Воеводско приказная система управления возникновение и развитие кратко

Обновлено: 06.07.2024

Название работы: Возникновение и развитие приказов и воеводского управления в России. Дворянские реформы второй половины XVI в. (судебная, губная, земская, военная)

Предметная область: История и СИД

Описание: Начиная с конца 15 в стали возникать новые органы госва приказы постоянно действовавшие учреждения имевшие значитно более четкую компетенцию по сравню с прежними: боярская Дума феодальные съезды. Губная избы были созданы как карательные органы коте ведали борьбой с разбойниками татями убийцами поджигателями сыском бедных на них возлагался сбор податей перепись населения ведение губной тюрьмой и др. Земская в резте были созданы органы земского самоупря из лучших людей их компетенция распрострсь только на посадских и.

Размер файла: 13.16 KB

Работу скачали: 9 чел.

17. Возникновение и развитие приказов и воеводского управления в России. Дворянские реформы второй половины XVI в. (судебная, губная, земская, военная).

Начиная с конца 15 в стали возникать новые органы гос-ва приказы (постоянно действовавшие учреждения, имевшие значит-но более четкую компетенцию по сравн-ю с прежними: боярская Дума, феодальные съезды). Их деят-ть распр-сь на всю тер-рию гос-ва, они имели определенные штаты, спец-ые помещения (избы), делопроизводство, архивы, а дьяки и приказные деятели получали жалование из казны. В сер. 16 в система приказов продолжает развиваться и усложняться. Их число увеличилось, выросли штаты, четко определилась компетенция, порядок делопроизводства. Появляются новые приказы: Стрелецкий (стрелецкое войско), Пушкарский, Рейтарский (специализир-ные постоянные военные части, Нижегородский и др (управление отдельными местностями), приказы с узкой компетенцией (Аптекарский, Книгопечатный) и др. Они создавались по мере надобности, без точного определения компетенции, порядка их организации, что порождало волокиту и бюрократизм.

Губная избы были созданы как карательные органы, кот-е ведали борьбой с разбойниками, татями, убийцами, поджигателями, сыском бедных, на них возлагался сбор податей, перепись населения, ведение губной тюрьмой и др. Г. грамоты создавались от имени Государя всея Руси, содержали прямое указание. Губная изба выбиралась на год, при ней стоял дьяк.

Военная - постоянное стрелецкое войско из людей по найму (жили в слободах с семьями, получали жалование); постоянные регулярно пополняемые полки (пушкарские, драгунские и др.), они лучше обучены и дисциплинированы зародыш постоянной армии; пограничная служба возлагалась на воевод , посылаемых в окраинные местности: охрана границ, создание крепостей.

Судебная суд не отделен от администрации, его ф-ции выполняли все вышеуказанные органы, более четко определилась юрисдикция некот-х учреждений и взаимоотношения различных судебных инстанций. Сохранился церковный, но изменилась его юрисдикция.

Приказы - центральный орган государственного управления в Российском Царстве. Система Приказов сформировалась при Иване 3 и была ликвидирована Петром 1, заменившего их Коллегиями.

Приказами управляли судьи, назначаемые царем и Боярской думой в основном из числа бояр.Первое звено помощников судьи - дьяки. Основная черновая работа выполнялась поддьячными.

Приказная система управления в России подразделялась на 3 уровня:

Общегосударственные Приказы - общая система управления государством.
Территориальные Приказы - система управления на отдельных территориях страны.
Дворцовые Приказы - управление царским двором.

Периодически создавались временные Приказы, такие как Тайных дел или Счетный. Их работа была эпизодической и непродолжительной.

Отдельной категорией выступали 2 Патриарших приказа: Казенный и Дворцовый.Первый отвечал за сохранность церковного имущества, а второй за функционирование церковной системы и учреждений.

Приказы были низшим звеном управления государством. Выражаясь современным языком, это исполнительная власть. В целом же структура управления Русским царством может быть представлена схематически.

Общегосударственные Приказы

Это были основные органы управления страной. Как правило, попасть в эти органы было очень почетно. К общегосударственным Приказам российского царства относятся:

Областные Приказы

Если общегосударственные Приказы занимались управлением страной в целом, то Приказы областные фокусировались на отдельных регионах страны. Всего за период российского царства было создано 4 областных Приказа: Малороссийский, Сибирский, Казанский и Смоленский. Каждый из них обладал влиянием в определенном регионе и занимался укреплением там царской власти.

Дворцовые Приказы

Это была система, обеспечивающая комфорт царской жизни. К дворцовым Приказам относятся:

Казенный - сохранность всего имущества, находящегося во дворце, и принадлежащего царской семье.
Большого дворца - все аспекты ведения хозяйства во дворце.
Сокольничий - разведение соколов и организация соколинной охоты для членов царской семьи.
Конюшенный - содержание и управление царскими конюшнями, организация выездов.
Царская и Царицына мастерская палата - пошив одежды, драгоценностей и прочего.

Система приказов работала в рамках государства с разной степенью эффективности. Если в середине 16 века система была относительно эффективной, то в последующем с проведением реформ, чем ближе к эпохе Петра 1, тем меньше эта система соответствовала нуждам государства. Причина кроется в том, что до тех пор пока Россия развивалась внутри себя и не пыталась выйти на уровень ведущих государств система приказов была допустимой. При этом она была малоэффективной и доказать это очень легко, исследуя количество органов управления. Если в начале 17 века насчитывалось всего около 40 приказов, то уже к середине века приказов было 100. Четкой иерархии и системы управления не было, поэтому Приказы могли плодиться бесконечно много. Все это было на руку, прежде всего, боярству, для которых эта система была основным источником дохода. Именно в этом кроется причина того, что Петр 1 одновременно избавлял страну и от системы Приказов и от боярства, заменяя его дворянством.

МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ АКТИВНОГО ИЗУЧЕНИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ: ЛЕКЦИИ, ФОТО, ВИДЕО, АУДИО, КАРТЫ, БИБЛИОТЕКА, АРХИВЫ

ВОЕВОДСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ — местное (уездное) звено в системе органов государственного управления России во 2-й половине 16 в. — 1775. Состояло из городских воевод, возглавлявших вместе с дьяками приказные или съезжие избы, а с конца 17 в. в больших городах — приказные палаты.

Введено в пограничных городах и на территориях, присоединенных к России (Поволжье, Сибирь) и сформировавшееся к 20-м годам XVII в. Состояло из городовых воевод, возглавивших вместе с дьяками приказные или съезжие избы, а с конца XVII в. в больших городах — приказные палаты. Воеводы назначались Разрядным приказом, утверждались царем и Боярской думой, подчинялись приказу, ведавшему городом.

В Приказной палате Кремля располагалось воеводское управление Пскова.

В.у. сосредоточивало всю полноту административной и военной исполнительной власти в городе и уезде. Судебная компетенция зависела от наличия в уезде др. судебно-следственных учреждений. Воеводы ведали такжеобороной и хозяйством городов, учетом и распределением земли, полицейским надзором.

В 1699 г. из сферы В.у. изъято посадское население и передано бурмистрам. В ходе реформ Петра I (начало XVIII в.) в связи с учреждением губерний уездные воеводские канцелярии превратились в учреждения низшего ранга с ограниченными функциями. В 1711-1715 гг. с учреждением провинций введены должности провинциальных воевод, а функции городовых воевод заменены отраслевой системой должностей (обер-инспекторы, комиссары).

В 1727 г. В.у. восстановлено, отраслевое управление в уездах ликвидировано. В губернской системе В.у. заняло 2-й и 3-й уровни (провинциальной и воеводской канцелярии). Функции определены Инструкцией воеводам 1728 г. Кандидаты на воеводские должности выбирались Сенатом из отставных офицеров, дворцовых служителей и коллежских канцеляристов, утверждались Верховным тайным советом, затем Сенатом. В.у. упразднено указом 1775 г.

Предметная область: История и СИД

Размер файла: 13.16 KB

Работу скачали: 9 чел.

Читайте также: