Управление школой в современных условиях

Обновлено: 04.07.2024

Управление школой в современных условиях – сложный процесс, слагаемыми которого являются правильный выбор целей и задач, изучение и глубокий анализ достигнутого уровня учебно-воспитательной работы, система рационального планирования, организация деятельности ученического и педагогического коллективов, выбор оптимальных путей для повышения уровня обучения и воспитания, эффективный контроль.

Решение этих вопросов зависит от умения руководителя школы и преподавателей творчески использовать новейшие достижения науки и передового опыта, от взаимоотношений в коллективе, от активности педагогов и учащихся в учебной и воспитательной работе.

Кто такой современный руководитель? Какими качествами он должен обладать? Какими знаниями: быть юристом, экономистом, строителем, сантехником, электриком или педагогом?

Личность руководителя, его общая эрудиция, профессиональная подготовка, такт, энергия, организаторские способности, фактически определяют лицо школы, деятельность педагогического и ученического коллектива.

Особенности управления развитием новой образовательной системы определяются:
- местом, которое занимает образование в современном общественном развитии, а именно тем, что образование превращается в одну из самых обширных и важных сфер человеческой деятельности, которая теснейшим образом переплетена со всеми другими сферами общественной жизни экономикой, политикой, сферами, как материального производства, так и духовной жизни;
- состоянием, в котором в последние десятилетия находится сфера образования, сопровождающимся острыми кризисными явлениями и поисками путей выхода из кризиса.
Эти характеристики новой системы образования существенно влияют на особенности управления образованием в современном мире.

Важнейшей особенностью управления образованием в современных условиях является то, что проблемы образования должны решаться не только на уровне собственно образовательной системы. Решение этих проблем становится компонентом общегосударственной политики. То есть, управление образованием должно осуществляться не только специализированными образовательными министерствами, но и быть компонентом крупных правительственных программ, охватывающих все сферы общественной жизни.

Проведение единой государственной политики в образовательной системе является важной задачей управления образованием, как в России, так и во многих других странах. Только высокий приоритет образования в государственной политике может обеспечить необходимый уровень управления сферой образования в современном мире. При этом приоритетность образования должна быть не только провозглашена, но и последовательно реализовываться в политической практике.

Глобальный характер формирующейся образовательной системы требует эффективного управления процессами ее развития на межгосударственном, международном уровне. При этом необходимы не просто международные контакты образовательных министерств, а реализация крупных межгосударственных, глобальных программ в области становления новой образовательной системы.

Существенные особенности управления новой образовательной системой определяются и тем, что она имеет сложную структуру.

Общая структура современной системы образования состоит из пяти системных блоков:
- Теоретико-методологическая подсистема.
- Педагогическая подсистема.
- Экономическая подсистема.
- Организационная подсистема.
- Технологическая подсистема.

Системные блоки находятся в сложном взаимодействии между собой и с другими сферами общественной жизни.

Поэтому важнейшим принципом управления образованием на всех уровнях, межгосударственном, общегосударственном, региональном, муниципальном, а также уровне образовательного учреждения, - должен быть принцип системности.

Управление развитием новой системы образования эффективно только тогда, когда применение современных образовательных технологий, инновационных методов преподавания и обучения, становление соответствующих организационных структур и форм, разработка новых экономических механизмов в сфере образования осуществляются в единстве и взаимодействии.

Проблемы совершенствования учебного процесса, механизмов его финансирования, развития организационных форм не могут решаться изолированно. Эти проблемы должны рассматриваться и решаться как компоненты единого процесса формирования целостной образовательной системы.

Системность, целостность управления образованием во многом обеспечиваются развитием теоретических и методологических оснований сферы образования в современном мире. Если в эволюционные периоды развития сфер общественной жизни их методологические и общие теоретические основания обычно не подвергаются анализу и часто даже не рефлексируются, то в периоды революционных изменений, кризиса старых систем и возникновения принципиально новых, эти основания обычно обнажаются, подвергаются анализу и переосмыслению.

Без развития новых оснований невозможно становление новой системы. Важный принцип управления образованием в современном мире - совершенствование теоретико-методологических основ управления образованием и построение практики на этих основах.

Управление образованием в современных условиях ориентировано главным образом на решение проблем:
- организации доступа к образованию, который бы удовлетворял образовательные потребности людей в XXI веке (образование должно стать доступным с раннего детства в течение всей жизни человека);
- обеспечения равенства доступа к образованию для всех людей на всех уровнях образования;
- повышения качества образования и достижения более полного его соответствия запросам общества;
- резкого повышения эффективности, производительности образовательной системы.

Роль обучаемого в организации его образования становится более значительной, поскольку современный учебный процесс все в большей степени превращается в процесс самообучения, когда обучаемый сам выбирает свою образовательную траекторию в детально разработанной учебной среде; на высоких уровнях образования обучаемый участвует в оплате процесса обучения.

Роль семьи в организации и финансировании образования ее членов усиливается постольку, поскольку семья участвует в оплате образования, часто - в выборе учебного заведения, тем самым в какой-то мере влияя на содержание образования. В дистанционном образовании на базе телекоммуникаций семья активно содействует созданию учебной среды.

Роль предприятий в управлении сферой образования сейчас определяется тем, что они финансируют образование посредством системы налогообложения, непосредственно участвуют в финансировании учебных заведений, главным образом на высших уровнях образования. Они берут на себя образовательные функции, развивая на своей основе систему продолженного образования (в последние годы часто на базе открытого гибкого дистанционного обучения с использованием современных компьютерных и телекоммуникационных технологий).

Характерной особенностью управления современной образовательной системой должно быть и дальнейшее развитие принципа автономности учебных заведений, возможностей самостоятельно определять основные характеристики образовательного процесса, в частности, используемые методы и технологии, структуру кадрового потенциала, источники финансирования, контингент обучающихся и др.

Принцип развития конкурентной образовательной среды, создания насыщенного рынка образовательных услуг является важнейшим принципом управления современным образованием. Реализация этого принципа предполагает развитие новых экономических механизмов в сфере образования.

Государственные образовательные стандарты фиксируют обязательный минимум содержания основных образовательных программ, объем учебной нагрузки, требования к уровню подготовки выпускников, являются основой оценки уровня и качества полученного образования.

На базе государственных образовательных стандартов создается национальная система контроля качества образования, организуются федеральные и региональные центры контроля качества образования и тестирования.

Особенностью управления современным образованием является необходимость привлечения к решению проблем образования различных социальных институтов, главным образом предприятий и семьи, а также возрастание роли образовательных учреждений и самих обучающихся в организации и поддержании процесса образования.

Особенности управления развитием новой образовательной системы определяются:

местом, которое занимает образование в современном общественном развитии, а именно тем, что образование превращается в одну из самых обширных и важных сфер человеческой деятельности, которая теснейшим образом переплетена со всеми другими сферами общественной жизни экономикой, политикой, сферами, как материального производства, так и духовной жизни;
состоянием, в котором в последние десятилетия находится сфера образования, сопровождающимся острыми кризисными явлениями и поисками путей выхода из кризиса.

Эти характеристики новой системы образования существенно влияют на особенности управления образованием в современном мире.

Общая структура современной системы образования состоит из пяти системных блоков:

Системные блоки находятся в сложном взаимодействии между собой и с другими сферами общественной жизни.

Управление образованием в современных условиях ориентировано главным образом на решение проблем:

организации доступа к образованию, который бы удовлетворял образовательные потребности людей в XXI веке (образование должно стать доступным с раннего детства в течение всей жизни человека);
обеспечения равенства доступа к образованию для всех людей на всех уровнях образования;
повышения качества образования и достижения более полного его соответствия запросам общества;
резкого повышения эффективности, производительности образовательной системы.

Процесс управления всегда имеет место там, где осуществляется общая деятельность людей для достижения определенных результатов. Поскольку школа – социальная организация, и она представляет собой систему совместной деятельности людей (педагогов, учащихся, родителей), то в настоящее время целесообразно перевести все процессы в новое состояние на основе использования присущих этой системе объективных законов, систематического, планомерного, сознательного и целенаправленного взаимодействия субъектов управления различного уровня в целях обеспечения эффективной деятельности образовательной организации.

Основными приоритетами деятельности современной школы являются: формирование у школьников ключевых компетентностей; формирование физически здоровой личности, приобщение обучающихся к ведению здорового образа жизни; усиление воспитательного потенциала школы; укрепление материально-технической базы школы; повышение качества образования.

Для достижения этих задач определяются различные этапы управленческой деятельности. Важную роль играют мониторинг, диагностика, коррекция. Одним из основных этапов педагогического мониторинга является анализ качества образования современных школьников по ступеням обучения, анализ уровня промежуточной и итоговой аттестации по предметам с целью выявления недостатков в работе педагогического коллектива.

Это обусловлено необходимостью учета современных тенденций мирового развития, обусловливающих существенные изменения в системе образования. Реформирование и перестройка деятельности современной школы в настоящее время дает необходимость привнесения значительных изменений в ее управление, рассматриваемое как целенаправленная и взаимосвязанная деятельность управляющей и управляемой подсистем в связи с актуальностью, социальной и педагогической значимостью решения названной проблемы.

Стратегическая задача – обеспечение современного качества образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства. Это реализуется, созданием модели управления качеством образования в школе, включающей: внедрение в образовательный процесс современных, передовых технологий; создание творческого, высокопрофессионального коллектива учителей, принимающих идеи управления качеством образования; сочетание администрирования, программно-целевого управления с самоуправлением, элементами рефлексивного управления; эффективное использование и управления всеми видами ресурсов, включая кадровые, информационные, мотивационные, программно-методические, нормативно-правовые, организационные, материально-технические и финансовые.

Рассмотренные возможности повышения эффективности деятельности администрации школы по управлению учебно-воспитательным процессом в условиях гуманизации и демократизации деятельности педагогического коллектива, разумеется, не исчерпывают всех проблем современной общеобразовательной школы. Перспективно, например, использование технических средств для получения информации о состоянии педагогического процесса. В конкретных условиях администрация школы сможет найти и другие средства организации, способы повышения управляемости своей школы. Управляемость школы предполагает:

1. Возможность и умение администрации школы достаточно быстро и периодично получать показатели, объективно характеризующие работу школы, дающие возможность своевременно обнаружить отклонение от принятых норм. Эта возможность может быть реализована через периодическую проверку знаний учащихся, уровня их воспитанности, через наблюдение уроков, внеучебных занятий, посредством графика успеваемости и т. п.

2. Возможность максимального использования этих показателей администрацией школы, своевременной их оценки (переработки) и принятия решений о возможном изменении режима работы. Это предполагает наличие у руководителя школы достаточно высокой педагогической квалификации, знания современных достижений педагогической науки и практики, а также требований окружающей жизни.

3. Достаточная деловая квалификация учительского коллектива, способность педагогов с учетом условий критически оценить и изменить содержание и методы своей работы. Это условие производное, так как восприимчивость педагогов к указаниям администрации пропорциональна ценности и объективной необходимости этих указаний и воспитывается стилем работы директора школы.

4. Способность школьного коллектива к самоорганизации, к самостоятельному урегулированию конфликтов, к устранению отрицательных отклонений в процессе работы без вмешательства администрации. Этот своеобразный автоматизм, очевидно, может быть достигнут лишь в резульзтате длительного четкого управления школой со стороны директора.

Как было сказано выше, одним из важных условий повышения качества образования в современной школе является уровень профессиональной компетентности учителя, который должен находиться в постоянном и непрерывном развитии. Это может быть реализовано, если методическая работа обеспечивает целенаправленное, непрерывное, личностно-ориентированное повышение профессиональных компетентностей учителя и содействовать его переводу на саморегулируемый процесс. Целью деятельности учителей является формирование свободной социально-компетентной творческой личности, способной к саморазвитию и самореализации с использованием системного личностно-ориентированного подхода к процессу обучения. Администрация школы должна создавать условия профессионального роста педагогических кадров, так как развитие школы невозможно без личностного и профессионального развития его персонала. Ни для кого не секрет, что в современном обществе изменился социальный состав родителей и контингент учащихся, изменился заказ родителей. При этом педагоги почувствовали необходимость в прохождении профессиональной переподготовки, овладении новыми педтехнологиями и информационными в том числе; изучении психологии, современных воспитательных программ; поиска новых форм работы с родителями; развития дополнительного образования, сохранения и укрепления здоровья детей. Но как показывает практика, достичь этого бывает достаточно сложно.

Пути решения данной проблемы в школах мы видим:

1. В овладении педагогами личностно-ориентированными технологиями, методом проектов через посещение курсов, через семинары, творческие отчеты, через участие в творческой деятельности по плану самообразования в соответствии с единой методической темой.

2. в изучении педагогами современных воспитательных программ через посещение курсов, семинаров, через участие в творческой деятельности.

3. в прохождении педагогами плановых курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

4. в создании условий для сохранения и укрепления здоровья детей, для этого продолжать работу по овладению здоровьесберегающими технологиями.

5. в развитии дополнительного образования через организацию новых курсов, кружков, через систему внеурочной деятельности, через элективные курсы.

6. в применении новых форм работы с родителями, в совершенствовании психолого-педагогического просвещения родителей и т.д.

Решение данных задач определяет требования к учебно-воспитательному процессу, в рамках которого осуществляется обучение и воспитание учащихся. Администрация школы проводит мониторинг, координирует и регулирует образовательно-воспитательный процесс и усилия учителей, обеспечивая их соответствующей информацией и создавая условия для эффективного обучения и воспитания учащихся и профессионального роста самого учителя.

В условиях происходящих преобразований характер процесса управления обучением, воспитанием и развитием личности стал ориентироваться на конечные результаты, что предполагает поиск путей обновления принципов, методов, содержания управления.

Мы придерживаемся подхода, в котором управление школой рассматривается как взаимодействие администрации, трудового коллектива, учащихся, родителей, общественности, различных организаций и ведомств по реализации познавательных, воспитательных целей и целей развития учащихся на основе решения кадровых, материально-финансовых, организационных, педагогических и других задач. Решая эти задачи, по сути, мы создаем условия для организации учебно-воспитательного процесса. Решение каждой из перечисленных задач осуществляется на основе: анализа; принятия управленческого решения; целеполагания; планирования и прогнозирования; организации исполнения; контроля; руководства.

Учебно-воспитательный процесс не всегда осуществляется по заранее намеченному плану. Иногда возникают непредвиденные обстоятельства, и именно педагогический контроль позволяет своевременно устранить появляющиеся трудности в ходе учебно-воспитательной деятельности, выявить причины несвоевременного выполнения учебных и воспитательных программ.

– Как организовать эффективный учебно-воспитательный процесс в различных школах с учетом специфики каждой?

– Как объективно оценить вклад педагогического коллектива в подготовку учащихся?

– Возможен ли объективный контроль за интеллектуальным развитием учащихся?

– Как сохранить преемственность обучения в средней общеобразовательной школе, среднем специальном и высшем учебном заведении?

В решении этих и многих других вопросов большую роль призван сыграть управленческий контроль, являющийся составной частью учебно-воспитательного процесса и существенно влияющий на его результативность.

Роль управленческой деятельности очень высока. Она обеспечивает нормальный процесс развития человека – как полноценной личности. Сущность комплексного управления подготовкой учащихся заключается в единстве решения задач совершенствования учебно-воспитательного, учебно-познавательного процесса, научно-исследовательской работы и ученического самоуправления.

Юлия Красницкая,

заместитель директора по научно- методической работе АУВК ШГ №6 г. Бишкек, Отличник образования КР

Сущность руководства современной школой состоит в том, чтобы в труднейшем деле воспитания на глазах учителей создавался, зрел и утверждался лучший опыт, воплощающий в себе передовые педагогические идеи. И тот, кто является создателем этого опыта, чей труд становится образцом для других – тот и должен быть директором школы.

Учреждение образования – это та развивающая среда, в которой происходит формирование социокультурного и творческого потенциала человека. Это предопределяет, прежде всего, творческое развитие самого руководителя школы. Так как именно он направляет творческую деятельность педагогического коллектива. Поэтому руководителю учебного заведения следует ориентироваться в разнообразии современных управленческих идей, изучать и успешно применять достижения науки и педагогического опыта, организовывать творческую деятельность.

Управление учреждением образования осуществляется через планирование, организацию, руководство и контроль.

Руководство школой требует тщательного планирования. Глубоко продуманный, чёткий план работы школы является той маршрутной картой, которая отражает систему деятельности школьного коллектива. На практике установлено, что годовой план школы должен охватывать все аспекты школьной жизни, исходя из проблемы, над которой работает педколлектив, нормативно-правовых документов, которыми он руководствуется, учитывая результаты работы за прошлый год, контингент учащихся, интересы и возможности учителей. План должен предусматривать конечную цель.

На сегодняшний день в школе существует такая система планирования:

перспективный план развития материально-технической базы, кадрового обеспечения и учебно-воспитательного процесса;
учебный план на текущий учебный год;
планы учебно-воспитательной работы педагогов (календарные, поурочные планы; планы воспитательной работы классных руководителей; план работы педагога-организатора; план работы практического психолога);
планы работы методических объединений;
план работы школьной библиотеки;
план работы Совета школы;
план работы родительского комитета;
еженедельный план работы школы на год.

Данное планирование позволяет руководителю продуктивно осуществлять организацию и работу школы, рационально использовать рабочее время и проводить всеохватывающий контроль.

Неотъемлемой частью управления учреждением является проверка выполнения новой нормативно-правовой базы:

Закон об образовании.
Республиканский государственный образовательный стандарт:
- начального общего образования;
- основного общего образования;
- среднего общего образования.
Базисный учебный план общеобразовательных организаций Донецкой Народной Республики на 2015-2016 учебный год.
Концепция патриотического воспитания детей и учащейся молодежи Донецкой Народной Республики.

Без объективного контроля выполнения педагогами своих функциональных обязанностей невозможно правильно руководить и принимать эффективные решения. Директор школы должен не только проверять выполнение принятых решений, но и создавать условия и оказывать необходимую помощь для их реализации. Система информационной поддержки на основе новых республиканских требований и стандартов поможет в осуществлении современного управленческого контроля.

Анализ педагогического коллектива показал, что около четверти педагогов имеют низкий уровень профессиональной компетентности, большая часть – средний и лишь 25% - высокий. Именно эти 25% и могут на современном этапе реализовать инновационное образование.

Основная причина такой ситуации – несоответствие между быстрыми изменениями общественной сознательности, изменениями ценностей и приоритетов общественной жизни и уровнем подготовленности педагогов.

Задача руководителя – помочь в изучении, овладении, обобщении существующей информации, адаптации педагогов к переходу на новые стандарты, умению на основе передового опыта коллег-новаторов создать свой индивидуальный и оригинальный подход к организации учебно-воспитательного процесса.

Эффективное руководство школой возможно лишь при наличии высокого уровня научно-педагогической подготовки, общей эрудиции, профессионализма членов администрации, учителей и других специалистов.

Научно-методическая работа школы базируется на достижениях психолого-педагогической науки и передовом педагогическом опыте. Это обеспечивает рост уровня квалификации, мастерства учителя, развитие творческого потенциала педагогического коллектива школы, улучшение качества образования.

Приоритетами содержания работы администрации школы является создание чёткой, управляемой, гибкой системы выявления, обобщения, одобрения и поощрения педагогического опыта.

В настоящее время инновационная работа в школе ведется по трем направлениям:

интеллектуально-творческая работа учителей;
интеллектуально-творческая деятельность обучающихся;
создание благоприятной воспитательной среды.

Перевод школы как педагогической системы в новое качественное состояние предполагает владение руководителем и педагогами технологией проблемно-ориентированного анализа. Если директор видит проблему – значит ищет пути ее устранения. Анализ образовательной ситуации, выявление проблем и противоречий образовательного процесса позволяет выявить в системе школы компоненты, подлежащие инновационным изменениям. В нашей школе эти изменения затронули следующее:

содержание образования;
технологии обучения;
организацию образовательного процесса;
подготовку учителей к внедрению современных технологий обучения;
систему воспитательной работы;
корректировку программы развития школы.

Одна из технологий управления школой, эффективно реализующейся в нашей школе, - это организационно-деятельностные игры. Они помогают нам формировать способность вести диалог с коллегами, принимать альтернативные решения, взаимодействовать с общественностью и родителями.

Суть таких игр в создании проблемных ситуаций и разрешении их за счет организации коллективного мыследеятельного поиска и создания условий для самореализации участников игры. Такая деятельность инициирует педагогов к творческой работе, созданию проектов, разработке и внедрению новых форм и методов работы. Желание использовать инновации в учебной и воспитательной работе возрастает и охватывает все большее количество учителей.

Основными принципами управления школой являются:

принцип новых задач;
принцип уважения и доверия к человеку;
принцип непрерывного развития;
принцип горизонтальных связей: участие в управлении учителей и делегирование полномочий;
принцип первого руководителя;
принцип повышения квалификации;
принцип ключевых дел и событий;
принцип поддержки инициатив;
принцип содержательного партнерства.

Внедрение принципов в управление школой позволяет создать новую развивающую среду, где легче реализуется творчество педагогов.

В практике управления школой используется технология проектных команд. Маленькая команда как основной элемент организационной культуры таит в себе большие возможности. Именно командный метод работы позволяет без специальных материальных затрат добиваться успехов в развитии каждой личности. Педагог – человек команды, умеет слушать, уважать мнение другого. Благодаря этой технологии удается создавать в школе исследовательские проекты, коллективные презентации.

Технология исследовательской деятельности позволяет педагогическому коллективу выйти на новый уровень обобщения опыта. Продуктом этой технологии являются печатные работы наших учителей.

Внедрение инноваций эффективно влияет на повышение качества обучения. А генератором творческих идей выступает, как правило, директор школы.

Читайте также: