Внешняя политика олланда кратко
Обновлено: 30.06.2024
Франсуа́ Жера́р Жорж Николя Олла́нд (фр. François Gérard Georges Nicolas Hollande , МФА (фр.) : [fʁɑ̃.swa ʒe.ʁaʁ ʒɔʁʒ ni.kɔ.la ɔ.lɑ̃d] ; род. 12 августа 1954 ( 19540812 ) , Руан) — нынешний президент Франции, политический и государственный деятель, первый секретарь Социалистической партии Франции в 1997—2008. Депутат Национального собрания Франции (1988—1993; с 1997), мэр города Тюль (2001—2008); президент генерального совета департамента Коррез с 2008 г.
Победитель президентских выборов во Франции 2012 года от Социалистической партии. В первом туре получил 28,63 % голосов, заняв первое место и пройдя во второй тур с действующим президентом Николя Саркози. Одержал победу над Саркози во втором туре. 15 мая 2012 года принёс присягу в Елисейском дворце, став, таким образом, 24-м президентом Франции и автоматически 7-м президентом Пятой французской республики и 66-м сокнязем Андорры. Олланд является вторым президентом Франции — социалистом.
Содержание
Биография
Родители, детство, образование
Франсуа Олланд родился 12 августа 1954 года в Руане в семье врача-отоларинголога Жоржа Гюстава Олланда и социальной работницы Николь Фредерик Маргарита Триберт [1] [2] .
В 1968 году вместе с семьёй переехал в престижный район Парижа Нёйи-сюр-Сен, где Франсуа окончил лицей [1] .
Образование получил в парижском Институте политических исследований (Sciences Po) и в бизнес-школе HEC Paris, где изучал право и бизнес.
Известно, что в 1976 году Олланда не хотели брать в армию из-за его близорукости, однако он настоял, чтобы его взяли, так как прохождение службы в вооруженных силах считал важным для своей политической карьеры [3] .
В 1978—1980 годах обучался в Национальной школе управления (ENA) [1] , во время обучения там вступил в социалистическую партию в 1979 году [1] . После окончания обучения, став по его результатам восьмым на курсе, работал аудитором в Счетной палате [1] .
Карьера до избрания президентом
В 1980-х годах занялся активной политической деятельностью.
На выборах 1981 года выступал экономическим советником и доверенным лицом Франсуа Миттерана [1] .
В том же году, в возрасте 26 лет, был выдвинут кандидатом в Национальное собрание в департаменте Коррез, которые проиграл, в первом туре уступив Жаку Шираку (26 % против 51 % голосов) [1] .
Далее принимал участие в работе правительства Пьера Моруа в кабинетах Макса Галло (возглавил в 1983 году [1] ), Ролана Дюма.
В 1984 году Олланд стал советником Счетной палаты.
В 1988 по 1993 (от города Тюль [1] ) и с 1997 года является депутатом Национального собрания Франции по списку социалистической партии. В нижней палате Олланд был секретарём комитета по вопросам финансов и планирования и докладчиком по оборонному бюджету [1] .
В 1997 года, по рекомендации Лионеля Жоспена, занял пост первого секретаря социалистической партии. На этом посту в 2004 году инициировал внутрипартийный референдум по вопросу принятия Конституции Европейского Союза, на котором большинство подержало законопроект, однако левые внутрипартийные течения его не поддержали.
С 2001 по 2008 год был мэром города Тюль [1] .
В 2008 году избран членом, а затем и президентом генерального совета департамента Коррез [1] . В этот же момент он оставил пост первого секретаря партии. В 2011 году переизбран президентом генсовета.
Участие в президентских выборах
Главным претендентом на выдвижение от социалистической партии на президентских выборах во Франции 2012 года был глава МВФ (2007—2011) — Доминик Стросс-Кан. Однако в результате сексуального скандала и дальнейших судебных разбирательств исключил своё участие [4] .
В результате праймериз в социалистической партии 2011 года, Олланд во 2 туре занял 1 место, обойдя лидера партии Мартин Обри (56 % и 44 % соответственно), тем самым он был выдвинут кандидатом на президентских выборах 2012 года [5] . По данным соцопросов, в рамках президентских выборов Олланд в первом туре занимал то 1 место, то 2 место. Главным его конкурентом был действующий президент — Николя Саркози, которого Олланд, по данным соцопросов, должен был победить во втором туре [6] .
Особенностью является то, что его кандидатуру поддержал в начале апреля 2012 года бывший президент правоцентрист Жак Ширак. [7]
По результатам первого тура получил 10 273 480 голосов, что соответствует 28,63 % проголосовавших. Он обошёл действующего президента Николя Саркози на 1,5 %, с ним же он выходит во второй тур [8] .
По результатам второго тура выборов 6 мая 2012 года избран президентом Франции с результатом 51,64 % голосов избирателей.
Президент Франции
15 мая 2012 года принёс присягу в Елисейском дворце и вступил в должность президента Франции. [9] 16 мая назначил Жан-Марка Эро новым премьер-министром Франции. [10]
Стал самым непопулярным президентом Франции по итогам первых 100 дней правления [11] .
Личная жизнь
Награды
-
(16 ноября 2012). , Кавалер Большого креста (21 ноября 2012).
Работы
Источники
Франсуа Олланд (справа) и предшествующий ему президент Николя Саркози у входа в Елисейский дворец в день инагурации первого, 15 мая 2012
Ссылки
Дэвид Кэмерон • Ангела Меркель • Марио Монти • Стивен Харпер
Владимир Путин • Барак Обама • Франсуа Олланд • Синдзо Абэ
Wikimedia Foundation . 2010 .
Полезное
Смотреть что такое "Олланд, Франсуа" в других словарях:
Олланд Франсуа — Франсуа Олланд Дата рождения: 12 августа 1954 Франсуа Жерар Жорж Олланд (фр. François Gérard Georges Hollande) (12 августа, 1954, Руан) французский политик, первый секретарь Социалистической партии Франции в … Википедия
Олланд, Франсуа — Президент Франции Президент Франции с мая 2012 года. Победил действующего президента Николя Саркози на выборах 2012 года, выступив кандидатом от Социалистической партии. До избрания главой государства занимал пост президента Генерального совета… … Энциклопедия ньюсмейкеров
Олланд (значения) — Олланд фамилия. Известные носители: Олланд, Адольф Георг (1867 1933) нидерландский шахматист. Олланд, Франсуа (1954) французский политик, первый секретарь Социалистической партии Франции в 1997 2008, Президент Франции с 2012 года … Википедия
Олланд — Олланд, Адольф Георг (1867 1933) нидерландский шахматист. Олланд, Франсуа (1954) французский политик, первый секретарь Социалистической партии Франции в 1997 2008 … Википедия
Франсуа Олланд — (Francois Hollande) 24 й Президент Франции Франсуа Олланд c 15 мая 2012 года Карьера до избрания президентом, участие в президентских выборах, личная жизнь Франсуа Олланда Содержание Содержание Раздел 1. Биография . Франсуа Жерар Жорж Николя… … Энциклопедия инвестора
Франсуа Олланд — Президент Франции Франсуа Жерар Жорж Олланд (Francois Gerard Georges Hollande) родился 12 августа 1954 года в Руане департамента Приморская Сена (Seine Maritime) на севере Франции в семье врача отоларинголога Жоржа Олланда (Georges Hollande) и… … Энциклопедия ньюсмейкеров
Франсуа Олланд — Дата рождения: 12 августа 1954 Франсуа Жерар Жорж Олланд (фр. François Gérard Georges Hollande) (12 августа, 1954, Руан) французский политик, первый секретарь Социалистической партии Франции в … Википедия
Миттеран, Франсуа — Франсуа Морис Адриан Мари Миттеран François Maurice Adrien Marie Mitterrand … Википедия
Франсу Олланд — Биография Франсуа Олланда Президент Франции Франсуа Жерар Жорж Олланд (Francois Gerard Georges Hollande) родился 12 августа 1954 года в Руане департамента Приморская Сена (Seine‑Maritime) на севере Франции в семье врача‑отоларинголога Жоржа… … Энциклопедия ньюсмейкеров
Карно, Мари Франсуа Сади — Мари Франсуа Сади Карно Marie François Sadi Carnot … Википедия
Франсуа Олланд прошел долгий политический путь от самых низов до высшего государственного поста страны.
Биография
Будущий президент появился на свет 12 августа 1954 года на севере Франции в старейшем городе Руане. Его родители свою жизнь посвятили медицине, отец руководил клиникой и по образованию был отоларингологом, мать работала в этой же больнице медсестрой. Но, несмотря на это, они не были чужды и политической деятельности, глава семьи придерживался ультраправых взглядов, а его жена, наоборот, левых.
Будучи ребенком, Франсуа Олланд увлекался игрой в футбол и даже выступал за детскую сборную Руана. Но вскоре семья переехала в богатый район Парижа, для юноши основной страстью становится учеба.
Образование
После завершения престижного столичного лицея он поступает в Институт политических исследований. И по окончании учебы получает диплом о высшем образовании, причем одновременно с аттестатом известной французской бизнес-школы. Уже здесь Франсуа Олланд делает правильные выводы о способах выстраивания успешной политической карьеры, старается выработать свою особую стратегию действий.
Так, в 1976 году он не был принят в ряды армии из-за сильной близорукости. Но молодой человек понимает, насколько важна военная служба для дальнейшего роста, поэтому смог настоять на своем зачислении во французские войска.
Большой опыт и хорошие связи Франсуа Олланд обретает во время обучения в Национальной школе управления, куда он поступает, несмотря на огромный конкурс. Этот период его жизни стал решающим для будущих политических свершений, ведь именно здесь он знакомится с представителями Социалистической партии, а в 1979 году и сам становится ее членом. К тому же в стенах этого учреждения он встретил верного соратника, будущую спутницу жизни и мать своих детей – Сеголен Руаяль.
Начало политической карьеры
Первые шаги в большой жизни Франсуа Олланд начинает в 1981 г. с работы аудитором в Счетной палате. Но уже скоро вливается в серьезную игру и вступает в команду кандидата в президенты Франсуа Миттерана. Их знакомство началось еще в 1974 году, когда он студентом участвовал в качестве волонтера в предвыборной гонке будущего главы государства.
В его команде Франсуа Олланд выступал в качестве экономического советника, а позже продолжал консультировать уже Миттерана (президента).
В том же 1981 г. молодой амбициозный политик выступает участником выборов в Национальную ассамблею по округу Юссель, хотя для этого региона он был совершенно неизвестным кандидатом и в финале проиграл Жаку Шираку, но, на удивление соперников, набрал 26 % голосов.
После поражения он продолжает здесь работу уже в качестве муниципального советника. Будущий президент Франции Франсуа Олланд прекрасно понимал, что не добьется желаемых успехов в столь скромной должности. Поэтому в 1988 году он баллотируется в парламент от департамента Коррез и с 56 % голосов избирателей выигрывает эту гонку.
Первый секретарь Социалистической партии
Не всегда карьера государственного деятеля была для него столь успешна. С 1988 по 1993 г. он добросовестно выполнял свои обязанности депутата и даже успевал преподавать в Институте политических исследований. Однако в 1993 г. Социалистическая партия проиграла на выборах в парламент, лишился своего мандата и Франсуа Олланд. Рост его как политика продолжился спустя год, когда он становится национальным секретарем по экономическим вопросам в своей партии.
В 1997 г. по рекомендации бывшего главы социалистов Лионеля Жоспена он становится лидером движения, хотя уж в то время рассчитывал на большее, а именно на вхождение в состав правительства.
Дорога во власть
Не пройдя в правительство, он сосредоточился на исполнении своих прямых обязанностей как мэра Тюля. Не прекращал и работу в Национальной ассамблее, ради этого даже был вынужден отказаться от места в Европейском парламенте.
В президентской гонке 2007 года Франсуа Олланд сам не участвовал, но активно поддерживал свою гражданскую жену и соратника по партии Сеголен Руаяль. В итоге она проиграла Николя Саркози, а социалисты потерпели полное поражение на партийных выборах. Эти неудачи и личные обиды разобщили семью, и вскоре они разошлись.
С 2008 г. политик занимает должность члена генерального совета департамента Коррез, для продуктивной работы на этом месте он даже покидает пост главного секретаря социалистической партии. Спустя три года политик сообщает о своем желании баллотироваться в президенты Франции в 2012 г.
Предвыборная гонка
После скандального отстранения Доминика Стросс-Кана Франсуа Олланд становится одним из главных кандидатов социалистов и все больше завоевывает расположение французов. На предварительных выборах в своей партии он обходит основного соперника Мартина Обри, теперь на его пути к должности президента оставался только Николя Саркози.
Во время кандидатской гонки командой помощников была применена правильная политика. Франсуа Олланд приобретает имидж надежного, последовательного деятеля, во всем противостоящего действующему президенту. Некоторые журналисты Франции со смехом отмечали, что в день выборов страна проголосовала не за него, а против Саркози.
Как бы то ни было, но он победил задиристого Николя в двух турах и 15 мая 2012 года принес присягу в качестве главы государства.
Деятельность в должности президента
Для Социалистической партии его избрание также стало очень удачным событием, на парламентских выборах в том же году она набрала большинство голосов.
Его первые шаги на посту главы государства подтвердили прогнозы специалистов. Он долго и упорно настаивал на введении 75% налога на доходы богатых граждан Франции, чьи заработки в год превышают миллиард. Законопроект отменил Конституционный суд, но негативное отношение со стороны представителей бизнеса не исчезло.
Именно при нем в стране были легализованы однополые браки, что раскололо общество Франции на две части, а у здания правительства ежедневно проходили акции протеста.
Помимо этого, Олланду принадлежат инициативы по принятию санкций против России, введению войск в Центральноафриканскую республику, присутствию армии в Сирии и др.
Уровень доверия к президенту падает с каждым годом, и в 2016 г. рейтинг среди народа Франции составил чуть более 4 %, именно поэтому он не стал выдвигать свою кандидатуру на выборы 2017 г.
Нелюбимый президент
Франсуа Олланд оказался самым непопулярным главой государства за всю историю Пятой республики. В первые 100 дней его правления был установлен своеобразный антирекорд, так катастрофически быстро падал рейтинг новоизбранного президента.
Недовольство народа сразу вызвала инициатива президента о введении огромного налога на богатство, многие посчитали, что это действие отпугнет крупных инвесторов и снизит привлекательность страны для бизнеса. Не прибавило любви населения и принятие закона о легализации браков сексуальным меньшинствам. Мусульманская община посчитала это событие прямым оскорблением и вместе с католиками вышла на улицы городов, отнюдь не с мирными целями.
Журналистский скандал
Итоги правления
Факты таковы, что за четыре года президент Франции Франсуа Олланд не смог выполнить и 60 процентов своих обещаний, более того, Социалистическая партия также растеряла все преимущество и может лишиться звания одной из правящих сил Франции. Хотя его приход к власти многими воспринимался очень оптимистично, казалось, что к рулю пришел человек, понимающий и знающий нужды простого населения.
Пожалуй, французы еще никогда так дружно, всей страной, не были разочарованы управленцем. Народ ждал от него громкого противостояния кризисным проектам канцлера Ангелы Меркель, но из спора двух глав европейских государств проигравшим оказался Франсуа Олланд. Фото уныло склонившего голову француза, покорно выслушивающего критику политической леди, обошли весь интернет и стали поводом для шуток.
Усугубляло положение и то, что все эти события происходили на фоне растущей безработицы, согласно статистике, число нетрудоустроенных людей увеличилось на 30 %. В стране увеличилась безработица, особенно в бедных кварталах, где еще недавно так радовались его избранию.
Народ Франции не увидел в руководителе государства главную черту – сильных лидерских качеств, а как известно, толпа не идет за слабым.
Любовные скандалы
И все же президент смог попасть в любовный скандал. Журналисты уличили его в тайных встречах с актрисой Жюли Гайе. И даже приводили интересные сведения о том, что президент в сопровождении телохранителя на мотоцикле ездит по вечерам к своей любовнице.
Как истинный француз, президент не стал ничего отрицать, но пригрозил журналу судом за разглашение данных.
Личная жизнь
Президент Франсуа Олланд почти тридцать лет был бок о бок с женщиной, которая стала для него верным политическим соратником, любовницей и матерью четырех его детей. Сеголен Руаяль так и не стала официальной супругой политика, их брак связывал так называемый акт о гражданском союзе, предусматривающем ограниченные юридические права двух сторон.
Однако в 2007 г. Руаяль ушла от него, обвинив в измене, и до 2014 г. тот состоял в гражданском браке с Валери Триервейлер. Это именно она разбила первый его союз.
В настоящее время доподлинно неизвестно, существует ли какая-то женщина в жизни главы Франции, два года назад ему приписывали роман с актрисой Жюли Гайе. Но сам президент всячески избегает говорить на эту тему, так что до сих пор считается главным холостяком страны.
Франсуа Олланд еще не ушел со своего поста, но для многих уже очевидно, что это будет его первый и последний срок в качестве главы государства. Окончательные выводы об успехах и провалах его правления еще не сделаны, время сможет расставить все по своим местам.
В президентство Франсуа Олланда началось 15 мая 2012 г., когда Конституционный Совет объявил официальные результаты выборы президента во время его инаугурация [1] и закончился 14 мая 2017 г., когда Эммануэль Макрон был официально открыт в качестве 25-го президента Франции. [2] Олланд служил вместе с премьер-министром Жан-Марк Эйро до 2014 года Мануэль Вальс до 2016 года и наконец Бернар Казенев до инаугурации Макрона в 2017 году.
Во время президентства Олланда доминировал рост безработицы, протесты против реформ Трудового кодекса, включая Закон Эль Хомри [3] и борьба с исламским терроризмом, в основном против ИГИЛ.
В декабре 2016 года Франсуа Олланд заявил, что не собирается баллотироваться на второй срок из-за низких рейтингов одобрения. [4] Его сменил бывший министр экономики Эммануэль Макрон.
Содержание
Внутренняя политика
Экономика
Основными экономическими причинами для Франсуа Олланда были рост безработицы, неравенство доходов и дефицит.
Жан-Марк Эйро ввел повышение налога, чтобы компенсировать государственный дефицит, этот налог, по оценкам, принесет доход в 30 миллионов евро в год, но позже это было отменено в пользу создания налоговых льгот, чтобы экономика конкурентный. [9] [10] В итоге экономика предложения был принят правительством, и налогообложение было снижено после плохой работы и налоговой миграции лиц с более высокими доходами, в том числе Бернар Арно. [11]
Занятость была одним из ключевых приоритетов для Олланда, он поставил задачу обратить вспять рост безработицы к концу своего первого срока. К концу срока Олланда безработица увеличилась на 25%. [12] К третьему кварталу 2015 года безработица во Франции была на самом высоком уровне с 1997 года. [13] Правительство Эйро выдвинуло несколько планов по ограничению занятости молодежи, включая Закон 2012-1189, направленный на помощь молодым людям, не имеющим работы из-за отсутствия обучения. Это создало "emplois d'avenir"который давал молодым людям в возрасте от 16 до 25 лет контракт на срок от одного до трех лет в государственном секторе. [14] [15]
В марте 2013 г. предложение нет. 33 иначе известный как "contrat de génération" была введена с целью найти для молодых людей долгосрочные контракты и облегчить им интеграцию на рынок труда, обеспечивая при этом работу для всех лиц старше 55 лет. [16] Предложение предлагало субсидию в размере 4000 евро фирмам с численностью сотрудников менее 300 человек, которые нанимали лиц младше 26 лет, не увольняя никого старше 57 лет, в то время как предприятиям с численностью сотрудников более 300 человек необходимо будет разработать план с помощью профсоюза. [17] [18] План привел к Диснейленд Париж планируют нанять более 600 человек в возрасте до 26 лет до 30 сентября 2016 г. [19] и Renault принимая 2000 молодых людей в год по студенческим контрактам и 800 молодых людей на постоянной основе. [20] К 2016 году предложение будет стоить 920 000 евро. [21]
Был принят Закон Эль-Хомри, призванный облегчить компаниям увольнение работников, сократить сверхурочные выплаты за часы, отработанные сверх 35-часовой рабочей недели, и сократить выходное пособие, на которое работники имели право, если их компания уволила их по сокращению. Август 2016 г. [22] [23] Закон был призван сделать экономику Франции более конкурентоспособной. [24]
Хотя Олланд критиковал Саркози, когда Стандартный и плохой понизили финансовый рейтинг Франции, [31] Агентства неоднократно понижали рейтинг Франции во время президентства Олланда. В 2012, Moody's понижен рейтинг Франции с Aa1 до Aaa с негативным прогнозом в экономическом отношении. [32] [33] S&P понизило рейтинг Франции в ноябре 2013 года с AA + до AA. [34] Fitch понижен рейтинг Франции до AA со стабильным прогнозом в 2014 г. [35] В 2015 году агентство Moody's во второй раз понизило рейтинг Франции до Aa2. [36]
Жилищная политика
В 2013 году Олланд представил предложение No. 22, более известный как Закон Дюфлота. Это предложение было направлено на регулирование цен на аренду и ограничение платы за недвижимость. Это было сделано, чтобы остановить недвижимость в таких городах, как Париж и Лион от высокой цены. Арендная плата в соответствии с законом Дюфлота была определена декретом и должна быть ниже рыночной цены на 20%. [37] Закон Дюфло получил высокую оценку левых во Франции [38] но критикуется экономистами [39] [40] и застройщики. [41] [42] Сесиль Дюфло позже был заменен Сильвией Пинель, и в 2014 году был принят закон, заменяющий Закон Дюфло, названный Законом Пинеля. [43] Закон Пинеля призван стимулировать инвестиции в строительство нового жилья, предлагая инвесторам снижение налога на доходы физических лиц до 63 000 евро. [44] Снижение налогов на прибыль распространяется на 6, 9 или 12 лет, и строительство должно соответствовать энергетическим и тепловым нормам и экономическим стандартам. [45]
В 2014 году количество продаж домов во Франции упало до самого низкого уровня за 17 лет. [46]
В 2015 году более крупные штрафы были наложены на арендодателей, чье жилье не соответствует требованиям, установленным правительством. [47]
Образование
Олланд пообещал во время президентской кампании 2012 года создать 60 000 преподавательских рабочих мест. В период с 2012 по 2016 год было создано более 40 000 преподавательских рабочих мест. [48] В 2013 г. Закон о высшем образовании и исследованиях был введен в попытке добавить больше национальных ограничений к университетам и попытаться бороться с отсутствием сотрудничества между государством и университетами. [49] Правительство Олланда также попыталось реформировать школьное время, проводимое учениками, в попытке снизить школьную нагрузку. [50]
Здравоохранение
Олланд попытался модернизировать систему здравоохранения Франции в январе 2016 года, когда министр социальных дел и здравоохранения Марисоль Турен предложила новый закон для достижения этой цели. Во время президентства Олланда были нейтрализованы и пачки сигарет.
справедливость
Кристиан Таубира с 2012 по 2016 год занимал пост министра юстиции и провел несколько реформ, таких как легализация однополых браков и введение во Франции чрезвычайного положения.
В 2012 году во Франции под руководством министра внутренних дел Мануэля Вальса были созданы приоритетные зоны безопасности, которые планировали ограничить преступность и повысить безопасность в коммунах, где преступность была более опасной. Проведенное исследование показало, что создание безопасных зон не повлияло на незаконный оборот наркотиков - одну из основных причин создания этих зон. [51] Всего 751 чувствительные городские зоны во Франции. [52] [53]
После Ноябрь 2015 Атаки в ПарижеВ течение двух лет планировалось создать 5000 рабочих мест в полиции, 2500 рабочих мест в системе правосудия штата и 1000 рабочих мест на иммиграционной таможне. [54] После нападений полиции было также предоставлено лучшее оборудование. [55]
Защита
Во время президентства Франсуа Олланда планировалось, что к 2019 году французские вооруженные силы потеряют 34000 рабочих мест. [56] до ноябрьских атак на Париж 2015 года, когда он увеличил оборонный бюджет на 3,5 миллиарда евро и в конечном итоге сохранил 18 500 рабочих мест. [57]
В 2015 году Франция экспортировала в Саудовскую Аравию оружия на сумму более 10 миллиардов евро. [58] и был назван четвертым по величине экспортером оружия в мире. [59]
После атак в Ницце в 2016 году Олланд восстановил Национальную гвардию Франции впервые с 1872 года. Национальная гвардия будет служить оперативным резервом как для армии, так и для полиции. [60]
Социальная политика
Права ЛГБТ
В начале срока Олланда, однополый брак и усыновление для ЛГБТ-пар были легализованы после самых долгих парламентских дебатов в истории Пятой республики. [61] Против закона выступили протестующие правого крыла, и было проведено лоббирование, чтобы помешать закону Конституционный Совет, хотя вызов был отклонен. [62]
Права женщин
В 2012 году, в начале своего срока, Олланд пообещал возглавить глобальную борьбу за прекращение насилия в отношении женщин. [63] Его правительство проводило эксперименты по поощрению гендерного равенства, включая обучение детей в классах "азбуке равенства". [64]
Пенсионная реформа
Заявленный план на 2013 год состоит из комплекса мероприятий по ревизии пенсионной системы. Его цель - помочь с предполагаемым дефицитом в 20 миллиардов евро к 2020 году. [65] Это соответствует аналогичному плану правительства Франсуа Филлиона в 2010 году. Средства, выделяемые на дома престарелых, были сокращены на 200 миллионов евро в 2017 году. [66]
Иммиграция
Олланд предложил отменить двойное гражданство у террористов, но отказался от этого плана после негативной реакции внутри Социалистической партии. [70]
Международная политика
Олланда заклеймили неоконсерватором из-за его готовности участвовать в Мали и Сирии, хотя Олланд вмешивался во внешние дела меньше, чем Жак Ширак или же Франсуа Миттеран. [71] [72] Дипломатический менеджмент Олланда сравнивают с Николя Саркози, несмотря на различия в личностях.
Вывод войск из Афганистана
Интервенция в Мали
Операция Сангарис
Олланд запустил Операция Сангарис в декабре 2013 г. по запросу президента о международной помощи Франсуа Бозизе после продвижения Селека, группа повстанцев, сумевшая захватить часть столицы. [82] В октябре 2013 г. Центрально-Африканская Республикагосударство потеряло способность поддерживать порядок [83] [84] и Организация Объединенных Наций начала озвучивать опасения по поводу потенциального геноцида. [85] [86] [87] [88]
Сирия
Франсуа Олланд был одним из самых больших противников Башар аль-Асад. [89] Олланд был одним из самых активных сторонников военного вмешательства в Сирию и в 2013 году заявил, что Франция готова нанести авиаудары по режиму Асада после применения химического оружия во время войны. Сирийская гражданская война хотя Барак ОбамаОкончательное решение не наносить удары по Сирии оставило Францию в дипломатической изоляции, и в конечном итоге удары не были нанесены. [90]
Франсуа Олланд сказал, что Франция поставляла оружие Курды и к Сирийские повстанцы. [91]
Итоги президентских выборов и внешняя политика Франции
Зверева Татьяна Вадимовна - старший научный сотрудник ИАМП Дипломатической академии МИД России, кандидат исторических наук.
Выборы, прошедшие в апреле-мае 2012 года во Франции, привели на высший государственный пост социалиста Ф.Олланда, чья программа нацелена на сокращение социального неравенства и достижение экономического роста через стимулирование спроса. Кроме того, новый президент намерен всемерно бороться с кризисом евро и в кратчайшие сроки вывести французские войска из Афганистана. В целом же внешняя политика, как обычно, находилась на втором плане избирательной кампании. Однако анализ немногих заявлений Олланда-кандидата по этой теме и его более ранних выступлений в Национальном собрании позволяет составить представление о внешнеполитической платформе нового главы V Республики.
Президентские выборы во Франции - яркое, запоминающееся событие. Их результаты определяют внешнюю и внутреннюю политику страны на предстоящее пятилетие. Избирательная кампания приводит в движение все французское общество, заставляя политиков и самих граждан по-новому осмыслить существующие реалии и определить свое отношение ко всем основным вопросам жизни страны. Президент избирается в ходе прямого всеобщего голосования. Каждый гражданин Франции, достигнув 18 лет, имеет право голоса и тем самым может повлиять на его исход. Отсюда - высокая легитимность выбранного президента, который в соответствии с Конституцией Пятой республики наделен большими полномочиями. Они особенно значительны в области внешней политики. На выбор граждан влияет то, насколько харизматичной и яркой личностью является тот или иной политик. Однако главное здесь - соревнование программ кандидатов. Иначе говоря, президентские выборы - это избрание пути развития страны на ближайший пятилетний период.
Расстановка политических сил
Выборы, прошедшие в два тура (22 апреля и 6 мая), показали, что Президент Н.Саркози, выступавший от крупнейшего право-либерального политического объединения (Союз за народное движение), уже не пользуется во Франции той популярностью, которая привела его к власти пять лет назад. Во втором туре Н.Саркози уступил своему сопернику, собрав 48,38% голосов избирателей [1]. Четыре года из пятилетнего президентского срока Н.Саркози прошли под знаком борьбы с последствиями мирового финансового и экономического кризиса. Франции удалось избежать резкого падения экономического роста. Однако в январе ведущие международные агентства понизили рейтинг страны, а безработица достигла почти 10-процентного уровня. Впервые идея возможного распада зоны евро начала открыто обсуждаться средствами массовой информации. Это ослабило позиции Н.Саркози на выборах, тем более что в условиях кризиса всегда сложно добиваться переизбрания на второй срок. Кроме того, во Франции сильными остаются левые, социал-демократические традиции, поэтому далеко не все французы однозначно приняли стиль Н.Саркози руководства страной и открытую демонстрацию его особых отношений с представителями финансово-олигархической элиты. Несмотря на выдающиеся лидерские качества, Н.Саркози разочаровал многих избирателей, которые возложили на него ответственность за ухудшение их материального положения во время кризиса, рост безработицы, социальное неравенство.
В ходе избирательной кампании в адрес экономической программы Ф.Олланда звучала острая критика. Отмечалось, например, что ее реализация потребует значительного финансирования, источник которого не вполне просматривается. По оценкам экспертов, только в создание рабочих мест будущего понадобится вкладывать 3,2 млрд. евро в год, тогда как объявленный налог в 75% может принести в казну, по разным источникам, 200-600 млн. евро в год. Высказывались сомнения в возможности сбалансировать к 2017 году госбюджет в случае реализации всех объявленных кандидатом мер. Говорили и об опасности дальнейшего экономического спада в результате возможного бегства напуганного повышением налогов крупного капитала заграницу. Однако в целом предвыборные обещания Ф.Олланда пришлись по душе большинству французских избирателей, что и проявилось в ходе голосования.
Вопросы внешней политики, как это часто бывает в такого рода избирательных кампаниях, оказались на втором плане. Тем не менее попытаемся составить представление о внешнеполитической платформе Ф.Олланда исходя из немногих официальных заявлений по этой теме, сделанных кандидатом на этапе предвыборной гонки, а также на основе некоторых его выступлений в Национальном собрании Франции, депутатом которого он являлся.
Франция - ЕС
Современная Франция глубоко интегрирована в общее пространство Евросоюза, а ее экономика сильно зависит от того, как идут дела в других странах ЕС. Поэтому отношения Франции с ЕС и партнерами по Европейскому союзу занимают особое место в системе внешнеполитических приоритетов страны. Независимо от своих взглядов политик, занимающий высший государственный пост, не может игнорировать существующее положение дел и просто вынужден уделять первостепенное внимание связям с партнерами по Евросоюзу и развитию самого процесса евроинтеграции. Не станет исключением и Ф.Олланд, занявший высокий пост в кризисный для ЕС период.
Предвыборная кампания совпала с периодом, когда все страны ЕС, и прежде всего такие тяжеловесы, как Франция, были активно заняты поисками путей вывода еврозоны из кризиса. В этих условиях не удивительно, что внешнеполитическая часть выступлений Ф.Олланда была главным образом посвящена этой теме, наряду с некоторыми другими вопросами функционирования Евросоюза, среди которых - отношения по линии Париж - Берлин и принятие в ЕС Турции.
Во-вторых, Ф.Олланд выступил с предложением расширить возможности Европейского инвестиционного банка по финансированию этих проектов.
В-третьих, он считает необходимым ввести в масштабах еврозоны налог на финансовые трансакции.
Четвертая мера, предложенная Ф.Олландом в ходе избирательной кампании, направлена на более полное использование европейских структурных фондов для финансирования реального сектора экономики [4].
Ф.Олланд считает необходимым несколько пересмотреть роль Европейского Центрального банка (ЕЦБ). Отметив, что ЕЦБ должен сохранять свою самостоятельность, он вместе с тем предлагает дополнить его функции, для того чтобы стимулировать экономический рост и борьбу с безработицей. Для этого - обязать ЕЦБ в случае необходимости рефинансировать Европейский фонд финансовой стабильности.
Некоторые меры, предложенные Ф.Олландом, были с настороженностью восприняты в Берлине, и это не удивительно. В течение 2011 года А.Меркель вела борьбу за выработку в рамках ЕС компромиссных решений по выводу зоны евро из кризиса. Немецкое руководство потратило много времени и сил на то, чтобы убедить все страны ЕС в необходимости соблюдать финансовую дисциплину. При этом расхождения по отдельным вопросам удалось преодолеть с большим трудом. Цели Германии были реализованы лишь частично, так как бюджетный договор не подписали Великобритания и Чехия. Хотя многие эксперты оценили компромисс, достигнутый в декабре прошлого года, как половинчатый, тем не менее он стал шагом на пути к реализации программы, направленной на сохранение зоны евро и вывод ее из кризиса. Берлин, потративший много сил на борьбу за принятие приемлемых для большинства решений, с беспокойством воспринял предложения Ф.Олланда, которые могут разрушить достигнутый с большим трудом европейский компромисс.
Наиболее радикальные СМИ заговорили о том, что с приходом к власти Ф.Олланда франко-германскому тандему пришел конец, а противоречия между Парижем и Берлином полностью изменят Евросоюз и Еврогруппу. Так, средства массовой информации отмечали, что А.Меркель отказалась встречаться с Ф.Олландом в ходе избирательной кампании, аргументируя это тем, что он пока не является официально избранным президентом страны. При этом она демонстрировала поддержку Н.Саркози, с которым ее связывала длительная совместная работа, в том числе по выработке и принятию Лиссабонского договора, а в последние годы - тесное взаимодействие в вопросах преодоления кризиса еврозоны. Вместе с тем очевидно, что Франция и Германия остаются друг для друга ключевыми международными партнерами и после выборов им предстоит активно взаимодействовать между собой. Видимо, поэтому Ф.Олланд неоднократно заявлял о своей приверженности идее тесного франко-германского сотрудничества. Во время своего визита в ФРГ в декабре
2011 года по приглашению руководства родственной СП Франции - Социал-демократической партии Германии Ф.Олланд в лучших традициях французских руководителей апеллировал к Елисейскому договору
1963 года, заложившему основы современных отношений между Берлином и Парижем. Отметив особую роль, которую сыграли Франция и ФРГ в европейском строительстве на разных этапах его развития, он заверил немцев, что в случае своего избрания будет сохранять и развивать франко-германское партнерство в интересах Европы [5].
В ходе избирательной кампании Ф.Олланд несколько раз возвращался к этой теме. Несмотря на то, что он не мог оставаться равнодушным к поддержке со стороны А.Меркель его политического противника, Ф.Олланд отмечал, что присутствие А.Меркель на митингах Н.Саркози не помешает ему сделать все возможное для развития сотрудничества между Францией с Германией [6].
Среди других тем европейского строительства в ходе своей избирательной кампании Ф.Олланд счел необходимым выразить свою позицию по вопросу о возможном вступлении в ЕС Турции. Его точка зрения мало отличается от мнения его предшественника на посту президента Франции. Ф.Олланд, в частности, отметил, что, если будет избран, в ближайшие пять лет Турция не станет полноправным членом ЕС, что не должно стать препятствием для развития с ней взаимовыгодных связей. Его возражения против вступления Турции связаны с нерешенностью вопроса о признании Стамбулом геноцида армян в 1915 году. Известно, что во время голосования по этому вопросу в Национальном собрании Ф.Олланд в отличие от многих его коллег по партии поддержал позицию правительственного большинства. Ф.Олланд не согласен и с отказом Турции распространить правила таможенного союза на греческую часть разделенного Кипра.
Отношения Франции с США и НАТО
Неоднозначное отношение в США, скорее всего, вызывает и позиция нового французского президента по ПРО. Как известно, Франция дала согласие на ограниченное участие в реализации ЕвроПРО. Однако, с точки зрения Ф.Олланда, необходимо еще раз обдумать все последствия этого шага с учетом того, что создание ПРО может иметь негативные последствия для французской системы сдерживания и потребует значительного финансирования.
Франция и Южное Средиземноморье, Ближний Восток, Китай, Россия
Хотя Южное Средиземноморье и Африка остаются приоритетным направлением внешней политики Франции, отношения с этим регионом почти не освещались Ф.Олландом во время предвыборной кампании. Эти вопросы, однако, привлекали его внимание в предшествующий период и особенно в 2011 году, когда арабские революции взорвали Средиземноморский регион. При этом позиция Ф.Олланда по вопросу о войне в Ливии отличалась некоторой непоследовательностью. Выступая в парламенте в апреле 2008 года, он как истинный социал-демократ высказался против превращения НАТО в боевой кулак, с помощью которого Запад намерен распространять демократию повсюду в мире, по рецептам Дж.Маккейна. Исходя из этой его позиции, можно было бы ожидать, что он выступит против военного вмешательства Франции в Ливии в 2011 году. Этого, однако, не произошло. Хотя поначалу он не выразил активной поддержки этой акции,
2 июля 2011 года в ходе рассмотрения вопроса о войне в Ливии в Национальном собрании Ф.Олланд голосовал за политику Н.Саркози.
Точка зрения Ф.Олланда по вопросу о событиях в Сирии не вполне совпадает с подходом к этому вопросу его предшественника на посту президента Франции. Критикуя режим Б.Асада и нарушения прав человека в Сирии, Ф.Олланд вместе с тем полагает необходимым в максимальной степени использовать возможности мирового сообщества для того, чтобы повлиять на ситуацию. Он высказывается в пользу участия Франции в военной акции в Сирии только при условии, что это решение будет принято ООН [11].
Хотя в предвыборный период в своих немногочисленных внешнеполитических выступлениях Ф.Олланд практически не уделил внимания России, можно предположить, что и после смены власти во Франции российско-французское взаимодействие будет продолжено, помогая нашим двум странам успешно решать стоящие перед ними проблемы социального и экономического развития. При этом, являясь левым социал-демократическим политиком, Ф.Олланд склонен уделять повышенное внимание вопросам соблюдения демократии и прав человека как у себя дома, так и в других странах. Это в полной мере относится и к России. Так, в декабре 2011 года по итогам парламентских выборов в России Ф.Олланд выпустил специальное заявление с призывом к российским властям соблюдать демократические права и свободы граждан [12].
Москва и Париж успешно взаимодействуют по многим международным проблемам. Особое место в российско-французских отношениях занимают военно-технические связи. Во время предвыборных дебатов Ф.Олланд выразил готовность продолжить это сотрудничество.
Таким образом, состоявшиеся во Франции в апреле-мае 2012 года президентские выборы привели на высший государственный пост кандидата-социалиста Ф.Олланда. Его амбициозная предвыборная программа направлена на стимулирование экономического роста и существенное уменьшение социального неравенства. Во внешней политике новый президент намерен бороться с кризисом стран еврозоны, укреплять отношения с партнерами по ЕС, вести диалог с США и отстаивать интересы Франции в НАТО. На повестке дня также развитие взаимодействия со странами Южного Средиземноморья, Африки, Ближнего Востока. Предполагается, что большое внимание Париж уделит отношениям со странами БРИКС, и прежде всего с Китаем.
Во время избирательной кампании в печати появились опасения, что новый курс Ф.Олланда в вопросах преодоления еврокризиса осложнит поиск европейского консенсуса, замедлит наметившийся в еврозоне процесс финансового оздоровления и даже косвенно повлияет на выборы в США, понизив шансы на переизбрание Б.Обамы. Однако президент-социалист постарался успокоить союзников. Современные отношения Франции с ЕС, США и НАТО характеризуются растущей степенью взаимозависимости, что во многом исключает возможность возникновения между ними больших кризисов. Можно предположить, что в первое время французское руководство сконцентрирует усилия на борьбе с еврокризисом и на решении вопросов улучшения социально-экономического положения в стране, а внешнеполитический курс Франции будет характеризоваться обновлением, прагматизмом и преемственностью.
Читайте также: