Управление муниципальной службой кратко

Обновлено: 02.07.2024

Со времени создания системы местного самоуправления в нашей стране отношение к вмешательству органов государственной власти в дела местного самоуправления менялось неоднократно — от полного отрицания такового до понимания необходимости активного взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления, а в случае необходимости — оказания мер поддержки финансового, организационного, методического, информационного характера, обеспечения создания и функционирования системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления.

В субъектах РФ созданы специальные органы, которые организуют подобную работу, обеспечивая тем самым совершенствование системы управления на территории субъекта Федерации. Они аккумулируют аналитическую информацию о функционировании органов местного самоуправления, готовят предложения по расстановке руководителей этих органов, формировании резерва для замещения таких должностей, участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы.

Представительный орган муниципального образования наделен ограниченным кругом полномочий по вопросам муниципальной службы, большинство муниципальных правовых актов принимает глава муниципального образования (за исключением случаев, когда глава муниципального образования является председателем представительного органа муниципального образования). Специального консультативно-совещательного органа в данном направлении не образуется, за исключением комиссии по противодействию коррупции, осуществляющей координацию деятельности органов местного самоуправления в направлении противодействия коррупции.

Специальные подразделения в органах местного самоуправления по вопросам муниципальной службы и кадров (кадровой работы) формируются только в органах крупных муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов), в иных случаях – кадровая работа, организационно-правовое обеспечение муниципальной службы и противодействия коррупции осуществляется совместно с другими должностными обязанностями муниципальными служащими, замещающими младшие или старшие должности.

Кадровая служба органа местного самоуправления:

1) обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы, аттестаций, прохождение муниципальными служащими испытания при замещении муниципальных должностей;

2) оформляет решения органов местного самоуправления, связанные с прохождением муниципальными служащими муниципальной службы, ведет личные дела муниципальных служащих, вносит необходимые записи в трудовые книжки муниципальных служащих;

3) консультирует муниципальных служащих по вопросам прохождения муниципальной службы;

4) анализирует уровень профессиональной подготовки муниципальных служащих.

Муниципальная служба в Российской Федерации – это разновидность профессиональной деятельности, осуществляемой муниципальными служащими для выполнения задач муниципального управления на территории отдельного муниципального образования.

Сущность и организационные основы муниципальной службы

Муниципальная служба признается важнейшим инструментом реализации муниципального управления на территории муниципальных образований.

Одним из элементов конституционного строя российского государства является местное самоуправление, которое признается и гарантируется Конституцией, а также осуществляется на территории всего государства.

Муниципальная власть представляет собой форму осуществления населением своей власти в пределах, предусмотренных российской Конституцией, федеральным законодательством, региональным законодательством. Муниципальная власть осуществляется населением муниципального образования самостоятельно и под свою ответственность. Суть муниципального управления состоит в решении вопросов, имеющих значимость для местного населения исходя из его интересов.

Органы муниципального управления либо непосредственно избираются населением муниципального образования, либо образуются органом муниципального управления представительного характера. Эти органы наделяются населением соответствующими полномочиями, позволяющими осуществлять решение вопросов, имеющих значимость для местного населения.

До 1993 года в России отсутствовало понятие муниципальная служба. Лица, занятые в системе муниципального управления, относились к государственным служащим. Первый закон о муниципальной службе появился в 1998 году.

Этот закон определил муниципальную службу как профессиональную деятельность, осуществляемую на постоянной основе на невыборной муниципальной должности.

Муниципальная служба отвечает следующим отличительным признакам:

учреждение и функционирование муниципальной службе осуществляется в сфере публичной власти. Эта характеристика приближает муниципальную службу к государственной службе. Источником муниципальной власти и соответственно действий муниципальных служащих выступает власть народа. Муниципальные служащие призваны реализовать функции государственного и муниципального управления при осуществлении своей деятельности;
наличие взаимосвязи гражданской службы и муниципальной службы. Законодательно взаимосвязь подразумевает наличие единства квалификационных требований к должностям гражданской и муниципальной службы, единства обязательств и ограничений при прохождении этих видов служат, единства требований кадровой подготовки служащих, учет стажа муниципальная служба при исчислении стажа гражданской службы и наоборот, соотносительности условий оплаты труда и предоставления социальных гарантий, соотносительности пенсионного обеспечения служащих;
признание муниципальной службы профессиональной деятельностью. Суть этого сводится к пониманию необходимости наличия у муниципального служащего соответствующих навыков, здание и умений. Это обуславливает установление квалификационных требований по отношению к должностям муниципальной службы;
осуществление муниципальной службы на постоянной основе. Наличие должностей муниципальной службы предусматривается соответствующим реестром и штатным расписанием органа муниципального управления;
признание субъектами муниципальной службы российских граждан и граждан иностранных государств, выступающих участниками международных договоров России и предусматривающих возможность осуществления муниципальной службы иностранным гражданином;
невыборность муниципальных служащих;
замещение муниципальной должности на основе трудового контракта;
распространение на муниципальных служащих действия трудового законодательства страны с учетом особенностей муниципальной службы;
наличие общих характеристик правового статуса муниципальных и государственных служащих;
осуществление финансирования муниципальной службы за счет муниципального бюджета.

Готовые работы на аналогичную тему

Функции муниципальной службы

Муниципальная служба обеспечивает выполнение следующих функций:

во-первых, планирование, сущность которого состоит в разработке планов развития муниципального образования, муниципальных программ, подготовке и принятии муниципальных нормативных актов;
во-вторых, организация и регулирование, сущность которого состоит в упорядочивании общественных отношений в сфере муниципального управления, формировании связей между ее субъектами, эффективной организации муниципального управления;
в-третьих, распорядительства, суть которого состоит в формировании конкретных указаний лицам, ответственным за исполнение муниципального управления;
в-четвертых, координация, сущность которой состоит в установлении их взаимосвязей между органами муниципального управления и внешними и внутренними субъектами муниципального управления;
в-пятых, контроль, суть которого сводится к проверке полноты, качества и своевременности исполнения субъектами муниципального управления обязанностей, достижения целей и решения задач муниципального управления;
в-шестых, учет и информационное обеспечение, суть которых состоит в сборе и регистрации сведений о результатах функционирования органов муниципального управления при решении профессиональных задач.

Муниципальная служба представляет собой работу, обеспечивающую реализацию полномочий органов муниципального управления и их должностных лиц.

Муниципальная служба призвана обеспечивать возможность самостоятельного решения гражданами муниципального образования вопросов, имеющих значимость для них.

Муниципальная служба реализует задачи правотворчества на муниципальном уровне, собственности, состоящей во владении, распоряжении и пользовании муниципальным имуществом, финансовом обеспечении муниципального управления, развитии муниципального образования, содержании использования жилого фонда муниципального назначения, учреждении образования, здравоохранения, социальной защиты и так далее.

О муниципальной службе в Российской Федерации

(с изменениями на 26 мая 2021 года)
(редакция, действующая с 1 июля 2021 года)

Документ с изменениями, внесенными:

Федеральным законом от 23 июля 2008 года N 160-ФЗ (Российская газета, N 158, 25.07.2008) (вступил в силу с 1 января 2009 года);

Принят Государственной Думой
7 февраля 2007 года

Одобрен Советом Федерации
21 февраля 2007 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

1. Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане), прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих.

2. Настоящим Федеральным законом не определяется статус депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами (далее - избирательные комиссии муниципальных образований), с правом решающего голоса, поскольку указанные лица (далее - лица, замещающие муниципальные должности) не являются муниципальными служащими.

Статья 2. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 3. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации

1. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (далее - законодательство о муниципальной службе), уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Статья 4. Основные принципы муниципальной службы

Основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) стабильность муниципальной службы;

5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

Статья 5. Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации

Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - государственная гражданская служба) обеспечивается посредством:

1) единства основных квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 июля 2016 года Федеральным законом от 30 июня 2016 года N 224-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

2) единства ограничений и обязательств при прохождении муниципальной службы и государственной гражданской службы;

3) единства требований к подготовке кадров для муниципальной и гражданской службы и дополнительному профессиональному образованию;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

4) учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа государственной гражданской службы и учета стажа государственной гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы;

5) соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий муниципальных служащих и государственных гражданских служащих;

6) соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших муниципальную службу, и граждан, проходивших государственную гражданскую службу, а также членов их семей в случае потери кормильца.

Глава 2. Должности муниципальной службы

Статья 6. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации.

Статья 7. Реестр должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации

1. Реестр должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций.

2. В реестре должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность. Такие должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.

Статья 8. Классификация должностей муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

2. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

Статья 9. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 июля 2016 года Федеральным законом от 30 июня 2016 года N 224-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

3. В случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту, уставом поселения, внутригородского района, а в отношении должности главы местной администрации муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением), внутригородского муниципального образования города федерального значения - уставом муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением), внутригородского муниципального образования города федерального значения и законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.

(Часть в редакции, введенной в действие с 6 июня 2021 года Федеральным законом от 26 мая 2021 года N 152-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 9_1. Классные чины муниципальных служащих

1. Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены классные чины муниципальных служащих и установлен порядок их присвоения, а также порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы.

2. Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.

(Статья дополнительно включена с 8 декабря 2008 года Федеральным законом от 25 ноября 2008 года N 219-ФЗ)

Глава 3. Правовое положение (статус) муниципального служащего

Статья 10. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 11. Основные права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

С выделением органов местного самоуправления из системы органов государственной власти вопросы муниципальной службы стали требовать правового регулирования.

Муниципальная служба — это работа по обеспечению реализации полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществляемая на постоянной основе на муниципальных должностях, не являющихся выборными, в органах местного самоуправления, которые образуются в соответствии с уставами муниципальных образований, которые фиксируются из средств местного бюджета и наделенных полномочиями по решению вопросов местного значения [2].

Сущность муниципальной службы социально обусловлена, так как преследует общественно-полезные цели и задачи, состоящие в служении общенародным интересам.

Задачи муниципальной службы:

- обеспечить свободу и права гражданина и человека на территории муниципального образования;

- обеспечить исполнение положений Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, правовых органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на территории муниципального образования;

- оптимально организовать, максимально эффективного обеспечить социально- экономические и другие условия жизни населения муниципального образования исходя из интересов населения, исторических и иных местных традиций;

- создать условия для практического осуществления задач органов местного самоуправления и профессионально обеспечить реализацию функций, компетенции и полномочий выборных органов и должностных лиц местного самоуправления;

- защитить интересы и права населения органов местного самоуправления муниципального образования;

- подготовить, принять, организовать исполнения и исполнение решений в пределах полномочий органов местного самоуправления;

- всячески содействовать федеральным органам государственной власти, расположенным на территории муниципального образования, органам государственной власти субъекта Российской Федерации [2].

Итак, цель, создания муниципальной службы — обеспечение самостоятельного решения населением вопросов местного значения через выборные органы местного самоуправления и непосредственно.

Правотворчество — принятие и изменение уставов муниципальных образований.

Собственность — владение, распоряжение и пользование муниципальной собственностью.

Финансы — местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных сборов и налогов, решение иных финансовых вопросов местного значения.

Развитие — комплексное социально-экономическое развитие.

Жилищный и нежилой фонд — содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений.

Образование — организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования.

Здравоохранение — организация, содержание, развитие муниципальных учреждений здравоохранения и обеспечение санитарного благополучия населения.

Общественный порядок — охрана общественного порядка, организация, содержание муниципальных органов охраны общественного порядка и осуществление контроля за их деятельностью.

Территории: регулирование планировки и застройки территории муниципальных образований; озеленение и благоустройство территории муниципального образования.

Жилищная и социально-культурная сферы — создание условий для жилищного и социально-культурного строительства.

Земля — это контроль за использованием земель на территории муниципального образования.

Природные объекты — это регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения.

Коммунальное хозяйство — это организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации.

Топливо — организовать и снабдить население и муниципальные учреждения топливом.

Дороги — муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения.

Бытовые отходы — организовать утилизацию и переработку бытовых отходов.

Ритуальные услуги — организация ритуальных услуг и содержание местного захоронения.

Архивы — организовать содержание муниципальных архивов.

Транспорт и связь — организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание — создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Культура — создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании.

Памятники — охрана памятников истории и культуры, которые находятся в муниципальной собственности.

Информация — это организация и содержание муниципальной информационной службы. Средства массовой информации — создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования.

Зрелищные мероприятия — создание условий для организации зрелищных мероприятий.

Физкультура и спорт — создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании.

Социальная поддержка и занятость населения — обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения [2].

Окружающая среда — участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования.

Правотворческая безопасность — обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы.

Точные задачи ставятся перед каждым органом местного самоуправления, его структурным подразделением, муниципальным служащим. Функции органов местного самоуправления и их структурных подразделений определяются в положениях о них. Задачи муниципального служащего формулируются в должностных инструкциях и иных организационно- распорядительных документах.

Например, в числе основных задач организационно-контрольною управления можно назвать:

- организационное, информационно-методическое обеспечение деятельности администрации города по реализации местного самоуправления — разработка планов мероприятий, которые намечены для проведения в городской администрации;

- обеспечивать подготовку и проведение на территории города выборов, референдумов, оказывать содействие избирательным комиссиям и избирателям города в осуществлении ими своих полномочий;

- организовывать и обеспечивать своевременное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, направленных в адрес городской администрации, их централизованный учет в строгом соответствии с действующим законодательством; организовывать прохождение муниципальной службы и прочее [3].

Функции муниципальной службы — основные направления деятельности муниципальной службы, формируются и определяются в соответствии с ее задачами.

Функции — метод и способ решения задач, достижения целей. Задачи обуславливают содержание, формы и методы их реализации.

Главными функциями муниципальной службы являются.

Планирование. В основе планирования разработка программ, планов деятельности муниципальной службы по решению, стоящими перед местным самоуправлением задач. Оно основывается в формировании условий, которые необходимы для решения того или иного вопроса, установлении последовательности создания или обеспечение условий, определение порядка и сроков выполнения конкретных действий указании на то, какими должны быть результаты деятельности [4].

Деятельность административных структур муниципальной службы осуществляется в соответствии с перспективными и текущими планами. Перспективное планирование работы реализуется с помощью принятия плана действий определенных структурных подразделений органа местного самоуправления, группы муниципальных служащих, которые отвечают за определенные участки работы на долгосрочную перспективу (как правило, на период более года). Текущее планирование подразумевает собой разработку планов работы на месяц, квартал, год.

Регулирование (от лат. regulo — устраиваю, привожу в порядок). Применяется к муниципальной службе. Регулирование заключается в упорядочении общественных отношений, возникающих в сфере местного самоуправления, приведении системы управления делами муниципального образования в такое состояние, которое обеспечивает всех элементов местного самоуправления, в налаживании связей между субъектами этих отношений [5].

Распорядительство. Распорядительные функции выражаются в даче точных указаний исполнителям — выполнить задачи, совершить действия в определенном порядке и в определенный срок. Но они проявляются и в непосредственных действиях муниципальных служащих. Так, например, в отношении финансовых средств распорядительные функции могут выражаться в принятии уполномоченным лицом решения о выделении определенных сумм на реализацию той или иной задачи. По отношению муниципального имущества распорядительные функции проявляются в принятии решений о совершении юридических действий, которые касаются этого имущества (продать, передать в хозяйственное ведение, возвратить из оперативного управления, другое) [2].

Так как часто распорядительные функции практически совпадают с исполнительными, их объединяют и формулируют как исполнительно-распорядительные функции.

Координационная. Это установление взаимоотношений между органами местного самоуправления и различными внешними (гражданами, организациями, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и федеральных органов государственной власти) и внутренними (структурными подразделениями органа местного самоуправлении, муниципальными служащими) субъектами. Взаимосвязи необходимы для четкой деятельности различных субъектов правовых отношений по решению конкретных задач и функций.

Контроль. Как функция муниципальной службы, контроль подразумевает собой проверку качества, точности и своевременности выполнения субъектами правовых отношений поставленных перед ними задач и целей.

1. Конституция Российской Федерации, принята 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, вынесенных Законами Российской Федерации о поправках Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6 ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. — 2012, № 7.

2. Немчилов А. А., Володин А. М. Муниципальная служба: справочное пособие./ А. А. Немчилов — М.: 2011. — 250 с.

3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131 — ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. — 2003. — № 40- Ст. 3822.

4. Рой О. М. Система государственного и муниципального управления / О. М. Рой –СПб.: Питер, 2012. — 301 с.

5. Шуменкова И. В. Муниципальное управление: учебное пособие / И. В. Шуменкова — М.: Экзамен, 2013. — 640 с.

Основные термины (генерируются автоматически): местное самоуправление, муниципальная служба, муниципальное образование, местное значение, Российская Федерация, создание условий, задача, орган, функция, государственная власть.

Управление муниципальной службой кратко

Сущность и организационные основы муниципальной службы

Готовые работы на аналогичную тему

Функции муниципальной службы

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Статья 2. Муниципальная служба

Статья 3. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации

Статья 4. Основные принципы муниципальной службы

Статья 5. Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации

Глава 2. Должности муниципальной службы

Статья 6. Должности муниципальной службы

Статья 7. Реестр должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации

Статья 8. Классификация должностей муниципальной службы

Статья 9. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

Статья 9_1. Классные чины муниципальных служащих

Глава 3. Правовое положение (статус) муниципального служащего

Статья 10. Муниципальный служащий

Статья 11. Основные права муниципального служащего

Ключевые слова

Похожие статьи

Место и роль муниципальных органов управления в новой.

Основные принципы местного самоуправления в рамках.

Профессионализация кадрового аппарата муниципальной власти

Особенности трудовой деятельности работников органов.

Взаимодействие государственных органов власти и органов.

Федеральное законодательство в механизме реализации.

Местная администрация в структуре органов местного.

Определение местного самоуправления в законодательстве РФ

Местное самоуправление как основа конституционного строя