Участие овд в системе территориальной обороны кратко
Обновлено: 05.07.2024
составная часть общегосударственных мероприятий, проводимых в целях защиты объектов и коммуникаций на территории РФ от действий противника, террористических и диверсионных актов, а также для установления и поддержания режимов военного и чрезвычайного положения. К основным задачам Т.о. относятся: охрана и оборона важных военных, экономических и иных объектов, коммуникаций; борьба с диверсионно-разведывательными и террористическими силами; установление и поддержание режима военного или чрезвычайного положения и др. Ответственность за выполнение законодательных и других нормативных актов РФ, касающихся Т.о., несут органы военного управления, органы государственной власти данной территории. Непосредственная организация Т.о. возлагается на военный округ, командующий которого осуществляет меры по Т.о. совместно с органами государственной власти, командованием пограничных управлений, округов внутренних войск, региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
109012, г. Москва,
Театральный пр., 3
- Министерство
- Противодействие терроризму
- Противодействие коррупции
- Документы
- Контакты
- Карта сайта
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий © 2022
УЧАСТИЕ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В МЕРОПРИЯТИЯХ ГРАЖДАНСКОЙ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОБОРОНЫ
С началом XXI в. в России исследованиям проблем национальной безопасности стало уделяться больше внимания, чем ранее, о чем свидетельствуют десятки научных исследований1'
Объясняется это, во-первых, тем, что проблема особенно остро проявилась с распадом Советского Союза, реальные последствия которого пока еще трудно предвидеть, во-вторых, наличием в мире сверхразрушительного оружия, которым уже обладают многие страны, и, в-третьих, изменениями, происходящими в мире.
К результатам таких изменений следует отнести критическое состояние окружающей среды, бурные демографические процессы на планете, видимые пределы истощения природных ресурсов при том, что во многих странах уделяется недостаточно внимания развитию ресурсосберегающих технологий, ряд других глобальных проблем.
Актуальность обеспечения национальной безопасности России обусловлена тем обстоятельством, что ведущие иностранные государства — США и другие члены НАТО — в будущих войнах продолжают рассматривать Россию в качестве источника угрозы и потенциального противника.
Предусматриваются стратегии использования как обычных, так и ядерных сил, а также специальные формы вооруженной борьбы с широкомасштабными диверсионными, террористическими действиями на всей территории Российской Федерации.
Под национальной безопасностью Российской Федерации понимается безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации2.
Данное определение нельзя воспринимать как имеющее отношение только к одной, ведущей русской нации (хотя и составляющей большинство на-
В основе системы обеспечения национальной безопасности, под которой принято понимать совокупность подчиненных общей цели обеспечения национальных интересов России и связанных между собой органов государственной власти, государственных, общественных и иных организаций и объединений, граждан, принимающих участие в обеспечении национальной безопасности, лежит ряд нормативных актов.
В их числе прежде всего можно назвать:
В соответствии с Концепцией национальной безопасности РФ (утв. Указом Президента РФ № 24 от 10.01.2000 г.) в формировании и реализации политики обеспечения национальной безопасности Российской Федерации принимают участие:
• Президент РФ — руководит в пределах своих конституционных полномочий органами и силами обеспечения национальной безопасности РФ; санкционирует действия по обеспечению национальной безопасности; в соответствии с законодательством Российской Федерации формирует, реорганизует и упраздняет подчиненные ему органы и силы обеспечения национальной безопасности; выступает с посланиями, обращениями и директивами по проблемам национальной безопасности в своих ежегодных посланиях Федеральному Собранию, уточняет отдельные положения Концепции национальной безопасности РФ, определяет направления текущей внутренней и внешней политики страны;
• Федеральное Собрание РФ — на основе Конституции РФ по представлению Президента РФ и Правительства РФ формирует законодательную базу в области обеспечения национальной безопасности РФ;
• Правительство РФ — в пределах своих полномочий и с учетом сформулированных в ежегодных посланиях Президента РФ Федеральному Собранию приоритетов в области обеспечения национальной безопасности Российской Федерации координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, а также органов исполнительной власти субъектов РФ, формирует в установленном порядке статьи федерального бюджета для реализации конкретных целевых программ в этой области;
• Совет Безопасности РФ — проводит работу по упреждающему выявлению и оценке угроз национальной безопасности РФ, оперативно готовит для Президента РФ проекты решений по их предотвращению, разрабатывает предложения в области обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, а также предложения по уточнению отдельных положений Концепции национальной безопасности РФ, координирует деятельность сил и органов обеспечения национальной безопасности, контролирует реализацию федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ решений в этой области;
• федеральные органы исполнительной власти — обеспечивают исполнение законодательства Российской Федерации, решений Президента РФ и Правительства РФ в области национальной безопасности Российской Федерации; в пределах своей компетенции разрабатывают нормативные правовые акты в этой области и представляют их Президенту РФ и Правительству РФ;
• органы исполнительной власти субъектов РФ — взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти по вопросам исполнения законо-
дательства Российской Федерации, решений Президента РФ и Правительства РФ в области национальной безопасности РФ, а также федеральных программ, планов и директив, издаваемых Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ, в области военной безопасности Российской Федерации; совместно с органами местного самоуправления проводят мероприятия по привлечению граждан, общественных объединений и организаций к оказанию содействия в решении проблем национальной безопасности согласно законодательству РФ; вносят в федеральные органы исполнительной власти предложения по совершенствованию системы обеспечения национальной безопасности РФ.
Рассматривая вопросы обеспечения национальной безопасности, необходимо отметить такие важные ее компоненты, какими являются гражданская и территориальная оборона, решающие задачи в условиях мирного и военного времени в интересах обеспечения безопасности страны от внешних и внутренних угроз. Современные средства вооруженной борьбы, их мобильность, быстродействие, огромная разрушительная сила и неограниченная досягаемость выдвигают повышенные требования к поддержанию высокой боевой готовности органов внутренних дел.
Анализ данных определений гражданской и территориальной обороны позволяет констатировать, что защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера, а также объектов и коммуникаций от действий противника, его диверсионно-террористических актов имеет непосредственное отношение к национальной безопасности страны, является ее полноправной составной частью.
Если раскрыть данные определения подробно, то следует рассматривать гражданскую и территориаль-
ную оборону как составные части единой государственной системы оборонных мероприятий, осуществляемых в мирное и военное время в целях защиты населения, территорий, экономики, материальных и культурных ценностей страны от средств нападения вероятного противника, а также для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения.
Способы ведения современных войн и предотвращения вооруженных конфликтов, а также изменение взглядов на характер природных и техногенных опасностей и угроз предопределяют необходимость в формировании новых подходов к обеспечению национальной и военной безопасности и повышению требований к поддержанию высокой боевой готовности всех силовых структур, в том числе и органов внутренних дел как в мирное, так и в военное время.
Участие органов внутренних дел в организации обороны предполагает выполнение многообразного комплекса мер по внутриорганизационному управлению, приведению органов внутренних дел в боевую готовность, по мобилизационной подготовке, гражданской и территориальной обороне.
Планирование мероприятий гражданской и территориальной обороны в с
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.
Основную деятельность по обеспечению защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, противодействию преступности, охране общественного порядка и собственности, обеспечению общественной безопасности осуществляют органы внутренних дел РФ. Органы внутренних дел РФ в системе правоохранительных органов исполнительной власти, призваны защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств. В своей деятельности органы внутренних дел опираются на принципы законности, уважения и соблюдения прав и свобод личности и гражданина, гуманизма, гласности, подконтрольности. Органы внутренних дел представляют собой целостную организацию, которая реализует функцию охраны правопорядка и безопасности на территории РФ.
Органы внутренних дел РФ представляют собой систему федеральных органов исполнительной власти, призванных осуществлять в пределах своих полномочий охрану прав и свобод человека и гражданина, реализуя функцию охраны общественного порядка и безопасности на территории РФ.
Основными задачами органов внутренних дел РФ является:
— обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;
— организация в пределах своих полномочий предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и пресечения административных правонарушений;
— обеспечение охраны общественного порядка;
— организация и осуществление государственного контроля за оборотом оружия;
— обеспечение безопасности дорожного движения;
— организация государственной охраны имущества и организаций;
— организация и осуществление контроля за частной детективной и охранной деятельности на территории РФ, а также деятельности ведомственной охраны;
— и другие задачи.
Органы внутренних дел РФ при реализации функции охраны общественного правопорядка и безопасности осуществляют правоохранительную деятельность в следующих направлениях.
Борьба с преступностью. Данное направление деятельности органов внутренних дел РФ предусматривает:
— производство дознания и предварительного следствия по уголовным делам, отнесенным к компетенции органов внутренних дел;
— организацию и непосредственного осуществления оперативно-розыскной и экспертно-криминалистической деятельности по уголовным делам;
— обеспечение реализации мер по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений, проведению проверок и ревизий финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;
— выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование тяжких и особо тяжких преступлений, совершенные организованными группами, преступными сообществами (преступными организациями), носящие транснациональный или межрегиональный характер, либо преступления, вызывающие большой общественный резонанс;
— принятие в соответствии с федеральным законом мер, направленных на выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности;
— обеспечение в соответствии с законодательством РФ государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;
Административная деятельность. Основная деятельность органов внутренних дел РФ, как раз, и связана с административной деятельностью.
Данная деятельность органов внутренних дел направлена на:
— осуществление мероприятий по охране общественного порядка на территории РФ;
— производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции органов внутренних дел и внутренних войск, а также предупреждение и пресечение административных правонарушений;
— осуществление действий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, разработке и проведению мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий, организации и осуществлению специальных контрольных, надзорных и разрешительных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения;
— лицензионно-разрешительную деятельность в сфере занятия определенными видами деятельности, производствами работ (оказание услуг), подлежащих лицензированию в системе МВД России, а также контроль за их осуществлением.
Иные направления деятельности органов внутренних дел РФ:
— участие в обеспечении режима военного положения и режима чрезвычайного положения в случае их введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также в проведении мероприятий военного времени и мероприятий в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
— организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизация в системе МВД России, а также контроль и координация деятельности ФМС России по мобилизационной подготовке и мобилизации;
— обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны, повышение устойчивости работы органов внутренних дел и внутренних войск в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;
— участие в выполнении мероприятий гражданской обороны и мероприятий по повышению устойчивости работы ФМС России в условиях военного времени, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;
— участие в организации территориальной обороны РФ, а также в совместных действиях с Вооруженными Силами РФ, другими войсками, воинскими формированиями и органами по обеспечению обороны РФ;
— организация специальных и воинских перевозок в пределах Российской Федерации в интересах органов внутренних дел и внутренних войск, а также на основании решений Правительства РФ и межведомственных соглашений — в интересах соответствующих федеральных органов исполнительной власти;
— обеспечение по решению Президента РФ участие сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск, федеральных государственных гражданских служащих системы МВД России в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности;
— и другие направления.
Традиционно органы внутренних дел входят в систему МВД России.
Министерство внутренних дел РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а также по выработке государственной политики в сфере миграции (п. 1 Положения о МВД России). По своей системе и структуре построения органов МВД России является уникальным правоохранительным органом исполнительной власти РФ. Данное построение органов, в первую очередь, связано с различными полномочиями, которыми наделено МВД России. Условно вся система построения органов МВД России имеет вертикальную составляющую и горизонтальную.
В зависимости от вертикальной составляющей система органов МВД России состоит:
— на федеральном уровне — из центрального аппарата МВД России;
— на окружном уровне — главных управлений МВД России по федеральным округам, управлений на транспорте МВД России по федеральным округам;
— на межрегиональном уровне — оперативных бюро МВД России, центров специального назначения МВД России, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте;
— на региональном уровне — министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам РФ;
Система МВД России на горизонтальном уровне представлена:
— органами внутренних дел, включающими в себя полицию;
— организациями и подразделениями, созданными для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России (п. 14 Положения об МВД России).
В состав органов внутренних дел входят:
— центральный аппарат МВД России (за исключением Главного командования внутренних войск МВД России);
— территориальные органы МВД России;
— образовательные учреждения, научно-исследовательские, медико-санитарные и санаторно-курортные организации системы МВД России;
— окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России;
— представительства МВД России за рубежом;
— иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел (п. 15 Положения об МВД России).
Кроме того, каждый из вышеназванных органов МВД России строит систему своих органов в зависимости от федерального, окружного, межрегионального, регионального и районного уровня, т.е. выстраивается вертикальная иерархия названных органов.
В качестве отдельного органа в системе МВД России существует коллегия МВД России, которая образуется в составе Министра (председатель коллегии), заместителей министра, директора ФМС России, начальника Главного управления МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу, входящих в нее по должности, а также других сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России. Состав коллегии МВД России (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Президентом РФ.
Основную деятельность по обеспечению защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, противодействию преступности, охране общественного порядка и собственности, обеспечению общественной безопасности осуществляют органы внутренних дел РФ. Органы внутренних дел РФ в системе правоохранительных органов исполнительной власти, призваны защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств. В своей деятельности органы внутренних дел опираются на принципы законности, уважения и соблюдения прав и свобод личности и гражданина, гуманизма, гласности, подконтрольности. Органы внутренних дел представляют собой целостную организацию, которая реализует функцию охраны правопорядка и безопасности на территории РФ.
Органы внутренних дел РФ представляют собой систему федеральных органов исполнительной власти, призванных осуществлять в пределах своих полномочий охрану прав и свобод человека и гражданина, реализуя функцию охраны общественного порядка и безопасности на территории РФ.
Основными задачами органов внутренних дел РФ является:
— обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;
— организация в пределах своих полномочий предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и пресечения административных правонарушений;
— обеспечение охраны общественного порядка;
— организация и осуществление государственного контроля за оборотом оружия;
— обеспечение безопасности дорожного движения;
— организация государственной охраны имущества и организаций;
— организация и осуществление контроля за частной детективной и охранной деятельности на территории РФ, а также деятельности ведомственной охраны;
— и другие задачи.
Органы внутренних дел РФ при реализации функции охраны общественного правопорядка и безопасности осуществляют правоохранительную деятельность в следующих направлениях.
Борьба с преступностью. Данное направление деятельности органов внутренних дел РФ предусматривает:
— производство дознания и предварительного следствия по уголовным делам, отнесенным к компетенции органов внутренних дел;
— организацию и непосредственного осуществления оперативно-розыскной и экспертно-криминалистической деятельности по уголовным делам;
— обеспечение реализации мер по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений, проведению проверок и ревизий финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;
— выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование тяжких и особо тяжких преступлений, совершенные организованными группами, преступными сообществами (преступными организациями), носящие транснациональный или межрегиональный характер, либо преступления, вызывающие большой общественный резонанс;
— принятие в соответствии с федеральным законом мер, направленных на выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности;
— обеспечение в соответствии с законодательством РФ государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;
Административная деятельность. Основная деятельность органов внутренних дел РФ, как раз, и связана с административной деятельностью.
Данная деятельность органов внутренних дел направлена на:
— осуществление мероприятий по охране общественного порядка на территории РФ;
— производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции органов внутренних дел и внутренних войск, а также предупреждение и пресечение административных правонарушений;
— осуществление действий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, разработке и проведению мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий, организации и осуществлению специальных контрольных, надзорных и разрешительных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения;
— лицензионно-разрешительную деятельность в сфере занятия определенными видами деятельности, производствами работ (оказание услуг), подлежащих лицензированию в системе МВД России, а также контроль за их осуществлением.
Иные направления деятельности органов внутренних дел РФ:
— участие в обеспечении режима военного положения и режима чрезвычайного положения в случае их введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также в проведении мероприятий военного времени и мероприятий в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
— организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизация в системе МВД России, а также контроль и координация деятельности ФМС России по мобилизационной подготовке и мобилизации;
— обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны, повышение устойчивости работы органов внутренних дел и внутренних войск в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;
— участие в выполнении мероприятий гражданской обороны и мероприятий по повышению устойчивости работы ФМС России в условиях военного времени, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;
— участие в организации территориальной обороны РФ, а также в совместных действиях с Вооруженными Силами РФ, другими войсками, воинскими формированиями и органами по обеспечению обороны РФ;
— организация специальных и воинских перевозок в пределах Российской Федерации в интересах органов внутренних дел и внутренних войск, а также на основании решений Правительства РФ и межведомственных соглашений — в интересах соответствующих федеральных органов исполнительной власти;
— обеспечение по решению Президента РФ участие сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск, федеральных государственных гражданских служащих системы МВД России в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности;
— и другие направления.
Традиционно органы внутренних дел входят в систему МВД России.
Министерство внутренних дел РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а также по выработке государственной политики в сфере миграции (п. 1 Положения о МВД России). По своей системе и структуре построения органов МВД России является уникальным правоохранительным органом исполнительной власти РФ. Данное построение органов, в первую очередь, связано с различными полномочиями, которыми наделено МВД России. Условно вся система построения органов МВД России имеет вертикальную составляющую и горизонтальную.
В зависимости от вертикальной составляющей система органов МВД России состоит:
— на федеральном уровне — из центрального аппарата МВД России;
— на окружном уровне — главных управлений МВД России по федеральным округам, управлений на транспорте МВД России по федеральным округам;
— на межрегиональном уровне — оперативных бюро МВД России, центров специального назначения МВД России, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте;
— на региональном уровне — министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам РФ;
Система МВД России на горизонтальном уровне представлена:
— органами внутренних дел, включающими в себя полицию;
— организациями и подразделениями, созданными для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России (п. 14 Положения об МВД России).
В состав органов внутренних дел входят:
— центральный аппарат МВД России (за исключением Главного командования внутренних войск МВД России);
— территориальные органы МВД России;
— образовательные учреждения, научно-исследовательские, медико-санитарные и санаторно-курортные организации системы МВД России;
— окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России;
— представительства МВД России за рубежом;
— иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел (п. 15 Положения об МВД России).
Кроме того, каждый из вышеназванных органов МВД России строит систему своих органов в зависимости от федерального, окружного, межрегионального, регионального и районного уровня, т.е. выстраивается вертикальная иерархия названных органов.
В качестве отдельного органа в системе МВД России существует коллегия МВД России, которая образуется в составе Министра (председатель коллегии), заместителей министра, директора ФМС России, начальника Главного управления МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу, входящих в нее по должности, а также других сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России. Состав коллегии МВД России (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Президентом РФ.
от 18 апреля 2019 года N 4/1101
Об утверждении Положения об организации и ведении территориальной обороны на территории МО ГО "Сыктывкар"
Руководствуясь требованиями Федеральных конституционных законов: от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении", от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", Федеральных законов: от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2014 года N 482 "Об утверждении Положения о территориальной обороне Российской Федерации", Указа Главы Республики Коми от 5 сентября 2017 года N 86 "О штабе территориальной обороны в Республике Коми и организации обеспечения территориальной обороны в Республике Коми", в целях организации обеспечения выполнения мероприятий территориальной обороны на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - МО ГО "Сыктывкар") администрация МО ГО "Сыктывкар" постановляет:
1. Утвердить Положение об организации и ведении территориальной обороны на территории МО ГО "Сыктывкар" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности, находящихся и (или) осуществляющих свою деятельность на территории МО ГО "Сыктывкар", имеющих важные объекты на территории МО ГО "Сыктывкар", разработать и своими приказами утвердить "Планы выполнения территориальной обороны организаций", а также согласовать их с Управлением по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу МО ГО "Сыктывкар" - руководителя администрации Козлова В.В.
И.о. главы МО ГО "Сыктывкар" -
руководителя администрации
Н.ХОЗЯИНОВА
Приложение
к Постановлению
администрации МО ГО "Сыктывкар"
от 18 апреля 2019 г. N 4/1101
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными конституционными законами: от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении", от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", Федеральными законами: от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2014 года N 482 "Об утверждении Положения о территориальной обороне Российской Федерации", постановлением суженного заседания Правительства Республики Коми от 25 июля 2016 года N 20дсп, Указом Главы Республики Коми от 5 сентября 2017 года N 86 "О штабе территориальной обороны в Республике Коми и организации обеспечения территориальной обороны в Республике Коми" и в целях организации обеспечения мероприятий по территориальной обороне и защите населения на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - МО ГО "Сыктывкар").
1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
1.2.1. "Территориальная оборона" - система осуществляемых в период действия военного положения мероприятий на территории МО ГО "Сыктывкар" по охране и обороне военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения МО ГО "Сыктывкар", функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды, по борьбе с диверсионно-разведывательными формированиями иностранных государств и незаконными вооруженными формированиями, по выявлению, предупреждению, пресечению, минимизации и (или) ликвидации последствий их диверсионной, разведывательной и террористической деятельности в целях создания благоприятных условий для функционирования указанных объектов и применения Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - ВС РФ), других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время специальных формирований.
1.2.2. "Важные объекты" - военные, важные государственные и специальные объекты; объекты, обеспечивающие жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи; объекты энергетики; объекты, представляющие повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей среды, уничтожение или вывод из строя которых приведет к нарушению функционирования органов управления и экономики МО ГО "Сыктывкар", существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения МО ГО "Сыктывкар" и затруднит применение Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время специальных формирований;
1.2.3. "Территориальные войска" - формируемые на военное время соединения и воинские части ВС РФ, военизированные формирования и воинские соединения не входящие в ВС РФ, а также соединения, формируемые военным комиссариатом Республики Коми и военным комиссариатом г. Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского района Республики Коми (далее - военный комиссариат г. Сыктывкара), предназначенные для осуществления мероприятий по территориальной обороне; для выполнения задач комендантской службы; для охраны и обороны районов дислокации войск (сил), охраны транспортных коммуникаций на маршрутах передвижения войск и подвоза материальных средств; для ведения вооруженной борьбы на временно оккупированной территории; для участия в мероприятиях по обеспечению режима военного положения и гражданской обороны, а также в отражении агрессии совместно с общевойсковыми соединениями и воинскими частями;
1.2.4. "Межведомственный орган управления" (далее - штаб территориальной обороны) - орган управления в МО ГО "Сыктывкар", формируемый и содержащийся в сокращенном составе в мирное время, предназначенный при введении военного положения осуществлять оперативное руководство разноведомственными силами и средствами территориальной обороны МО ГО "Сыктывкар";
1.2.5. "Охрана важных объектов" - осуществление комплекса организационно-правовых, режимных, инженерно-технических, охранных и иных мероприятий, направленных на защиту объектов, находящихся на территории МО ГО "Сыктывкар", от противоправных посягательств и на сохранение их устойчивого функционирования;
1.2.6. "Оборона важных объектов" - осуществление комплекса войсковых мероприятий и мероприятий боевой службы по обороне объектов, выполняемых воинскими формированиями и направленных на защиту объектов от вооруженного нападения;
1.2.7. "Борьба с диверсионно-разведывательными формированиями (далее - ДРГ) иностранных государств и незаконными вооруженными формированиями" - осуществление комплекса войсковых, специальных, оперативно-боевых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по поиску и ликвидации (поражению, уничтожению, разгрому) диверсионно-разведывательных формирований иностранных государств и незаконных вооруженных формирований;
1.2.8. "Противодействие деятельности диверсионно-разведывательных формирований иностранных государств и незаконных вооруженных формирований" (далее - противодействие деятельности ДРГ) - осуществление комплекса политических, правовых, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, оперативно-розыскных, карантинных и иных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению диверсионной, разведывательной и террористической деятельности указанных формирований, минимизации и (или) ликвидации ее последствий;
1.2.9. "Другие войска" - войска, которые не входят в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, но наряду с ними участвуют в охране и обороне государства.
1.3. Настоящее Положение определяет:
1.3.1. Порядок подготовки обеспечения выполнения мероприятий по территориальной обороне МО ГО "Сыктывкар";
1.3.2. Систему охраны и обороны важных объектов, находящихся на территории МО ГО "Сыктывкар", и порядок ее ведения;
1.3.3. Функции администрации МО ГО "Сыктывкар" по обеспечению, развертыванию и ведению территориальной обороны на территории МО ГО "Сыктывкар";
1.3.4. Функции организаций независимо от форм собственности, имеющих важные объекты, находящихся и (или) осуществляющих свою деятельность на территории МО ГО "Сыктывкар" (далее - функции организаций) в области обороны.
1.4. Мероприятия по территориальной обороне на территории МО ГО "Сыктывкар" организуются и проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, нормативными правовыми актами МО ГО "Сыктывкар" в области территориальной обороны, а также настоящим Положением.
1.5. Территориальная оборона ведется на территории МО ГО "Сыктывкар" при введении военного положения, с учетом мер, применяемых в период действия военного положения, а также в период планируемых на военное время мероприятий по гражданской обороне и противодействию терроризму.
1.6. К ведению территориальной обороны на территории МО ГО "Сыктывкар" привлекаются находящиеся и (или) осуществляющие свою деятельность на территории МО ГО "Сыктывкар":
- воинские части ВС РФ;
- специальные формирования федеральных органов исполнительной власти;
- формируемые на военное время соединения и воинские формирования, не входящие в состав ВС РФ;
- территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;
- организации независимо от форм собственности.
2. Порядок подготовки обеспечения выполнения мероприятий по территориальной обороне "Сыктывкар"
2.1. Подготовка к обеспечению выполнения мероприятий по территориальной обороне на территории МО ГО "Сыктывкар" включает в себя заблаговременную подготовку (в мирное время) и непосредственное выполнение мероприятий (при введении военного положения).
2.1.1. Заблаговременная подготовка к выполнению мероприятий по территориальной обороне на территории МО ГО "Сыктывкар" осуществляется в мирное время в период планируемых на военное время мер по обеспечению выполнения мероприятий по территориальной обороне, гражданской обороне, противодействию терроризму и включает в себя:
- планирование обеспечения выполнения мероприятий по территориальной обороне с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории МО ГО "Сыктывкар" в результате применения современных средств поражения, а также возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций;
- создание и подготовку штабов территориальной обороны на территории МО ГО "Сыктывкар";
- поддержание штабов территориальной обороны, органов управления организаций, сил и средств организаций в готовности к действиям по предназначению;
- создание и подготовку сил и средств на территории МО ГО "Сыктывкар;
- создание и подготовку системы охраны и обороны важных объектов, находящихся на территории МО ГО "Сыктывкар", с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории МО ГО "Сыктывкар" в результате применения современных средств поражения, а также возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций;
- планирование обеспечения выполнения мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей;
- планирование обеспечения выполнения мероприятий по противодействию деятельности диверсионно-разведывательных формирований, противодействию незаконных вооруженных формирований;
- создание в установленном порядке нештатных формирований на базе организаций и предприятий, имеющих важные объекты, предназначенных для осуществления мероприятий по территориальной обороне, и организацию их оснащения необходимой техникой и имуществом;
- организацию и контроль за обучением и подготовкой в установленном порядке личного состава нештатных формирований, организаций, предназначенных для осуществления мероприятий по территориальной обороне, проведение в установленном порядке проверок готовности к действиям по предназначению;
- разработка и уточнение планов приведения в готовность нештатных формирований по территориальной обороне, формализованных и организационных документов по управлению мероприятиями территориальной обороны;
- организация создания, хранения и освежения резервов материально-технических средств в целях осуществления мероприятий по территориальной обороне (на базе организаций и предприятий);
- создание и поддержание в готовности к применению пунктов управления, систем управления, связи и оповещения в целях осуществления мероприятий по территориальной обороне.
2.1.2. Непосредственное выполнение мероприятий к выполнению мероприятий по территориальной обороне осуществляется при введении военного положения на территории МО ГО "Сыктывкар" с учетом мер, применяемых в период действия военного положения (угрожаемый период) или с развязыванием противником внезапных военных действий, и включает в себя:
Читайте также: