Законодательство о судоустройстве общая характеристика кратко

Обновлено: 05.07.2024

Организация и деятельность судебных и правоохранительных органов регулируются множеством нормативных актов различного уровня и неодинаковой юридической силы.

Эти нормативные акты могут быть классифицированы по их предмету (содержанию) и форме (видам источников).

По предмету правового регулированияможно выделитьуниверсальные нормативные акты. К их числу применительно к изучаемой сфере общественных отношений относится нормативный акт высшей юридической силы — Конституция.

К другой группе нормативных актов относятся законы, а также и иные источники права, которые посвящены организации и деятельности судов, судебной власти, прокуратуры, других правоохранительных органов. В их состав входят правовые акты:

 о судах и судебной власти;

 прокуратуре и прокурорском надзоре;

 об органах обеспечения общественного порядка;

 об органах безопасности;

 об органах расследования преступлений;

 о налоговой полиции: таможенных органах;

 об учреждениях уголовно-исполнительной системы;

 о нотариате;  об адвокатуре.

Центральное место среди специальных нормативных актов о судебной власти, суде и судоустройстве занимает Закон о судебной системе. Он определил основные функции федеральных судов, с оговоркой, что их полномочия, порядок образования и деятельности определяются федеральными конституционными законами, некоторые из которых еще предстоит принять.

Организацию и деятельность правоохранительных органов, обеспечивающих безопасность и общественный порядок, регламентируют законы о милиции, об ОРД, о безопасности, о внутренних войсках, о государственной границе, частной детективной и охранной деятельности, а также Таможенный кодекс.Организация и структура центральных аппаратов указанных органом строится на основе положений о соответствующих Министерствах и службах.

Прокуратура в Российской Федерации организована в соответствии с Законом о прокуратуре.

Организация, задачи и структура органов нотариата базируются на Основах законодательства о нотариате.Организация и деятельность адвокатуры регулируютсяЗаконом об адвокатской деятельности.

По своей юридической силе нормативные акты, регулирующие деятельность судебной власти, прокуратуры, ОВД, других правоохранительных органов, не одинаковы.

Высшую ступень среди законодательных актов занимает Конституция.

Следующую ступень занимают федеральные конституционные законы(ФКЗ),а затемфедеральные законы (ФЗ).

Еще одну группу законов составляют законы РФ, которыми вносятся изменения и дополнения в действующие кодифицированные или комплексные нормативные акты.

В настоящее время в Российской Федерации получила распространение такая форма нормативного акта, как Основы законодательствав интересующей нас области (к числу таких нормативных актов относятся Основы законодательства о нотариате).

Нормативный характер имеют также постановления законодательного и представительного органа России.Следующее после законов и постановлений высшего органа законодательной власти звено в иерархии нормативных актов занимаютуказы Президента РФ, которые носят, кик правило, подзаконный характер.

Вслед за президентскими актами необходимо выделить среди нормативных актов постановления Правительства РФ.Правительство РФ издает постановления по отдельным конкретным вопросам, относящимся к организации и деятельности государственных органов, входящих в предмет изучения данного курса.

Среди нормативных актов федерального уровня заключительным звеном являются ведомственные

нормативные акты. Немалое их количество издается Генеральной прокуратурой РФ, Минюстом России, МВД России и другими Министерствами и службами РФ. Эти акты носят разные названия: приказы, инструкции, правила, положения и т.п.

Согласно ч. 4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и

международные нормы РФ являются составной частью её правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Международный договор РФ –это международное соглашение, заключённое РФ с иностранным государством либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом (конвенция, пакт, соглашение)

Общепризнанные принципы международного права – это основополагающие нормы международного права, принимаемые международным сообществом государств, отклонение от которых недопустимо.Общепризнанные нормы международного права –правила поведения, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств.

• Глава 1. Общие положения (ст.ст. 1 - 10)
  • Статья 1. Судебная власть
  • Статья 2. Законодательство о судебной системе
  • Статья 3. Единство судебной системы
  • Статья 4. Суды в Российской Федерации
  • Статья 5. Самостоятельность судов и независимость судей
  • Статья 6. Обязательность судебных постановлений
  • Статья 7. Равенство всех перед законом и судом
  • Статья 8. Участие граждан в осуществлении правосудия
  • Статья 9. Гласность в деятельности судов
  • Статья 10. Язык судопроизводства и делопроизводства в судах
  • Статья 11. Судьи
  • Статья 12. Единство статуса судей
  • Статья 13. Порядок наделения полномочиями судей
  • Статья 14. Срок полномочий судей федеральных судов
  • Статья 15. Несменяемость судьи
  • Статья 16. Неприкосновенность судьи
  • Статья 17. Порядок создания и упразднения судов
  • Статья 18. Конституционный Суд Российской Федерации
  • Статья 19. Верховный Суд Российской Федерации
  • Статья 19.1. Кассационный суд общей юрисдикции
  • Статья 19.2. Апелляционный суд общей юрисдикции
  • Статья 20. Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа
  • Статья 21. Районный суд
  • Статья 22. Военные суды
  • Статья 23 (утратила силу)
  • Статья 24. Арбитражный суд округа
  • Статья 24.1. Арбитражный апелляционный суд
  • Статья 25. Арбитражный суд субъекта Российской Федерации
  • Статья 26. Специализированные федеральные суды
  • Статья 26.1. Суд по интеллектуальным правам
  • Статья 27. Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации
  • Статья 28. Мировой судья
  • Статья 29. Органы судейского сообщества
  • Статья 30. Обеспечение деятельности судов
  • Статья 31. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации
  • Статья 32. Аппарат суда
  • Статья 33. Финансирование судов
  • Статья 34. Символы государственной власти в судах
  • Статья 35. Срок введения в действие настоящего Федерального конституционного закона
  • Статья 36. Особенности судопроизводства в судах общей юрисдикции после введения в действие настоящего Федерального конституционного закона
  • Статья 37. Сроки полномочий судей и арбитражных заседателей
  • Статья 38. Порядок финансирования мероприятий по реформированию судебной системы

  Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ
  "О судебной системе Российской Федерации"

  С изменениями и дополнениями от:

  15 декабря 2001 г., 4 июля 2003 г., 5 апреля 2005 г., 9 ноября, 27 декабря 2009 г., 6 декабря 2011 г., 8 июня, 25 декабря 2012 г., 3, 5 февраля 2014 г., 29 июля, 30 октября 2018 г., 8 декабря 2020 г.

  Принят Государственной Думой 23 октября 1996 года

  Одобрен Советом Федерации 26 декабря 1996 года

  ГАРАНТ:

  Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ см. Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ

  
  

  РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

  ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН
  

  О судебной системе Российской Федерации

  (с изменениями на 8 декабря 2020 года)

  Документ с изменениями, внесенными:
  

  Принят
  Государственной Думой
  23 октября 1996 года

  Одобрен
  Советом Федерации
  26 декабря 1996 года

  ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  

  Статья 1. Судебная власть

  1. Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия.
  

  2. Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей.

  3. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

  Статья 2. Законодательство о судебной системе

  Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом.

  Статья 3. Единство судебной системы

  Единство судебной системы Российской Федерации обеспечивается путем:

  установления судебной системы Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом;

  соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства;

  применения всеми судами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов Российской Федерации;

  признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу;

  законодательного закрепления единства статуса судей;

  финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.

  Статья 4. Суды в Российской Федерации

  1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом, не допускается.

  2. В Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации.

  3. К федеральным судам относятся:

  Конституционный Суд Российской Федерации;

  Верховный Суд Российской Федерации;

  кассационные суды общей юрисдикции, апелляционные суды общей юрисдикции, верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;
  

  арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации и специализированные арбитражные суды, составляющие систему федеральных арбитражных судов.
  

  4. К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.
  

  С 1 января 2023 года Федеральным конституционным законом от 8 декабря 2020 года N 7-ФКЗ в статью 4 настоящего Закона будут внесены изменения.

  Статья 5. Самостоятельность судов и независимость судей

  1. Суды осуществляют судебную власть самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только Конституции Российской Федерации и закону.

  2. Судьи, присяжные и арбитражные заседатели, участвующие в осуществлении правосудия, независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. Гарантии их независимости устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
  

  3. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа, а равно должностного лица Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, общепризнанным принципам и нормам международного права, международному договору Российской Федерации, конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, закону субъекта Российской Федерации, принимает решение в соответствии с правовыми положениями, имеющими наибольшую юридическую силу.

  4. В Российской Федерации не могут издаваться законы и иные нормативные правовые акты, отменяющие или умаляющие самостоятельность судов, независимость судей.

  5. Лица, виновные в оказании незаконного воздействия на судей, присяжных и арбитражных заседателей, участвующих в осуществлении правосудия, а также в ином вмешательстве в деятельность суда, несут ответственность, предусмотренную федеральным законом. Присвоение властных полномочий суда наказывается в соответствии с уголовным законом.
  

  Статья 6. Обязательность судебных постановлений

  1. Вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

  2. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

  3. Обязательность на территории Российской Федерации постановлений судов иностранных государств, международных судов и арбитражей определяется международными договорами Российской Федерации.

  Статья 7. Равенство всех перед законом и судом

  1. Все равны перед законом и судом.

  2. Суды не отдают предпочтения каким-либо органам, лицам, участвующим в процессе сторонам по признакам их государственной, социальной, половой, расовой, национальной, языковой или политической принадлежности либо в зависимости от их происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, места рождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а равно и по другим не предусмотренным федеральным законом основаниям.

  Статья 8. Участие граждан в осуществлении правосудия

  1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в осуществлении правосудия в порядке, предусмотренном федеральным законом.

  2. Участие присяжных и арбитражных заседателей в осуществлении правосудия является гражданским долгом.
  

  3. Требования к гражданам, участвующим в осуществлении правосудия, устанавливаются федеральным законом.

  4. За время участия в осуществлении правосудия присяжным и арбитражным заседателям выплачивается вознаграждение из федерального бюджета.
  

  Статья 9. Гласность в деятельности судов

  Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.

  Статья 10. Язык судопроизводства и делопроизводства в судах

  1. Судопроизводство и делопроизводство в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации, кассационных судах общей юрисдикции, апелляционных судах общей юрисдикции, арбитражных судах, военных судах ведутся на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Судопроизводство и делопроизводство в других федеральных судах общей юрисдикции могут вестись также на государственном языке республики, на территории которой находится суд.
  

  2. Судопроизводство и делопроизводство у мировых судей и в других судах субъектов Российской Федерации ведутся на русском языке либо на государственном языке республики, на территории которой находится суд.

  3. Участвующим в деле лицам, не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право выступать и давать объяснения на родном языке либо на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

  ГЛАВА 2. ОСНОВЫ СТАТУСА СУДЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  

  Статья 11. Судьи

  1. Судьями являются лица, наделенные в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.

  2. Судья, имеющий стаж работы в качестве судьи не менее десяти лет и находящийся в отставке, считается почетным судьей. Он может быть привлечен к осуществлению правосудия в качестве судьи в порядке, установленном федеральным законом.

  3. Судьям предоставляется за счет государства материальное и социально-бытовое обеспечение, соответствующее их высокому статусу. Ежемесячное денежное вознаграждение и ежеквартальное денежное поощрение судьи не могут быть уменьшены в течение всего времени пребывания его в должности.
  

  Статья 12. Единство статуса судей

  Все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями и компетенцией. Особенности правового положения отдельных категорий судей определяются федеральными законами, а в случаях, ими предусмотренных, - также и законами субъектов Российской Федерации.

  Статья 13. Порядок наделения полномочиями судей
  

  1. Порядок наделения полномочиями Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, его заместителя, других судей Конституционного Суда Российской Федерации устанавливается Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации".

  1_1. Порядок наделения полномочиями Председателя Верховного Суда Российской Федерации, его заместителей, других судей Верховного Суда Российской Федерации устанавливается федеральным конституционным законом о Верховном Суде Российской Федерации и федеральным законом о статусе судей.
  

  2. Порядок наделения полномочиями председателей, заместителей председателей, других судей кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, военных и специализированных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации и специализированных арбитражных судов устанавливается соответствующим федеральным конституционным законом и федеральным законом о статусе судей.
  

  
  

  Судебная ветвь власти - это одна из трех управленческих властных ветвей, которые образованы в соответствии с нормами статьи 10 Конституции РФ (принцип властного разделения полномочий). Она взаимодействует с другими направлениями, оставаясь при этом самостоятельной, независимой. Судоустройство - это совокупность специальных органов, созданных в соответствии с положениями Федерального конституционного закона № 1.

  Особенности судебной ветви власти

  Рассматриваемая ветвь влияет на законодательную правовую сферу, осуществляя контроль конституционного типа, признавая различные акты соответствующими (или не соответствующими) конституционным положениям. Если конкретный акт признается не соответствующим, его отменяют, лишая юридической силы.

  Судоустройство - это совокупность соответствующих органов, которые взаимодействуют с законодательной и исполнительной ветвями власти. Власть исполнительного характера подготавливает нужные кадры для работы. Судьи осуществляют контроль над тем, чтобы, выносимые властными органами акты, соответствовали нормам законодательства РФ.

  
  

  Судоустройство - это группа судебных органов (учреждений), которые действуют самостоятельно, без давления со стороны, не вмешиваясь при этом в работу других отраслей власти. В рамках своих полномочий эти органы решают следующие задачи:

  • Обеспечивают соблюдение свобод, интересов и прав граждан, защищая их от различных нарушений со стороны иных субъектов (организаций, граждан, органов).
  • Разрешают конфликты, возникающие в обществе, посредством правового регулирования.
  • Контролируют соответствие издаваемых актов нормам права.
  • Применяют санкционные меры к правонарушителям за незаконные действия.

  Согласно положениям закона о судоустройстве, в системе России существует два уровня судов: федеральный и субъектный.

  Структура

  В статье № 4 закона о судебной системе в Российской Федерации указано, что к судам на федеральном уровне относятся следующие типы:

  
  

  1. Конституционный.
  2. Органы, находящиеся в подчинении Верховного суда. То есть те, которые наделены общими юрисдикционными полномочиями. К ним относятся верховные суды в республиках, органы краевого и областного типа, городские с федеральным значением, окружные и областные (автономные), районные, военные и специализированные.
  3. Органы, находящиеся в подчинении Высшего арбитражного суда. К ним относятся окружные федеральные кассационного типа и субъектов, апелляционные органы.

  В субъектах РФ судоустройство - это два вида судов: конституционного типа и участки с мировыми судьями.

  Уставные (конституционные)

  Систему судебных учреждений субъекты определяют самостоятельно. Создание судов уставного (конституционного) типа осуществляется путем опубликования соответствующих правовых актов.

  Финансирование работы этих органов осуществляет соответствующий субъект за счет собственного бюджета. Реализация программы софинансирования от бюджета федерального уровня не предусмотрена. Цель создания судов - нормоконтроль и разъяснение конституций и уставов российских субъектов. Важной особенность таких органов является их отсутствие в некоторых субъектах.

  С общей юрисдикцией

  Городские и районные суды ведут дела административного, гражданского, уголовного типов в первой инстанции. Для участков мировых судей такие органы являются кассационной инстанцией.

  
  

  Верховные суды республик, областей, краев, городов федерального значения располагаются несколько выше в иерархии, чем районные. Для районных органов они являются кассационной и надзорной инстанцией, рассматривая при этом некоторые категории дел в качестве первой.

  Все указанные суды размещаются в иерархии ниже Верховного Суда.

  Арбитражные

  В систему арбитражных российских судов входят различные органы, разрешающие споры финансового (экономического) характера между организациями и органами, а также прочие дела, которые отнесены Арбитражно-процессуальным кодексом к ведению этих судов.

  Арбитражные суды - это специализированные органы. Такая характеристика связана с тем, что они рассматривают разногласия и споры, которые возникают между различными организациями и прочими субъектами экономической деятельности.

  В основах системы судов закреплены положения о том, что судебная арбитражная система – это гарантия хозяйственной самостоятельности и независимости организаций, а также отсутствия вмешательства в их работу со стороны государства. Также они обеспечивают развитие и охрану предпринимательства, соблюдение баланса общественных и предпринимательских интересов данных субъектов.

  Принципы деятельности судов РФ

  Работа судов всех уровней построена на основополагающих конституционных принципах. Они не только определяют организацию работы органов и заседающих в них людей, но и являются гарантом осуществления правосудия в Российской Федерации.

  Основные конституционные принципы работы заключаются в следующем:

  
  

  1. Разбирательства дел проводятся гласно и открыто.
  2. Все субъекты равны перед судом и имеют свободный и одинаковый доступ к осуществлению правосудия.
  3. Стороны в процессе равноправны и состязательны.

  Независимость

  Реализация указанного принципа выражается в принятии судьями решений и оценке представляемых сторонами материалов (доказательств) самостоятельно, на основании законодательных норм и своих внутренних убеждений.

  
  

  Наряду с фактической независимостью судей существует и обязательное взаимодействие с различными органами. Одна из особенностей независимости во взаимодействии субъектов судоустройства и правоохранительных органов – вынесение приговоров на основании материалов, предоставленных сотрудниками следствия.

  Также независимость и взаимодействие выражаются в том, что при ведении уголовных или некоторых гражданских дел к делу привлекается прокурор, мнение которого обязательно нужно учитывать, вынося, тем не менее, самостоятельное решение.

  Также независимость выражается в финансировании работы судов только денежными средствами федерального уровня. Таким образом, с бюджетами субъектов данные органы не взаимодействуют.

  Открытость, гласность, состязательность и равенство сторон

  Компетенция судов основана на базовых принципах их работы. Среди них - открытость, гласность, состязательность и равенство сторон.

  Открытость и гласность судопроизводства является средством контроля членов общества за реализацией правосудия. Каждое действие, кроме принятия решения в совещательной комнате, совершается публично, в присутствии всех участников процесса. Исключения составляют только закрытые заседания, перечень которых установлен нормами законодательства.

  
  

  Равенство всех субъектов перед судом и законом выражается в одинаковом отношении ко всем гражданам, которые привлекаются к рассмотрению дела в качестве истца, ответчика или третьих лиц. Также в отношении всех указанных субъектов действует общий порядок привлечения к ответственности за виновные деяния.

  Равенство и состязательность сторон реализуется посредством равных для всех возможностей доказывать свою правоту, отстаивать позицию, представлять доказательства и защищать интересы. Также оно выражается в том, что защита, обвинение и вынесение вердикта осуществляется разными лицами и не может совершаться одним человеком.

  Система российских судов представлена значительным количеством органов, специализирующихся на привлечении лиц к ответственности за несоблюдение прав и интересов граждан, организаций и органов. Также суды осуществляют правотворчество в установленных законом пределах. Следует отметить, что эти органы действуют независимо от законодательной и исполнительной властей.

  Читайте также:

    
  • Сбор макулатуры в школе правила
    
  • Основные проблемы оон кратко
    
  • Этапы развития микробиологии кратко
    
  • Линейная структура управления плюсы и минусы кратко
    
  • Онлайн школа для ведущих мероприятий