорядочивание всей властной деятельности, осуществление контроля за исполнением законов, координация деятельности всех субъектов политической системы.
- Экономическая функция — организация, координация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, планирования, создания стимулов экономической активности, осуществления санкций.
- Социальная функция — обеспечение солидарных отношений в обществе, сотрудничества различных слоёв общества, реализации принципа социальной справедливости, защита интересов тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни (инвалиды, пенсионеры, матери, дети), поддержка жилищного строительства, здравоохранения, системы общественного транспорта.
- Культурная функция — создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого информационного пространства, формирование государственной культурной политики.
- Образовательная функция — деятельность по обеспечению демократизации образования, его непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей получения образования.
Внешние функции государства:
- Внешнеполитическая функция — развитие дипломатических отношений между государствами, заключение международных договоров, участие в международных организациях.
- Функция обеспечения национальной безопасности — поддержание достаточного уровня обороноспособности общества, защита территориальной целостности, суверенитета и безопасности государства.
- Функция поддержания мирового порядка — участие в развитии системы международных отношений, деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в решении глобальных проблем человечества.
- Функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими государствами.
Также проводится разделение между: деятельностью по выработке политических решений и деятельностью по выполнению этих решений — государственному управлению.
Признаки государства
Государство есть социальный институт, обеспечивающий поддержание порядка в отношениях между его членами, опирающегося на законы и традиции.
Оно имеет ряд признаков, отличающих его от прочих социальных институтов:
- Разделение и организация населения по территориальному принципу.
- Суверенитет, то есть наличие на территории государства единой власти, независимой от других государств. Суверенитет определяет публичный характер власти.
- Наличие группы людей, специализирующихся на управлении государством, а также органов и учреждений государственной власти, которые обеспечивают принуждение к исполнению её решений (в том числе армия, полиция, тюрьма)
- Налоги, пошлины и прочие сборы, получаемые от которых средства идут на исполнение государством его функций, включая обеспечение работы государственного аппарата.
- Исключительное право принимать законы и другие нормативные правовые акты, обязательные к исполнению для всего населения на всей территории.
Суверенитет
Суверенитет — независимость государства во внешних делах и верховенство государственной власти во внутренних делах.
Государственный суверенитет — это неотчуждаемое юридическое качество независимого государства, символизирующее его политико-правовую самостоятельность, высшую ответственность и ценность как первичного субъекта международного права, необходимое для исключительного верховенства государственной власти и предполагающее неподчинение власти другого государства, возникающее или исчезающее в силу добровольного изменения статуса независимого государства как цельного социального организма, обусловленное правовым равенством независимых государств и лежащее в основе современного международного права.
Уважение суверенитета — основной принцип современного международного права и международных отношений. Закреплён в Уставе ООН и других международных актах.
Читайте также: