Структура органов и подразделений пожарной безопасности кратко

Обновлено: 02.07.2024

История создания государственной противопожарной службы. Ее подразделения, отряды. Нормативные документы,определяющие правила работы. Должностные задачи и функции специалистов. Чем занимаются служащие федеральных и региональных подразделений.

С давних пор пожар – одна из самых непредсказуемых, опасных и наносящих наибольший урон имуществу стихий, отнимающих большое количество человеческих жизней. Для минимизации угрозы возгораний, борьбы с ними, спасения населения были созданы специальные подразделения.

Расскажем историю их формирования, задачи и нормативные документы, определяющие функционал.

Государственная пожарная служба

Это правительственная структура, занимающаяся вопросами профилактики, ликвидации, изучения возгораний, разработкой средств и методов тушения огня, спасения людей и материальных ценностей.

Государственная пожарная служба (ГПС) – функциональное подразделение МЧС.

История создания ведомств

Первая команда для борьбы с возгораниями была основана в 1649 году в Москве указом Алексея Михайловича, второго русского царя из династии Романовых. Спустя почти полвека во времена Петра I была организована пожарная служба в Санкт-Петербурге. И только в 1863 г. Александр II объединил разрозненные подразделения в первую профессиональную государственную противопожарную структуру.

До 1991 г. управление по борьбе с огнем входило в Министерство внутренних дел в качестве инспекции пожарного надзора. Впоследствии ее выделили в самостоятель-ную структуру противопожарных и аварийно-спасательных работ. В 1993 г. она получила название Государственная противопожарная служба МВД.

В 2001 г. ГПС всем составом была переведена под юрисдикцию МЧС.

Структура и подразделения

Служба пожарной безопасности состоит из двух частей.

Она является отрядом Министерства по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, в нее входят:

центральные органы управления;
руководящие аппараты субъектов федерации;
структуры Госпожнадзора;
исследовательские, научные институты, ведущие работы в области изучения и технического оснащения тушения возгораний;
службы снабжения и обеспечения функционирования;
подразделения, отвечающие за значимые объекты страны;
отряды, оказывающие услуги по договорам;
структурные образования на локальных территориях, округах;
воинские подразделения специального назначения.

Вторая часть ГПС – региональная. Курируется органами власти субъектов РФ. После административного разделения 2005 года территориальная служба пожарной охраны создавалась на основе имеющихся на местах команд.

Детальная информация видна на видео:

Основные функции

Различия есть и в деятельности двух структур ГПС.

Если главная задача региональной пожарной службы – ликвидация огня, спасение людей, то круг вопросов, решение которых возложено на федеральную противопожарную службу, гораздо шире:

подготовка нормативных документов и контроль за выполнением требований, установленных в них;
проведение исследований и разработка научно-технического обеспечения;
профилактическое обучение населения;
руководство тушением пожаров федерального уровня, межтерриториальных и на объектах государственного значения;
подготовка кадров для подразделений всех эшелонов, проведение мероприятий по повышению квалификации;
обучение сотрудников государственного аппарата в центре и на местах;
организация специализированных кафедр противопожарной безопасности в гражданских вузах и училищах;
веде́ние статистики возгораний;
сертификация технических приспособлений для тушения пожаров, испытания;
лицензирование учреждений, специалистов, аккредитация.

Виды противопожарной службы

Внутри структуры выделены подразделения, отличающиеся друг от друга областями ответственности и сферами применения.

Муниципальная

Создается местными аппаратами управления в границах территориального образования. Основная задача такой службы – организация деятельности региональной пожарной охраны.

Ведомственная

Создается в учреждениях и на предприятиях различных министерств по согласованию с ГПС.

При возникновении угрозы возгорания может приостанавливать функционирование организации в целом или сегментарно.

Как пример ведомственных образований можно привести железнодорожные пожарные команды, службу охраны лесного хозяйства, пожарные подразделения нацгвардии, ФСИН.

Частная

Создается в организациях на средства независимых инвесторов на основании положений Гражданского кодекса РФ.

Количество сотрудников команды, оснащение определяются собственником.

Действуют частные бригады пожарной охраны на основании заключенных договоров.

Добровольная

Такое образование – это структура, позволяющая объединить граждан, желающих оказывать помощь в предупреждении и тушении возгораний.

Отряды федеральной противопожарной службы

В каждом субъекте страны организуются территориальные подразделения. Список таких образований выложен на сайте МЧС.

Как пример приведем перечень крымских бригад.

Номер	Наименование	Город
1	ПСО ФПС ГПСГУ МЧС РФ по Республике Крым (пожарно-спасательный отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Республике Крым)	Симферополь
2	ПСО ФПС ГПСГУ МЧС РФ по Республике Крым	Ялта
3	ПСО ФПС ГПСГУ МЧС РФ по Республике Крым	Керчь
4	ПСО ФПС ГПСГУ МЧС РФ по Республике Крым	Феодосия
5	ПСО ФПС ГПСГУ МЧС РФ по Республике Крым	Евпатория
6	ПСО ФПС ГПСГУ МЧС РФ по Республике Крым	Джанкой
7	ПСО ФПС ГПСГУ МЧС РФ по Республике Крым	Красноперекопск

Организация пожарной охраны на предприятии

В любом учреждении, находящемся на территории нашей страны, должны выполняться правила пожарной безопасности.

Можно выделить 7 основных направлений контроля:

Общие требования:
- соответствие конструкций зданий СНиП, а также содержание в надлежащем виде путей эвакуации и запасных выходов;
- обеспечение всех площадей и помещений первичными средствами пожаротушения;
- наличие знаков, указывающих направление движения при возгорании, а также места расположения противопожарного оборудования;
- соблюдение требований по чистоте спецодежды;
- организация хранения быстровоспламеняющихся горючих веществ на специально выделенных площадках.
- оснащаются планами эвакуации;
- оборудуются комнаты для курения;
- транспортные средства хранятся только с выключенными двигателями;
- недопустимо использование электронагревательных приборов с открытыми элементами;
- запрещается применение огня вне специально отведенных мест.
- работа допускается только на исправном оборудовании;
- обязательны профилактические и планово-предупредительные ремонты;
- правильный выбор проводов, кабелей, сменных деталей, особенно в условиях повышенной взрывопожароопасности производства;
- организация системы обучения и инструктажа персонала по пожарной безопасности при эксплуатации электроустановок.
- необходима герметичность при использовании взрывопожароопасных смесей в трубопроводах;
- горячие детали, способные привести к возгоранию других элементов, необходимо покрывать теплоизоляторами;
- при опасности утечки веществ помещения оснащаются газоанализаторами;
- расстановка оборудования и прокладка коммуникаций производятся в соответствии с документацией и не нарушает предел огнестойкости противопожарных ограждений и преград.
Обязанности руководителей и должностных лиц

При возникновении пожара первоочередная задача директора предприятия или начальника противопожарной службы компании – вызов спасателей.

На плечи руководства и ответственных за безопасность ложится организация эвакуации людей с территории огня, спасение материальных ценностей и тушения возгорания до приезда пожарных бригад. После прибытия на место подразделений МЧС управляющий аппарат предприятия поступает в распоряжение начальника штаба по ликвидации бедствия.

После окончания пожара администрация и должностные лица обязаны помочь специалистам в расследовании причин произошедшего, разработать и осуществить мероприятия, исключающие повторения подобного в дальнейшем.

Устав подразделений пожарной охраны

Был введен Приказом 20.10.2017 г. №452.

Документ регламентирует караульную службу в отрядах МЧС.

В нем описываются:
- общие принципы взаимодействия отделов, наличия и использования технических средств;
- функционал должностных лиц и их права;
- расписание караулов;
- параметры внутренних дежурств;
- система пропуска на территорию части.
Нормативно-правовая база

Основным законом, определяющим понятие ГПС, является 69-ФЗ (21.12.1994 г.).

Статья 5 этого документа дает определение государственной противопожарной службе, перечисляет структурные подразделения, входящие в нее, и описывает круг основных задач и функциональных обязанностей.

Работа федеральной противопожарной службы регламентируется Положением, утвержденным правительственным постановлением №385 (25.04.2005 г.).

В документе определяются органы управления, организации и подразделения, которые относятся к этой структуре, функции, задачи, права и обязанности рядового и руководящего состава, военнослужащих и гражданских лиц, входящих в кадровый резерв.

Плюсы и минусы работы в пожарной службе

Официально принадлежать к отряду спасателей МЧС очень почетно.

Звание пожарного уважаемо, но есть и другие достоинства этой профессии:
- постоянная востребованность;
- возможен подбор удобного графика работы;
- достойная оплата труда, наличие дополнительных льгот.
Но мечтая попасть в Государственную пожарную службу, надо учитывать:
- высокий риск для жизни;
- экстремальные условия работы;
- строгую дисциплину;
- постоянные командировки;
- возможные внеочередные вызовы на объекты.
Выводы

Уже в XVII веке люди осознали необходимость организованной борьбы с огнем и создали пожарную службу. Является ли МЧС и пожарные одно и тоже?

Несколько сотен лет структура постоянно развивалась, совершенствовалась. Этот процесс продолжается и сегодня. Появляются новые отделы, составные системы, объединения.

Несмотря на жесткую дисциплину и подчинение единому центру, все больше возможностей получают территориальные противопожарные службы.

Совершенствуется законодательство в области пожарной охраны.

Огромное количество документов, их постоянная корректировка требуют непрерывного образовательного процесса. Но несмотря на это, профессия пожарного остается одной из самых желанных и востребованных одновременно.

Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы имеет несколько подразделений, оно представлено десятками филиалов в сотнях городов страны.

В день государственного пожарного надзора поздравления адресуются сотрудникам МЧС, осуществляющим выявление нарушений, контроль над пожарной безопасностью.

Пожарная охрана России состоит из государственной противопожарной службы, муниципальной пожарной охраны, ведомственной пожарной охраны, частной пожарной охраны, добровольной пожарной охраны. Эти подразделения пожарной охраны, выстроенные по объему, масштабу, вертикали.

Государственная противопожарная служба – это, по своей сути, именно та пожарная охрана, которую всем мы знаем и вызываем, если происходит возгорание. Это и федеральная, и территориальная противопожарная служба.

Если вы заранее решили подумать о том, что подарить пожарному на День МЧС, Новый год, 23 февраля или День пожарной охраны, то стоит обратить внимание на высококачественное портмоне "Пожарный надзор МЧС России".

Структура и подразделения пожарной охраны России

Муниципальная пожарная охрана включает все органы, силы и средства, которые создают муниципальные образования во взаимодействии или в качестве дополнения к государственной пожарной охране. Указанную охрану создают органы местного самоуправления в муниципальных районах, в небольших муниципальных образованиях – сельских округах, поселениях, городах, например, пожарная охрана Москвы.

Ведомственная пожарная охрана – орган, который создают федеральные органы исполнительной власти и организации для обеспечения таких важных условий, как пожарная безопасность и охрана.

Частная пожарная охрана является составной частью системы по обеспечению пожарной безопасности, создаваемой в организациях и населенных пунктах. Частные пожарные организации заключают договора на оказание услуг в области пожарной безопасности.

Добровольная пожарная охрана является формой добровольного участия населения в осуществлении первичной стадии пожарной безопасности.

Пожарная охрана МЧС среди своих основных задач осуществляет организацию профилактики пожаров, решает вопросы спасения людей и имущества на пожарах, выполняет организацию тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ.

Тушение пожаров – это действия, которые направлены на ликвидацию пожаров, спасение людей и имущества. Аварийно-спасательные работы, осуществляемые подразделениями пожарной охраны, это спасение людей, имущества, доведение до минимального уровня действия опасных факторов, которые являются характерными при чрезвычайных ситуациях, катастрофах и авариях.

Вопросы организации и осуществления профилактики пожаров – это совокупность превентивных мер, которые направлены против возникновения пожаров и на ограничение их последствий. Это комплексные мероприятия, носящие пропагандистский, информационный, технический и организационный характер.

Деятельность и история пожарной охраны МЧС РФ

Деятельность пожарной охраны не содержат предупреждение, ликвидацию конфликтов межнационального и социально-политического характера, массовых беспорядков. Функции отдельных органов разделены федеральным законом, потому что борьба с пожарами отличается от охраны общественного порядка.

Кстати, прямо сейчас у вас есть отличная возможность заказать очень достойный подарок работникам пожарной охраны - обложку для удостоверений "Пожарный надзор МЧС РФ".

Государственная противопожарная служба – это составная часть сил обеспечения безопасности человека, общества и государства. Для защиты человека, общества и государства в России предназначено множество структур. Речь идет о Вооруженных силах РФ, органах внутренних дел, Федеральной службе безопасности, Внутренних войсках и т.д.

История пожарной охраны говорит о том, что эту службу вполне заслуженно ставят в один ряд с другими защитными органами страны. Пожарная охрана МЧС занимается координацией деятельности всех видов пожарной охраны. Законодательство считает государственную противопожарную службу ведущей силой в борьбе с пожарами и последствиями. Все остальные пожарные службы подведомственны ей.

Отличным, качественным и недорогим подарком для работников этой важнейшей сферы может стать жетон "Государственный пожарный надзор", доступный для заказа в военторге "Военпро".

МЧС – это министерство, которое уполномочено решать весь комплекс вопросов по пожарной безопасности. МЧС состоит, в числе прочих структур, из Департамента пожарно-спасательных сил, сил гражданской обороны и специальной пожарной охраны. Каждый субъект РФ обладает структурным подразделением министерства, которое реализует государственную политику в сфере пожарной безопасности.

Система МЧС РФ включает в себя органы государственного пожарного надзора. Общая их задача состоит в выявлении, пресечении правонарушений в сфере пожарной безопасности, наказании виновных, обеспечении устранения нарушений законодательства.

В системе МЧС функционирует целый ряд пожарно-технических, научно-исследовательских, образовательных учреждений, которые призваны разрабатывать новое оборудование, материалы, порядок действия, которые применяются при обеспечении пожарной безопасности, а также готовить квалифицированные кадры.

Где готовят специалистов пожарной охраны в России?

Прежде всего, стоит упомянуть о:

Академии Государственной противопожарной службы МЧС РФ;

Санкт-Петербургском университете Государственной противопожарной службы МЧС РФ;

Ивановском институте Государственной противопожарной службы МЧС РФ;

Воронежском пожарно-техническом училище МЧС РФ;

Уральском институте Государственной противопожарной службы МЧС РФ и других организациях.

Очевидно, что пожарная охрана России очень внимательно относится к кадровому вопросу.

Подразделения пожарной охраны существуют в каждом аэропорту, морском порту, на атомной электростанции, нефтеперерабатывающем заводе и иных крупных объектах. Они выполняют задачи по пожарной охране указанных объектов, но могут осуществлять тушение других объектов при экстренной необходимости. Серьезные пожарные меры принимаются для обеспечения безопасности военных аэродромов, космодромов, полигонов.

Не стоит забывать, что современная пожарная охрана в России входит в структуру МЧС, поэтому, вам может быть очень интересна уникальная коллекция флагов МЧС от военторга Военпро.

Что в себя включает пожарная охрана и безопасность?

Пожарная охрана России выполняет следующие основные функции:

– Организует и осуществляет государственный пожарный надзор на территории России, исключая объекты, на которых иные государственные органы выполняют функции государственного пожарного надзора;

– Организует и осуществляет профилактику пожаров;

– Организует и осуществляет тушение пожаров, проводит аварийно-спасательные работы, спасает людей и имущество, на объектах и закрытых административных и территориальных образованиях, имеющих критическую важность в вопросах национальной безопасности страны, а также на иных пожароопасных объектах повышенной ценности, относящихся к культурному наследию народов Российской Федерации;

– Координирует деятельность иных видов пожарной охраны, на основании законодательства Российской Федерации;

– Осуществляет научно-техническое обеспечение пожарной безопасности и координацию научных исследований в сфере пожарной безопасности;

– Организует по мере своей компетенции подготовку в собственных образовательных учреждениях специалистов для работы в пожарной охране и организациях;

– Осуществляет методическое руководство и контроль за деятельностью по обучению населения вопросам пожарной безопасности, организацию подготовки должностных лиц для работы в органах государственной власти, занимающихся вопросами пожарной безопасности.

Федеральная противопожарная служба занимается:

– Проведением профилактики, тушением пожаров, аварийно-спасательными работами на объектах, считающихся критически важными для национальной безопасности страны, на мероприятиях федерального уровня, где предполагается массовое скопление людей, режимных и особо важных организациях;

– Реализацией государственной научно-технической политики в сфере пожарной безопасности;

– Осуществлением контроля за исполнением нормативных правовых актов, технических регламентов органами местного самоуправления;

– Осуществлением оперативного управления всеми видами пожарной охраны, средствами и силами, которые привлекаются для тушения пожаров;

– Обеспечением профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации личного состава, обеспечением подготовки должностных лиц по вопросам пожарной безопасности.

Если гражданин Российской Федерации решил связать свою судьбу с войсками гражданской обороны, он должен подать заявление в военный комиссариат, в котором он стоит на учете. Вместе с заявлением подаются следующие документы:

– Анкета поступающего по контракту на военную службу, заполненная по установленной форме;

– Автобиография, в произвольной форме, написанная от руки;

– Копии документов, заверенные по установленному порядку, с подтверждением профессионального или иного образования;

– Копии свидетельств о рождении детей и браке;

– Фотография 9-12 см (анфас);

– Копия свидетельства о рождении;

– Служебная характеристика с места последней учебы или работы;

– Выписка из домовой книги.

Где купить подарки ко Дню пожарной охраны и как поздравить спасателей с праздником?

Служба в органах МЧС и, в частности, в войсках пожарной охраны России, сегодня стала почетной и уважаемой всем народом. Спасатели во всех сферах жизни следует да безопасностью населения и государства.

27 декабря – всероссийский день спасателя, который будут отмечать все сотрудники МЧС, в числе которых и пожарная охрана России. В этот день мы обязаны поблагодарить пожарных за их мужество, отвагу, каждодневный риск, без которого невозможна их служба.

Если вы еще не в курсе, где купить подарки пожарникам в Интернете, скорее занимайтесь этим насущным вопросом, ведь до праздника осталось совсем мало времени, и вполне возможно, что именно того подарка, который вы хотите сделать, уже сегодня не останется в продаже.

Подарки для пожарной охраны – это то малое, чем мы можем отблагодарить этих мужественных людей, своих друзей, братьев, отцов и сыновей.

Не знаете, что дарят пожарникам в их праздник? Покупайте предметы одежды, толстовки, футболки, флаги с символикой МЧС и пожарной охраны, и вы не прогадаете. Главное, чтобы ваши подарки были сделаны от всего сердца. - флаги МЧС по индивидуальному заказу

Система обеспечения ПБ представляет собой совокупность средств, сил и мер научно-технического, социального, экономического, организационного и правового характера, которые направлены на борьбу с пожарами.

К основным элементам системы обеспечения ПБ относятся органы государственной власти, а также местного самоуправления, организации, население, принимающее участие в обеспечении ПБ согласно законодательству РФ.

Пожарная охрана

В состав пожарной охраны (ПО) входит пять основных компонентов:
- государственная противопожарная служба;
- муниципальная ПО;
- ведомственная ПО;
- частная ПО;
- добровольная ПО.
Задачи ПО:
- организовать и осуществить профилактику пожаров;
- спасти людей и имущество при пожарах;
- организовать и осуществить тушение пожаров и провести аварийно-спасательные работы.
К государственным органам управления и надзора по ПБ относятся Государственная противопожарная служба и Государственный пожарный контроль.

Государственная противопожарная служба (ГППС)

ГППС занимается обеспечением безопасности государства, общества и личности и координированием деятельности других видов ПО.

В состав ГППС входит:
- федеральная ППС;
- противопожарная служба.
К Федеральной противопожарной службе относятся:
- структурные подразделения органов исполнительной власти, которые уполномочены решать задачи по пожарной безопасности;
- органы государственного пожарного надзора;
- образовательные, научно-исследовательские и пожарно-технические учреждения;
- подразделения федеральной ППС, которые созданы с целью обеспечить профилактику пожаров и (или) их тушение в организациях, закрытых административно-территориальных организациях и в режимных и особо важных организациях (воинские и специальные подразделения).
Готовые работы на аналогичную тему

Противопожарную службу создают органы государственной власти согласно законодательству субъектов РФ.

Государственный пожарный надзор (ГПН)

ГПН в РФ осуществляют должностные лица органов ГПН, находящиеся под управлением федерального органа исполнительной власти, который уполномочен решать задачи по ПБ.

Органы ГПН:
- федеральный орган исполнительной власти, который уполномочен решать задачи в сфере ПБ, в лице структурного подразделения его центрального аппарата, к области ведения которого относятся вопросы осуществления и организации ГПН;
- структурные подразделения территориальных органов управления, а также региональных центров по вопросам гражданской обороны, ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;
- структурные подразделения;
- подразделения федеральной ППС, которые созданы в закрытых административно-территориальных учреждениях.
Другие должностные лица органов ГПН определяет Правительство РФ.

Порядок осуществления и организации деятельности, функции, задачи, полномочия и организационная структура органов ГПН определяет положение о ГПН, которое утверждается в установленном порядке.

ГПН в лесном фонде РФ и в лесах, которые не относятся к лесному фонду РФ, осуществляется должностными лицами федерального органа исполнительной власти в сфере лесного хозяйства.

ГПН на подземных объектах и при утилизации, использовании, хранении, транспортировке и производстве взрывчатых материалов в организациях, которые ведут взрывные работы при использовании взрывчатых материалов для промышленных целей осуществляется федеральным органом исполнительной власти. Такой орган должен быть уполномоченным решать задачи в сфере промышленной безопасности.

Определение, задачи, классификация

Итак, пожарная охрана – это объединение организаций, подразделений, органов управления, направленные на борьбу с возгораниями. Основные ее задачи:
1. Предотвращение возгораний.
2. Спасение и защита людей, имущества, ценностей.
3. Локализация, тушение пожаров.
Согласно федеральному закону № 69-ФЗ пожарная охрана России подразделяется на следующие виды:
- государственная противопожарная служба;
- ведомственная пожарная служба (ПО);
- муниципальная;
- частная;
- добровольная.
Государственная противопожарная служба (ГПС) является частью МЧС России. Она подразделяется на федеральную ПС и ПС субъектов РФ.

Прежде, чем основательно разберем все виды, познакомимся с историей создания службы тушения огня.

История образования пожарной службы в России

Древесина — одна из самых больших ценностей нашей страны. Русские строили из дерева дома, деревни, села, города. Всем хороша древесина, но это очень горючий, легко воспламеняемый материал. Огонь всегда был главным врагом наших предков. Что уж говорить о всей Руси, если Москва сгорала более, чем 100 раз.

Тушение пожаров на Руси

Городской наказ содержал сведения о количестве тушителей, финансировании их деятельности. Он обязывал служивых нести дежурство, а нарушители правил обращения с огнем подвергались наказанию. За 369 лет развития служба ПО появилась в каждом селе, городе, крупных предприятиях, а 30 апреля отмечается день ПО России.

Федеральная противопожарная служба (ФПС)

Вся деятельность ФПС подчиняется Положению (Постановление правительства № 385 от 20.06.2005 года). Структура ФПС состоит из:
- подразделений центрального аппарата МЧС и региональных органов гражданской обороны (ГО); ;
- образовательных учреждений МЧС;
- научных организаций МЧС;
- пожарно-спасательных подразделений ФПС для закрытых территориальных образований, особо важных и режимных учреждений, организаций.
1. Государственный пожарный надзор. Уполномоченные представители посещают поднадзорные объекты, проверяют их деятельность, выявляют нарушения противопожарного режима, проводят расследование по этим нарушениям, составляют протоколы, акты, постановления, предостережения, то есть ведут дело об административных нарушениях. Кроме того, информация о нарушениях учитывается статистикой.
2. Профилактика пожаров. Как правило, это огромный комплекс мероприятий, направленный на предупреждение возгораний, создание путей эвакуации, создание систем оповещения и пожаротушения.
3. Тушение возгораний на поднадзорных объектах.
4. Научные исследования, направленные на улучшение противопожарной безопасности. Огромное значение имеют испытательные лаборатории, которые изучают новые материалы на горючесть, токсичность, дымообразование и другие показатели. Научные работы выполняют не только специалисты в области пожарной безопасности. Многие НИИ предоставляют свои противопожарные выводы при выполнении своей научной работы.
5. Образовательная деятельность. В первую очередь это относится к воспитанию специалистов (подготовка, переподготовка, повышение квалификации) и обучение должностных лиц. При этом решаются вопросы, связанные с обеспечение противопожарной грамотности населения.
ПС субъектов Российской Федерации

В отличие от Федеральной ПС служба пожарной безопасности края, области, республики организуется органом исполнительной власти субъекта РФ. В их компетенции создание положения, структуры, штатного расписания, устава. Однако, разговор о полной самостоятельности не идет, в своей работе субъекты РФ пользуются рекомендации МЧС России, единый подход связывается с индивидуальными особенностями.

Как правило, дислокация и численность подразделений по тушению огня принимается из расчета времени прибытия спасателей: для городов – 10 минут, для сельской местности — 20 минут. Их основные функции и задачи направлены на:

По договоренности с федеральными структурами выполняются и другие важные функции:
1. анализ безопасности, прогнозирование возгораний;
2. ведение статистического учета;
3. участие в научной работе и создании новых нормативных актов (законов, положений, постановлений);
4. обеспечение противопожарной грамотности;
5. участие в региональных программах.
Кроме этого, ПС субъектов РФ сотрудничает с ведомственными, добровольными ПО.

Если ФПС существует за счет государственного обеспечения, то финансирование ПС краев, областей, республик происходит за счет:
- бюджета субъекта РФ;
- целевых средств, выделенных для проведения региональных программ;
- денежных средств от оказания платных услуг;
- пожертвований, взносов, не противоречащих законам России.
Муниципальная ПО

Муниципальный вид ПО образуется на территории с местным самоуправлением. Местная администрация работает в соответствии с законодательством России, законов субъекта РФ, с учетом этнических, экономических, исторических особенностей, местных традиций. Она имеет право самостоятельно определять порядок создания, организации муниципальной ПО, ее цели и задачи, взаимоотношения с другими видами пожарной службы России.

Тем не менее, это тоже не означает полной независимости от государственной власти. Муниципальная ПО находится в оперативном подчинении пожарной службы МЧС России, которая привлекает ее к тушению огня. Кроме того, муниципальная ПО входит в состав гарнизона пожарной охраны (это определение означает совокупность, комплекс всех органов управления и подразделений пожарной службы, находящихся на определенной территории).

Финансирование деятельности этого вида ПО происходит соответственно из муниципального бюджета.

Ведомственная ПО

Согласно закону ведомственные ПО создают федеральные органы исполнительной власти РФ. Федеральные органы исполнительной власти – это министерства с подчиненными им службами, агентствами, надзорами. Ведомственная ПО не территориальное образование, она организуется в сфере, ограниченной определенной деятельностью.

Пожарная охрана на железнодорожном транспорте

Например, транспортные ПО. Они обеспечивают безопасность при эксплуатации железнодорожных, речных, морских, воздушных транспортных средств. Также существует ведомственная ПО Вооруженных Сил, которая обеспечивает безопасность военных объектов. Еще один вид – консульская и дипломатическая ПО, так как представительства за рубежом являются территорией России и работают в соответствии с российским законодательством.

Ведомственная ПО осуществляет свою деятельность на средства своего ведомства. Отдельные подразделения часто контролируют предприятия своей отрасли. Основные функции и задачи направлены на профилактику и тушение пожаров. Подразделения контролирую противопожарный режим и в случае выявленных нарушений имеют право остановить производственную деятельность до момента устранения замечаний.

Частная ПО

По сути Частная ПО является коммерческой организацией. Организовать деятельность Частной ПО может юридическое лицо, обладающее лицензией МЧС России на выполнении услуг пожарной службы. Такие компании заключают договора на предоставление услуг по обеспечению противопожарной безопасности. Перечень услуг может быть следующим:
1. Тушение пожара.
2. Профилактика и контроль.
На первый взгляд функции те же, что и в других видах ПО, но здесь есть своя специфика. Частная ПО работает с определенными объектами на условиях заказчика. Нередко у заказчика возникает потребность в специалистах, личном составе, при этом автомобильный парк и средства пожаротушения собственные. Пожарные по договору должны привести технику в рабочее состояние, проводить техническое обслуживание. Они должны контролировать противопожарный режим и выполнять еще целый комплекс других обязанностей.

Почему на территории Российской Федерации наряду с другими видами охраны появилась Частная ПО? Ответ очевиден, это выгодно большим предприятиям. Содержание собственного штата вылетает в копеечку. Личный состав нужно обучать, снабжать полным социальным обеспечением, поощрять денежными премиями и т.д. А Частные ПО нередко выигрывают в споре за клиентов за счет демпинга (снижения стоимость услуг).

При этом нельзя сказать, что услуги выполняются некачественно. Скорее наоборот, договорные отношения позволяют жестко контролировать деятельность, выставлять претензии, начислять штрафы. Кроме того, специалисты в них высокой квалификации, так как нередко в такие организации идут работать пенсионеры государственной противопожарной службы, то есть вполне здоровые мужчины с большим опытом.

Частные ПО также взаимодействуют с федеральными службами, входят в состав пожарного гарнизона. Они выезжают на тушение пожаров в соответствии с планами привлечения сил и средств.

Добровольная ПО

Добровольцем называется человек, который выполняет определенную деятельность по собственному желанию, можно сказать – по велению души, при этом, не рассчитывая на материальное вознаграждение. Добровольная ПО на предприятиях создается с привлечением добровольцев, которые изъявили желание вступить в борьбу с возгоранием. Потребность в организации добровольной пожарной дружины (ДПД) может возникать по таким соображениям:
- Предприятие находится в черте города, но проезд затрудняется пробками, неудобными транспортными развязками, узкими дорогами и т.д.
- Предприятие находится в сельской местности: при нормативе приезда на возгорание в 20 минут после вызова, имущество успевает сгореть.
Сами пожарные часто советуют начинать тушение пожара до приезда спасателей, ведь дорога каждая секунда. Поэтому создается отряд, члены которого выполняют следующие функции:
1. Следят за соблюдением противопожарного режима.
2. Проверяют системы оповещения и тушения.
3. При возгорании оказывают первую помощь пострадавшим, организуют эвакуацию, используют имеющиеся средства тушения.
Добровольцы обязательно проходят обучение, принимают участие в учениях, в том числе совместных с государственной ПС.

Популярное пожелание пожарных

Заключение

Читайте также: