Судебная система норвегии кратко

Обновлено: 02.07.2024

Содержание

Введение
Глава 1 Понятие и общая характеристика судебной системы Норвегии
Судебная система Норвегии
-Верховный суд Норвегии
-Апелляционный суд Норвегии
-Суды провинций Норвегии
-Окружные и городские суды
-Мировые судьи
-Специальные суды
-Суд по трудовым делам
- Суд импичмента
- Омбудсмен
Глава 2 Понятие и общая характеристика судебной системы РФ
Судебная система РФ
-Конституционный суд РФ
-Верховный суд РФ
-Высший Арбитражный суд РФ
-Военные суды РФ: понятие и место в судебной системе
-Районные суды РФ: понятие и место в судебной системе
-Мировые судьи РФ: понятие и место в судебной системе
-Суды общей юрисдикции: понятие и система
-Федеральные суды и Суды субъектов РФ
Принципы судебной системы
Единство судебной системы
Глава 3 Сравнительная характеристика судебной системы Норвегии и России
Заключение
Список литературы

Прикрепленные файлы: 1 файл

Kursovaya_rabota.docx

Глава 1 Понятие и общая характеристика судебной системы Норвегии

-Верховный суд Норвегии

-Апелляционный суд Норвегии

-Суды провинций Норвегии

-Окружные и городские суды

-Суд по трудовым делам

Глава 2 Понятие и общая характеристика судебной системы РФ

-Конституционный суд РФ

-Верховный суд РФ

-Высший Арбитражный суд РФ

-Военные суды РФ: понятие и место в судебной системе

-Районные суды РФ: понятие и место в судебной системе

-Мировые судьи РФ: понятие и место в судебной системе

-Суды общей юрисдикции: понятие и система

-Федеральные суды и Суды субъектов РФ

Принципы судебной системы
Единство судебной системы

Глава 3 Сравнительная характеристика судебной системы Норвегии и России

Заключение
Список литературы
Приложение №1
Приложение №2

В своей работе я буду рассматривать устройство судебной системы Норвегии и Российской Федерации. Мне интересны именно эти страны, потому что я являюсь гражданкой Российской Федерации, но в дальнейшем будущем хотела бы жить и работать в Норвегии. Благодаря проведенной работе я смогу выяснить схожесть и отличия двух систем. И главное, постараюсь понять, в чем несовершенство двух данных систем на примере разрешения различных громких дел.
В любом правовом демократическом государстве имеет место разделение властей. Существует три ветви власти: законодательная, исполнительная и судебная. Каждая из ветвей власти имеет свое назначение, задачи и полномочия. Каждая из ветвей властей не должна подменять другую, осуществлять ее функции. Таким образом, судебная власть – одна из трех властей, самостоятельная и независимая от законодательной и исполнительной властей.
Осуществляют судебную власть специально созданные и специфические органы – суды. Судебная власть в Российской Федерации принадлежит только судам в лице судей и привлекаемых в установленных законом случаях к осуществлению правосудия представителей народа.
В последние годы значительно расширена компетенция судов по разрешению правовых споров. Гражданам предоставлено право обжаловать в суд неправомерные действия должностных лиц и органов, также они могут обращаться в суд с протестом на незаконные акты, принимаемые местными органами власти и управления (возможно создание Административных судов). Рассмотрение хозяйственных споров также отнесено к компетенции судов – с этой целью образованы специализированные арбитражные суды.
Образован также Конституционный Суд для рассмотрения дел о конституционности нормативных актов и международных договоров, правоприменительной практики. В некоторых субъектах Федерации также образованы Конституционные Суды. Компетенция суда будет расширяться и в дальнейшем.

Глава 1 Понятие и общая характеристика судебной системы Норвегии

Судебная система Норвегии

Как правило, судебную систему называют третьей государственной властью. Она является относительно независимой государственной властью. С политической точки зрения, суды играют двоякую роль. Во-первых, суды через свою судебную практику содействуют осуществлению законов, принимаемых Стортингом (парламент в Норвегии), а во-вторых, они осуществляют контроль, за соблюдением законодательными и исполнительными органами власти принятых законов.

После завоевания Норвегии Данией (1380г.) развитие норвежского права оказалось под сильным влиянием датских правовых традиций, поскольку большинство судейских должностей в Норвегии обычно занимали датчане и решения, вынесенные местными судами, подлежали обжалованию в Верховный суд Дании.

Судебная система представлена Верховным судом Норвегии, Апелляционной Комиссией при Верховном суде, судами второй инстанции (судами присяжных, по-норвежски) и судами первой инстанции. Также существует ряд судов узкой специализации, такие как: Суд по трудовым спорам, Суд по разделу земельных участков и так далее. Норвегия разделена на 6 судебных территорий(lagdømmer) и на 15 судебных округов(lagsogn).

Верховный суд находится в г. Осло и является последней инстанцией, за исключением дел, передаваемых в Суд по правам человека в Страсбурге.

Суды второй инстанции рассматривают апелляции на решения судов первой инстанции. Их всего шесть:

Боргартинг в Осло
Эйдсиватинг в Хамаре
Агден в Шиене
Гулатинг в Бергене
Фростатинг в Трондхейме
Холугаланд в Тромсе.

Суды первой инстанции расположены во всех областях Норвегии, и ранее назывались "областными" или "городскими".

Во всех коммунах (т.е. районах) также действуют мировые суды, призванные разрешать конфликты между сторонами, в основном в гражданских спорах. Уголовные дела мировыми судами не рассматриваются.

Следующей судебной инстанцией в Норвегии считается апелляционное присутствие Верховного суда, которое является главной кассационной инстанцией для обжалования решений нижестоящих судов. Затем идут окружные суды, один такой суд на специальный судебный округ. Этот суд разбирает в первой инстанции самые важные дела, следует также сказать, что именно в окружном суде существует жюри присяжных, в таком составе окружной суд рассматривает тяжкие уголовные дела. Нижестоящими судами являются участковые суды, главное отличие которых от вышестоящих заключается в том, что присутствие в них составляет только один судья и разбирает такой суд мелкие незначительные споры гражданского и уголовного характера. Судом первой или низовой инстанции является мировой суд, который оправдывает своё название тем, что главная его задача заключается в приведении сторон к перемирию, полюбовной (мировой) сделке. Во все судебные инстанции, за исключением мировых судов, назначение судебного корпуса производится через министерство (департамент юстиции). Членов мировых судов избирают органы местного самоуправления; в Норвегии это коммунальные органы власти.

Строгая и формальная миссия Судов состоит в том, чтобы отрегулировать норвежскую судебную систему, интерпретировать Конституцию, и как таковой осуществляют законодательство, принятое Парламентом, и контролируют законодательные и исполнительные власти гарантировать, что сами они выполняют законы, которые были ранее приняты.

Вопросы судоустройства и процессуального права по традиции регулируются крупными законодательными актами, каждый из которых охватывает широкий круг вопросов. Еще в 1887г. был принят Уголовно-процессуальный кодекс, в 1915 г. Гражданский процессуальный кодекс и одновременно с ним Закон о судах, касающийся как гражданской, так и уголовной юрисдикции.

Верховный суд Норвегии(Høyesterett)

Систему общих судов в Норвегии возглавляет учрежденный в XVII в. Верховный суд, состоящий из председателя (по традиции он называется юстициарием) и 17 судей, входящих в одну из двух палат. Он рассматривает в качестве последней инстанции жалобы на решения и приговоры нижестоящих судов по гражданским (в коллегиях из трех судей) и уголовным (в коллегиях из пяти судей) делам. При этом при разбирательстве гражданского дела Верховный суд может рассматривать все фактические и юридические его аспекты, а уголовного - лишь вопросы, относящиеся к применению права, характеру наказания и процессуальным нарушениям, допущенным в нижестоящих судах.

Поскольку Верховный суд не заслушивает устных объяснений и показаний сторон или свидетелей, он, как правило, избегает оценивать фактические обстоятельства дела иначе, чем это было сделано нижестоящими судами.

В составе Верховного суда функционирует Специальный проверочный апелляционный комитет (Høyesteretts kjæremålsutvalg) (в составе трех судей, назначаемых председателем Верховного суда). Он предварительно рассматривает все поступающие жалобы на решения нижестоящих судов и обладает широкими полномочиями. Комитет вправе не допустить к рассмотрению в Верховном суде жалоб явно необоснованных либо с суммой иска ниже 12 тыс. крон, если не найдет оснований сделать исключение. Он может также отвергнуть жалобы по гражданским делам, руководствуясь некоторыми иными соображениями. В то же время при определенных обстоятельствах комитет может разрешить, чтобы жалоба на решение окружного или городского суда по гражданскому делу была направлена, минуя иные инстанции, непосредственно в Верховный суд. По уголовным делам комитет вправе самостоятельно отменить вынесенный нижестоящим судом приговор либо изменить его в пользу осужденного.

Апелляционные суды (lagmannsrettene).

Страна разделена на 6 апелляционных районов. Каждый Апелляционный суд возглавляется старшим президентом судьи, и у каждого Апелляционного суда есть несколько апелляционных судей. Суды:

Апелляционный суд Borgarting (норвежский язык: Borgarting lagmannsrett), апелляционный суд, расположенный в Осло, Норвегия. Это служит округам Осло, Buskerud, Østfold и южного Akershus. У суда есть 62 судьи и 45 административных сотрудников. Судом управляет норвежское правительство Государственных судов.

Апелляционный суд Eidsivating (норвежский язык: Eidsivating lagmannsrett), апелляционный суд, расположенный в Хамаре, Норвегия. Это служит округам Hedmark, Oppland и северного Akershus. В дополнение к Хамару суд может встретиться в Лиллехаммере и Eidsvoll. Судом управляет норвежское правительство Государственных судов.

Апелляционный суд Agder (норвежский язык: Agder lagmannsrett), апелляционный суд, расположенный в Скене, Норвегия. Это служит округам Aust-Agder, Теле Марка, Vest-Agder и Vestfold. У суда есть 21 судья и 13 административных сотрудников, включая директора. Судом управляет норвежское правительство Государственных судов.

Апелляционный суд Gulating (норвежский язык: Gulating lagmannsrett), Апелляционный суд, расположенный в Бергене, Норвегия. Это служит призывом к окружным судам, расположенным в Rogaland, Hordaland и Sogn og Fjordane. Это может управлять и на гражданских и на уголовных делах.

Апелляционный суд Frostating - апелляционный суд, расположенный в Тронхейме, Норвегия. Это служит призывом к окружным судам в округах Nord-Trøndelag, Sør-Trøndelag и Møre og Romsdal.

Апелляционный суд Hålogaland (норвежский язык: Hålogaland lagmannsrett), апелляционный суд, расположенный в Tromsø, Норвегия. Это служит округам Nordland, Troms и Finnmark. В дополнение к Tromsø суд может встретиться в Bodø и Му-и-Ране. Судом управляет норвежское правительство Государственных судов.

Суды провинций действуют в пяти крупнейших городах страны - Осло, Скине, Бергене, Тронхейме и Тромсё. Они выполняют функции апелляционной инстанции по гражданским и уголовным делам, а также суда первой инстанции по определенной категории уголовных дел. Суды провинций в коллегиях из трех судей рассматривают жалобы на решения по гражданским делам, вынесенные окружными и городскими судами, если сумма иска составляет не менее 2 тыс. крон. По ходатайству одной из сторон либо по решению самого суда в его состав могут быть дополнительно включены двое или четверо непрофессиональных судей. Для рассмотрения дел, связанных с торговлей и мореплаванием, к заседаниям суда могут привлекаться непрофессиональные судьи, обладающие специальными знаниями.

Приговоры по уголовным делам, вынесенные городскими или окружными судами, могут быть обжалованы в суд провинции только по вопросу о признании подсудимого виновным и подлежат новому разбирательству по существу. По первой инстанции суд провинции рассматривает уголовные дела о преступлениях, по которым грозит наказание строже, чем пять лет лишения свободы, а также может разобрать дело о менее тяжком преступлении, если об этом ходатайствуют органы обвинения. Уголовные дела рассматриваются тремя профессиональными судьями и отдельным жюри из 10 присяжных (для вынесения вердикта о виновности требуются голоса не менее 7 присяжных).

Окружные и городские суды( tingrett ).

Окружные и городские суды (их около 100 в стране) представляют собой центральное звено судебной системы, они рассматривают основную массу гражданских и уголовных дел. Этим судам подсудны по первой инстанции все гражданские дела, кроме находящихся в компетенции некоторых специальных судов. Дела в них рассматривает судья, как правило, единолично либо, по требованию сторон, совместно с двумя непрофессиональными судьями, пользующимися одинаковыми с ним правами (такой состав суда обязателен при разбирательстве споров, связанных с мореплаванием и недвижимостью). В некоторых случаях для рассмотрения сложных гражданских дел по решению суда провинции образуется коллегия из трех профессиональных судей. Принятая в Норвегии судебная процедура требует, чтобы перед обращением в суд, во всяком случае, по большинству гражданских дел, была предпринята попытка примирения сторон путем разбирательства дела в согласительном совете (из трех членов), образуемом при каждом муниципалитете (члены этих советов, избираемые на четыре года, как правило, не юристы). Соглашение, достигнутое в результате такого предварительного разбирательства, приобретает силу судебного решения, но при некоторых обстоятельствах может быть обжаловано в суд. Однако иски, обращенные к государству или муниципальным властям, споры об имуществе супругов, дела об установлении отцовства, по вопросам патентов и некоторые другие разбирательству в согласительном совете не подлежат.

Судебная система

Систему общих судов в Норвегии возглавляет учрежденный в XVII в. Верховный суд, состоящий из председателя [по традиции он называется юстициарием] и 17 судей, входящих в одну из двух палат. Он рассматривает в качестве последней инстанции жалобы на решения и приговоры нижестоящих судов по гражданским [в коллегиях из трех судей] и уголовным [в коллегиях из пяти судей] делам. При этом при разбирательстве гражданского дела Верховный суд может рассматривать все фактические и юридические его аспекты, а уголовного - лишь вопросы, относящиеся к применению права, характеру наказания и процессуальным нарушениям, допущенным в нижестоящих судах.

Поскольку Верховный суп не заслушивает устных объяснений и показаний сторон или свидетелей, он, как правило, избегает оценивать фактические обстоятельства дела иначе, чем это было сделано нижестоящими судами.

В составе Верховного суда функционирует Специальный проверочный апелляционный комитет [в составе трех судей, назначаемых председателем Верховного суда]. Он предварительно рассматривает все поступающие жалобы на решения нижестоящих судов и обладает широкими полномочиями. Комитет вправе не допустить к рассмотрению в Верховном суде жалоб явно необоснованных либо с суммой иска ниже 12 тыс. крон, если не найдет оснований сделать исключение. Он может также отвергнуть жалобы по гражданским делам, руководствуясь некоторыми иными соображениями. В то же время при определенных обстоятельствах комитет может разрешить, чтобы жалоба на решение окружного или городского суда по гражданскому делу была направлена, минуя иные инстанции, непосредственно в Верховный суд. По уголовным делам комитет вправе самостоятельно отменить вынесенный нижестоящим судом приговор либо изменить его в пользу осужденного.

Приговоры по уголовным делам, вынесенные городскими или окружными судами, могут быть обжалованы в суд провинции только по вопросу о признании подсудимого виновным и подлежат новому разбирательству по существу. По первой инстанции суд провинции рассматривает уголовные дела о преступлениях, по которым грозит наказание строже, чем пять лет лишения свободы, а также может разобрать дело о менее тяжком преступлении, если об этом ходатайствуют органы обвинения. Уголовные дела рассматриваются тремя профессиональными судьями и отдельным жюри из 10 присяжных [для вынесения вердикта о виновности требуются голоса не менее 7 присяжных].

Окружные и городские суды [их около 100 в стране] представляют собой центральное звено судебной системы, они рассматривают основную массу гражданских и уголовных дел. Этим судам подсудны по первой инстанции все гражданские дела, кроме находящихся в компетенции некоторых специальных судов. Дела в них рассматривает судья, как правило, единолично либо, по требованию сторон, совместно с двумя непрофессиональными судьями, пользующимися одинаковыми с ним правами [такой состав суда обязателен при разбирательстве споров, связанных с мореплаванием и недвижимостью]. В некоторых случаях для рассмотрения сложных гражданских дел по решению суда провинции образуется коллегия из трех профессиональных судей. Принятая в Норвегии судебная процедура требует, чтобы перед обращением в суд, во всяком случае по большинству гражданских дел, была предпринята попытка примирения сторон путем разбирательства дела в согласительном совете [из трех членов], образуемом при каждом муниципалитете [члены этих советов, избираемые на четыре года, как правило, не юристы]. Соглашение, достигнутое в результате такого предварительного разбирательства, приобретает силу судебного решения, но при некоторых обстоятельствах может быть обжаловано в суд. Однако иски, обращенные к государству или муниципальным властям, споры об имуществе супругов, дела об установлении отцовства, по вопросам патентов и некоторые другие разбирательству в согласительном совете не подлежат.

Окружные и городские суды рассматривают по первой инстанции все уголовные дела, за исключением тех, что входят в компетенцию суда провинции. Они разбирают дела обо всех кражах, мошенничестве и иных имущественных преступлениях, а также о правонарушениях несовершеннолетних в возрасте до 18 лет. Уголовные дела рассматриваются коллегией в составе одного профессионального и двух непрофессиональных судей. Единолично судьи решают вопрос о предании суду, а также разбирают дела о проступках.

Наряду с общими судами в Норвегии имеются специальные суды, функционирующие в самых различных областях. В их числе суды по вопросам публичного управления имуществом с весьма своеобразной иерархией судей, рассматривающих дела об управлении имуществом разводящихся супругов, умерших, банкротов и др. Гражданские и уголовные дела по вопросам, связанным с рыболовством, подлежат разбирательству в созданных с этой целью специальных судах. Имеются суды по делам об опеке, суды по жилищным делам, где рассматриваются споры об аренде домов или квартир, и др. Как правило, все эти суды состоят из одного профессионального и двух непрофессиональных судей, а их решения могут быть обжалованы в суды провинций либо в Верховный суд.

В соответствии с Законом о трудовых спорах 1927 г. был создан Суд по трудовым делам, который выступает в качестве апелляционной инстанции, разбирающей жалобы на решения по трудовым спорам, вынесенные окружными и городскими судами. Его решения, в свою очередь, могут быть обжалованы в Верховный суд. Наряду с профессиональными судьями в его состав назначаются представители объединений предпринимателей и профсоюзов. В 1952 г. в дополнение к нему в Осло был создан специальный Суд по трудовым конфликтам, призванный предупреждать забастовки и бойкоты [они могут состояться лишь после окончания слушания дела в этом суде]. Этот суд формируется на тех же основаниях, что и Суд по трудовым делам.

Особое место в системе судебных учреждений Норвегии занимает Суд импичмента, который рассматривает в качестве первой и единственной инстанции обвинения в преступных злоупотреблениях, выдвинутые против членов правительства, парламента или Верховного суда. В состав его входят 10 членов второй палаты парламента и пять членов Верховного суда. Созывается он с перерывами порою в несколько десятилетий.

Суды административной юстиции в Норвегии отсутствуют, но судебная практика выработала неписаное правило, согласно которому общие суды могут принимать к рассмотрению жалобы на решения любых административных органов, в том числе правительства и Короны. Лишь некоторые судебные функции выполняет Суд государственного страхования, принимающий жалобы на решения соответствующих государственных органов.

С 1962 г. в Норвегии введена должность омбудсмена, избираемого парламентом на четыре года и призванного расследовать по жалобам граждан или по собственной инициативе все случаи "несправедливости" по отношению к гражданам со стороны центральных и местных властей либо отдельных гражданских служащих. Омбудсмен не вправе отменять решения административных органов, однако на практике его отрицательные заключения приводят к их отмене.

Назначение на судейские должности в общие суды и в большинство специальных судов производится королем по представлению министра юстиции пожизненно, но с обязательным выходом на пенсию по достижении 70 лет. Для занятия судейской должности требуется сдача соответствующих экзаменов по юридическим дисциплинам в системе гражданской службы, наличие определенного опыта работы [в качестве адвоката, прокурора, судьи низшего суда] и достижение 30 [Верховный суд] или 25-летнего возраста. На практике средний возраст впервые назначаемых на должность судьи за последние десятилетия составлял 45 лет, в Верховный суд - еще выше. Непрофессиональные судьи отбираются судьей для рассмотрения конкретного дела из общего списка лиц, избираемых в этих целях соответствующим муниципальным советом каждые четыре года.

Расследование уголовных дел производится, как правило, полицией. Полицейские начальники вправе ограничиться, если речь идет о проступке, за который грозит штраф или лишение свободы на срок до трех месяцев, официальным "предостережением" либо назначением штрафа без передачи дела в суд. В этом случае обвиняемый может отказаться от уплаты штрафа и потребовать судебного разбирательства. Уголовное преследование в суде осуществляют по указанной категории дел полицейские служащие, по более серьезным делам - окружные прокуроры ["государственные адвокаты"], обладающие полномочиями ограничиться "предостережением", назначением штрафа или отсрочить предъявление обвинения при соблюдении лицом определенных условий. Окружные прокуроры осуществляют надзор за деятельностью полиции, и они вправе давать указания полицейским органам и отменять их постановления.

Расследование наиболее сложных уголовных дел, в особенности тех, где обвиняемому грозит пожизненное заключение, а также поддержание обвинения по ним осуществляется генеральным прокурором ["генеральным адвокатом"]. Он наблюдает также за деятельностью окружных прокуроров.

Выполнять обязанности защитника по уголовному делу или представителя интересов сторон в гражданском процессе могут лишь лица, получившие разрешение, или права адвоката, от министерства юстиции. Для этого надо иметь юридическое образование, сдать установленные для гражданских служащих экзамены, внести определенное страховое обеспечение и др. Для выступлений в суде провинции и в Верховном суде необходимо выполнение соответственно еще более строгих требований: получение разрешения министра юстиции и звания сначала "адвоката при суде провинции", а затем "адвоката при Верховном суде". Норвежские процессуальные правила не требуют, чтобы по гражданским делам, даже при рассмотрении дела в Верховном суде, стороны были обязательно представлены адвокатами: они вправе сами защищать свои интересы. Судебные издержки могут быть возложены на проигравшую сторону либо каждой из сторон предлагается оплатить свои расходы самой.

Обвиняемые по уголовным делам имеют право на бесплатную юридическую помощь при обвинении в преступлении, а также, если этого требуют обстоятельства конкретного дела, при обвинении в проступке.

Норвегия

Судебная власть в Норвегии является независимой. Как и в других демократических странах, к ее основным функциям относится контроль над исполнением законов, а также наблюдение за деятельностью законодательной и исполнительной власти с целью пресечения антиконституционных действий.

Судом высшей инстанции в Норвегии является Верховный суд, который состоит из 18 судей. К его компетенции относится рассмотрение апелляций на решения судов нижестоящей инстанции как по уголовным, так и по гражданским делам. Кроме того, Верховный суд выносит решения о соответствии конституции страны принимаемых Стортингом законопроектов. В случае если закон, по мнению членов Верховного суда, противоречит Основному закону Норвегии, он может быть отменен.

Помимо Верховного суда, в судебную систему Норвегии входят апелляционные суды (суды второй инстанции), окружные суды, городские и сельские суды, суды по гражданским делам (суды первой инстанции по большинству гражданских дел), арбитражные суды. Территория страны поделена на 6 районов юрисдикции и 15 судебных округов.

В соответствии с конституционной поправкой 2007 года членами Государственного суда являются 5 наиболее высокопоставленных судей из состава Верховного суда и 6 членов, назначаемых Стортингом. (Раньше весь состав Государственного суда назначался Лагтингом.) Кандидатуры судей утверждаются королём по представлению министерства юстиции. После 1927 года в Суде импичмента дела ни разу не рассматривались.

Жизнь вулкана
Книга содержит современные сведения о вулканической деятельности Земли. Она .

Очерки истории географии в России
В работе анализируется развитие эмпирических и концептуальных представлений об .

2022. Политический атлас современности. Экономика, социология, история, внешняя и внутренняя политика, особенности функционирования различных ветвей власти, партий и других политических институтов, а также угрозы и вызовы, с которыми сталкиваются современные государства.

Оценка качества размещённой на Сайте информации, её актуальности, полноты и применимости — в Вашем ведении и компетенции. Сайт не является средством массовой информации. Аудитория — 16+.

Вопросы процессуального права и судоустройства в Норвегии традиционно регулируются крупными законодательными актами, каждый из которых охватывает весьма широкий круг вопросов. Еще в 1887 г. здесь был принят первый Уголовно-процессуальный закон, а в 1915 г. - Гражданский процессуальный закон и одновременно с ним Закон о судопроизводстве, касающийся организации и деятельности как гражданских, так и уголовных судов .

Судебную систему Норвегии по Закону о судопроизводстве 1915 г. подробно разбирает М.А. Исаев. См.: Исаев М.А. Механизм государственной власти в странах Скандинавии. М., 2004. С. 337 - 338.

В 1981 г. принимается новый Закон о судебной практике и процедуре в уголовном производстве (Уголовно-процессуальный закон) от 22 мая 1981 г. N 25 (заменил аналогичный Закон 1887 г.), а в 1986 г. вступил в силу Закон об уголовном судопроизводстве (заменил аналогичный Закон 1915 г.).

Структурно Закон о судебной практике и уголовном производстве (Уголовно-процессуальный закон) от 22 мая 1981 г. N 25 разделен на 11 частей, состоящих из 37 глав и 483 параграфов, регулирующих всевозможные аспекты уголовно-процессуальной практики.

Непосредственно полиция упомянута более чем в полусотне параграфов. Ниже мы подробнее рассмотрим наиболее значимые положения упомянутого документа, касающиеся полицейской деятельности.

Согласно § 67 полиция может расследовать все уголовные дела, а также обращаться в суд за санкцией об использовании мер принуждения и утверждать в суде вынесенные ею предварительные постановления. При этом полиция самостоятельно принимает решения о возбуждении уголовного преследования по делам о незначительных преступлениях.

Одновременно полиции с санкции короля могут быть делегированы права решения о возбуждении уголовного преследования по ряду преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом .

§ 141 (подстрекательство в эмиграции из королевства путем ложных обещаний или другим обманным способом), § 162, первый абзац (незаконное производство, ввоз, вывоз, получение, хранение, пересылка или перемещение вещества, которое в соответствии с законодательством отнесено к наркотическим средствам), § 182 (незаконное использование фальшивого документа), § 228, первый абзац (совершение насилия в отношении какого-либо лица, приведшего к телесным повреждениям), второй абзац (причинение значительного вреда здоровью), § 255 (незаконное присвоение прибыли, движимого имущества, незаконное распоряжение собранными денежными средствами), § 256 (незаконное присвоение прибыли, движимого имущества, незаконное распоряжение собранными денежными средствами при отягчающих обстоятельствах), § 257 (воровство), § 258 (воровство при отягчающих обстоятельствах), § 260 (незаконное использование транспортного средства), § 270 (мошенничество), § 271 (мошенничество при отягчающих обстоятельствах), § 271а (мошенничество путем преступной небрежности), § 317 (приобретение, сбор, сбыт, хранение, укрывательство, транспортировка краденого). Подробнее см.: Уголовное законодательство Норвегии / Науч. ред. и вступ. статья докт. юрид. наук, профессора Ю.В. Голика; пер. с норвежского А.В. Жмени. СПб., 2003. С. 167 и далее.

Предварительное следствие по уголовным делам ведут органы полиции и очень редко другие правоохранительные органы (прокуратура, полиция безопасности). Глава 18 регламентирует порядок его ведения, включая запись о совершении преступления, фиксирования фактов смерти физических лиц, снятия показания с подозреваемых, свидетелей, экспертов и т.д. При этом прописывается особый порядок процессуальных действий в отношении лиц моложе 18 лет. Отметим, что при наличии "особых обстоятельств" суд по запросу прокуратуры может принять ведение предварительного следствия на себя.

Когда полиция получает доказательства вины определенного лица, дела по совершенным преступлениям передаются прокурору, в то время как дела по незначительным преступлениям и правонарушениям рассматриваются непосредственно начальником территориального полицейского органа или полицейскими юристами, имеющими специализированное высшее юридическое образование.

Полицмейстер имеет полномочия наказывать виновных в незначительных преступлениях (за которые грозит штраф или лишение свободы на срок до трех месяцев) и в правонарушениях, не предусмотренных Уголовным кодексом. При этом он вправе ограничиться т.н. официальным предупреждением. (Полицейские, совершающие обход своего района, также пользуются правом делать предупреждения и замечания потенциальным правонарушителям, но это право не регламентируется законом.)

Однако в большинстве случаев правонарушения заканчиваются уплатой штрафов по принципу ускоренного разбирательства. Король может делегировать полиции право наложения штрафа на виновных в случае возбуждения уголовных дел по преступлениям, за которые предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок не свыше одного года. Вместо уплаты штрафа правонарушитель может потребовать, чтобы его дело было рассмотрено судом.

§ 67 рассматриваемого Закона также разрешает полиции и ленсманам передачу тех или иных дел в арбитражный суд, если уголовное преследование по этим делам не подпадает под прямую юрисдикцию короля или генерального директора Службы государственных прокуроров.

Ленсман - в странах Скандинавии представитель полицейской власти в пригородах и сельских местностях.

Интересно отметить, что уголовные дела, возбужденные в отношении высших государственных чиновников, полицейских или прокуроров, король может поручить вести специально назначаемому в этих целях органу уголовного преследования. Спецрасследование может также быть назначено Королем и по факту смерти (гибели) или ранения представителя полиции или прокуратуры .

Согласно действующему законодательству к представителям полиции кроме кадрового состава также относятся кадеты полицейской высшей школы и лица, призванные на службу из полицейского резерва.

Что касается принудительных мер - ареста и содержания под стражей, то норвежский законодатель (глава 14 рассматриваемого Закона) обязывает обеспечить их исполнение полицию. Решение об этом принимает суд или прокуратура, но одновременно § 176 разрешает самой полиции производить арест без их санкции, если задержка влечет за собой риск. При этом прокурор может отменить арест или освободить задержанного под подписку о невыезде при условии, что тот обещает предстать перед полицией в определенное время. § 186 разрешает полиции в интересах расследования осуществлять контроль переписки и присутствовать при свиданиях лиц, содержащихся под стражей.

Глава 15 Закона о судебной практике и процедуре в уголовном производстве (Уголовно-процессуального закона) от 22 мая 1981 г. N 25, регламентирующая проведение обыска и осуществление специальных технических мероприятий, наделяет такими полномочиями исключительно органы полиции. При этом обыск производится с санкции суда или прокуратуры, а в случае если за совершение расследуемого преступления грозит свыше шести месяцев лишения свободы, полиция имеет право принять решение о производстве обыска самостоятельно. (Следует заметить, что требования к данной процессуальной мере схожи с российскими. В частности, обыск должен проводиться по возможности в присутствии дееспособных понятых, а его производство между 21.00 и 06.00 допускается лишь в особо неотложных случаях.) Проведение специальных технических мероприятий разрешается в случае наличия веских причин для подозрения, что совершено одно или несколько уголовно наказуемых на срок более шести месяцев лишения свободы деяний.

Полиция согласно главе 16 рассматриваемого Закона также является компетентным органом по исполнению решения о наложении ареста на имущество, конфискации имущества и признании кого-либо несостоятельным должником, а согласно главе 17 совместно с судебными приставами также должна обеспечивать выплату наложенных штрафов, взыскание судебных издержек и сумм причиненного ущерба. При этом решение о вышеперечисленных санкциях принимает суд или прокуратура, а также сама полиция в случаях, если их задержка влечет за собой риск. Отметим, что органы полиции наряду с Государственной службой по возмещению штрафов, выплат ущерба и иным выплатам согласно главе 32 рассматриваемого Закона могут разрешить, чтобы упомянутые иски были оплачены поэтапно.

Особое место Закон о судебной практике и процедуре в уголовном производстве (Уголовно-процессуальный закон) от 22 мая 1981 г. N 25 уделяет регламентации процессуальных действий в отношении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Этому вопросу даже посвящена отдельная глава - 16а, которая, в частности, регламентирует проведение полицией специальных технических мероприятий, связанных с ПТП и иными видами телекоммуникационного контроля . При этом решение о проведении подобного рода мероприятий выносится полицмейстером или его заместителем и подлежит утверждению в суде. Полицмейстер с согласия старшего государственного прокурора также может делегировать право о вынесении данного решения иным полицейским чинам, обладающим прокурорскими полномочиями (см. главу III, § 9).

Полиция и прокуратура подотчетны парламентскому Комитету по контролю за проведением специальных технических мероприятий и обязаны предоставлять всю необходимую информацию, включая документы и записи.

После того как заканчивается процедура предварительного следствия, дело передается в суд.

Суды являются третьей государственной властью в Норвегии и следят за тем, чтобы другие государственные органы следовали законам, принимаемым Стортингом , и истолковывали их правильно. Суды также осуществляют контроль за решениями, принимаемыми административными органами. Правительство, в свою очередь, осуществляет необходимый контроль за кадровым составом судов посредством Королевского министерства юстиции и полиции.

Согласно Основному Закону (Конституции Норвегии) (§ 49) законодательная власть в стране принадлежит всему народу, который осуществляет ее посредством Стортинга.

Краеугольным принципом норвежского правосудия, закрепленным в Основном Законе (Конституции), является постулат, что любое лицо, обвиняемое в нарушении закона, не должно подвергаться наказанию без судебного приговора, при этом он или она имеют право на защитника .

Организация судебной системы Норвегии определена Основным Законом (Конституцией) и целым рядом отдельных законов, согласно которым суды подразделяются на общие (гражданские и уголовные дела) и особые (требующие от судей знания в специфических областях, например, суд по трудовым вопросам, суд по торговым вопросам, военный трибунал и т.д.).

Судебная система в Норвегии включает мировые, районные и городские суды (участковые суды), суды высшей категории (окружные суды) и Верховный Суд. Назначение судебного корпуса в суды всех инстанций (за исключением мировых) производится через Королевское министерство юстиции и полиции. Судьи утверждаются королем по представлению Министерства пожизненно, но с обязательным выходом на пенсию по достижении 70-летнего возраста. Для занятия судейской должности требуется сдача соответствующих экзаменов , наличие опыта работы в качестве адвоката, прокурора, мирового судьи и возрастной ценз в 25 лет или 30 лет для Верховного Суда.

Впервые обязательный экзамен по юриспруденции для судейских чинов в Норвегии был введен еще в 1736 г.

Судом первой, или низшей инстанции является мировой суд, главная задача которого - приведение сторон к примирению. Присутствие в нем составляет только один судья, избираемый органами местного самоуправления.

Один судья также может составлять присутствие и в участковых судах в случае разбора мелких споров гражданского характера и незначительных уголовных дел. Обычно же районные и городские суды состоят из одного профессионального судьи и двух судебных заседателей, пользующихся одинаковыми с ним правами. Эти суды, как правило, рассматривают уголовные дела, по которым предусмотрено наказание до шести лет лишения свободы. Необходимо отметить интересную особенность: приговоры по уголовным делам, вынесенным такими судами, могут быть обжалованы в вышестоящий суд только по вопросу о признании подсудимого виновным и подлежат новому разбирательству по существу .

См.: Решетников Ф.М. Правовые системы мира. М., 1993. С. 152.

Суды высшей категории (окружные суды - по одному на судебный округ) частично исполняют функции судов первой инстанции при рассмотрении так называемых серьезных дел (когда за рассматриваемое преступление грозит лишение свободы на срок свыше шести лет), а частично работают как суды второй инстанции по делам, переданным на рассмотрение районными и городскими судами. Выступая в качестве судов первой инстанции, суды высшей категории являются судами присяжных, судебные же заседатели принимают участие в работе тогда, когда суды высшей категории действуют в качестве судов второй инстанции.

Как присяжные, так и судебные заседатели выбираются наугад из списка жителей местной коммуны. Жюри присяжных обычно насчитывает десять человек. (В этом случае судейская бригада состоит из трех профессиональных судей). Для вынесения вердикта о виновности требуется не менее семи голосов присяжных.

Верховный Суд состоит из председателя, директора и 18 постоянных судей. Все они являются профессиональными юристами и назначаются королем . Для рассмотрения конкретных дел Верховный Суд разделяется на две параллельные секции, каждая из которых состоит из пяти судей .

См.: Норвегия в фактах и цифрах. Осло, 2005. С. 9.
См.: Полиция, прокуратура и судебная система Норвегии // Советская юстиция. 1993. N 2. С. 11.

Апелляционное присутствие Верховного Суда является главной кассационной инстанцией для обжалования решений нижестоящих судов. Оно состоит из трех судей, назначаемых председателем Верховного Суда. Апелляционное присутствие предварительно рассматривает все поступающие жалобы на решения нижестоящих судов и обладает широкими полномочиями по отмене приговоров или изменении его в пользу осужденного.

Решения Верховного Суда обязательны для всех нижестоящих судов. Таким образом, в Норвегии особым источником права наравне с законами и нормативными предписаниями является судебное решение. В этом плане норвежская судебная система похожа на систему стран англосаксонского (британского) права.

§ 455 Закона о судебной практике и процедуре в уголовном производстве (Уголовно-процессуального закона) от 22 мая 1981 г. N 25 предусматривает, что меры по обеспечению определенного судом наказания должны принимать органы полиции.

Что касается наказания, то норвежские законодательные документы не содержат никакого общего его определения, сразу переходя к видам наказания (§ 15 - 16 УК Норвегии): обычные и дополнительные. Обычные - это тюремное заключение, арест, содержание под стражей, общественные работы и штрафы, а дополнительные - это лишение гражданских прав и запрет на нахождение в определенной местности.

Помимо уголовного наказания Закон предусматривает и иные правовые последствия совершенного противоправного деяния - принудительное психиатрическое лечение и принудительное попечение (§ 39 - 39а УК Норвегии).

За общеуголовные преступления смертная казнь отменена с 1902 г., за все виды преступлений - с 1979 г. Смертные приговоры не приводились в исполнение за общеуголовные преступления с 1876 г., а за преступления времен нацистской оккупации - с 1948 г. . Максимальный срок заключения с 1990 г. фактически составляет 15 лет, хотя в УК Норвегии упомянуты санкции за особо тяжкие преступления до 21 года тюремного заключения. В системе правосудия Норвегии используется принцип вариативности, так как часто применяется условное наказание, особенно в отношении малолетних правонарушителей.

После окончания Второй мировой войны, когда в стране проводилась широкомасштабная чистка государственного аппарата от квислинговцев, перед норвежским законодательством встали две проблемы конституционно-правового характера. Во-первых, по УК 1902 г. в качестве наказания не предусматривалась смертная казнь, а во-вторых, требовалось определить политический статус Норвегии в период оккупации 1940 - 1945 гг. На этот счет существовало две точки зрения. Согласно первой, Норвегия (король и правительство которой эмигрировали в Великобританию) продолжала находиться с Германией в состоянии войны. Поэтому все виды и акты сотрудничества норвежских подданных с немцами могли рассматриваться как уголовно наказуемые. Если же, согласно второй точке зрения, Норвегия была в указанный период оккупированной страной, то в соответствии с положениями Гаагской конвенции ее население было обязано (как и население любой оккупированной страны) выполнять все требования оккупационных властей. Победила первая точка зрения, вследствие чего более 92000 норвежцев предстали перед судом по обвинению в измене родине и коллаборационизме. 46000 из них были признаны виновными, 37000 были приговорены к различным срокам тюремного наказания, а 30 (в виде исключения) - к смертной казни. Подробнее см.: Акунов В. Указ. соч. С. 345 - 347.

Уголовное преследование по случаям правонарушений, подпадающих под действие Уголовного кодекса, совершенных несовершеннолетними, как правило, не возбуждается. Такого рода дела передаются на рассмотрение коммунальному отделу социальной защиты детей. Районный судья принимает участие в рассмотрении дел, когда решается вопрос, передавать ли несовершеннолетнего правонарушителя семье или отправлять его в воспитательное учреждение.

Обвиняемые по уголовным делам имеют право на бесплатную юридическую помощь при обвинении в преступлении, а также, если этого требуют обстоятельства дела, при обвинении в незначительном преступлении. Защита в судах Норвегии осуществляется адвокатурой, которая входит в корпоративную организацию - Союз адвокатов Норвегии. Выполнять обязанности защитника по уголовному делу (или представителя интересов сторон в гражданском процессе) могут лишь лица, получившие лицензию от Королевского министерства юстиции и полиции. Для ее получения необходимо иметь юридическое образование, сдать соответствующие экзамены, внести страховое обеспечение.

Правом помилования обладает король (или, с точки зрения норвежского государственного права, король в Государственном Совете), с 1981 г. это право делегировано министру юстиции и полиции .

В Норвегии вообще вся власть министров считается делегированной им королем, и юридически они обладают ею, поскольку заседают вместе с монархом в Госсовете.

Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности. --> Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности.

Общая характеристика государственного управления в Норвегии

Норвегия является унитарным государством, включающим в свой состав 19 областей, именуемых фюльке.

открытии парламентских сессий;
выступлении на первом заседании сессии с тронный речью;
наличии права созыва чрезвычайных сессий Парламента.

Основываясь на советах Правительства, Король имеет право назначать и увольнять высших должностных лиц, реализовывать право помилования. Также Король принимает участие в решении вопросов внешней политики, в частности заключения и расторжения договоров с другими государствами, приема дипломатов, объявления военных действий и заключения мира.

На Короля возложены обязанности верховного главнокомандующего морскими и сухопутными вооруженными силами.

Особенности законодательной власти Норвегии

Осуществление законодательной власти в Норвегии возложено на Парламент, именуемый Стортинг. В состав Стортинга входит 165 депутатов, избрание которых осуществляется по партийным спискам в каждой фюльке. Срок полномочий депутатов Парламента составляет 4 года. Для избрания депутатов Парламента проводятся всеобщие выборы, основанные на принципе пропорционального представительства.

При осуществлении деятельности состав Парламента разделяется на две палаты:

Готовые работы на аналогичную тему

четвертая часть депутатов (41 человек) включается в состав верхней палаты Парламента;
оставшиеся депутаты (124 человека) образуют нижнюю палату Парламента.

Избрание депутатов в Парламент осуществляются гражданами, достигшими возраста 18 лет и проживающими на территории страны более 5 лет.

Граждане Норвегии могут избираться в Парламент при условии проживания на территории страны более 10 лет и наличия места жительства в конкретном избирательном округе.

Работа Парламента осуществляется в виде ежегодных сессий, начало которых приходится на первый будний день после 10 января. Продолжительность сессии не регламентируется и парламент сам определяет ее.

Заседания палат Парламента осуществляются автономно друг от друга. Для обеспечения легитимности решения палат Парламента необходимо наличие на заседании минимум половины депутатов.

Премьер-министр и министры имеет право на участие в парламентских прениях, однако они не наделены правом голоса на них.

Парламент Норвегии призван осуществлять следующие функции:

издание нормативно-правовых актов;
установление налогов и пошлин;
предоставление займов за счет государства;
реализация контрольных полномочий (осуществление контроля финансов, проверка протоколов и официальных отчетов Правительства, требование сведений относительно договоров, заключаемых монархом с другими государствами).

Рассмотрение законопроектов изначально осуществляется нижней палатой Парламента, после этого законопроект направляется в верхнюю палату Парламента, которая либо принимает их, либо отправляет на доработку и повторное рассмотрение в нижней палате.

В случае двукратного отклонения проекта верхней палатой проводится совместное заседание палат Парламента для его одобрения, которое требует положительного решения 2/3 депутатов. Принятые Парламентом законы утверждается королем.

Особый порядок рассмотрения в Парламенте имеют поправки Конституции. Рассмотрение этого вопроса допустимо только на первой, второй и третьей сессии вновь избранного Парламента. Предложенные поправки изучаются Парламентом с целью определения возможности их обсуждения. При положительном решении вопроса целесообразность поправок рассматривается на совместном заседании палат Парламента. Изменения в Конституцию вносятся, если поправки получили одобрение от 2/3 депутатов Парламента.

Исполнительная власть в Норвегии

Осуществление исполнительной власти возложено на Премьер-министра, Правительство, а также монарха. В состав Правительства включается Премьер-министр, возглавляющий его и являющийся лидером партии, имеющей парламентское большинство, и как минимум 7 министров, назначение и увольнение которых осуществляется монархом. Правительство в совокупности с монархом формирует Государственный совет.

Правительство имеет достаточно широкие полномочия, что обусловлено установлением в стране режима конституционной монархии, в результате которого большая часть полномочий монарха была передана Государственному совету.

Читайте также: