Выделите основные направления внешней политики россии на постсоветском пространстве кратко

Обновлено: 05.07.2024

1. Проблемы и перспективы развития СНГ. В конце 1991 г. прекратил свое существование Советский Союз, и по­явилось новое образование — Содружество Независимых Государств. Учредителями СНГ стали одиннадцать государств - бывших рес­публик СССР: Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыр­гызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина. В 1993 г. членом Содружества стала также и Грузия. Учре­дительными актами СНГ являются три документа: Соглашение о его создании от 8 декабря 1991 г., Протокол и Декларация от 21 декабря 1991 г. В январе 1993 г. был принят Устав СНГ. Его подписали лидеры семи государств: Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана. Россий­ская Федерация ратифицировала его 15 апреля 1993 г. Устав является правовой основой СНГ, он направлен на консолидацию Содружества и должен способствовать укреплению сотрудничества в экономиче­ской, гуманитарной и других областях.

Высшим органом Содружества Независимых Государств является Совет глав государств, который обсуждает и решает принципиальные во­просы, связанные с совместной деятельностью государств, он собирается на заседания 2 раза в год. Внеочередные заседания могут созываться по инициативе одного из государств - членов СНГ. Совет глав правительств координирует сотрудничество органов исполнительной власти стран СНГ в экономической, соци­альной и иных сферах общих интересов. Он собирается на заседания 4 раза в год. Решения обоих советов принимаются консенсусом. Лю­бое государство может заявить о своей незаинтересованности в том или ином вопросе, что не должно рассматриваться как препятствие для принятия решения. Главы государств и главы правительств на засе­даниях соответствующих советов председательствуют поочередно в по­рядке русского алфавита названий государств Содружества. В декаб­ре 1993 г. был учрежден пост председателя уставных органов СНГ.

Совет министров иностранных дел на основе решений Совета глав государств и Совета глав правительств осуществляет координацию внешнеполитической деятельности стран СНГ, включая их деятель­ность в международных организациях, а также организацию консуль­таций по вопросам мировой политики, представляющим взаимный интерес. При Совете министров иностранных дел создана Постоян­ная комиссия по миротворческой деятельности.

Постоянно действует исполнительный и координирующий орган Содружества — Координационно-консультативный комитет. С 1994 г. при нем работает Комиссия Экономического союза.

В рамках СНГ действует Совет министров обороны, который яв­ляется органом Совета глав государств по вопросам военной политики и военного строительства, и штаб по координации военного сотруд­ничества государств. Совет командующих пограничными войсками является органом Совета глав государств по вопросам охраны внеш­них границ стран Содружества.

Совет министров внутренних дел координирует деятельность по борьбе с преступностью, с ним сотрудничают и другие правоохрани­тельные органы.

В целях обеспечения выполнения экономических обязательств в рамках СНГ в 1995 г. был создан Экономический суд. Он должен разрешать споры, возникающие при исполнении экономических обя­зательств, а также толковать положения соглашений и иных актов Содружества по экономическим вопросам. За выполнением обязательств по правам человека на территории СНГ наблюдает Комиссия по правам человека. Коорди­нирующие органы СНГ находятся в Минске.

С 1995 г. в структуру органов Содружества Независимых Госу­дарств входит Межпарламентская ассамблея, работающая в Санкт-Петербурге. Ассамблея проводит межпар­ламентские консультации и разрабатывает рекомендательные законо­дательные акты. Ею уже разработано несколько десятков подобных актов, например модельные: Гражданский, Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы.

За время существования СНГ были приняты сотни важных документов, но большинство из них реально не действуют. Руководители стран СНГ много раз говорили о необходимости активи­зации деятельности Содружества и его отдельных институтов, но принимаемые решения не реализовывались. Серьезная попытка ре­формирования СНГ была предпринята на саммите в Астане в сен­тябре 2004 г. Там было предложено образовать Совет безопасности СНГ, в который должны войти министры иностранных дел, секрета­ри советов безопасности, министры обороны, руководители погранслужб государств - членов Содружества. В то же время было решено упразднить Совет министров обороны вместе с его секретариатом и штаб по координации военного сотрудничества. Были ликвидирова­ны также Межгосударственный статистический комитет и Экономи­ческий суд СНГ, оказавшиеся совершенно неэффективными.

За годы, прошедшие с момента распада СССР, различия между бывшими союзными республиками стали еще более существенными и за­метными. Государства СНГ различаются между собой не только по размерам территории и численности населения, но и по эко­номическому потенциалу, уровню жизни населения, научно-техни­ческому и технологическому развитию. В последние годы рельефно обозначились также социокультурные, цивилизационные различия. Различаются внешнеполитические и внутриэкономические ориента­ции правящих элит и лидеров стран СНГ. Поэтому полномасштабная экономическая интеграция в рамках всего СНГ сегодня невозможна, но возможно осуществле­ние интеграционных планов, в реализации которых принимают участие не все страны СНГ.

26 февраля 1999 г. Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан подписали Договор о Таможенном союзе и Договор о Едином экономическом пространстве, в которых без конкретиза­ции сроков определили дальнейшие этапы интеграции. Первый этап - обеспечение в полном объеме режима свободной торговли, отказ от тарифных и количественных ограничений во взаимной торговле, вве­дение единой системы взимания косвенных налогов. Второй этап - создание Таможенного союза, предполагающего единую таможенную территорию, общий таможенный тариф, отмену таможенного кон­троля на внутренних границах. Третий этап - создание Единого экономического пространства, проведение общей экономической политики, формирование общего рынка услуг, труда и капитала, проведение со­гласованной социальной и научно-технологической политики.

Впоследствии Россия совместно с Казахстаном, Белоруссией, а так­же Украиной выдвинула еще один интеграционный проект создания Единого экономического пространства (ЕЭП). Этот проект во мно­гом похож на вышеперечисленные, за исключением того, что в нем намеревалась участвовать и Украина, ранее дистанцировавшаяся от активного участия в реинтеграции постсоветского пространства. На­личие нескольких близких, но не совпадающих полностью проектов интеграции отражает многообразие интересов и подходов, имеющих­ся сегодня внутри Содружества Независимых Государств.

2. Отношения России с Украиной, Белоруссией и Молдовой. На первом месте среди приоритетов внешней политики России на постсоветском пространстве должны находиться (и в значительной степени находятся) отношения с Украиной. Это определяется целым рядом факторов, в том числе и тем, что Россия и Украина представ­ляют собой крупнейшие из бывших советских республик. Россий­ско-украинские отношения являются наиболее сложными по своему содержанию и структуре.

На первый взгляд, если исходить из концепции С. Хантингтона, речь идет о двух православных славянских государст­вах, между которыми существует цивилизационная близость, исклю­чающая серьезные конфликты и предполагающая самые тесные свя­зи и постоянное взаимодействие. Однако тот же Хантингтон провел свою линию цивилизационного разлома через западные районы Украи­ны. С его точки зрения, в основе цивилизационной дифференциации лежит религиозный фактор, а в Западной Украине традиционно силь­ны позиции униатской церкви, подчиняющейся, так же как и рим­ско-католическая, папе римскому.

Национализм на Украине имеет массовую базу на Западе страны и оказывает существенное влияние на политиче­скую элиту. Когда в результате распада Советского Союза возникло независи­мое украинское государство, ключевые позиции в его руководстве со­храняла прежняя партийная номенклатура во главе с секретарем Цен­трального Комитета Коммунистической партии Украины по идеологии Л. Кравчуком. Партийным бюрократам удалось остаться у власти, при­способившись к ситуации и перехватив идеи и лозунги националисти­ческой оппозиции. Существовал и союз между верхушкой украинской партийной номенклатуры и руководством главной оппозиционной организации того периода - Народным Рухом Украины. Этот союз реализовал себя, прежде всего в совместной деятельно­сти по созданию и легитимации властных структур нового независи­мого государства. Внешняя атрибутика украинского государства бы­ла заранее изобретена националистами, и точно так же его внешняя политика должна была, с их точки зрения, быть прозападной и по возможности антироссийской. В полной мере реальный внешнепо­литический курс Украины никогда полностью не соответствовал на­ционалистическим стремлениям, но испытывал с их стороны силь­ное воздействие.

Это влияние выразилось в демонстративном дистанцировании от России и ее международной политики, в попытках идентифициро­вать Украину с государствами Центральной Европы (Польшей, Че­хией, Венгрией, Словакией). Явно демонстративный характер имеют заявления отдельных украинских политиков о скорейшей интегра­ции Украины в западные структуры ЕС и НАТО. Такая интеграция в современных условиях представляется малореальной, но, тем не ме­нее, находит поддержку у официальных лиц и институтов украин­ского государства.

Националистические тенденции во внешней политике Украины проявились и в стремлении к искусственному свертыванию эконо­мических связей с Россией и другими странами СНГ. В совокупно­сти с другими причинами это привело в 1990-е гг. к колоссальному спаду в украинской экономике и масштабной деградации социаль­ной сферы Украины. Согласно данным ООН, по индексу че­ловеческого развития Украина за 1993-1998 гг. опустилась с 54-го на 102-е место (среди 174 стран) и оказалась позади Шри-Ланки. В СНГ ее опережали Белоруссия, Россия, Грузия, Армения.

В эконо­мике Украины в 1990-х гг. наблюдалась устойчивая тенденция снижения вало­вого внутреннего продукта (ВВП). В 1999 г. его объем был на 45% меньше, чем в 1991 г., на душу населения он составил 79% среднего ВВП по СНГ. Производительность труда в украинской экономике в 1998 г. упала вдвое по сравнению с 1991 г. В такой же степени снизился общий объем промышленной продукции. По оценкам Государственной служ­бы занятости, численность безработных в 2000 г. составила 2,7 млн. че­ловек. В 2001 г. страна должна была выплатить почти 3 млрд. долл. в счет обслужива­ния внешнего долга при его общем объеме примерно 12,5 млрд. долл.

Затем ситуация стала улучшаться. Повысились темпы эко­номического роста, которые стали наивысшими в СНГ, вновь стали расти уровень и качество жизни населения. Не в последнюю очередь это связано с тем, что экономические отношения между Россией и Украиной активизировались и по-прежнему имеют важное значение для обоих государств. На долю России приходится 71%, экспорта и 79% импорта Украины. Россия практически пол­ностью обеспечивает Украину энергоносителями (90%). Россия по­лучает более 80% валютной выручки от продажи нефти и газа, экспор­тируемых в Европу через транспортные коммуникации Украины; 60% украинских предприятий связано с российскими. Такая взаимоза­висимость рождает обоюдную заинтересованность в сотрудничестве.

В начале XXI в. в российско-украинских отношениях наметился определенный прогресс. Они стали строиться на договорной основе, преду­сматривающей уважение государственного суверенитета обеих сто­рон. Россия имеет на территории Украины военно-морскую базу, на которой сосредоточены основные силы ее Черноморского флота. На­шла свое решение проблема украинского газового долга России. На­мечены направления сотрудничества в важных экономических и тех­нологических отраслях — авиастроении, исследовании космического пространства, энергетике.

Оценивая все факторы, влияющие на российско-украинские от­ношения, можно сделать некоторые выводы: с одной стороны, пол­ная или даже частичная реингтеграция двух государств невозможна, с другой стороны, объективных предпосылок для конфронтации так­же не существует. Поэтому наиболее вероятный характер российско-украинских отношений - это двустороннее партнерство, основанное на прагматическом понимании собственных интересов. Это признают и представители новой украинской власти, хотя стратегиче­ской своей целью они объявили ускоренную интеграцию в западные структуры.

На постсоветском пространстве наблюдаются попытки перехода к наиболее высокому типу интеграции, превосходящему даже тот уро­вень, который достигнут в рамках Европейского Союза. Речь идет о проекте создания союзного государства России и Белоруссии. В апреле 1996 г. президенты двух этих стран подписали договор об образовании Сообщества России и Беларуси. Перед Сообществом были поставлены задачи: формирования единого экономического пространства, восстановления объединенной транспортной и энерге­тической системы, общего научно-технологического и информацион­ного пространства, единой законодательной и нормативно-правовой базы. В апреле 1997 г. президентами двух стран был подписан Договор о Союзе Белоруссии и России, а 23 мая 1997 г. — Устав Союза.

Главными целями Союза стали: дальнейшее правовое закрепле­ние отношений сотрудничества, улучшение жизни народов, ускорение социально-экономического развития государств, согласование во­просов внешней политики и обеспечение их безопасности. В декабре 1999 г. Россия и Беларусь сделали новый шаг по пути сбли­жения: в Москве президенты подписали Декларацию о создании Союзного государства, Договор о равных правах граждан и Соглашение о создании равных условий субъектам хозяйствова­ния.

К этому надо добавить еще одно важное обстоятельство. В бело­русской истории не было ярких эпизодов общенародной борьбы с ино­племенниками, вокруг которых "кристаллизируются" национальное сознание и национальная мифология. Но при советской власти та­кой эпизод возник. Им стало партизанское движение в годы Второй мировой войны в тылу немецко-фашистских войск. Самый яркий эпи­зод сопротивления захватчикам в белорусской истории оказался, та­ким образом, неразрывно связан с советским государством и комму­нистической идеологией.

Оппозиционный коммунистической партии, белорусский Народ­ный фронт выступал с откровенно националистических позиций и поэтому имел очень узкую социальную базу в виде части гуманитарной ин­теллигенции Минска и других крупных городов республики. Факти­чески к осени 1991 г. лишь незначительная часть населения Белорус­сии стремилась к государственной самостоятельности, подавляющее же большинство жителей республики не желали распада СССР.

Поэтому нет ничего удивительного в том, что планы реинтегра­ции России и Белоруссии переросли в идею полного восстановления государственного единства через создание нового союзного государ­ства. Уже несколько лет ведется работа по подготовке и принятию нормативных документов, на основе которых можно будет реализо­вать данную идею. Казалось бы, серьезных препятствий для этого быть не должно, поскольку Россия и Белоруссия, как уже было отме­чено, имеют много общего в своей истории и культуре. Долгое время они находились в едином экономическом, социальном, правовом и политическом пространстве. Их государственное единство разруши­лось не так давно. Однако гипотетическое создание российско-бело­русского государства является не таким уж простым и элементарным делом, прежде всего потому, что экономические различия между дву­мя этими странами успели стать весьма существенными.

Та политика, которую проводила Россия в 90-е годы на постсоветском пространстве в рамках СНГ и других интеграционных объединений, в 21 веке во все в большей степени перестала соответствовать, как внутренним вызовам, с которыми сталкивается Россия , так и новой геополитической обстановке в мире.

Российская Федерация объявила себя правопреемницей СССР. Россия осталась ядерной державой, сохранившей свое влияние на принятие международных решений.

В тоже время внешнеполитический курс страны подвергался значительной корректировке. Среди внешнеполитических приоритетов России на новом этапе выделялись: интегрированность в мировую экономическую систему, укрепление позиций на территории бывшего СССР, плодотворное сотрудничество с государствами СНГ.

Важную роль в решении внешнеполитических вопросов сыграл заключенный в Ташкенте в 1992 г. договор п коллективной безопасности между Арменией, Казахстаном, Россией, Узбекистаном, Туркменией.

Позднее к этому договору присоединились Азербайджан, Белоруссия, Грузия.

В 1996 в Москве состоялось подписание договора об образовании Содружества России и Белоруссии(в 1999 был подписан Договор о создании Союзного государства России и Белоруссии, которое развивается пока низкими темпами.)

Изменился характер взаимоотношений России и стран Запада.

В 1992 Россия и США подписали Договор об окончании холодной войны, в которой отмечалось ,что отныне государства не рассматривают друг друга в качестве противников.

В 1992 Россия была принята в Международный валютный фонд и Всемирный банк, позднее – в ВТО.

В 1993 был заключен Договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений. К 2003 ядерные потенциалы России и США должна были сократиться. Россия присоединилась к Конвенции о запрещении химического оружия.

Серия неформальных встреч лидеров ведущих стран мира способствовала нормализации международной обстановки. В 1996 РФ вступила в Совет Европы.

Но в 2000 в Москве представительство НАТО возобновило свою деятельность .

После балканского кризиса заметно активировалось восточное направление внешнеполитического курса России. Усилились контактов с Японией, Китаем, Индией и другими странами.

Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы.

Стратегия современной российской военно-политическое и социально-экономическое сотрудничество с другими странами при соблюдении собственных геополитических интересов.

Гост

ГОСТ

Общая характеристика современной внешней политики

Внешняя политика России – это взаимоотношения Российской Федерации с другими странами мира и международными организациями.

Современная внешнеполитическая деятельность Российской Федерации, прежде всего, ориентирована, на раскрытие потенциала международного сотрудничества в определенных интересах. Основные из них представлены на рисунке 1.

Рисунок 1. Ключевые внешнеполитические интересы современной России. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

К числу важнейших составляющих внешней политики Российской Федерации на современном этапе ее развития относятся интеграционная составляющая, политика проводимая в отношении ООН, а также развития БРИКС и ШОС.

Последний год выдался чрезвычайно сложным для всех стран мира, включая Россию. В условиях пандемии COVID-19 одним из приоритетных направлений внешней политики стала организация возвращения на Родину более 300 тыс. российских граждан и оказание экстренной помощи гражданам России за рубежом.

Что касается взаимоотношений с другими странами мира, то общая картина за последние пару лет не претерпела каких бы то ни было серьезных изменений:

Готовые работы на аналогичную тему

В целом внешняя политика России становится все более результативной и целенаправленной, а российская дипломатия – более востребованной в мировых делах.

Внешняя политика России в отношении стран Европы и постсоветского пространства

Что касается внешней политики в отношении Европейских стран, то российско-европейские отношения в настоящее время характеризуются довольно высокой степенью неопределенности. Свой отпечаток накладывают и антироссийские санкции. Особое место во внешней политике России отводится построению отношений с Украиной и Белоруссией.

Особо приоритетными направлениями внешней политики РФ считается развитие экономических и политических связей России с такими странами, как Азербайджан, Туркменистан, Узбекистан и Казахстан. Ключевая цель взаимодействия с этими странами заключается в обеспечении суверенитета и безопасности.

Ситуация в отношении США была и до сих пор остается кране неоднозначной. В ближайшее время улучшения отношений по оценкам экспертов и представителей российской власти не ожидается, хотя потребность в этом испытывают многие страны.

Внешняя политика России в отношении Ближнего Востока и Азиатско-Тихоокеанского региона

В отношении Ближнего Востока внешняя политика России ориентирована на поддержание стабильности в регионе. В последние годы Россия принимает участие в конфликтах на территории Ближневосточного региона, в частности – в Сирии. Основной задачей считается поддержка легитимного правительства и борьба с террористами. Постепенно налаживают отношения между Россией и Ираном. Продолжается сотрудничество с Турцией. Высокая значимость придается российско-израильским отношениям.

В целом роль России на территории Ближневосточного региона довольно высока. Примечательно, что РФ проводит свою внешнюю политику таким образом, чтобы сохранять позиции одного из ключевых участников политического процесса на Ближнем Востоке. Не меньшее значение отводится развитию отношений России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.

В целях расширения сотрудничества была создана Шанхайская организация сотрудничества. Особое внимание отводится необходимости сближения России с Китаем. Успешные связи в гуманитарной и политической областях налажены с Японией. Продолжается этап поиска возможностей внешнеэкономического сотрудничества с Южной Кореей. Развивается концепция БРИКС++.

Основные направления внешней политики России в 2021 году

Согласно официальным заявлениям МИД РФ в 2021 году Россия продолжит держать курс на проведение ответственной и прагматичной внешней политики, призванной способствовать построению более демократичного и справедливого многополярного мироустройства. Как и прежде Россия будет открыта к взаимовыгодному взаимодействию при безусловном уважении национальных интересов РФ.

Эксперты к числу ключевых ориентиров внешней политики России в 2021 году относят:

Данный список весьма вероятно будет подвергнут изменениям под влиянием все новых факторов внешней среды. Однако, если хотя бы половину из представленных выше задач, все же удастся решить, 2021 год можно будет считать весьма успешным для российской внешней политики. Так страна не только обеспечит себе безопасность и стабильность, но и сможет укрепить свои позиции на мировой политической арене.

После распада Советского Союза и провозглашения Содружества Независимых Государств (СНГ) Российская Федерация, выступив в качестве правопреемника СССР на международной арене, заняла место постоянного члена Совета Безопасности ООН и утвердила за собой статус великой ядерной державы. Вместе с тем сложившиеся принципиально новые геополитические условия потребовали от российского руководства сформировать соответствующую концепцию внешнеполитического развития. Условно можно выделить два основных этапа формирования внешней политики России в современных условиях: 1992-1993 гг. были отмечены интенсивным поиском приоритетных направлений во внешней политике России в связи с распадом господствовавшей в течение всего послевоенного периода двухполюсной системы "Восток-Запад", лидерами которой являлись СССР и США; 1994- 1997 гг. стали временем, когда главными задачами являлись гармонизация внешнеполитического курса России с политикой ведущих индустриальных держав мира, повышение степени интегрированное нашей страны в мировую экономическую систему и ее роли в деятельности авторитетных международных организаций, укрепление лидирующих позиций России на постсоветском пространстве с ориентацией на более тесные и плодотворные двусторонние отношения со странами СНГ.

Постепенно сформировались два важнейших направления российской внешней политики. Прежде всего это становление и развитие отношений с бывшими советскими республиками, или так называемым ближним ("новым") зарубежьем, а также развитие отношений с ведущими странами Запада, в первую очередь с США.

Читайте также: