Условия мирного договора второй мировой войны кратко
Обновлено: 05.07.2024
По окончании Второй мировой войны встал вопрос о судьбе и статусе европейских стран - союзников побежденной Германии. Державы-победительницы, так же, как и побежденные, были заинтересованы урегулировать взаимоотношения в сжатые сроки, чтобы сосредоточиться на решении проблем послевоенного устройства мира. Предстояла сложная, кропотливая и объемная работа по согласованию структуры и содержания мирных договоров, решению связанных с этим принципиальных вопросов - экономических, политических, военных. Необходимо было учесть и специфику государств, бывших союзников Германии, их роль и степень участия в войне.
Вместе с тем, следует отметить, что перспективная работа по подготовке мирных договоров и послевоенного урегулирования с фашистской Германией и ее союзниками была начата советским правительством задолго до окончания Второй мировой войны. Постановлением СНК СССР от 4 сентября 1943 г. при Наркомате иностранных дел была создана Комиссия по вопросам мирных договоров и послевоенного устройства под председательством заместителя председателя наркома иностранных дел М.М.Литвинова.
Вопросы послевоенного урегулирования обсуждались также руководителями трех союзных держав в феврале 1945 г. на Крымской конференции.
Решением Берлинской (Потсдамской) конференции руководителей СССР, США и Великобритании (июль-август 1945 г.) было установлено, что с каждым из пяти побежденных государств-бывших союзников гитлеровской Германии (Италия, Румыния, Болгария, Венгрия и Финляндия) должен быть заключен мирный договор. Проведение всей подготовительной работы по мирному урегулированию и составлению проектов мирных договоров было возложено на учрежденный, по предложению президента США Г.Трумэна, Совет министров иностранных дел (СМИД). [Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., М., 1984, т.6, с.7]
Ряд противоречий, возникших между союзниками на сессии СМИД в Лондоне (11.09.-02.10.1945 г.) по проблемам мирного урегулирования в Средиземноморье, на Балканах и в Японии, а также по процедуре обсуждения мирных договоров, на московском совещании СССР, США и Великобритании (16-26.12.1945 г.), удалось частично преодолеть. В результате, было принято решение о созыве в Париже не позднее 1-го мая 1946 г. конференции в составе 5 членов СМИД и 16 других государств антигитлеровской коалиции.
На первом этапе сессии СМИД в Париже (25.04-16.05.1946 г.) вновь появились противоречия по вопросам о границах Италии, её колониях, репарациях с побеждённых государств, а также американским предложением о включении в повестку дня конференции мирного договора с Австрией. В этих условиях начало Конференции было отложено.
На последующем этапе парижской сессии СМИД (15.06-12.07.1946 г.) удалось договориться по ряду проблем, в т.ч. по выплате итальянских репараций СССР, процедуре голосования по предложению советской делегации (большинством в 2/3 голосов). И, хотя сохранялись еще разногласия по 26 пунктам различных договоров, включая проблему Триеста, судоходства по Дунаю, ряд экономических вопросов, было принято решение о созыве Конференции к 29 июля.
Парижская мирная конференция (ПМК) проходила с 29 июля 1946 г. по 15 октября 1946 г. В ней приняли участие делегации 21 страны: СССР (глава - В.М.Молотов), США (Дж.Ф.Бирнс), Великобритании (К.Р.Эттли), Франции (Ж.Бидо), Китая, Австралии, Бельгии, Белорусской ССР, Бразилии, Греции, Индии, Канады, Нидерландов, Новой Зеландии, Норвегии, Польши, Украинской ССР, Чехословакии, Эфиопии, Югославии, Южно-Африканского Союза (ЮАС, с 1961 г. ЮАР); всего 844 человека. В состав делегации СССР входили министры иностранных дел Эстонской, Латвийской и Литовской ССР, а также представители Украинской и Белорусской ССР с правом решающего голоса. Государства (Мексика, Куба, Египет, Иран, Ирак, Албания и Австрия), заинтересованные в обсуждении договоров с бывшими союзниками Германии, получили возможность изложить свои позиции.
В рамках ПМК работало 10 комиссий: генеральная, юридическая, военная, две комиссии по экономическим вопросам (одна для Италии, другая для всех остальных государств), 5 комиссий по политическим и территориальным вопросам (по одной на каждое государство).
Характерной особенностью ПМК была ее открытость: работу конференции освещали свыше 2 тысяч журналистов.
В основе договоров с Болгарией, Венгрией, Румынией и Финляндией лежали условия перемирий, заключённых с этими государствами, что отвечало советским требованиям. Тем не менее, по целому ряду проблем на ПМК разгорелась острая политическая борьба.
Италия, поддерживаемая западными державами, выступала за создание Свободной территории Триест во главе с губернатором, ответственным лишь перед ООН. СССР, считая наилучшим решением передачу Юлийской Крайны вместе с Триестом Югославии, согласился с идеей нейтральной и демилитаризованной Свободной территории Триест во главе с избираемым населением Народным собранием и ответственным перед ним исполнительным органом.
Притязания Греции на часть албанской (Северный Эпир) и болгарской территорий вызвали сопротивление большинства делегаций, однако вопрос о границе Греции с Болгарией, наряду с Триестом и проблемой итальянских колоний, так и остался на том этапе неурегулированным.
Существовали противоречия и по политическим вопросам. Колебания США и Великобритании в отношении статьи о запрете возрождения и деятельности фашистских организаций, их предложения создать комиссию по наблюдению за репарациями, инициатива австралийской делегации по учреждению Европейского Международного суда по правам человека - эти шаги рассматривались СССР как попытка получить инструменты для вмешательства во внутриполитическую жизнь на территории бывших союзников Германии в Центральной и Восточной Европе. В свою очередь, американская и британская делегации считали, что Советский Союз занял на ПМК бескомпромиссную позицию и препятствовал выработке конструктивных решений.
Несмотря на сложность работы и противоречия, с приближением сессии Генеральной Ассамблеи ООН (23 октября), в которой предполагалось участие глав многих делегаций, ход переговоров ускорился. В этих условиях в рекордный срок, к 15 октября 1946 г., были подготовлены рекомендации по договорам с бывшими союзниками Германии, которые обсуждались на сессии СМИД в Нью-Йорке, проходившей с 4 ноября по 12 декабря 1946 г. В итоге напряжённых переговоров были достигнуты компромиссные решения по Триесту, по режиму судоходства на Дунае. Были учтены советские предложения по проблемам итальянских репараций, греко-болгарской границе и другие. В совокупности СМИД одобрил 71 рекомендацию, разработанную на ПМК (47 из 53, принятых большинством в 2/3 голосов, 24 из 41 - простым большинством). Это позволило завершить подготовку Парижских мирных договоров.
20 января 1947 г. мирные договоры были подписаны от США Дж.Ф.Бирнсом в Вашингтоне, 29 января от СССР В.М.Молотовым в Москве, 4 февраля Э.Бевиным от Великобритании в Лондоне. А 10 февраля 1947 г. Парижские мирные договоры были подписаны остальными участниками.
Договор с Финляндией подписали 10 государств (СССР, Великобритания, Австралия, Белорусская ССР, Индия, Канада, Новая Зеландия, Украинская ССР, Чехословакия и ЮАС), с Румынией - 11 государств (те же, плюс США), с Венгрией - 12 государств (те же, плюс США и Югославия). Договор с Болгарией подписали 12 государств (СССР, Великобритания, США, Австралия, Белорусская ССР, Индия, Греция, Новая Зеландия, Украинская ССР, Чехословакия, Югославия и ЮАС), с Италией - 20 государств (те же, а также Франция, Китай, Бельгия, Бразилия, Канада, Нидерланды, Польша, Эфиопия).
Парижские мирные договоры составлены на трёх языках: английском, русском и французском. Все они построены по одному типу и состоят из преамбулы, разделов по территориальным, политическим, военным, экономическим вопросам, о репарациях и реституциях, заключительных постановлений о выполнении и толковании договоров, порядка их ратификации и вступления в силу. За исключением Италии, они имеют стандартный набор приложений: карту границ; определение военного, военно-воздушного и военно-морского обучения; определение и перечень военных материалов и техники; специальные постановления, по некоторым видам собственности; о контрактах, сроках давности и ценных бумагах; о судах и судебных решениях. Все договоры, кроме заключенного с Финляндией, содержали постановления о сроках вывода союзных войск: через 90 дней со дня вступления их в силу; СССР сохранял право содержать в Венгрии и Румынии вооруженные силы для поддержания линий коммуникации с контингентом своих войск в Австрии. Договор с Италией содержал отдельную часть по наказанию военных преступников - в других аналогичные статьи были включены в состав политических постановлений. Договоры с Болгарией, Венгрией и Румынией имели специальные положения по Дунаю.
Территориальные постановления Парижских мирных договоров закрепили новые границы ряда европейских государств после окончания Второй мировой войны.
- Итальянские границы, согласно мирному договору, восстанавливались по состоянию на 1 января 1938 г., за исключением ряда уступок Франции (в районах перевала Малый Сен-Бернар, плато Мон-Сени и Мон-Табор-Шабертон, верховьях рек Тине, Везубия (Везюби) и Ройя (Руайа), Югославии (полуостров Истрия, восточная часть Юлийской Крайны, город Фиуме (ныне Риека, Хорватия), коммуна Зара с прилегающими островами и остров Пелагоза (Палагружа) с прилегающими островами) и Греции (острова Додеканес, по которым предполагавшийся режим управления так и не вступил в силу; по Лондонскому меморандуму от 05.10.1954 г. часть территории временно передана под управление Италии 200 кв.км, 220 тыс. человек, часть - Югославии - 520 кв.км, 70 тыс. человек; окончательно раздел закреплён итало-югославским договором от 10.11.1975 г.). Триест с небольшим округом был выделен в Свободную территорию Триест (окончательно раздел закреплен итало-югославским договором 1975 г.).
- Болгарские границы восстанавливались по состоянию на 1 января 1941 г., венгерские границы — по состоянию на 1 января 1938 г., за исключением уступки Чехословакии небольшой территории в районе города Братислава.
- Границы Румынии устанавливались по состоянию на 1 января 1941 г., за исключением границ с Венгрией (восстанавливалась граница, существовавшая между Румынией и Венгрией на 1 января 1938 г.) и СССР (граница устанавливалась в соответствии с советско-румынским соглашением от 28 июня 1940 г. о передаче СССР Бессарабии и Северной Буковины и советско-чехословацким соглашением от 29 июня 1945 г. о передаче СССР Закарпатской Украины).
- Границы Финляндии устанавливались по состоянию на 1 января 1941 г., с изменениями, предусмотренными Соглашением о перемирии от 19 сентября 1944 г., согласно которому Финляндия подтверждала возвращение Советскому Союзу области Петсамо (ныне Печенга), добровольно уступленную советским государством по мирным договорам от 14 октября 1920 г. и от 12 марта 1940 г.
Италия признавала независимость и суверенитет Албании и Эфиопии, отказывалась от своих колоний (Ливия, Эритрея, Итальянское Сомали), дальнейшая судьба которых должна была быть определена на 4-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (1949 г.).
В отношениях СССР с Финляндией восстанавливалось действие Московского мирного договора 1940 г. с учётом отказа Советского Союза от прав на аренду полуострова Ханко и получения взамен прав на аренду (сроком на 50 лет за ежегодную плату в 5 млн. финских марок) территории и водных пространств в районе Порккала-Удд для создания советской военно-морской базы (в 1955 г. СССР досрочно отказался от этих прав). Аландские острова оставались демилитаризованными.
Военные постановления ограничивали численность вооруженных сил и военное производство побежденных государств, устанавливали ряд запретов. Вооружение и вооруженные силы бывших союзников гитлеровской Германии должны были иметь строго оборонительный характер.
Так, численность итальянской армии (включая карабинеров) не могла превышать 250 тыс. человек; Италия не могла иметь более 200 тяжёлых и средних танков, допускать к службе в прежних чинах офицеров или унтер-офицеров фашистской милиции или армии (за исключением реабилитированных), строить долговременные укрепления и военные сооружения вдоль границ с Францией и Югославией, на островах Сицилия и Сардиния; острова Лампедуза, Лампионе, Линоза, Пантеллерия, Пианоза, Пелагские острова оставались демилитаризованными. Водоизмещение итальянского ВМФ не могло превышать 67,5 тыс. т; Италии запрещалось иметь линкоры и авианосцы; численность личного состава итальянского ВМФ ограничивалась 25 тыс. чел. (рядовые и офицеры); 163 итальянских военных корабля подлежали передаче СССР, Великобритании, США и Франции. Итальянским ВВС запрещалось иметь более 350 самолётов, численность их личного состава также не могла превышать 25 тыс. чел.
Численность болгарской армии ограничивалась 55 тыс. чел., водоизмещение болгарского ВМФ - 7,25 тыс. т, его личный состав - 3,5 тыс. чел., болгарские ВВС могли иметь 90 самолётов и 5,2 тыс. чел.
Венгерская армия не могла превышать 65 тыс. чел., венгерским ВВС разрешалось иметь 90 самолётов и 5 тыс. чел.
Румынская армия была ограничена численностью в 120 тыс. чел., румынский ВМФ - водоизмещением 15 тыс. тонн и 5 тыс. чел., а ВВС - 105-ю самолётами и 8 тыс. чел. личного состава.
Устанавливалось, что максимальная численность армии Финляндии не должна превышать 34,4 тыс. чел.; водоизмещение ее ВМФ - 10 тыс. т и 4,5 тыс. чел., а ВВС - 60 самолётов и 3 тыс. чел.
Всем 5 государствам запрещалось иметь любые виды атомного оружия, самолёты-бомбардировщики, подводные лодки, торпедные катера и ряд других, вооружений.
Экономические постановления парижских мирных договоров определяли порядок реституции собственности, которая была вывезена из стран, принадлежащих к Объединённым Нациям, обязывали побеждённые государства восстановить на своих территориях экономические права и интересы граждан стран антигитлеровской коалиции. На бывших союзников Германии налагалось обязательство выплатить репарации:
Италия должна была выплатить СССР 100 млн. долл. США (в течение семилетнего срока), Албании - 5 млн. долл., Эфиопии - 25 млн. долл., Греции - 105 млн. долл., Югославии - 125 млн. долл.;
Болгария выплачивала Греции 45 млн. долл., Югославии - 25 млн. долл.;
Венгрия выплачивала СССР 200 млн. долл., Чехословакии и Югославии (вместе) - 100 млн. долл.;
Румыния и Финляндия выплачивали СССР по 300 млн. долл. каждая. Устанавливались сроки выплаты репараций: для Италии - 7 лет, для остальных государств - 8 лет. Болгария, Венгрия и Румыния признавали права СССР на все германские активы на своих территориях. Позднее Советский Союз, содействуя экономическому развитию Болгарии, Венгрии и Румынии, отказался от значительной части компенсаций за нанесённый ему ущерб. Объём репараций в пользу СССР впоследствии был также снижен и для Финляндии.
Парижские мирные договоры, являясь неотъемлемой частью послевоенного урегулирования, гарантировали суверенитет государств - бывших союзников Германии, зафиксировали новые территориальные границы в Южной, Центральной и Восточной Европе, сложившиеся по итогам Второй мировой войны, создали условия для демократизации внутриполитической жизни в побеждённых государствах и установили барьеры для возрождения фашизма и милитаризма. В целом Парижские мирные договоры способствовали укреплению позиций СССР в Центральной и Восточной Европе, явились крупным политическим успехом отечественной дипломатии.
Разработанные на ПМК договоры и сегодня, 70 лет спустя, имеют непреходящее практическое значение для поддержания стабильности современной Европы. Именно они определяют и по сей день конфигурацию границ большинства стран континента. Впоследствии нерушимость установленных в 1947 г. границ была подтверждена и в Хельсинкском Заключительном акте 1975 г.
Опыт Парижской мирной конференции во многом уникален. Он наглядно демонстрирует, что даже наиболее сложные международные проблемы поддаются решению путем терпеливого поиска компромиссов на основе баланса интересов, исключающего получение односторонних преимуществ. Именно стремление не допустить повторения ужасов Второй мировой войны и было основным объединяющим фактором, позволившим союзникам по антигитлеровской коалиции преодолеть различия в позициях, порой довольно серьезные, и прийти к взаимоприемлемым решениям.
Исторические документы, принятые на Парижской мирной конференции 1947 г., выдержали в целом испытание временем. И сегодня, когда предпринимаются попытки переписать историю, и перекроить политическую карту Европы и мира, появляются и набирают силу неонацистские настроения, они остаются по-прежнему актуальными, напоминают о том, что мир заплатил слишком дорогую цену за победу над фашизмом в 1945 г., чтобы вновь стать ареной противоборств и притязаний.
10 февраля 1947 года в Париже государствами-победителями во Второй мировой войне были подписаны мирные договоры с каждой из пяти стран — бывших союзниц гитлеровской Германии: Италией, Румынией, Болгарией, Венгрией и Финляндией.
По решению Потсдамской конференции 1945 года составление мирных договоров было возложено на Совет министров иностранных дел.
Созданный в июле 1945 года Совет министров иностранных дел (СМИД) СССР, США, Великобритании, Франции и Китая решил сначала разработать проекты мирных договоров с германскими союзниками, что должно было облегчить в дальнейшем заключение мирного договора с Германией.
Согласно решениям Потсдамской конференции, в подготовке проекта договора с каждой из стран — бывших союзниц Германии участвовали те государства, которые подписали с ней договор о перемирии или условия капитуляции (Франция рассматривалась как держава, подписавшая условия капитуляции Италии).
Этот принцип получил название формулы 4-3-2: в подготовке договора с Италией участвовали СССР, США, Великобритания и Франция; с Болгарией, Венгрией и Румынией — СССР, США и Великобритания; с Финляндией — СССР и Великобритания.
Проекты мирных договоров, выработанные Советом министров иностранных дел, были затем поставлены на обсуждение Парижской мирной конференции в составе представителей 21 державы, проходившей с 29 июля по 15 октября 1946 года в Париже.
Несмотря на серьезную дипломатическую борьбу и противоречия на конференции, к 15 октября были подготовлены 53 рекомендации СМИД, принятые большинством в 2/3 голосов, и 41 рекомендация, одобренная простым большинством.
Рекомендации Парижской мирной конференции по договорам с бывшими союзниками Германии обсуждались на сессии СМИД в Нью-Йорке (ноябрь-декабрь 1946 года). В результате напряженных переговоров СМИД принял 71 рекомендацию, данную Конференцией, что позволило завершить подготовку Парижских мирных договоров.
Все договоры построены по одному типу. Они состоят из преамбулы и постановлений: территориальных, политических, военных, экономических, о репарациях и реституциях. Заключительные постановления касаются выполнения и толкования договора, порядка его ратификации и вступления в силу. Помимо постановлений, общих для всех договоров, договоры с Болгарией, Венгрией и Румынией содержат специальные постановления, относящиеся к Дунаю, статус которого был окончательно определен на конференции в Белграде в 1948 году. Все договоры, кроме мирного договора с Финляндией (которая не была оккупирована), имеют специальные постановления о сроках вывода союзных войск.
Договор с Финляндией подписали 10 государств (СССР, Великобритания, Австралия, Белорусская ССР, Индия, Канада, Новая Зеландия, Украинская ССР, Чехословакия и Южно-Африканский Союз /ЮАС), с Румынией — 11 государств (те же, а также США), с Венгрией — 12 государств (те же, а также США и Югославия). Договор с Болгарией подписали 12 государств (СССР, Великобритания, США, Австралия, Белорусская ССР, Индия, Греция, Новая Зеландия, Украинская ССР, Чехословакия, Югославия и ЮАС), с Италией — 20 государств (те же, а также Франция, Китай, Бельгия, Бразилия, Канада, Нидерланды, Польша, Эфиопия).
Территориальные постановления Парижских мирных договоров закрепили новые границы ряда европейских государств после окончания Второй мировой войны.
Итальянские границы восстанавливались по состоянию на 1 января 1938 года, за исключением ряда уступок Франции, Югославии и Греции. Триест с небольшим округом был выделен в Свободную территорию Триест (окончательно раздел закреплен итало-югославским договором 1975 года). Болгарские границы восстанавливались по состоянию на 1 января 1941 года, венгерские границы — по состоянию на 1 января 1938 года, за исключением уступки Чехословакии небольшой территории в районе города Братислава. Границы Румынии восстанавливались по состоянию на 1 января 1941 года, за исключением границ с Венгрией и СССР (советско-румынская граница устанавливалась в соответствии с соглашением от 28 июня 1940 года о передаче СССР Бессарабии и Северной Буковины и советско-чехословацким соглашением от 29 июня 1945 года о передаче СССР Закарпатской Украины). Границы Финляндии восстанавливались по состоянию на 1 января 1941 года, она подтверждала возвращение Советскому Союзу области Петсамо (ныне Печенга).
Политические постановления Парижских мирных договоров обязывали государства обеспечить своим гражданам "без различия расы, пола, языка или религии" основные демократические свободы; не допускать существования и деятельности фашистских организаций на своей территории; задержать и выдать суду лиц, совершивших военные преступления и преступления против мира и человечества.
Военные постановления Парижских мирные договоров ограничивали численность вооруженных сил и военное производство побежденных государств, устанавливали ряд запретов. Вооружение и вооруженные силы бывших союзников гитлеровской Германии должны были иметь строго оборонительный характер.
Всем пяти государствам запрещалось иметь любые виды атомного оружия, а также некоторые другие виды вооружения.
Экономические постановления Парижских мирных договоров определяли порядок реституции собственности, которая была вывезена из стран, принадлежащих к Объединенным Нациям, обязывали побежденные государства восстановить на своих территориях экономические права и интересы граждан Объединенных Наций.
На бывших союзников Германии налагалось обязательство выплатить репарации.
Парижские мирные договоры были ратифицированы в течение 1947 года и вступили в силу 15 сентября 1947 года.
Созданный в июле 1945 года Совет министров иностранных дел (СМИД) СССР, США, Великобритании, Франции и Китая решил сначала разработать проекты мирных договоров с германскими союзниками, что должно было облегчить в дальнейшем заключение мирного договора с Германией. Согласно решениям Берлинской (Потсдамской) конференции 1945 года, в подготовке проекта договора с каждой из стран - бывших союзниц Германии участвовали те государства, которые подписали с ней договор о перемирии или условия капитуляции (Франция рассматривалась как держава, подписавшая условия капитуляции Италии). Этот принцип получил название формулы 4-3-2: в подготовке договора с Италией участвовали СССР, США, Великобритания и Франция; с Болгарией, Венгрией и Румынией - СССР, США и Великобритания; с Финляндией - СССР и Великобритания. На сессии СМИД в Лондоне (11.9-2.10.1945) советская позиция по проблемам мирного урегулирования в Средиземноморье, на Балканах и в Японии, а также по процедуре обсуждения мирных договоров натолкнулась на англо-американскую оппозицию. На московском совещании СССР, США и Великобритании (16-26.12.1945) противоречия частично удалось преодолеть. Были приняты решения о созыве конференции в составе 5 членов СМИД и 16 других государств антигитлеровской коалиции в Париже не позднее 1.5.1946 года. Конференция должна была предоставить свои рекомендации СМИД, за которым оставалось принятие окончательного решения. Была достигнута договорённость о том, что бывшим союзникам Германии предоставят право обсуждения представленных им договоров (победители не хотели повторять опыт Парижской мирной конференции 1919-1920 годов). Советской делегации удалось отстоять следование формуле 4-3-2, несмотря на англо-американские попытки расширить круг стран, допущенных к разработке Парижских мирных годоворов (путём привлечения Франции и Китая к обсуждению всех 5 договоров). На 1-м этапе сессии СМИД в Париже (25.4-16.5.1946) вопросы о границах Италии и её колониях, репарациях с побеждённых государств, а также американское предложение о включении в повестку дня конференции мирного договора с Австрией вызвали новые противоречия. Конференция была отсрочена. На 2-м этапе парижской сессии (15.6-12.7.1946) урегулирование ряда проблем (в том числе по выплате итальянских репараций СССР) позволило договориться о её созыве к 29 июля, несмотря на сохранившиеся разногласия по 26 пунктам различных договоров (в том числе по проблемам Триеста, судоходства по Дунаю, ряду экономических вопросов). США и Великобритания согласились с советским предложением по процедуре голосования на конференции большинством в 2/3 голосов.
Парижская мирная конференция (ПМК). В работе ПМК (29.7-15.10.1946) участвовали делегации СССР (глава - В.М. Молотов; его действия путём шифропереписки направлялись и контролировались лично И.В. Сталиным), США (Дж. Ф. Бирнс), Великобритании (К. Р. Эттли), Франции (Ж. Бидо), Китая, Австралии, Бельгии, Белорусской ССР (министерства иностранных дел К.В. Киселёв), Бразилии, Греции, Индии, Канады, Нидерландов, Новой Зеландии, Норвегии, Польши, Украинской ССР (министерства иностранных дел Д.З. Мануильский), Чехословакии, Эфиопии, Югославии, Южно-Африканского Союза (ЮАС, с 1961 года ЮАР); всего 844 человека. В состав делегации СССР входили министры иностранных дел Эстонской ССР (Х.Х. Круус), Латвийской ССР (П.И. Валескалн) и Литовской ССР (П.И. Ротомскис). Отдельное представительство Украинской ССР и Белорусской ССР с правом решающего голоса было связано с решениями Крымской (Ялтинской) конференции 1945 года о предоставлении им статуса первоначальных членов ООН. Государствам, выразившим заинтересованность в обсуждавшихся договорах с бывшими союзниками Германии (Мексика, Куба, Египет, Иран, Ирак, Албания и Австрия), была дана возможность изложить свои позиции. В рамках ПМК работало 10 комиссий: генеральная, юридическая и по составлению договоров, военная, две комиссии по экономическим вопросам (одна для Италии, другая для всех остальных государств), 5 комиссий по политическим и территориальным вопросам (по одной на каждое государство). Работа конференции характеризовалась высокой степенью гласности и открытости (её освещали свыше 2 тысяч журналистов).
США и Великобритания, рассматривая договорённость по процедурным правилам, достигнутую в рамках СМИД, как необязательную, добились её пересмотра. Было принято решение (15 голосов против 6) о том, что конференция могла давать 2 вида рекомендаций СМИД: принятые квалифицир. большинством в 2/3 голосов и простым большинством.
Несмотря на серьёзную дипломатическую борьбу и противоречия, с приближением сессии Генеральной Ассамблеи ООН (23 октября), на которую стремились попасть главы многих делегаций, ход переговоров ускорился. К 15 октября были подготовлены 53 рекомендации СМИД, принятые большинством в 2/3 голосов, и 41 рекомендация, одобренная простым большинством.
Рекомендации ПМК по договорам с бывшими союзниками Германии обсуждались на сессии СМИД в Нью-Йорке (4.11-12.12.1946). В результате напряжённых переговоров были достигнуты компромиссные решения по Триесту, созыву конференции для выработки конвенции о режиме судоходства на Дунае (состоялась в Белграде (30.7-18.8.1948) и приняла конвенцию о международно-правовом режиме судоходства на Дунае, вступившую в силу 11.5.1949). Были учтены советские предложения по проблемам итальянских репараций, греко-болгарской границе и другие. В совокупности СМИД принял 71 рекомендацию, данную ПМК (47 из 53, 24 из 41). Это позволило завершить подготовку Парижского мирного договора.
Мирные договоры.
20 января Парижские мирные договоры подписаны от США Дж. Ф. Бирнсом в Вашингтоне, 29 января от СССР В.М. Молотовым в Москве, 4 февраля Э. Бевиным от Великобритании в Лондоне. 10.2.1947 года Парижские мирные договоры подписаны остальными участниками (от СССР, США и Великобритании свою подпись поставили послы в Париже).
Договор с Финляндией подписали 10 государств (СССР, Великобритания, Австралия, Белорусской ССР, Индия, Канада, Новая Зеландия, Украинской ССР, Чехословакия и ЮАС), с Румынией - 11 государств (те же, а также США), с Венгрией - 12 государств (те же, а также США и Югославия). Договор с Болгарией подписали 12 государств (СССР, Великобритания, США, Австралия, Белорусская ССР, Индия, Греция, Новая Зеландия, Украинская ССР, Чехословакия, Югославия и ЮАС), с Италией - 20 государств (те же, а также Франция, Китай, Бельгия, Бразилия, Канада, Нидерланды, Польша, Эфиопия).
Парижские мирные договоры составлены на трёх языках: английском, русском и французском. Все они построены по одному типу и состоят из преамбулы, разделов по территориальным, политическим, военны, экономическим вопросам, о репарациях и реституциях, заключительных постановлений о выполнении и толковании договоров, порядка их ратификации и вступления в силу. Все Парижские мирные договоры (кроме договора с Италией) имеют стандартный набор приложений: карту границ; определение военного, военно-воздушного обучения и военно-морского обучения; определение и перечень военных материалов и техники; специальные постановления, относящиеся к некоторым видам собственности; о контрактах, сроках давности и ценных бумагах; о судах и судебных решениях. Все Парижские мирные договоры (кроме договора с Финляндией, которая не была оккупирована) содержали постановления о сроках вывода союзных войск (через 90 дней со дня вступления договоров в силу; СССР сохранял право содержать в Венгрии и Румынии вооруженные силы для поддержания линий коммуникации с контингентом своих войск в Австрии). Договор с Италией содержал отдельную часть по наказанию военных преступников (в других договорах аналогичные статьи включены в состав политических постановлений). В договорах с Болгарией, Венгрией и Румынией имелись специальные постановления относительно Дуная.
Военные постановления парижских мирные договоров ограничивали численность вооруженных сил и военное производство побеждённых государств, устанавливали ряд запретов. Численность итальянской армии (включая карабинеров) не могла превышать 250 тысяч человек; Италия не могла иметь более 200 тяжёлых и средних танков, допускать к службе в прежних чинах офицеров или унтер-офицеров фашистской милиции или армии (за исключением реабилитированных), строить долговременные укрепления и военные сооружения вдоль границ с Францией и Югославией, на островах Сицилия и Сардиния; острова Пантеллерия, Пианоза, Пелагские острова оставались демилитаризованными. Численность болгарской армии ограничивалась 55 тысячами человек, венгерской - 65 тысячами человек, румынской - 120 тысяч человек, финляндской - 34,4 тысячи человек. Водоизмещение итальянских ВМФ не могло превышать 67,5 тысяч т; Италии запрещалось строить, иметь или приобретать линкоры и авианосцы; численность личного состава итальянских ВМФ ограничивалась 25 тысячами человек; 163 итальянских военных корабля подлежали передаче СССР, Великобритании, США и Франции. Водоизмещение болгарских ВМФ ограничивалось 7,25 тысяч т, его личный состав - 3,5 тысячи человек; румынские ВМФ - 15 тысяч т и 5 тысяч человек; финляндские ВМФ - 10 тысяч т и 4,5 тысячи человек. Итальянские ВВС запрещалось иметь более 350 самолётов, численность их личного состава не могла превышать 25 тысяч человек (соответственно болгарски ВВС - 90 самолётов и 5,2 тысячи человек; венгерские ВВС - 90 самолётов и 5 тысяч человек; румынские ВВС - 105 самолётов и 8 тысяч человек; финляндские ВВС - 60 самолётов и 3 тысячи человек). Всем 5 государствам запрещалось иметь любые виды атомного оружия, самолёты, спроектированные как бомбардировщики, подводные лодки, торпедные катера и ряд других, вооружений.
Экономические постановления парижских мирных договоров определяли порядок реституции собственности, которая была вывезена из стран, принадлежащих к Объединённым Нациям, обязывали побеждённые государства восстановить на своих территориях экономические права и интересы граждан Объединённых Наций. На бывших союзников Германии налагалось обязательство выплатить репарации: Италия должна была выплатить СССР 100 миллионов американских долларов, Албании - 5 миллионов, Эфиопии - 25 миллионов, Греции - 105 миллионов, Югославии - 125 миллионов американских долларов; Болгария выплачивала Греции 45 миллионов американских долларов, Югославии - 25 миллионов американских долларов; Венгрия выплачивала СССР 200 миллионов американских долларов, Чехословакии и Югославии (вместе) - 100 миллионов американских долларов; Румыния и Финляндия выплачивали СССР по 300 миллионов американских долларов каждая. Устанавливались сроки выплаты репараций: для Италии - 7 лет, для остальных государств - 8 лет. Болгария, Венгрия и Румыния признавали права СССР на все германские активы на своих территориях. Позднее Советский Союз, содействуя экономическому развитию Болгарии, Венгрии и Румынии, отказался от значительной части компенсаций за нанесённый ему ущерб (объём репараций в пользу СССР впоследствии был также снижен и для Финляндии).
Для вступления в силу каждого из договоров требовалась его ратификация побеждённым государством и теми странами, которые отвечали за его составление. Парижские мирные договоры были ратифицированы в течение 1947 года: Финляндией 18 апреля, Великобританией 29 апреля, США 14 июня, Францией 26 июня, Венгрией 27 июня, Италией 31 июля, Румынией 23 августа, Болгарией 25 августа, СССР 29 августа. Договоры вступили в силу 15 сентября после передачи ратификационных грамот договора с Италией французскому правительству, ратификационных грамот остальных договоров - советскому правительству. Зарегистрированы в ООН 15.3.1950 года.
Парижские мирные договоры гарантировали суверенитет государств - бывших союзников Германии, зафиксировали новый территориальный статус-кво в Южной, Центральной и Восточной Европе, сложившийся после окончания 2-й мировой войны, создали условия для демократизации внутриполитической жизни в побеждённых государствах и установили барьеры для возрождения фашизма. В целом Парижские мирные договоры были подписаны на условиях, близких советским, способствовали укреплению позиций СССР в Центральной и Восточной Европе, явились успехом советской дипломатии.
Исторические источники:
Советские делегации на Парижской конференции. М., 1947;
Мирный договор с Болгарией. М., 1947;
Мирный договор с Венгрией. М., 1947;
Мирный договор с Италией. М., 1947;
Мирный договор с Румынией. М., 1947;
Мирный договор с Финляндией. М., 1947;
Treaty Series. / United Nations. [N. Y.], 1950. Vol. 49;
Внешняя политика Советского Союза. 1947 год. М., 1952. Ч. 1;
Foreign relations of the United States. 1946. Wash., 1970. Vol. 3-4;
Советско-американские отношения. 1945-1948. М., 2004.
Дополнительная литература:
Международные отношения после второй мировой войны. М., 1962. Т. 1;
Исраэлян В.Л. Из истории подготовки мирного договора с Болгарией (1944–1946 гг.) // Из истории международных отношений. М., 1963;
Мунтян М. А. Подготовка мирного договора с Румынией и позиция советской дипломатии // Прошлое и настоящее. М., 1967; он же. Дунайская проблема в международных отношениях (1945–1948). Киш., 1977;
Intersimone G. L’Italia e il Trattato di pace del 10-2-1947. Roma, 1970;
Lache S., Tutui C. Romania si conferinta de pace de la Paris din 1946. Napoca, 1978;
Внешняя политика СССР и проблемы послевоенного урегулирования в Европе. М., 1978;
17 сентября 1947 г. в Париже были подписаны мирные договоры с Болгарией, Румынией, Венгрией, Финляндией, Италией. Все побеждённые страны должны были платить репарации, большей частью в виде материальных поставок.
Япония
Мирный договор союзников с Японией был подписан в Сан-Франциско 8 сентября 1951 г. СССР не присоединился к этому договору, он подписал с Японией Московскую декларацию, которая вступила в силу 12 декабря 1956 г. Декларация прекращала состояние войны, мир и добрососедские отношения между двумя странами были восстановлены. В Японии была осуществлена демократизация в рамках императорского режима, в 1952 г. она получила полную независимость.
Территориальные изменения после Второй мировой войны
Вторая мировая война изменила политическую карту мира.
В результате поражения, Германия сохранилась как национальное государство, правда понеся территориальные потери. Самые большие территориальные приращения получил СССР: 500 тыс. км 2 с 20 млн населения. Япония потеряла всё, что захватила с конца XIX в.: Тайвань (Формоза), возвращённый Китаю, Сахалин, отошедший к СССР, и Корею, которая была разделена на две части — Северную и Южную.
Нюрнбергский и Токийский процессы
Война велась до победного конца, что нашло своё выражение в требовании безоговорочной капитуляции. Во Второй мировой войне, особенно на Восточном фронте, сражались не только армии, но и народы. Справедливому гневу народов, оказавшихся под властью фашистов, противостояла неоправданная жестокость нацистов: убийства людей по национальному признаку приобрели массовый характер и стали отвратительным принципом Второй мировой войны.
Войну окончательно завершили Нюрнбергский процесс (20 ноября 1945 г. — 1 октября 1946 г.) над главными нацистскими преступниками и Токийский трибунал (3 мая 1946 г. — 12 ноября 1948 г.) над японскими военными преступниками.
Нюрнбергский и Токийский процессы имели существенное значение для утверждения принципов и норм современного международного права, рассматривающих агрессию как тягчайшее преступление.
Читайте также: