Субъекты правоотношений в миграционных процессах кратко
Обновлено: 05.07.2024
П.Ю. ОВСЯННИКОВ,
адъюнкт кафедры государственно-правовых дисциплин Сибирского юридического института МВД России
Ключевые слова: миграция населения, миграционный процесс, миграционное право, иммиграция.
Migration of the population as a legal category
Theoretical and legal questions of definition of terms “population shift”, “migratory process” and “migratory right” are considered; the short analysis of approaches to understanding of the given definitions is carried out; their maintenance and essence reveal; definitions of the granted categories from the point of view of the right are offered.
Keywords: population shift, migratory process, migratory right, immigration.
Миграция населения играет важную роль в современных международных политических и экономических отношениях. С каждым годом вопросы миграции населения становятся актуальнее. Явление международной миграции представляет собой не просто механический процесс перемещения людей из одной точки в другую, а сложную и малоизученную систему общественных отношений.
Среди отечественных ученых, которые разрабатывали теоретические вопросы и понятийно-категориальный аппарат миграции, стоит отметить А.С. Ахиезера, В.М. Баранова, Ж.А. Зайончковскую, Т.И. Заславскую, В.А. Ионцева, Л.Л. Рыбаковского, Т.Я. Хабриеву, М.Ю. Тюркина[4].
— миграция есть совокупность правоотношений — правовая связь между субъектами через субъективные права и юридические обязанности;
— миграция предполагает наличие субъектов;
— миграция регулируется правовыми нормами;
— при миграции происходит пересечение границ административно-территориальных образований (населенного пункта, государства);
— миграция влечет приобретение, изменение или прекращение правового статуса субъекта.
Таким образом, миграция населения — это сложное явление, включающее множество стадий, связанных с переменой места жительства. В общем виде под миграционным процессом стоит понимать территориальное перемещение людей. В нем можно выделить две большие стадии: убытие мигрантов из места постоянного проживания и прибытие мигрантов в место постоянного проживания. В 1980-х годах Л.Л. Рыбаковским и Т.И. Заславской была разработана теория трехстадийности явления миграции: первая стадия представляет собой формирование подвижности населения; основная — переселение; заключительная — процесс приживаемости мигрантов на новом месте. Все три этапа имеют тесную взаимосвязь [14] .
Понимание самого процесса миграции достаточно неоднозначно. В широком смысле миграцией принято считать любое движение населения (например, перемещение людей между странами, городами в пределах государства). Даже ежедневные поездки на работу или учебу за пределы населенного пункта являются миграцией, а вот перемещения в пределах одного и того же населенного пункта из миграции исключаются. Не признают миграцией туристические поездки, независимо от пункта назначения. Чтобы правильно определить, является ли то или иное перемещение людей миграцией, необходимо выяснить цель такой поездки. Большинство ученых сходятся во мнении, что миграция — это прежде всего перемещение людей на длительный срок, результатом которого является смена места жительства.
Л.Л. Рыбаковский выделяет следующие виды миграции (в основу классификации положен временной признак):
— эпизодическая — по своим масштабам превосходит все остальные виды миграции. К ней относят деловые, рекреационные и иные поездки, совершаемые нерегулярно и в различные пункты назначения. С развитием рыночной экономики данный вид миграции приобретает все большее значение;
— маятниковая — ежедневные или еженедельные поездки в другие населенные пункты с целью работы или учебы. Примером могут являться деловые поездки населения из небольших населенных пунктов в более крупные города. С течением времени объемы данного вида миграции также увеличиваются;
— сезонная — временное перемещение, как правило, рабочего (экономически активного) населения к местам осуществления трудовой деятельности или проживания. Срок данного вида миграции составляет несколько месяцев и не превышает 1 года. С одной стороны, сезонная миграция позволяет населению получить более высокий доход, чем в местах постоянного проживания, с другой — обеспечивает удовлетворение потребностей в трудовых ресурсах в различных регионах;
— безвозвратная — перемещение людей из одних населенных пунктов в другие со сменой места жительства. Данный вид миграции трактуется только в узком смысле — исключаются поездки внутри населенных пунктов и кратко-
срочный характер перемещений. Объемы такой миграции зависят от различных факторов: политических, экономических, социальных и др.[18]
Среди всех видов наибольшее значение имеет безвозвратная миграция, потому что влияет на демографическую ситуацию в различных странах. Однако между безвозвратной миграцией и другими видами нет четких границ, один вид может плавно перетекать в другой.
Существует множество других видов миграции: общественно организованная — осуществляемая при помощи государственных или общественных органов, неорганизованная — проводимая силами и средствами самих мигрантов; экономическая, социальная, культурная, политическая, военная; добровольная, принудительная (вынужденная); внутренняя — в пределах одной страны, внешняя (международная) — из одной страны в другую.
1) должностные лица иностранных государств;
2) временные приезжие (кратковременные деловые и туристические поездки);
3) транзитные пассажиры;
4) члены экипажей;
5) граждане стран, имеющих соглашение о торговле или об инвестициях с США, приезжающие для активного участия в торговых операциях или для осуществления капиталовложений;
6) студенты академических учебных заведений;
7) должностные лица иностранных международных организаций;
8) временные работники;
9) представители иностранных СМИ;
10) участники программ обмена;
11) женихи и невесты граждан США;
12) руководители и специалисты иностранных фирм, переводимые для временной работы;
13) студенты неакадемических учебных заведений;
14) родители или дети специальных категорий иммигрантов;
15) лица с экстраординарными способностями;
16) спортсмены и артисты;
17) участники международных программ культурного обмена;
18) религиозные деятели;
19) свидетели или информаторы спецслужб.
М.М. Иванов в зависимости от правового статуса разделил всех иностранцев на следующие классы:
1) лица, которым разрешено временное пребывание на территории США (неиммигранты);
2) постоянные жители США (легальные иммигранты);
3) нелегальные иностранцы (нелегальные иммигранты)[22].
В результате иммигрантами в США считаются все иностранцы, не входящие ни в одну из категорий неиммиграционных виз, а иностранцами — иммигранты и неиммигранты.
В последнее время в российской науке ведутся дискуссии о выделении миграционного права в отдельную отрасль, предметом регулирования которой являются миграционные процессы. Например, М.Р. Вакуев предложил под миграционным правом понимать систему юридических норм, регулирующих миграционные отношения, возникающие вследствие въезда в страну, выезда из страны, пребывания или проживания на ее территории[23].
1 См.: Толковый словарь русского языка: В 4 т. Т. 1 / Под ред. Д.Н. Ушакова. — М., 2000. С. 247.
2 См.: Тихомирова Л.В. Юридическая энциклопедия. 5-е изд., доп. и перераб. / Под ред. М.Ю. Тихомирова. — М., 2005. С. 496.
3 Там же. С. 357—358.
4 См.: Миграция населения. Вып. 2: Трудовая миграция в России: Миграционная политика. — М., 2001. С. 10.
5 Курман М.В. Актуальные вопросы демографии. — М., 1976. С. 107.
6 Дмитриев А.В. Миграция: конфликтное измерение. — М., 2006. С. 20.
7 См.: Чистяков Н.М. Миграция и проблемы социальной работы / Отв. ред. П.Д. Павленок. — М., 1999. С. 253.
8 См.: Собольников В.В. Понятие, сущность и субъекты миграционной преступности // Современное право. 2005. № 8. С. 46—51.
10 См.: Тюркин М.Л. Сущность, структура и перспективы совершенствования миграционного процесса в Российской Федерации // Государство и право. 2004. № 9. С. 97.
12 Веретенникова О.Н. Административно-правовое регулирование внешней миграции в Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. — Екатеринбург, 2009. С. 10.
13 Балашова Т.Н. Конституционно-правовое регулирование миграции в современной России: проблемы теории и практики: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. — Саратов, 2011. С. 20.
14 См.: Миграция населения. Вып. 5: Стадии миграционного процесса. — М., 2001. С. 23—26.
15 Абзалова Л.Ф. Конституционно-правовое регулирование миграционных процессов в зарубежных странах: Дис. . канд. юрид. наук. — М., 2006. С. 14—15.
16 Тюркин М.Л. Миграционная система России. — М., 2005. С. 365.
17 Жеребцов А.Н. Концепция административно-правового регулирования миграционных отношений в Российской Федерации: комплексный анализ теории и практики: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. — М., 2009. С. 10.
18 См.: Миграция населения. Вып. 1: Теория и практика исследования. — М., 2001. С. 6—7.
19 Степенко В.Е. Основные направления миграционной политики России на современном этапе // Миграционное право. 2006. № 6. С. 16.
20 Миграция населения. Вып. 3: Международная миграция. — М., 2001. С. 6.
22 См.: Иванов М.М. Неиммиграционные визы США. — М., 1997. С. 18.
23 См.: Вакуев М.Р. Миграционное право современной России: теоретико-правовой анализ: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. — Ростов н/Д, 2006. С. 12.
24 Орешина Н.И. Указ. раб.
Чтобы получить короткую ссылку на статью, скопируйте ее в адресной строке и нажмите на "Укоротить ссылку":
В миграционном потоке можно выделить различные категории мигрантов, имеющих ряд общих признаков или являющихся носителями определенных свойств, далее называемых субъектами миграции.
Федеральная программа, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.96 N 935
Словарь юридических понятий. — Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. № 22 . 1997 .
Смотреть что такое "Субъекты миграции" в других словарях:
Субъекты внешней миграции — Субъектами внешней миграции являются: а) эмигранты, в том числе: граждане России, выезжающие с ее территории по причинам политического, экономического и этнического характера, а также по личным мотивам (воссоединение семей, вступление в брак);… … Словарь юридических понятий
Субъекты внешней трудовой миграции — Субъектами внешней трудовой миграции являются лица, которые занимались, занимаются или будут заниматься оплачиваемой деятельностью в государстве, гражданами которого они не являются (трудящиеся мигранты). Федеральная программа, утвержденная… … Словарь юридических понятий
Субъекты внутренней миграции — Субъектами внутренней миграции являются: а) граждане Российской Федерации и лица, находящиеся в России на законных основаниях, осуществляющие перемещения по ее территории; б) нетитульное население население, относящееся к этническим группам, не… … Словарь юридических понятий
Субъекты вынужденной миграции — Субъектами вынужденной миграции являются лица, ищущие убежища на территории Российской Федерации. Федеральная программа, одобренная Указом Президента Российской Федерации от 09.08.94 N 1668 … Словарь юридических понятий
Субъекты незаконной миграции — Субъектами незаконной миграции являются: а) эмигранты неконтролируемые граждане Российской Федерации, выезжающие с территории государств бывших республик Союза ССР в другие иностранные государства; б) эмигранты нелегальные граждане Российской… … Словарь юридических понятий
Рынок труда — (Labor market) Рынок труда это сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу Определение рынка труда, определение рабочей силы, структура рынка труда, субъекты рынка труда, конъюнктура рынка труда, сущность открытого и скрытого рынка… … Энциклопедия инвестора
Дальний Восток России — Дальневосточный федеральный округ … Википедия
Неграждане (Латвия) — У этого термина существуют и другие значения, см. Неграждане (значения). Неофициальный флаг неграждан … Википедия
Мировая экономика — (World Economy) Мировая экономика это совокупность национальных хозяйств, объединенных различными видами связей Становление и этапы развития мировой экономики, ее структура и формы, мировой экономический кризис и тенденции дальнейшего развития… … Энциклопедия инвестора
Георгиевский район Ставропольского края — Георгиевский муниципальный район Герб Флаг Флаг … Википедия
Миграционное право, относительно иностранных граждан, как правило, определяется национальным законом страны их нынешнего проживания, и может сильно отличаться в разных государства и в разные временные периоды, зависимо от режима политики и социальных, экономических потребностей и возможностей общества и государства в приёме иммигрантов.
В это же время, имеют место быть нормы международного права, которые регулируют некоторые вопросы в области миграции. Всеобщая декларация прав человека, которая была принята Генеральной Ассамблеей ООН По данной теме мы уже выполнили реферат Генеральная Ассамблея ООН подробнее в 1948 году, утвердила право любого гражданина беспрепятственным образом возвращаться в собственное государство.
В неких государствах могут существовать слишком строгие законы, которые ограничивают как право въезда, так и срок пребывания в государстве и право участия иммигрантов в жизни государства и общества. В большей части государств присутствуют законы, которые регулируют натурализацию, то есть процесс, в результате которого иммигранты обретают гражданство государства.
Международное миграционное право
Международное миграционное право - одна из отраслей международного частного права.
Готовые работы на аналогичную тему
Международный пакт о политических и гражданских правах учредил, что любой, кто на законных основаниях находится на территории этой страны, обладает правом свободного перемещения по его территории.
Каждый человек обладает правом на то, чтобы покинуть какую-либо страну, в том числе и свою собственную.
Также произвольно никто не может лишаться права на въезд в собственное государство — это выражение права на возвращение.
Миграционные правоотношения и их виды
Миграционные правовые отношения, будучи разновидностью правовых отношений, по собственной природе являются аналогичными другим правовым отношениям и включают присущие всем им элементы:
- правовые субъекты, представляющиеся участниками общественных отношений;
- правовые объекты;
- содержание правовых отношений, представляющееся правами и обязанностями их участников. В это же время, имея специфику правового урегулирования, миграционные правовые отношения обладают рядом особенностей, позволяющих ограничить их от иных правовых отношений.
Первой их особенностью является то, что они формируются на базе норм миграционного права. Это является главным критерием отличия миграционных правовых отношений от иных, но, если учитывать комплексную природу миграционного права, установить эти отличия порою бывает весьма сложно.
Вторая особенность состоит в особом характере субъектов миграционного права, что является дополнительным критерием его обособления.
Необходимо отличать коллективных и индивидуальных субъектов миграционных правовых отношений. Анализ норм миграционного права указывает, что участниками миграционных правовых отношений являются:
- граждане РФ;
- граждане иностранных государств и лица без гражданства;
- организации либо индивидуальные предприниматели;
- органы власти государства и органы МСУ;
- должностные лица органов власти государства, организаций, органов МСУ.
Любой человек также может становиться субъектом миграционных правовых отношений, потому как он обладает естественным правами:
- на свободу передвижения;
- выбора места пребывания или жительства.
Но такие правоотношения являются правовыми отношениями общего характера. Они становятся миграционными правовыми отношениями, если в них появился элемент миграционного качества, то есть особые обязанности и права человека и соответственные обязанности и права у органов и учреждений публичной власти, должностных лиц в отношении него.
Касаемо организаций, то в них субъектами миграционных правовых отношений могут становиться только те, что вступили в отношения (трудовые, другие договорные, оказания госуслуг) с индивидуальными субъектами миграционных правовых отношений, то есть гражданами, лицами без гражданства и иностранными гражданами.
К субъектам миграционных правовых отношений относят органы власти государства, которые осуществляют учет перемещения граждан, надзор и контроль над соблюдением миграционного закона, оказывающие услуги государственного типа в миграционной сфере. Органы и учреждения МСУ тоже обретают статус участников миграционных отношений, когда реализуют соответственные полномочия по социальному обустройству лиц, которые прибыли на территорию такой муниципальной единицы.
Субъектами отношений в миграционной сфере могут становиться должностные лица властных органов и организаций. В практической деятельности они представляют коллективных субъектов права, и, в частности, конкретно они будут нести ответственность в случае нарушения норм миграционного права (к примеру, при нарушении порядка оформления документов на право проживания, пребывания передвижения иностранных граждан или за невыполнение обязанностей по осуществлению миграционного учета).
Правовые отношения охарактеризованы не лишь составом их участников, но и особенностями правовых связей меж ними – спецификой их прав и соответственных им обязанностей. И право, и обязанность в образе мер дозволенного и необходимого поведения участников правовых отношений обуславливаются объектом права – явлением действительности, по поводу которого сформировалось правовое отношение, тем, что связало обязанности и права его участников.
В статье рассматривается классификация субъектов административно-правовых отношений в сфере миграции. В ходе рассуждений отмечается, что существует деление субъектов правоотношения на коллективных и индивидуальных. Установлено, что в миграционной сфере действуют некоторые особые субъекты, наделённые специфическими полномочиями. Сделан вывод о том, что круг субъектов административных правоотношений в сфере миграции включает участников, которые характерны только для рассматриваемых общественных отношений, в том числе, вынужденные переселенцы, беженцы, соотечественники и др.
Ключевые слова: субъект, административно-правовые отношения, миграция, миграционная сфера, административно-правовое регулирование.
ABOUT SUBJECTS OF ADMINISTRATIVE AND LEGAL
RELATIONS IN MIGRATION SPHERE
Sazonova O.A.
The article considers a classification of subjects of administrative legal relations in the migration sphere. In a chain of reasoning it is noted that there is a division on collective and individual in the subjects of legal relationship. It is established that some special subjects are given specific authority act. In conclusion, the circle of subjects of administrative legal relationship in the sphere of migration includes participants that characterise only considered public relations, including displaced persons, refugees, compatriots, etc.
Keywords: subject, administrative legal relations, migration, migration sphere, administrative and legal regulation.
Административное право является одной из отраслей российского права, поэтому состав административно-правовых отношений в сфере миграции может быть построен, прежде всего, на общеправовых началах структуры правового отношения. В состав правоотношения входят следующие элементы: субъект, объект и содержание [19, с. 422].
Субъект правоотношений – это публичное образование, организация, индивид, который может выступать в качестве носителя субъективных юридических прав и обязанностей в силу юридических норм [5, с. 166]. Круг субъектов административных правоотношений в сфере миграции, обладающих субъективными правами, юридическими обязанностями, полномочиями, ответственностью для участия в осуществлении публичной управленческой деятельности, достаточно многообразен. В административной правовой науке, исходя из анализа действующего законодательства и выводов теории права, существует деление субъектов правоотношения на коллективных (юридические лица) и индивидуальных (физические лица) [9, с. 366]. Такая классификация субъектов является теоретически обоснованной и не вызывает возражений.
Коллективные субъекты – это организованные, обособленные, самоуправляемые группы лиц, наделённые правами вступать в отношения с другими субъектами в качестве единого публично-правового образования (например, управленческие органы, организации, объединения, коллективы, предприятия и их подразделения). К их числу можно отнести: федеральные органы исполнительной власти (осуществляют контроль и надзор за соблюдением миграционного законодательства); органы исполнительной власти субъектов РФ, их структурные подразделения (реализуютучёт перемещения граждан, регистрацию, оформление трудовых отношений, контроль за пребыванием и проживанием, выдворение за пределы государства и др.); исполнительные органы местного самоуправления (исполняют функции по социальному обустройству и размещению лиц); специальные учреждения федерального (территориального) органа исполнительной власти (осуществляют правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции); общественные объединения (предоставляют помощь вынужденным переселенцам); религиозные организации (оказывают духовную помощь соотечественникам); иные организации, осуществляющие деятельность в указанной сфере.
Вместе с тем иностранные коммерческие организации также могут выступать в качестве коллективных субъектов административных правоотношений. Так аккредитованные в РФ в установленном порядке и в уведомительном порядке вставшие на учёт в федеральном органе исполнительной власти, они могут быть субъектами административных правоотношений по контролю и надзору в сфере миграции [11]. Например, приглашение на въезд в Россию для иностранного гражданина в целях осуществления трудовой деятельности выдается соответствующим органом, в частности, по ходатайству иностранной организации [12, ст. 25, п. 1, пп. г.]; для получения разрешения на работу иностранным гражданам указанная организация (филиал, представительство или дочерняя организация) представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции необходимые документы [13, ст. 13.5, п. 9].
К коллективным субъектам также следует отнести общественные наблюдательные комиссии, представители которых: осуществляют общественный контроль при посещении специальных учреждений МВД России и его территориальных органов, где содержатся иностранные граждане, подлежащие административному выдворению, депортации или реадмиссии (п. 1) [14]; контролируют обеспечение прав человека в местах принудительного содержания [15].
В качестве указанных субъектов можно рассматривать религиозные организации, участников деятельности многофункциональных культурно-образовательных интеграционных центров, в которых иностранные граждане получают юридические и иные услуги, изучают русский язык, культуру, основы законодательства России [16, п. 4.8]. Российская Федерация, признавая роль религиозных организаций в консолидации соотечественников, содействует социально значимым инициативам религиозных организаций в оказании духовной помощи соотечественникам, сохранении их родных языков и культуры [17, ст. 17, п. 8]. Привлечение к взаимодействию религиозных организаций продиктовано необходимостью обозначения стратегических ориентиров миграционной политики во взаимосвязи с перспективами экономического, социального и демографического развития субъектов РФ (ч. 1) [18, ч. 1].
Индивидуальными субъектами являются граждане (физические лица – граждане России, иностранные граждане, лица без гражданства, лица с двойным гражданством), обладающие необходимым объёмом административной правоспособности и дееспособности, позволяющим вступать в административные правоотношения. По мнению учёных, в числе особенностей данных субъектов применительно к административно-правовым отношениям в сфере миграции следует отметить наличие среди них лиц, обладающих специальным административно-правовым статусом [1, с. 152]. К таковым относятся: беженцы; вынужденные переселенцы; соотечественники; лица, ищущие временное и политическое убежище в РФ; незаконные мигранты и др.
Как следует из обобщения материалов судебной практики, в настоящее время увеличивается количество административных правоотношений, возникающих в связи с обжалованием иностранными гражданами судебных решений в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ [8], а именно: об отказе в совершении некоторых действий, например, в оформлении гражданства России [2]; в выплате соотечественнику единовременного пособия на обустройство [3] и др. Подчеркнём, что формируется практика, связанная с оспариванием в порядке административного судопроизводства решений уполномоченных органов о нежелательности пребывания или проживания иностранного гражданина в России в связи приобретением определённого заболевания [4].
По мнению Т.Я. Хабриевой, субъектом административно-правовых отношений в сфере миграции может стать каждый, так как обладает естественным правом на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Однако такие отношения являются правоотношениями общего характера [21, с. 11]. Как подчеркивает автор, правоотношения становятся миграционными, если в них возникает элемент миграционного качества, т.е. особые права и обязанности человека и соответствующие права и обязанности у органов и учреждений публичной власти, должностных лиц по отношению к нему [21, с. 11]. В свою очередь А.Н. Жеребцов отмечает, что поскольку данные отношения возникают с обязательным участием органа государственного или муниципального управления (миграционного органа или органа, способствующего управлению миграционными процессами), то по своей правовой природе они являются административно-правовыми отношениями, имеющими свои особенности [6, с. 16].
Что касается обязанностей, то некоторые из них присущи всем категориям мигрантов, поскольку они вытекают из общего конституционного статуса российских граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории России. Например, обязанность соблюдать Конституцию и законодательство РФ, которая равным образом распространяется на всех лиц, независимо от их статуса и принадлежности к гражданству.
На сегодняшний день законодательство РФ не содержит легальной дефиниции мигранта. Единый подход к сути данного понятия отсутствует как в международном, так и в российском праве. В основе большинства определений есть понимание мигранта – как лица, осуществляющего территориальное перемещение через государственные границы или границы субъектов России, связанное с изменением места пребывания или жительства, и влекущее изменение правового статуса [20, с. 10], а миграции как некоторого вида такого перемещения и движения населения. Это является одной из основных проблем в области миграционной политики государства. Определение понятия необходимо применительно к целям правового регулирования в сфере миграции и обозначению правового статуса мигранта.
Также, помимо беженцев, необходимо отметить таких субъектов, как вынужденные переселенцы, лица, ищущие убежище, соотечественники. Указанные лица прибывают в Россию по различным основаниям и с разнообразными целями, но в дальнейшем они желают, могут и стремятся приобрести российское гражданство, интегрироваться в новое общество и стать полноценными гражданами РФ (в отличие от трудовых или незаконных мигрантов, которые приезжают в страну в основном для трудоустройства).
Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что круг субъектов административных правоотношений в сфере миграции имеет определённую специфику, и помимо коллективных субъектов включает также индивидуальных участников, которые характерны только для рассматриваемых общественных отношений, а именно – вынужденные переселенцы, беженцы, соотечественники, лица, получившие временное и политическое убежище и др.
Список литературы:
1. Административное право России: учебник / Под. Ред. Н.М. Конина и Ю.Н. Старилова. – 2-е изд., пересмотр. М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. 784 с.
5. Бошно С.В. Правоведение: основы государства и права: учебник для академического бакалавриата. М.: Издательство Юрайт, 2017. 533 с.
6. Жеребцов А.Н. Современные проблемы административно-правового регулирования миграционных правоотношений // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2012. № 4 (23). С. 16-20.
7. Ильченко О.А. К дискуссии об определении понятия и административно-правового статуса соотечественников за рубежом // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2015. № 4 (23). С. 131-137.
8. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 26.07.2019) // Собрание законодательства РФ. 2015. № 10. Ст. 1391; 2019. № 30. Ст. 4099.
9. Комаров С.А. Общая теория государства и права: учебник для бакалавриата и магистратуры. 9-е изд., испр. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2019. 506 с.
10. О вынужденных переселенцах: Федеральный Закон РФ от 19.02.1993 № 4530-I (в ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 52. Ст. 5110; 2018. № 53 (часть I). Ст. 8454.
12. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 17.06.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2019) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 34. Ст. 4029; 2018. № 31. Ст. 4859.
13. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3032; 2019. № 31. Ст. 4416.
17. О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом: Федеральный закон от 24.05.1999 № 99-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 22. Ст. 2670; 2013. № 30 (Часть I). Ст. 4036.
19. Пиголкин А.С., Головистикова А.Н., Дмитриев А.Ю. Теория государства и права: учебник для академического бакалавриата. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2016. 516 с.
20. Плюгина И.В. Конституционные основы правового регулирования статуса мигрантов в Российской Федерации: автореф. … канд. юрид. наук: спец. 12.00.02 – конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право. М, 2008. 25 с.
Сведения об авторе:
Сазонова Оксана Александровна – кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры административного и финансового права Белгородского университета кооперации, экономики и права (Белгород, Россия).
Data about the author:
Sazonova Oxana Alexandrovna – Candidate of Legal Sciences, Senior lecturer of Administrative and Financial Law Department, Belgorod University of Cooperation, Economics and Law (Belgorod, Russia).
Читайте также: