Устав нижегородской области кратко
Обновлено: 02.07.2024
Устав Нижегородской области является основным законом Нижегородской области, определяющим её статус как субъекта Российской Федерации и закрепляющим иные положения, составляющие основу законодательства Нижегородской области.
В иерархии нормативных актов Нижегородской области обладает высшей юридической силой: иные законы Нижегородской области и прочие нормативные акты не должны противоречить Уставу, а в случае такого противоречия применяются положения Устава.
Содержание
Из истории разработки и принятия
Изменения и дополнения Устава
Структура
Действующая редакция Устава имеет следующую структуру:
Преамбула Провозглашает цели и мотивы принятия Устава Глава 1. Конституционно-правовые основы статуса Нижегородской области Глава 2. Территория и административно-территориальное устройство области Глава 3. Обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина на территории области Глава 4. Экономические и финансовые основы области Глава 5. Органы государственной власти области Глава 6. Губернатор Глава 7. Законодательное собрание Глава 8. Правительство и иные органы исполнительной власти области Глава 9. Взаимодействие Законодательного собрания и органов исполнительной власти области Глава 10. Правовые акты области Глава 11. Судебная власть и прокурорский надзор в области Глава 12. Местное самоуправление в области Глава 13. Порядок принятия, вступления в силу Устава области и поправок к нему [1]
Напишите отзыв о статье "Устав Нижегородской области"
Примечания
Ссылки
См. также
Муниципально-территориальное деление:
Отрывок, характеризующий Устав Нижегородской области
Мы, полномочные представители населения Нижегородской области, избранные для осуществления государственной законодательной власти на ее территории,
руководствуясь Конституцией Российской Федерации и федеральными законами,
признавая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности,
заботясь о сохранении государственной целостности Российской Федерации и укреплении ее федеративных основ,
(в ред. Закона Нижегородской области от 17.10.2001 N 214-З)
учитывая необходимость укрепления единых начал и созидательного разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную,
придавая важное значение развитию местного самоуправления,
исходя из ответственности перед населением Нижегородской области,
принимаем настоящий Устав Нижегородской области, знаменующий ее вступление в конституционные права субъекта Российской Федерации, определяющий порядок образования органов государственной власти и местного самоуправления, основные начала их деятельности по реализации и защите прав и свобод граждан, по решению других задач общественно - политического и социально - экономического развития Нижегородской области.
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СТАТУСА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ - СУБЪЕКТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации Нижегородская область (далее - область) является субъектом Российской Федерации.
2. Статус области определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом.
3. Устав Нижегородской области (далее Устав области) имеет прямое действие на ее территории. Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в области, не должны противоречить Уставу области.
4. Территория области является неотъемлемой частью единой территории Российской Федерации. Официальным документом, определяющим границы области, является Описание границ Нижегородской области, согласованное с граничащими с областью субъектами Российской Федерации.
5. Статус области может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и области, границы области - по согласию области, граничащих субъектов Российской Федерации и Российской Федерации.
6. Изменения статуса и границ области не могут быть осуществлены без учета волеизъявления большинства граждан, проживающих в области и обладающих избирательным правом.
1. Регулирование административно - территориального устройства области осуществляется в порядке, установленном законом области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона Нижегородской области от 17.10.2001 N 214-З)
2. Административно - территориальные и муниципальные образования, городские и сельские поселения регистрируются в порядке, установленном законом области, и вносятся уполномоченным органом исполнительной власти области в Реестр административно - территориальных и муниципальных образований, городских и сельских населенных пунктов Нижегородской области.
(в ред. Закона Нижегородской области от 17.10.2001 N 214-З)
3. Образование, преобразование или
от 30 декабря 2005 года № 219-З
(с изменениями на 10 сентября 2021 года)
Принят Законодательным Собранием 22 декабря 2005 года
Законодательное Собрание Нижегородской области,
представляя интересы населения Нижегородской области,
признавая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности,
способствуя сохранению государственной целостности Российской Федерации и укреплению ее федеративных основ,
заботясь об экономическом и социальном развитии Нижегородской области,
основываясь на исторических и культурных традициях населения Нижегородской области,
придавая важное значение развитию местного самоуправления,
исходя из ответственности перед населением Нижегородской области,
принимает Устав Нижегородской области.
Глава 1. Конституционно-правовые основы
статуса Нижегородской области
Статья 1
1. Нижегородская область (далее - Нижегородская область, область) - субъект Российской Федерации, статус которого определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Статус области может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и области в соответствии с федеральным конституционным законом.
3. Область имеет свои флаг и герб, описание и порядок официального использования которых устанавливаются законами области. Законом области могут быть установлены гимн области, его описание и порядок официального использования.
(Часть 3 в ред.Закона области от 03.04.2012 № 31-З)
4. Законом области, иными нормативными правовыми актами области могут быть установлены символы органов государственной власти области.
Статья 2
1. Источником государственной власти области является ее население как неотъемлемая часть народа Российской Федерации.
2. Население области осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти области и органы местного самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением власти населения области являются референдум и свободные выборы. Порядок проведения областного и местного референдума, выборов в органы государственной власти области и органы местного самоуправления устанавливается законами области, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.
4. Органы государственной власти области обеспечивают реализацию прав граждан на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе путем законодательного закрепления гарантий своевременного назначения выборов в органы государственной власти области и органы местного самоуправления и гарантий периодического проведения указанных выборов.
(Часть 4 в ред. Закона области от 06.05.2013 № 47-З- см. предыдущую редакцию)
5. Губернатор Нижегородской области (далее - Губернатор) и депутаты Законодательного Собрания Нижегородской области (далее - Законодательное Собрание) представляют интересы населения области и ответственны перед ним.
6. Никто не может присваивать власть и властные полномочия органов государственной власти области и их должностных лиц.
Статья 3
1. Устав области является основным законом области, определяющим ее статус как субъекта Российской Федерации и закрепляющим иные положения, составляющие основу законодательства Нижегородской области.
2. Устав области имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению ко всем нормативным правовым актам области и применяется на всей территории области.
3. Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в области, не должны противоречить настоящему Уставу. В случае противоречия между ними применяется настоящий Устав.
Статья 4
1. Органы государственной власти области и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые органами государственной власти Российской Федерации в пределах их полномочий.
2. По установленным Конституцией Российской Федерации предметам ведения Российской Федерации органы государственной власти области осуществляют правоприменительную деятельность.
3. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральными законами органы государственной власти области принимают законы области и иные нормативные правовые акты.
До принятия федеральных законов по вопросам, отнесенным к предметам совместного ведения, органы государственной власти области вправе осуществлять по этим вопросам собственное правовое регулирование. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты органов государственной власти области приводятся в соответствие с принятым федеральным законом в течение трех месяцев.
4. Вне пределов ведения, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, область обладает всей полнотой государственной власти, осуществляет собственное правовое регулирование.
Глава 2. Территория и административно-территориальное
устройство области
Статья 5
1. Территория области является неотъемлемой частью единой территории Российской Федерации.
2. Область граничит со следующими субъектами Российской Федерации: Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Чувашская Республика - Чувашия, Владимирская область, Ивановская область, Кировская область, Костромская область, Рязанская область.
3. Границы области согласовываются с граничащими с областью субъектами Российской Федерации. Описание границ Нижегородской области утверждается законом области.
(Часть 3 в ред.Закона области от 05.02.2008 № 1-З)
4. Изменение границ области с другими субъектами Российской Федерации производится по их взаимному согласию в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
5. Административным центром области является город Нижний Новгород.
1. Административно-территориальное устройство области и порядок его изменения устанавливаются законом области.
2. Вся территория области делится на административно-территориальные образования с учетом ее исторически сложившегося административно-территориального устройства.
3. Административно-территориальными образованиями в области являются города областного значения, городские округа, районы области, города районного значения, города окружного значения, внутригородские районы городов областного значения и городских округов, рабочие поселки, курортные поселки, сельсоветы.
4. Административно-территориальные образования учитываются в Реестре административно-территориальных образований, городских и сельских населенных пунктов Нижегородской области, порядок ведения которого определяется Правительством Нижегородской области (далее - Правительство).
5. Образование, преобразование или упразднение административно-территориальных образований, за исключением закрытого административно-территориального образования - город Саров, производятся законом области с учетом мнения населения. Присвоение наименования и переименование административно-территориальных образований осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава 3. Обеспечение и защита прав и свобод человека
и гражданина на территории области
Статья 7
1. Обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами области, является основным содержанием деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления.
(Часть 1 в ред. Закона области от 29.05.2015 № 74-З -см.предыдущую редакцию)
2. В области не должны приниматься законы, иные нормативные правовые акты органов государственной власти области и органов местного самоуправления, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
3. Законами области могут устанавливаться дополнительные гарантии обеспечения прав и свобод человека и гражданина на территории области.
4. В целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а также для ее осуществления в области учреждается должность Уполномоченного по правам человека в Нижегородской области, порядок организации и осуществления деятельности которого определяется законом области.
В области могут учреждаться законами области иные государственные должности, создаваться государственные органы области, обеспечивающие дополнительные гарантии государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.
(Части 3, 4 изложены в новой редакции Законом области от 29.05.2015 № 74-З -см.предыдущую редакцию)
Статья 8
1. Каждый имеет право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы государственной власти области, иные государственные органы области и органы местного самоуправления.
2. Губернатор, депутаты Законодательного Собрания, должностные лица органов государственной власти области, иных государственных органов области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, обязаны рассматривать обращения граждан в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
(Часть 2 в ред.Законов области от 30.11.2006 № 137-З; от 06.11.2014 № 157-З -см.предыдущую редакцию)
3. Законы и иные нормативные правовые акты области могут устанавливать положения, направленные на защиту права граждан на обращение, в том числе устанавливать гарантии права граждан на обращение, дополняющие гарантии, установленные федеральным законом.
За нарушение указанных положений законом области устанавливается административная ответственность.
(Часть 3 в ред.Закона области от 30.11.2006 № 137-З)
Статья 9
1. Работа Губернатора, Законодательного Собрания, Правительства, иных органов исполнительной власти области, государственных органов области и органов местного самоуправления осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.
Указанные органы в установленном порядке информируют население о своей деятельности, о положении дел в области или в соответствующем муниципальном образовании.
2. Органы государственной власти области выносят наиболее важные вопросы жизни области на обсуждение населения. По проектам законов области, представляющим общественный интерес, имеющим особую социальную значимость, могут проводиться публичные слушания, в которых вправе принимать участие граждане, представители общественных объединений, средств массовой информации, ученые, специалисты.
Статья 10
1. В области в соответствии с федеральным законодательством обеспечиваются государственные гарантии реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования, получение дополнительного образования детей и дополнительного профессионального образования и иные социальные гарантии в области образования, установленные федеральными законами и законами области.
(Часть 1 изложена в новой редакции Законом области от 06.11.2014 № 157-З -см.предыдущую редакцию)
2. В области принимаются меры по охране здоровья граждан, по развитию системы здравоохранения и обязательного медицинского страхования, профилактике заболеваний, обеспечению социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и по решению других вопросов в сфере охраны здоровья граждан.
(Часть 2 в ред. Закона области от 06.11.2014 № 157-З -см.предыдущую редакцию)
Городская Дума представляя интересы населения города, руководствуясь конституцией РФ, федеральными законами, законами Нижегородской области, стремясь сохранить и развивать на принципах демократии местное самоуправление, считая одной из важнейшей целей своей деятельности развитие города, благополучие его жителей, учитывая исторические и культурные традиции, утверждает постановлением от 23.11.2005 Устав Нижнего Новгорода.
Устав, за исключением подпункта 3 пункта 10 статьи 43 вступает в силу с 1 января 2006года, но не ранее его официального опубликования после государственной регистрации. Разделен на 12 глав и 74 статьи.
Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории города Нижнего Новгорода, определяя формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, порядок формирования органов и должностных лиц местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и физическую основу местного самоуправления, организационной деятельности по решению задач социально-экономического развития города, защите прав и интересов его жителей, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.
Настоящий устав имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем правовым актам органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Устав имеет прямое действе и обязателен для исполнения всеми гражданами, органами местного самоуправления, должностными лицами, а также расположенными на территории города организаций независимо от их организационно- правовой формы и формы собственности.
Порядок принятия вступления в силу и изменения устава Нижнего Новгорода.
1) Проект устава области, поправки к нему могут быть внесены на рассмотрение Законодательного собрания субъектами права законодательной инициативы в порядке внесенном для внесения законопроектов.
2) Проект устава области рассматривается Законодательным собранием в первом чтении после его рассмотрения правительством, а так же на заседаниях комитетов Законодательного собрания.
3) Рассмотрение поправок к уставу области осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения законопроектов. Поправки к Уставу области , за исключением поправок, связанных с приведением Устава области в соответствии с федеральным законами, могут быть опубликованы в СМИ и вынесены на открытое обсуждение.
4) Устав области и поправки к Уставу области принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Законодательного собрания.
5) Подписание и обнародование Устава области, поправок к нему,
осуществляется в порядке, установленном для обнародования законов области.
6) Устав области и законов области о поправках к Уставу области вступают в силу не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования.
Основные положения Устава Нижнего Новгорода.
1. Муниципальное образование "город Нижний Новгород" является городским округом, городом областного значения.
2. День города - общегородской праздник, посвященный празднованию годовщины образования города Нижнего Новгорода. День города отмечается ежегодно во второе воскресенье сентября.
3.1. Символы города
1.Символами города являются герб и флаг.
2. Герб города: На серебряном щите идущий червлёный олень, рога, глаза и копыта чёрные. Щит увенчан золотой башенной короной о пяти зубцах, окружённой по обручу золотым лавровым венком, и обрамлён по сторонам и снизу лентой ордена Ленина.
3. Флаг города: Прямоугольное полотнище белого цвета с отношением ширины к длине 2:3. В центре полотнища расположена фигура из герба города Нижнего Новгорода высотой 4/5 ширины флага: идущий к древку червленый олень, рога, глаза и копыта черные.
4. Порядок использования символов города устанавливается городской Думой города Нижнего Новгорода.
1. Границы территории города установлены законом Нижегородской области.
2. Изменение границ города осуществляется законом Нижегородской области по инициативе населения, органов местного самоуправления города, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.
3.2Административно-территориальное деление города Нижнего Новгорода
1. Город Нижний Новгород имеет следующее административно-территориальное деление:
1) Автозаводский район;
2) Канавинский район;
3) Ленинский район;
4) Московский район, в состав которого входит сельский поселок Березовая Пойма;
5) Нижегородский район, в состав которого входят деревня Новая, слобода Подновье, курортный поселок Зеленый Город;
6) Приокский район, в состав которого входят деревни Бешенцево, Ближнеконстантиново, Ляхово, Мордвинцево, Ольгино, сельский поселок Луч;
7) Советский район, в состав которого входят деревня Кузнечиха, деревня Новопокровское, сельский поселок учхоза "Пригородный";
8) Сормовский район.
2. Районы города, деревни и поселки не являются муниципальными образованиями.
3. Границы районов города определяются городской Думой города Нижнего Новгорода с учетом мнения населения соответствующих территорий, экономико-географических, демографических особенностей территории, исторических традиций города и с учетом целостности землепользования.
3.3. Избирательная комиссия города Нижнего Новгорода
1. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городской Думы города Нижнего Новгорода, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования муниципального образования осуществляется избирательной комиссией города Нижнего Новгорода.
2. Избирательная комиссия города Нижнего Новгорода является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Избирательная комиссия города Нижнего Новгорода формируется городской Думой города Нижнего Новгорода и состоит из 11 членов комиссии с правом решающего голоса.
4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии города Нижнего Новгорода регулируются федеральными законами и законами Нижегородской области.
Таким образом, по Уставу города Нижнего Новгорода, местные власти имеют довольно широкие полномочия, что должно способствовать наиболее эффективному удовлетворению потребностей населения.
Читайте также: