Внешняя политика австрии кратко

Обновлено: 28.06.2024

Политическое устройство Австрии представляет собой федеративную парламентскую республику с президентской формой правления. Глава государства — президент, который избирается на 6 лет всеобщим голосованием. Федеральный канцлер возглавляет правительство, члены которого назначаются президентом. Законодательный орган — двухпалатный парламент (Национальный совет и Федеральный совет). Согласно политическому устройству Австррии административной единицей является земля, во главе которой стоит губернатор.

Австрия — демократическая республика, имеющая федеративное государственное устройство. Конституция принята Конституционным национальным собранием 1 октября 1920. В ней закреплены основные права и свободы граждан, принципы равенства, правового государства, разделения властей, а также разделения судопроизводства и управления.

Административное деление. В составе федерации 9 земель (столица государства Вена приравнена к земле).

Земли делятся на общины, в которых осуществляется коммунальное самоуправление.

Наиболее крупные города: Вена, Грац (238 тыс. чел.), Линц (203 тыс. чел.), Зальцбург (144 тыс. чел.), Инсбрук (118 тыс. чел.). Доля городского населения — 60%.

Принципы государственного управления. Конституция базируется на принципе представительной демократии: вся власть исходит от народа, который реализует её во время выборов и делегирует законодательным, исполнительным и судебным органам.

Законопроекты, которые в основном разрабатывает правительство, обсуждаются и принимаются Национальным советом большинством голосов при кворуме 1/3 депутатов (конституционные законы и положения, а также школьные законы — 2/3 голосов).

В отношении законодательного процесса и управления осуществляют многосторонний контроль: политический — оппозиция, правовой — Конституционная судебная палата, экономический — Счётная палата, за нарушениями — прокуратура.

Глава государства — федеральный президент. Его избирают сроком на 6 лет (с возможностью однократного переизбрания) на всенародных прямых равных выборах путём тайного голосования.

Федеральный президент — Хайнц Фишер (с 8 июля 2004), бывший спикер Национального совета (парламента), победивший на президентских выборах 25 апреля 2004. Его предшественниками с 1945 были К.Реннер, Т.Кёрнер, А.Шерф, Ф.Йонас, Р.Кирхшлегер, К.Вальдхайм, Т.Клестиль.

Высший орган законодательной власти и орган народного представительства — двухпалатное Федеральное собрание, состоящее из Национального совета (НС) и Федерального совета (бундесрата). Совместные заседания Федерального собрания проводятся при приведении к присяге президента и для принятия решения об объявлении войны. Оно может также объявить референдум с целью отставки президента.

Законодательные функции выполняет НС (совместно с бундесратом), избираемый на 4 года на всеобщих прямых выборах путём тайного голосования. Руководство НС осуществляют президент НС, а также второй президент НС и третий президент НС. Эти три президента образуют коллегию и исполняют обязанности федерального президента, когда тот не в состоянии это делать.

Президент НС — Андреас Коль (Австрийская народная партия (АНП)) (с 20 декабря 2002).

Второй палатой австрийского парламента является бундесрат. 64 его члена представляют 9 федеральных земель пропорционально их населению (например, Нижнюю Австрию — 12, а Форарльберг и Бургенланд — по 3). Члены бундесрата избираются и делегируются ландтагами земель на 4 или 6 лет. Бундесрат может опротестовать закон, и тогда Национальный совет голосует повторно при большем кворуме. Президент бундесрата избирается поочередно в алфавитном порядке от каждой земли сроком на полгода. Высший орган исполнительной власти — федеральное правительство. Сформированное 28 февраля 2003 из представителей АНП и АПС правительство состоит из 11 федеральных министерств: социального обеспечения, поколений и защиты потребителей (министр вице-канцлер Х. Хаупт, АПС); иностранных дел; внутренних дел; юстиции; национальной обороны; финансов; экономики и труда; сельского и лесного хозяйства, окружающей среды и водного хозяйства; здравоохранения и по делам женщин; транспорта, инноваций и технологий; образования, науки и культуры.

Правительство возглавляет федеральный канцлер. Он формирует кабинет и координирует его работу. При принятии решений действует принцип единогласия. Канцлер должен учитывать мнение вице-канцлера, роль которого в австрийском коалиционном правительстве велика.

С февраля 2000 федеральным канцлером является Вольфганг Шюссель (АНП). Среди его предшественников выделяются Б.Крайски (СПА, 1970–83) и Ф.Вранитцки (СПА, 1986–97).

Выборы во все органы народного представительства являются всеобщими, прямыми, свободными и равными при тайном голосовании. Избирательное право предоставляется всем гражданам, достигшим 18 лет. Участие в выборах президента обязательно. Выборы в НС проводятся по пропорциональной системе (трёхступенчатая пропорциональная система: 1 голос за определённый партийный список, внутри списка — за определённого кандидата в региональном и в земельном избирательных округах). В НС проходят партии, завоевавшие региональный мандат или получившие 4% голосов по всей Австрии. В выборах в органы местного самоуправления могут участвовать также проживающие в Австрии граждане других стран ЕС.

Правительства федеральных земель формируются ландтагами (земельными парламентами). Во главе их стоит ландесгауптман (премьер-министр). Важнейшие вопросы земельное правительство решает как коллегиальный орган.

Одна из характерных черт австрийского политического устройства — высокоразвитая система союзов и тесное сотрудничество между союзами интересов и правительством.

Крупнейшая профсоюзная организация — Австрийское объединение профсоюзов (АОП), созданное в апреле 1945. В него входит 16 отраслевых профсоюзов. Существует также Федеральная палата труда.

Ведущие организации деловых кругов — Экономическая палата Австрии и Конференция президентов сельскохозяйственных палат.

Если АОП функционирует как добровольное объединение, то членство в палатах является обязательным. В палаты труда входят все рабочие и служащие частного сектора, в торговые палаты — все предприниматели (кроме сельскохозяйственных, которые являются членами сельскохозяйственных палат, и лиц свободных профессий).

В Австрии действует одна из самых эффективных систем социального партнёрства, причём она не закреплена ни в Конституции, ни в каком-либо законе, а функционирует благодаря добровольному сотрудничеству союзов.

Поддержка правопорядка и законности — главные задачи внутренней политики Австрии. В течение многих десятилетий в стране поддерживался социальный мир (на основе высокоразвитого социального государства, но не в последнюю очередь благодаря системе социального партнёрства и соучастия в управлении). Лишь в 2003 вследствие планируемой пенсионной реформы произошли массовые выступления протеста и забастовки — впервые за многие десятилетия.

Нараставший в 1990-е гг. приток беженцев и иммигрантов обусловил усиление праворадикальных и националистических настроений среди части австрийского общества, выразителем которых стал лидер АПС Й. Хайдер. Вхождение его партии в состав федерального правительства 4 февраля 2000 вызвало волну протестов в стране и за рубежом и санкции ЕС. 29 февраля Хайдер ушёл с поста председателя партии. Тем не менее проблема правого радикализма стала для австрийской внутренней политики одной из основных.

В Вене размещены центральные представительства ряда международных организаций, в т.ч. МАГАТЭ, ЮНИДО, ОПЕК, а также Секретариат и Постоянный совет ОБСЕ.

Вооружённые силы Австрии состоят из сухопутных и Военно-воздушных сил. Их численность — ок. 50 тыс. чел.

Австрия имеет дипломатические отношения с Российской Федерацией (возобновлены с СССР в октябре 1945; впервые установлены 25—29 февраля 1924; прекратились в марте 1938).

Вы можете поделиться своими знаниями, улучшив их ( как? ) Согласно рекомендациям соответствующих проектов .

Однако недавно Австрия адаптировала свой нейтралитет, предоставив право пролета войскам, развернутым в Ираке, в соответствии с решением Организации Объединенных Наций в 1991 году. Точно так же с 1995 года Австрия постепенно размышляет о своем участии в структуре Ирака. Европейская безопасность. В 1995 году страна присоединилась к Партнерству ради мира и в результате участвовала в миротворческих миссиях в Боснии . Обсуждения членства Австрии в НАТО активизировались в 1996 году.

Внешняя политика современной Австрии представляет собой достаточно интересный предмет для изучения. Основная задача австрийской внешней политики-поддерживать отношения Австрии со всеми странами мира и представлять интересы Австрии в международных и региональных организациях, к которым принадлежит Австрия. Особая роль с 1995 года отводится участию Австрии в общей внешней политики и безопасности Европейского союза. В их рамках Австрия принимает активное участие в разработке общих позиций, действий и стратегий, а также в разработке деклараций, демаршей и выводов. Членство Австрии в ЕС, также значительно способствует значительно, чтобы углубить отношения многих неевропейских государств, например, стран Африки, Латинской Америки и Азии. Внешнеполитический курс Австрии рассматривает следующие темы:

Отношения с соседними государствами;
Отношения со странами Юго-Восточной Европы: Австрия также поддерживает европейскую перспективу этих государств в интересах региональной стабильности;
Отношения с соседними государствами ЕС;
Поддержка всех инициатив по установлению мира, стабильности и процветания в Средиземноморском регионе и соседних странах ближнего и Среднего Востока;
Ставка на сильную роль Организации Объединенных Наций, а также на использование всех возможностей ОБСЕ и Совета Европы;
Уважение к международному праву, особенно к универсальной обоснованности прав человека и прав меньшинств. В связи с этим Австрия продолжает выполнять свою защитную функцию для Южного Тироля;
Вопросы австрийской политики безопасности (совместная политика безопасности и обороны ЕС, участие в партнерстве НАТО для мира).

Другие направления включают использование нераспространения оружия массового уничтожения, запрет наземных мин и разбросанных боеприпасов, сдерживание малого и легкого оружия, борьбу с международным терроризмом и Диалог цивилизаций.

Сотрудничество Австрии с международными организациями также является примером трансформации нейтралитета страны. Однако стоит отметить, что данные изменения не всегда являются позитивными, и могут вызвать ряд негативных тенденций, таких как, например, вступление Австрии в ЕС в 1995 году повлияло на возможность Австрии проводить независимую внешнюю политику [Белозёров, Агафонова 2016, с.24]. Это означает, что по некоторым вопросам Австрии всё же приходится придерживаться общей политики ЕС в ущерб своего суверенитета.

Многочисленные опросы общественного мнения свидетельствуют о том, что на протяжении десятилетий нейтралитет был полностью принят большинством населения и воспринимался как часть австрийской идентичности. Однако существует мнение и о том, что нейтралитет Австрии больше не существует в классическом смысле, что неоднократно выдвигается экспертами Венской Академии национальной обороны.

Внешняя политика Австрии –многогранный и достаточно дискуссионный предмет для изучения. Главным образом внешнеполитический курс основывается на принципе нейтралитета. Австрия, как и раньше, не принимает участие в военных блоках и операциях, но при этом она сохраняет способность принимать независимые политические решения. Однако в свете глобализации данный принцип может ставиться на второй план при решении мировых проблем. Таким образом, с одной стороны нейтральная Австрия не может в полной мере защищать свои экономические и политические интересы. Давление Европейского союза и военных блоков накладывает отпечаток на принятие определенных решений Австрией. Австрии сложно воздействовать на мировое сообщество и политическую элиту других стран при разрешении серьезных мировых конфликтов. С другой стороны, нейтралитет придает оттенок гибкости во внешней политики Австрии. Австрия может подстраиваться под экономическую и политическую ситуацию в мире и принимать независимые решения, не обращая внимания на давление извне.

Отношения с соседними государствами;
Отношения со странами Юго-Восточной Европы: Австрия также поддерживает европейскую перспективу этих государств в интересах региональной стабильности;
Отношения с соседними государствами ЕС;
Поддержка всех инициатив по установлению мира, стабильности и процветания в Средиземноморском регионе и соседних странах ближнего и Среднего Востока;
Ставка на сильную роль Организации Объединенных Наций, а также на использование всех возможностей ОБСЕ и Совета Европы;
Уважение к международному праву, особенно к универсальной обоснованности прав человека и прав меньшинств. В связи с этим Австрия продолжает выполнять свою защитную функцию для Южного Тироля;
Вопросы австрийской политики безопасности (совместная политика безопасности и обороны ЕС, участие в партнерстве НАТО для мира).

Читайте также: