Внешняя политика италии в 20 веке кратко

Обновлено: 02.07.2024

Одновременно с выборами в Учредительное собрание 2 июня 1946 года состоялся референдум, по результатам которого Италия была объявлена республикой 13 июня (это решение поддержали 54,3 % голосовавших). Учредительное собрание в течение полутора лет работало над республиканской конституцией. 27 декабря 1947 года она была одобрена 453 голосами против 62 и вступила в силу 1 января 1948 года.

Во внешней политике итальянские кабинеты проявляли большую инициативу, параллельно придерживаясь линий европеизма и атлантизма. Италия участвовала в создании НАТО и стала членом альянса со дня его основания — 4 апреля 1949 года. В 1951 году Италия участвовала в учреждении Европейского объединения угля и стали, в 1957 году правительство во главе с Антонио Сеньи активно участвовало в переговорах о создании Европейского общего рынка, которые привели к подписанию соответствующих договоров 25 марта в Риме.

В 1970-х годах в Италии были сильная инфляция и высокий уровень безработицы, главной причиной чего послужило резкое повышение цен на нефть. Ситуация осложнялась тем, что в конце 1960-х годов профсоюзам в результате массовых волнений были сделаны существенные уступки. Кабинеты министров сменяли друг друга, однако были не в состоянии преодолеть экономический кризис, коррупцию и преступность.

Распад СССР имел для Италии серьёзные внутриполитические последствия: на протяжении всего послевоенного периода в Италии действовала крупнейшая компартия Западной Европы. В 1991 году Итальянская коммунистическая партия была переименована в Демократическую партию левых сил, однако политическое влияние бывшие коммунисты окончательно утратили. На противоположном, правом фланге образовалась Лига Севера, отстаивавшая идеи сепаратизма, в частности отделения богатого севера страны.

Мафия продолжала действовать безнаказанно: в 1992 году были убиты христианский демократ Сальваторе Лима, известный борец с мафией судья Джованни Фальконе, а также прокурор Паоло Борселлино. Правительство и парламент предприняли серию контрмер, направленных на усиление борьбы с организованной преступностью. Расследование преступлений мафии было поручено специально созданному центральному ведомству со штатом более 3 тысяч сотрудников, также был назначен прокурор с особыми полномочиями. В конце 1992 — начале 1993 года удалось арестовать некоторых лидеров преступных организаций (мафии, каморры), включая главного руководителя сицилийской мафии Сальваторе Риина, которого суд позднее приговорил к 15 пожизненным срокам тюремного заключения. Всего по уголовным делам, связанным с деятельностью мафии, проходило около 22 тысяч человек. На аресты мафия пыталась отвечать терактами: в мае и июле 1993 года прогремели взрывы во Флоренции, Милане и Риме.

Отношения внутри правой коалиции не были гладкими по причине разного отношения партий к судебному иммунитету для высших должностных лиц государства. При этом Объединённые христианские демократы едва не покинули правящую коалицию, чем могли спровоцировать досрочные парламентские выборы.

Проди заявил о выводе итальянского воинского контингента из Ирака. 25–26 июня 2006 года в стране состоялся референдум о поправках в конституцию, предложенных правоцентристской коалицией ещё до ухода в оппозицию. Данные поправки предусматривали сокращение числа парламентариев примерно на 200 человек, расширение полномочий премьер-министра (например, предоставление ему права роспуска парламента), деволюцию властных полномочий в пользу областей (то есть, по сути, движение Италии от формально унитарного государства к федеративному) и пр. Население страны отвергло инициативу правого центра: за реформы высказались 38,7 % избирателей, против — 61,3 %; явка составила 53,7 % при пороге в 50 %, что является свидетельством роста активности населения после провала предыдущих конституционных референдумов.

Италия, вступив в Первую мировую войну на стороне Антанты в 1915 году и покинув уже нежизнеспособный Тройственный союз с Германией и Австро-Венгрией, вышла из неё победительницей. В дальнейшем в Италии установился тоталитарный режим, способствующий террору. Внутренней и внешней политике Италии посвящен данный урок.

Именно в Италии в первой из европейских стран к власти пришел фашистский режим. Это произошло уже в 1922 году. Фашистская диктатура в Италии связывается с именем лидера местной фашистской организации Бенито Муссолини.

Италия после первой мировой войны

Вообще, европейские страны после первой мировой войны попали в очень сложную социальную ситуацию. Социальные акции, акции протеста, выступлений рабочих с требованиями о предоставлении им избирательных и прочих прав проходили по всему континенту, но разумеется наиболее активными эти акции протеста были в тех странах, которые в наибольшей степени пострадали от первой мировой войны. А среди этих стран была не только Германия, явно проигравшая в первой мировой, но и Италия.

Создание организации Союз борьбы

В марте 1919 года в Италии, точнее в Милане, была создана организация, которая получила название Союз борьбы. Лидером этого союза стал очень быстро Бенито Муссолини. Собственно с его именем и связывается фашистская диктатура в Италии. Если в Германии фашисты довольно быстро набирают популярность, то в Италии это происходит еще быстрее. Дело в том, что коммунистической партии в Италии на тот момент по сути не было. Ее объединительный съезд произошел только в начале 20-х годов, а социалисты в Италии тоже были не слишком многочисленны и к тому же они были довольны мирными.

Программа, которую выдвинул Союз была вполне социалистической по своему духу. Эта борьба за отмену монархии, а в Италии по-прежнему существовала королевская власть, за отмену титулов, за установление восьмичасового рабочего дня, за предоставление рабочим дополнительных прав. В общем то эта программа фашистской организации не слишком сильно отличалась, если вообще отличалась, от обычной социалистической программы. Рабочие Италии хотели, конечно же, взять власть в свои руки.

Над ними довлел пример Советского Союза, но сделать им этого не удалось, как не удалось это рабочим ни в Германии, ни в Великобритании, ни во Франции. Итальянские социалисты оказались, как тогда говорили, соглашателями, они подписали решение об отказе от насильственных методов борьбы. Фактически, поле деятельности для фашистских организаций было расчищено.

Главные их соперники — социалисты, которые выступали примерно с такими же идеями, от политической борьбы большому счету отказались.

Каким был Муссолини

Поддержка Муссолини в итальянском обществе оказалась очень большой. Он, во-первых, обладал незаурядными актерскими способностями. Был, как сейчас принято говорить, харизматической личностью. Его личные качества бы очень хорошо заметны. Он оказался подходящий политической фигурой и для простонародья, для крестьян, которые работали в поле, для рабочих, которые стояли у станков на многочисленных заводах и фабриках.

Он не был неприятен ни итальянским банкирам, ни итальянским промышленникам, и даже король Италии высказался за то, чтобы именно этому человеку доверить управление страной. Когда летом 1922 года противники Муссолини все-таки опомнились и попытались провести всеитальянскую политическую забастовку с целью не допустить прихода к власти фашистов, эта забастовка оказалась по большому счету сорванной, поскольку очень немного было в Италии на тот момент людей, которые не хотели бы сильной власти, а итальянский король на роль сильного лидера, который мог бы вывести страну из того сложного положения, в котором она была, явно не годился.

Поход на Рим

27 октября 1922 года Муссолини объявляет поход на Рим. Его сторонники, а среди них были не только члены фашистской партии, но и совершенно обычные люди, которые просто выражали симпатии своему вождю или Дуче, как его уже тогда стали называть, двинулись разными отрядами, разными дорогами по территории Италии, и через три дня, 30 октября 1922 года, они абсолютно без боя заняли Рим.

Муссолини вошел в город практически, как победитель. На манер древних римских правителей, которые триумфально обставляли свой въезд в столицу. Итальянский король Виктор Эммануил принял решение, но впрочем не сам принял решение, ему помогли это сделать промышленники и банкиры, назначить Муссолини главой итальянского правительства. Собственно так оно и произошло.

Приход Муссолини к власти

Уже в 1922 году Муссолини стал фактическим правителем Италии. В отличие от Гитлера, который подозрительно относился ко всем людям, которые могли бы стать его политическими соперниками, который отстранил от власти всех, кто пытался проводить хотя бы какую-то собственную политическую линию, Муссолини был гораздо более спокойным человеком в этом отношении. Он даже не стал ликвидировать в Италии монархию.

Король Виктор Эммануил оставался на своем престоле вплоть до конца второй мировой войны. В принципе, получалось так, что король брал на себя долю ответственности за то, что происходило в Италии во времена фашистской диктатуры Муссолини и, что самое удивительное, Муссолини в конечном итоге оказался прав. Несмотря на то, что до конца второй мировой войны сам Муссолини не дожил, мы поговорим с вами потом о том, что с ним стало в 1943 году, но в современной Италии память о нем не такая плохая.

Его внучка Алессандро Муссолини даже была депутатом итальянского парламента. А вот, что касается савойской династии, именно к этой династии принадлежал король Виктор Эммануил, то ей запрещено и до сегодняшнего дня въезжать на территорию Италии. Не то, что о восстановлении монархии, но даже о том, чтобы приехать в Рим, наследники Виктора Эммануила до сегодняшнего дня не могут даже помыслить.

Правление Муссолини и фашистов

Процесс занятия фашистами всех государственных постов занял некоторое время. Только к 1925 году оказалось так, что в государственном аппарате, кроме фашистов, представителей других партий попросту не оказалось. Но меры в отношении коммунистов, социалистов, представителей других политических организаций, стали принимать далеко не сразу. Только в 26 году, когда на Муссолини было совершено покушение, была принята целая серия законов, которые позволяли Муссолини оказывать на своих противников политическое давление.

В частности, не запрещалась, но распускалась коммунистическая, социалистическая партия. Они, правда, не послушались и ушли в подполье. Это все, правда, сочеталось с созданием в Италии настоящего культа Дуче. Статуи с изображением Муссолини, его портреты были в Италии практически повсеместно.

Ну что же делать, если итальянцы именно с этим человеком связывали свои надежды на будущее. Впрочем, Муссолини абсолютно правильно вел себя, как человек близкий к народу. Он ездил по заводам и фабрикам, он принимал участие в управлении промышленными предприятиями, он даже на молотилке успел поработать, то есть свой человек. Фактически барьера между ним и итальянским народом официально, как бы не существовало. Нет, разумеется, этот барьер существовал, но получался такой весьма своеобразный социализм.

Система, при которой народ вроде бы думает, что он правит, хотя на самом деле, разумеется, народом правит верхушка во главе с Бенито
Муссолини. Впрочем уже к 27 году стало понятно, что Муссолини не намерен ограничиваться только мягкими мерами принуждения своих политических противников к спокойствию.

Важные внутриполитические решения Муссолини

Такая система называется автаркия, то есть экономическая самозамкнутость. С точки зрения Муссолини, Италия не нуждалась особенно в сотрудничестве с другими государствами. Она все могла делать сама.

В 1929 году Муссолини пошел еще на один очень важный политический шаг, который и до сегодняшнего дня играет огромную роль в итальянском политическом и особенно общественном строе. Он, ну точнее его представители, подписал лотеранские соглашения или лотеранский конкордат с Папой Римским.

Одной из главных проблем в Италии, начиная с 1870 года, как вы знаете из программы 8 класса, был так называемый римский вопрос. Папа Римский, лишенный политической власти, ведь до этого года существовало специальное папское государство, отказался покидать свой апостольский дворец и, по сути, объявил себя ватиканским затворником. Итальянцы очень тяжело переживали эту ситуацию, ведь почти сто процентов населения этой страны были католиками и, как бы они не радовались независимости и единству своей страны, все равно такое положение Папы Римского их явно удручало.

Лотеранские соглашения 1929 года фактически примирили итальянское государство и итальянский народ с Римским Папой. Согласно этим соглашениям создавалось отдельное государство Ватикан, в котором Папа имел не только церковную, но и светскую власть. Папа Римский согласился, правда не бесплатно, а за определенную, весьма приличную сумму, признать независимость итальянского государства. Но он отказывался от светской власти на остальной территории Италии за исключением Ватикана, а итальянское государство, помимо определенной суммы, разрешило Папе Римскому влиять на очень важные части итальянского общества.

Римский Папа сохранял свое влияние на законодательство о браке и на систему образования. Разумеется, для католической страны такое влияние церковных организаций было вполне обычным делом.

Влияние Гитлера на Муссолини

В принципе, если посмотреть на то, что происходило в Италии в 1920-е годы — это не очень сильно напоминает фашистскую диктатуру 30-х годов в Германии. Разумеется, разница между Муссолини и Гитлером была достаточно серьезной. Вплоть до конца 20-х годов насильственные методы подавления демократии в Италии использовались редко, хотя разумеется ни о какой реальной демократии, ни о какой реальной свободе в Италии 20-х годов говорить нельзя.

Но в принципе, если бы фашизм ограничился бы Италией, мы бы, наверняка, говорили о нем, как о некоем своеобразном, очень неприятном варианте социализма. Но, безусловно, с того момента, как фашистская диктатура была установлена в Германии, о фашизме стало возможно говорить только в резко отрицательных тонах. Впрочем, надо сказать, что не только Муссолини влиял на Гитлера, а конечно же, Гитлер смотрел на него, как на определенный образец того, как можно прийти к власти мирным путем, но и Гитлер, к сожалению, очень сильно влиял на Муссолини.

Уже в конце 30-х годов, через много лет после прихода к власти Бенито Муссолини, в Италии были приняты расовые законы. Впрочем, дискриминация по расовому признаку в Италии носила ограниченный характер. Там основную массу населения составляли итальянцы, да и концлагерей, уж тем более в тех масштабах, в которых это происходило в Германии, в Италии создано так и не было. Но влияние Гитлера проявлялось в другом.

Муссолини и без этого воспринимал, как светлую страницу итальянской истории, как ее золотой век, эпоху существования Римской империи, а Гитлеру с его идеей культурной миссии, с его идеей захвата всего мира и построение на новых территориях нового арийского порядка, удалось внушить Муссолини такую же мысль о цивилизаторской миссии фашизма. Именно поэтому внешняя политика Италии во второй половине 30-х годов приобретает агрессивный характер.

Появление агрессии во внешней политике Муссолини

Хотел ли Муссолини готовиться ко второй мировой войне в общем до сегодняшнего дня не понятно. Вполне возможно, что это самозамкнутость, к которой он так стремился, обеспечила бы ему нейтралитет. Даже, если бы какой-то конфликт и возник в Европе на рубеже 30-40 годов. Но в начале 30-х годов в его политику добавляется элемент агрессии. Внешнюю политику Муссолини и без этого сложно было считать в достаточной степени мирной, но в середине 30-х годов военная направленность его деятельности стала заметна всем.

Война с Эфиопией

3 октября 1935 года Муссолини объявляет о начале войны с Эфиопией. Идеи восстановления Римской империи заставили Муссолини обратить свое внимание на Африку, но в Африке все территории уже давным-давно были поделены. Италия владела Эритреей — это территория на побережье Красного моря, а сразу за Эритреей простиралась Эфиопия, последнее по сути на тот момент независимое государство в Африке.

Но была еще Либерия, но поскольку она была под протекторатом США на нее нападать, уж конечно, не следовало. Сложность этой итало-эфиопской войны, второй, кстати, в истории, первая уже была в конце 19 века, заключалась в том, что Италия и Эфиопия находились в абсолютно неравном положении. Эфиопская армия, конечно, была побольше, чем те итальянские войска, которые были спешно переброшены на африканский континент, но вот вооружение у них было абсолютно разное.

Эфиопская армия была вооружена в лучшем случае винтовками образца 1895 года, а были подразделения, особенно кавалерия, которые были вооружены в буквальном смысле слова копьями. Итальянцы же обладали сверх совершенным вооружением. Они могли бросить туда и танки и самолеты. Если сравнить количество вооружений у Италии и у Эфиопии, нам станет ясно, что с такой техникой Эфиопия просто не могла победить.

Итальянская армия имела в Эфиопии 500 самолетов и 300 танков. Нет, эти виды вооружения, конечно, были и у эфиопской армии, но вот самолетов у эфиопов было 7, а танков 5. Весной 36 года, даже при этих условиях, итальянское наступление в Эфиопии умудрилось забуксовать, и Муссолини отдал приказ применить против эфиопской армии отравляющие вещества.

Африканцы были с этим методам ведения войны абсолютно не знакомы, они то не участвовали в первой мировой войне. Погибло около 760 тысяч человек. 9 мая 1936 года войска Муссолини вошли в столицу Эфиопии — Аддис-Абеба. Император Хайле Селассие 1 из города бежал. Интересно, что Англия, США, Франция и другие страны в этом конфликте повели себя, как-то уж совсем неожиданно.

Англия и США в самом начале войны отказали Италии в возможности поставки оружия, но они тут же объявили эмбарго, то есть запрет на поставку оружия и в Эфиопию. Мы дескать не хотим никого поощрять. Но разумеется у Италии оружие есть, а Эфиопия не имеет возможности даже купить дополнительные винтовки на мировом рынке вооружений. А в декабре 35 года премьер-министр Франции Пьер Лаваль и министр иностранных дел Великобритании Саймоль Хор даже предложили план мирного урегулирования итало-эфиопского конфликта. Этот план — план Хора-Лаваля предполагал, что император Эфиопии откажется чуть ли не от половины своей территории, а за это Италия уступит ему кусочек Эритреи, но ведь Эфиопии нужен же выход к Красному морю.

Разумеется Эфиопия от этого отказалась и была завоевана. С 36 по 41 год территория Эфиопии была оккупирована итальянцами. Уже после того, как началась вторая мировая война в 1941 году, британские войска, наступавшие из соседних колоний, принадлежавших Великобритании, освободили территорию Эфиопии, и император смог возвратиться обратно в столицу. Независимость эфиопского государства таким образом была восстановлена.

Дальнейшая политика Муссолини

Но это был лишь первый раунд. Италия просто пробовала в Эфиопии свои силы. В конце 30-х годов она будет гораздо активнее готовиться к сражениям на юге Европы. В 36 году, когда началась гражданская война в Испании между сторонниками и противниками идей установления в Испании фашистской диктатуры, Италия оказала помощь испанским фашистам, собственно, как и следовало предполагать.

А в следующем 1937 году Италия вышла из состава Лиги наций. К этому времени Лигу наций уже покинула Германия. Страны готовились воевать и связывать себя какими-то международными обязательствами они совершенно не собирались. В том же 1937 году Италия присоединилась к анти Коминтерновскому пакту. Это было соглашение между Германией, Италией, а впоследствии и Японией, по которому эти три страны объединяли свои усилия для борьбы с мировым коммунизмом. По факту это означало скорое нападение на Советский союз.

Вплоть до 1861 года Италия была раздроблена, поэтому многочисленные итальянские государства вели собственную внешнюю политику, ориентируясь на соседние мощные государства.

С 1861 года политика объединённой Италии была направлена на присоединение областей с проживающими там итальянцами, а именно — Папскую область, Трентино, Истрию, Далмацию. Также Италия стремилась создать собственную колониальную империю. Во время франко-прусской войны 1870 года Италия присоединила Папскую область. Далее ориентировалась во внешней политике на Германию, так как желала укрепиться в Тунисе, на который также претендовала Франция. Однако из-за желания присоединить Истрию и Трентино Италия вступает в противостояние с Австро-Венгрией в конце XIX — начале XX вв.

С 1914 года Италия ведет переговоры с Антантой, состоя в союзе с Германией, торгуясь с ними. В итоге в 1915 году страны Антанты обещают Италии желанные территории, если она согласится выступить на стороне Антанты. И в 1915 году Италия нападает на Австро-Венгрию. По результатам Парижской мирной конференции 1918 года Италия получила Истрию, Трентино и ряд островов в Адриатическом море. После Первой мировой войны у Италии появился новый соперник — Королевство Сербов, Хорватов и Словенцев, в 1929 году ставших Югославией.

После прихода фашистов к власти внешняя политика Италии становится крайне радикальной. Конфликты с Югославией становятся актуальными вплоть до окончания Второй мировой войны, по результатам которой Италия вернула Далмацию, Истрию Югославии, предоставила независимость Албании.

В апреле 1966 года состоялся первый официальный визит в Итальянскую Республику министра иностранных дел СССР А. А. Громыко. Визит не только дал конкретные результаты в области двусторонних отношений, но и привел к определенному сближению позиций СССР и Италии по различным вопросам.

В 1972 году правительство Италии заключило соглашение с США о предоставлении американским атомным подводным лодкам базы на о-ве Маддалена почти одновременно с подписанием протокола о политических консультациях с Советским Союзом. Советско-итальянские отношения 70-х годов развиваются в целом по восходящей линии, отличаются большой насыщенностью и результативностью. Дальнейшее укрепление отношений было сделано в 1975 году подписанием советско-итальянской декларации, в которой было подчеркнуто стремление к развитию дружественных отношений между Италией и СССР.

К концу 70-х годов пассивность итальянской стороны в Западной Европе компенсировалась только банальными риторическими признаниями в верности европеизму. На рубеже 80-х годов маятник итальянской внешней политики, качающийся между Западной Европой и США, застыл в американской фазе.

В конце 80-х эта идеология начала меняться в связи с событиями в соседней Югославии. Италия начала уделять больше внимания процессам на пост-югославском пространстве и в целом в Средиземноморье. В начале 80-х годов средиземноморской политике Италии был придан новый стимул. Страна смогла приобрести значительную самостоятельность от своих партнеров по блоку НАТО и начала проводить свой курс в данном регионе. Среди конкретных проявлений итальянской политики в это время можно назвать заключение договоров о военном и экономическом сотрудничестве с Мальтой в 1980 г., участие итальянцев в международных силах в Ливане в 1982-84 гг., операции по очистке от мин Суэцкого канала в 1984 году.

Начиная со второй половины 90-х годов, на первое место во внешнеполитическом курсе Италии вышла проблема, связанная с определением страны в Европейском Союзе. Прежде всего, обращалось внимание на вопрос о введение единой европейской валюты ЕВРО.

Италия принимала участие в Балканской операции НАТО, в Косовской операции, а также отправила своих солдат в Ирак и Афганистан.

В начале XXI века страна вместе с Грецией, Словенией, Хорватией, Боснией и Герцеговиной, Албанией приняла участие в выдвижении нового субрегионального проекта — Адриатической и Ионической инициативы (АИИ). Конференция на уровне министров иностранных дел была проведена 20 мая 2000 года в итальянском городе Анкона и открыла Италии новые каналы влияния на Балканы. Также после создания АИИ Италия практически стала одной из главных западноевропейских стран, способных регулировать послекризисное развитие на Балканах, которое давало Италии возможность утвердиться в роли одного из центров притяжения для стран Юго-Восточной Европы.

После событий 11 сентября 2001 г. Италия направила свои усилия на восстановление контактов между западным и исламским миром.

В 2001—2006 годах премьер-министр и министры иностранных дел Италии совершили ряд визитов с целью налаживания диалога палестинской и израильской администрации при посредничестве Рима в разрешении регионального кризиса. Впервые государственный визит президента Италии в Турцию состоялся 22 ноября 2005 года. К.Чапми выразил поддержку в стремлении Турции стать членом Евросоюза, а также акцентировал внимание на том, что страна и её руководство должны приложить усилия для достижения стандартов, принятых в ЕС.

Современный этап итальянской внешней политики можно охарактеризовать довольно теплыми отношениями с Россией. Начиная с 2000 г., после первого официального визита в Италию президента России В. В. Путина, зарождается взаимная симпатия между двумя странами, впоследствии активно развивающая двустороннее сотрудничество. Накануне саммита Россия-ЕС 04.11.2003 состоялся государственный визит Президента России в Италию. Это была уже шестая встреча за неполный год, что не может не доказывать активное сотрудничество и тесные деловые отношения между двумя странами. Знаковым событием в двустороннем взаимодействии стало подписание в июне 2004 года межправительственного Соглашения об упрощении выдачи виз гражданам РФ и Итальянской Республики, которое облегчило взаимные контакты для молодежи, деятелей науки, культуры, предпринимателей, госслужащих двух стран.

К внешнеполитическим приоритетам Италии относятся: Средиземноморье, Балканский регион, США, Европейский союз, страны Центральной и Восточной Европы, Россия.

Особенности восстановления Италии после Второй мировой войны. Характеристика внешней политики Италии в течении 1945-1991 гг., ее взаимосвязь с политикой военно-политического блока НАТО и политикой Европейского союза. Основные положения Хельсинкского акта.

Рубрика	Международные отношения и мировая экономика
Вид	курсовая работа
Язык	русский
Дата добавления	19.01.2010
Размер файла	71,4 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Внешняя политика Италии на протяжении 1945-1991 годов была непосредственно связана и с политикой военно-политического блока НАТО, и с политикой Европейского союза.

Глава I. Внешняя политика Италии в 1945-1957 годах

Поражение Италии во Второй мировой войне нанесла итальянцам большую моральную травму. Страна находилась в состоянии хаоса. Послевоенная ситуация осложнялась тем, что страна потеряла одну треть национального богатства, 330 тысяч погибли и 85 тысяч были ранены. По окончании войны остро ощущался недостаток продуктов питания, процветала спекуляция и черный рынок. Инфляция приобрела огромные размеры, безработица охватила 2 млн человек. Территория страны была оккупирована англо-американскими войсками. Такой ценой заплатила Италия за участие в войне. Всемирная История. Том 11. / Зав.ред. А.Л. Ларионов.- М.: Мысль, 1977 - С. 259.

Одновременно с референдумом прошли выборы в Учредительное собрание, по их результатам лидер ХДП Альчиде Де Гаспери стал премьер-министром. Де Гаспери (1881--1954) -- один из общественных деятелей Италии, обладавших в то время несомненными качествами общенационального политического лидера.. Всемирная История. Том 11./ Зав.ред. А.Л. Ларионов - С. 261. Он был высокообразованным человеком, антифашистом, его деятельность и богатый жизненный опыт позволили ему стать видной фигурой в католическом движении и приобрести решающий авторитет главы христианских демократов. В соответствии с антифашистским духом Сопротивления Де Гаспери, сторонник межклассового характера ХДП и консенсуса с другими ведущими партиями, сформировал коалиционное правительство из представителей различных партий, в том числе социалистов и коммунистов. Пост заместителя председателя Совета министров и министра юстиции получил генеральный секретарь, массовой в то время компартии, Пальмиро Тольятти, популярный и авторитетный политический деятель.

Региональная отсталость Юга (шести южных областей и островов Сицилии и Сардинии) исторически являлась болевой точкой Италии, была результатом диспропорции в размещении производительных сил. В начале 50-х гг. доля южных районов в сельском хозяйстве страны составляла 33,2 %, промышленности -- 15,1 %. Значительно бол ее низкой, чем на Севере, была производительность труда. Там же - С. 267. Вместе с тем глубина проблемы состояла не только в экономической отсталости, но и в ее значительном влиянии на социальную и политическую области. В районе Юга, занимающего 43% территории страны, проживало свыше 1/3 населения Италии, а доход на душу населения составлял в 50-е гг. около половины от уровня остальной части страны. Уровень безработицы в южных районах был в два раза выше, чем в северных. Представляя собой район огромного аграрного перенаселения, безработицы и нищеты, откуда эмигрировали на заработки в северные области страны за рубеж сотни тысяч человек (80% от общего числа итальянских эмигрантов), Юг получал из государственного бюджета вдвое больше, чем давал. Исторически сложившаяся слаборазвитость Юга, Социальная и культурная отсталость населения, преступное влияние мафии на все стороны жизни препятствовали общему экономическому росту страны.

Финансовый поток, составивший в 70-е гг. около 50% всех государственных инвестиций, позволил создать в южных областях такие отрасли тяжелой индустрии, как металлургия и машиностроение. Юг превратился из аграрного в индустриально-аграрный. Вместе с тем рядом с развитыми областями продолжали соседствовать зоны упадка.

С Югом была связана еще одна проблема -- аграрная. Поэтому важнейшей мерой правительства ХДП стала аграрная реформа, которой предшествовало небывалое по размаху движение крестьян и арендаторов за захват пустующих земель крупных землевладельцев. Под нажимом массового движения правительство христианских демократов в соответствии со статьей 44 конституции в 1950 г. приняло закон об аграрной реформе, в основу которого был положен проект министра сельского и лесного хозяйства А. Сеньи. Италия./ Отв. ред. Н.П. Васильков. - С. 321. По закону около 8 тысяч крупных землевладельцев должны были продать государству излишки своей земли. В созданный таким образом фонд поступили также земельные участки некоторых крупных компаний и государственные земли. В дальнейшем земля из этого фонда путем жеребьевки продавалась нуждавшимся крестьянам в рассрочку на 30 лет. И хотя аграрная реформа не смогла удовлетворить всех безземельных и малоземельных крестьян, все же немалая их часть (около 200 тыс.) улучшила свое положение. Всемирная История. Том 11./ Зав.ред. А.Л. Ларионов. - С. 270.

К числу союзников Германии относились Италия, Финляндия, Венгрия, Румыния и Болгария. Согласно постановлению Потсдамской конференции, готовить проекты договоров с ними должен был Совет министров иностранных дел пяти держав (СССР, США, Великобритании, Франции и Китая), причем конкретно договоры с каждой страной-союзницей Германии готовили представители только тех стран-победительниц, которые именно с ней воевали и подписывали перемирие. На такой процедуре настаивал Советский Союз, который опасался остаться в меньшинстве при обсуждении содержания каждого из договоров.

При таком составе участников Советскому Союзу было трудно рассчитывать на поддержку большинства делегаций. В лучшем случае - то есть при процедуре голосования квалифицированным большинством - он мог заблокировать неблагоприятные для него решения. Согласно утвердившейся в конце концов процедуре, голосования непосредственно на Парижской конференции проходили и квалифицированным большинством голосов, и простым. Поскольку все равно конференция не смогла утвердить мирные договоры в окончательном виде, принципиального значения это не имело.

Особые трения возникли из-за требований западных дипломатов зафиксировать в мирных договорах обязательства о гарантиях против политически мотивированных ограничений на предпринимательскую деятельность иностранного капитала в соответствующих странах. Москва категорически возражала против этих предложений. Комолова Н.П. Новейшая история Италии. - М.: Просвещение, 1970 - С. 112.

Согласование текстов мирных договоров обеспечила только третья сессия СМИД в Нью-Йорке в ноябре-декабре 1946 г. Крайне сложно решался вопрос об итало-югославской границе. Соглашение 1945 г. между И.Б.Тито и американо-британскими силами по Триесту выполнялось, но оно носило временный характер. На второй сессии СМИД весной 1946 г. Франция внесла компромиссный проект, согласно которому Словенское Поморье и восточная (основная) часть Юлийской Крайны должны были войти в состав Югославии, а западная (Триест и небольшая зона вокруг него) - в особое образование Свободную территорию Триест под управлением и защитой СБ ООН. Этот проект был принят, но немедленно возник спор о том, каким именно образом следовало управлять Свободной территорией. Американо-британские силы продолжали оставаться на линиях соглашения 1945 г. Всемирная История. Том 11./ Зав.ред. А.Л. Ларионов. - С. 269.

СССР боялся превращения порта Триест в военно-морскую базу США и Британии и требовал гарантий против такого оборота событий. Для включения в проект мирного договора с Италией была выработана крайне сложная формула политического решения, имевшая мало шансов быть воплощенной на практике. Советский Союз добился от США и Британии согласия предоставить Триесту статус свободного порта, а всей Свободной территории Триеста - режим демилитаризованной и нейтральной зоны. Западные партнеры согласились на эти предложения, по-видимому, не имея намерения выполнять принимаемые обязательства.

Договор о Евратоме регламентировал интеграцию европейских стран в сфере мирного использования ядерной энергии, которое рассматривались всеми европейскими странами в качестве важнейшего и самого перспективного инструмента решения энергетической проблемы Западной Европы. Таким образом предполагалось снять остроту хронического энергетического кризиса, от которого страдали прежде всего Франция и малые западноевропейские государства. При этом французское руководство рассчитывало при помощи сотрудничества в рамках Евратома простимулировать свои ядерные разработки военного характера.

Британская дипломатия, не отвергая идеи тесного сотрудничества с континентальными державами, предпочла выработать собственную форму сотрудничества с европейскими государствами, более соответствующую специфике британских интересов. В развитие этой линии в 1959 г. Британия инициировала подписание договора о создании Европейской ассоциации свободной торговли, в которую вошли помимо нее Швеция, Норвегия, Дания, Швейцария, Австрия и Португалия. С этого времени существовавшие и прежде противоречия между Британией, с одной стороны, а Францией и ФРГ, с другой, стали проявляться в форме соперничества двух группировок - ЕЭС и ЕАСТ.Новейшая история стран Европы и Америки. ХХ век: учеб. Для студентов вузов: В 3 ч./. Том 3./ Под ред. Родригеса А.М. и Пономарева М.В. - М.: ВЛАДОС, 2005 - 1945-2002 - с. 48.

Кроме того, американская администрация полагала, что сотрудничество европейских стран в рамках Евратома будет способствовать формированию единого ядерного потенциала Западной Европы. Такую перспективу госдепартамент США и президент Д.Эйзенхауэр считали соответствующим американским национальным интересам в большей мере, нежели комиссия США по ядерной энергии, руководители которой полагали распространение ядерных технологий опасным.

Глава II. Внешнеполитический курс Италии в 1957-1973 годах

Кризисные потрясения ставили правительство и предпринимательские круги перед необходимостью смены экономической стратегии, вынуждали их заимствовать передовые методы модернизации у более развитых стран Запада. Элита итальянского бизнеса стремилась сохранить страну в числе семи развитых мировых держав. В то же время модель экстенсивного развития экономики Италии еще не исчерпала полностью свой потенциал, поэтому с середины 70-х гг. на повестку дня встала задача постепенного вы теснения экстенсивного пути новыми, высокотехнологичными процессами. Поскольку быстрый разрыв с прежней экономической моделью был невозможен, то обозначившееся перспективное переплетение старого и нового курсов нарушало поступательный ритм развития итальянской экономики, приводило к замедлению темпов ее роста, к чередованию скачков и топтания на месте. Итальянская экономика, не осуществив внутренней перестройки, оказалась в 70-е гг. (и находится по этой причине до сих пор) в неблагоприятном положении на мировом рынке. Неравномерность экономического развития негативно отражалась на трудовых отношениях и социальной сфере. Новейшая история стран Европы и Америки. ХХ век: учеб. Для студентов вузов: В 3 ч./. Том 3./ Под ред. Родригеса А.М. и Пономарева М.В. - М.: ВЛАДОС, 2005 - 1945-2002. - С. 38.

Читайте также: