Создание госплана и переход к пятилетнему планированию развития народного хозяйства кратко
Обновлено: 04.07.2024
Становление и развитие экономической системы СССР было напрямую связано с государственным планированием на основе пятилетнего цикла. Советский опыт в этой сфере востребован многими странами. Начало государственному пятилетнему планированию положено на IV Всесоюзном съезде Советов, проходившем в Москве с 18 по 26 апреля 1927 года.
Более половины государств мира, по данным ЮНТКАД И ЮНИДО (2015–2016), применяют индикативное (прогнозно-рекомендательное) или директивное планирование социально-экономического развития, основанное на пятилетнем принципе. Из республик бывшего СССР это, например, Белоруссия и Азербайджан. Эффект именно такого подхода к экономике проявляется прежде всего в том, что обе страны лидируют на постсоветском пространстве по темпам экономического роста, особенно промышленного. Современная Россия от уникального наследия добровольно отреклась.
Предтечей планового измерения экономики стал IV Всесоюзный съезд Советов. В докладе тогдашнего главы Совнаркома Алексея Рыкова подробно освещались итоги развития страны в 1924–1926 годах. Отмечалось, что в связи с преодолением последствий гражданской войны и разрухи начала 20-х требуется системный подход к определению общегосударственных хозяйственных приоритетов и сроков их реализации. Динамику индустриализационного тренда определяют планы, рассчитанные на один-два года, и этот подход целесообразно распространить на все отрасли, резюмировал докладчик.
Эти предложения поддержали большинство участников съезда, в том числе почти все коллеги Куйбышева в руководстве ВСНХ и президиуме ВЦИК: Г. К. Орджоникидзе, В. М. Молотов, Г. М. Кржижановский, М. И. Калинин, Р. Э. Классон, руководители правительств большинства союзных республик. По мнению Молотова, пятилетний план в наибольшей мере отвечает задачам развития советской промышленности, будучи основанным на экономико-технологических циклах в различных отраслях. А двух- или трехлетние планы могут породить хаос в хозяйственной деятельности, тем более что за эти сроки трудно согласовать их проекты и при масштабе страны своевременно довести директивы до конкретных отраслей, регионов, предприятий. Орджоникидзе (будущий нарком тяжелой промышленности) подтвердил целесообразность именно пятилетнего подхода на примере черной металлургии и машиностроения, где производственно-технологические циклы в подавляющем большинстве составляют минимум четыре года.
Высшее руководство страны одобрило инициативу. И в постановлении по докладу Куйбышева съезд поручил Госплану при Совнаркоме СССР, учрежденному еще в 1921 году, в кратчайший срок выработать первый пятилетний план развития народного хозяйства страны.
До IV съезда Советов государственные социально-экономические планы верстались, повторим, на год-два. Это было связано с тем, что до конца 20-х существовали не только госпредприятия, но и частные конторы, кооперативы. Они хозяйствовали вне системы общего планирования, что приводило к диспропорциям в темпах и характере развития большинства отраслей. Последующее огосударствление экономики позволяло включить почти все секторы в систему централизованного управления и соответственно планирования на более длительный срок.
Рекомендательно-прогнозное (индикативное) планирование с успехом и не первый год используется в Индии, КНР, Бразилии, Венесуэле, ЮАР, Южной Корее, странах Скандинавии и Юго-Восточной Азии. А также в Белоруссии и Туркмении, Казахстане и Узбекистане, Израиле и Пакистане. Как и в Японии, Канаде, Австралии и Новой Зеландии, малых государствах Европы, в большинстве членов ОПЕК, включая Иран и Саудовскую Аравию…
Поясним, что индикативное планирование основано прежде всего на данных национального межотраслевого баланса (МОБ) и на рассчитанном по формуле МОБ прогнозе спроса-предложения на мировом рынке. Причем опыт пятилетнего планирования в СССР (директивного) и Югославии (индикативного) ныне совмещается в ряде упомянутых стран. И социально-экономическая ситуация в них куда лучше, чем там, где главенствует неолиберальная модель (типа рынок все сам отрегулирует).
Франклин Рузвельт не скрывал, что США для преодоления Великой депрессии воспользовались опытом СССР в части государственного регулирования экономики. С 1939 года под патронатом администрации президента там стали создаваться крупные организации по долгосрочному и стратегическому планированию (по штатам, отраслям, внешней торговле и капиталовложениям). Хотя к 80-м годам оно трансформировалось главным образом в прогнозные модели – в силу мировоззренческого господства неолибералов с их концепцией абсолютно свободного рынка. Но многие крупные американские корпорации, по масштабам деятельности превосходившие советские отраслевые министерства, в 30–70-е годы осуществляли внутрикорпоративное планирование в основном директивными методами. Они применяются и сегодня.
- Для учеников 1-11 классов и дошкольников
- Бесплатные сертификаты учителям и участникам
Описание презентации по отдельным слайдам:
Нэп (новая экономическая политика) — хозяйственная политика Советского государства, направленная на восстановление экономики страны и переход к социализму.
Основными мероприятиями нэпа стали:
замена продразвёрстки продналогом;
допущение существования различных форм собственности (в том числе частной);
привлечение иностранного капитала в виде концессий; обеспечение конвертируемости рубля (введение золотого червонца);
отказ от уравнительной системы оплаты труда;
ГОЭЛРО.
План работы:
Замена продразвёрстки единым продналогом.
Иностранные концессии.
Стимулирование кооперации.
Финансовая реформа Г. Я. Сокольникова.
Создание Госплана и переход к пятилетнему планированию развития народного хозяйства
Замена продразвёрстки единым продналогом.
продразверстка
продналог
обязательная сдача крестьянами государству всех излишков сверх установленных норм на личные и хозяйственные нужды, хлеба и других продуктов по твёрдым ценам
твёрдый налог на продовольствие, взимавшийся в 1921—1923 гг. в РСФСР вместо продразвёрстки, первый акт нэпа. В 1923 г. заменён единым сельскохозяйственным налогом
Прочитайте документ на стр. 100.
О ЗАМЕНЕ РАЗВЁРСТКИ НАТУРАЛЬНЫМ НАЛОГОМ. ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ X СЪЕЗДА РКП(б)
Определите отличие продналога от продразвёрстки?
Какие изменения произошли и в области промышленного производства?
Что такое концессии?
В каких отраслях промышленности государство наиболее охотно предоставляло концессии?
2. Иностранные концессии.
Задание:
Прочитайте пункт 2 параграфа 10 и ответьте на вопросы.
Прочитайте документы на стр. 100.
1) В. И. ЛЕНИН О КОНЦЕССИЯХ.
21 АПРЕЛЯ 1921 г.
2) ИЗ ДЕКРЕТА СНК ОТ 23 НОЯБРЯ 1920 г.
Какие стимулы предлагалось использовать?
Концессия (от лат. concessio — разрешение, уступка) — договор, заключённый государством с частным предпринимателем, иностранной фирмой, дающий право на эксплуатацию промышленных предприятий, земельных угодий, разработку и переработку полезных ископаемых, а также предприятие, организованное на основании такого договора. Обычно договор заключается на определённое время
В 1922—1924 гг. под руководством наркома финансов Г. Я. Сокольникова в стране была проведена денежная реформа.
4. Финансовая реформа Г. Я. Сокольникова.
Основные моменты реформы:
Государственный банк становится главным организующим началом;
Ликвидировано натуральное налоговое обложение;
Советское государство получило твердую валюту – конвертируемый червонец (1 червонец = 10-рублевой золотой монете царской чеканки).
Реформа была разбита на три этапа.
2 этап:
новые банкноты включались в экономический оборот страны и вытесняли совзнаки.
1 этап:
был осуществлен выпуск червонцев как банковских билетов.
3 этап:
позволил ликвидировать дефицит государственного бюджета.
В 1921 г. возник Госплан. Первым его председателем стал Г. М. Кржижановский. В состав Госплана вошли крупные специалисты в области управления, науки и техники И. Г. Александров, В. Р. Вильямс, И. М. Губкин, Д. Н. Прянишников, С. Г. Струмилин и др.
5. Создание Госплана и переход к пятилетнему планированию развития народного хозяйства.
Обобщение:
С какой целью и как предполагалось развивать кооперацию в стране?
В чём состояла главная задача финансовой реформы?
Почему был выбран 5-летний срок для планирования развития советской экономики?
Домашняя работа:
Прочитать параграф 10.
Выучить определение НЭПа.
- подготовка к ЕГЭ/ОГЭ и ВПР
- по всем предметам 1-11 классов
Курс повышения квалификации
Дистанционное обучение как современный формат преподавания
Курс повышения квалификации
Инструменты онлайн-обучения на примере программ Zoom, Skype, Microsoft Teams, Bandicam
- Курс добавлен 31.01.2022
- Сейчас обучается 24 человека из 17 регионов
Курс повышения квалификации
Методика преподавания истории и обществознания в общеобразовательной школе
- ЗП до 91 000 руб.
- Гибкий график
- Удаленная работа
Дистанционные курсы для педагогов
Найдите материал к любому уроку, указав свой предмет (категорию), класс, учебник и тему:
5 611 581 материал в базе
Материал подходит для УМК
§ 10. Экономика нэпа
Самые массовые международные дистанционные
Школьные Инфоконкурсы 2022
Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику
Другие материалы
Вам будут интересны эти курсы:
Оставьте свой комментарий
- 06.01.2021 6585
- PPTX 2.1 мбайт
- 1442 скачивания
- Рейтинг: 5 из 5
- Оцените материал:
Настоящий материал опубликован пользователем Сизганова Мария Михайловна. Инфоурок является информационным посредником и предоставляет пользователям возможность размещать на сайте методические материалы. Всю ответственность за опубликованные материалы, содержащиеся в них сведения, а также за соблюдение авторских прав несут пользователи, загрузившие материал на сайт
Если Вы считаете, что материал нарушает авторские права либо по каким-то другим причинам должен быть удален с сайта, Вы можете оставить жалобу на материал.
Автор материала
40%
- Подготовка к ЕГЭ/ОГЭ и ВПР
- Для учеников 1-11 классов
Московский институт профессиональной
переподготовки и повышения
квалификации педагогов
Дистанционные курсы
для педагогов
663 курса от 690 рублей
Выбрать курс со скидкой
Выдаём документы
установленного образца!
Учителя о ЕГЭ: секреты успешной подготовки
Время чтения: 11 минут
Рособрнадзор предложил дать возможность детям из ДНР и ЛНР поступать в вузы без сдачи ЕГЭ
Время чтения: 1 минута
Минпросвещения России подготовит учителей для обучения детей из Донбасса
Время чтения: 1 минута
Академическая стипендия для вузов в 2023 году вырастет до 1 825 рублей
Время чтения: 1 минута
Минобрнауки и Минпросвещения запустили горячие линии по оказанию психологической помощи
Время чтения: 1 минута
В Госдуме предложили ввести сертификаты на отдых детей от 8 до 17 лет
Время чтения: 1 минута
Россияне ценят в учителях образованность, любовь и доброжелательность к детям
Время чтения: 2 минуты
Подарочные сертификаты
Ответственность за разрешение любых спорных моментов, касающихся самих материалов и их содержания, берут на себя пользователи, разместившие материал на сайте. Однако администрация сайта готова оказать всяческую поддержку в решении любых вопросов, связанных с работой и содержанием сайта. Если Вы заметили, что на данном сайте незаконно используются материалы, сообщите об этом администрации сайта через форму обратной связи.
Все материалы, размещенные на сайте, созданы авторами сайта либо размещены пользователями сайта и представлены на сайте исключительно для ознакомления. Авторские права на материалы принадлежат их законным авторам. Частичное или полное копирование материалов сайта без письменного разрешения администрации сайта запрещено! Мнение администрации может не совпадать с точкой зрения авторов.
Власть, деньги, капитал и предсказание будущего во все времена были окутаны мистической тайной. Желающих поговорить на эту тему всегда много, но не все могут объяснить их природу.
В XIX-м веке учёные для объяснения смены социальных формаций использовали язык диалектической логики, которую математики до сих пор не могут формализовать. И только в XX-м веке началось систематическое и аргументированное изучение и объяснение социальных и экономических явлений. Наука XIX-го века, начав разбираться в системах управления (СУ) электрических и механических систем, не имела адекватного инструментария для описания СУ экономическими и социальными системами. Западная наука XX-го века только приступила к исследованию СУ экономическими и социальными системами, но не довела его до конца. А вот специалисты Советского Союза довели эту работу до конца и в конце 1980-ых сформировали терминологический аппарат достаточно общей теории управления, с помощью которой можно описывать любые процессы, поскольку любой процесс может быть описан как процесс либо управления, либо самоуправления.
И достаточно общая теория управления (ДОТУ) будет играть решающую роль в XXI веке. Если в основе СУ электрических и механических систем лежат устройства, которые на имеют своих целей, то СУ социальными и экономическими системами основаны на управлении людьми со своими целями, чаяниями и намерениями на будущее. Поэтому бесчувственный подход западной науки обречён на крах. Основой бескризисного управления суперсистемой человечества (теория суперсистем — составная часть ДОТУ) является этический подход, затрагивающий взаимоотношения элементов суперсистем на всю глубину Мироздания, вплоть до Вседержительности Божией.
В 1985 — 1995 годах в ВЦ Госплана и в ВЦ АН СССР были разработаны хорошие прогностические модели для переходной экономики (эти разработки частично используются, например, деление на федеральные округа — наше прим.) и при некоторой трансформации Госплан и Госснаб могли бы стать первоклассным прогностическим центрами, ориентирующими наших предпринимателей и правительство в условиях непрерывно меняющейся рыночной конъюнктуры.
Минэкономики не сумело заменить Госплан и многие важные процессы (управление трудовыми ресурсами и федеральными программами, бюджетный процесс и учёт факторов безопасности государства) до сих пор не имеют ни соответствующих административных органов, ни алгоритмов, ни ответственных лиц.
Современная российская Академия Наук за 25 лет полной идеологической свободы так и не сумела создать полноценную систему экономических взглядов. Обучение экономике в университетах ведётся по примитивным западным учебникам.
В терминологическом аппарате всех экономических кафедр ведущих вузов России существуют зияющие провалы.
История нашей страны — всё что было и хорошего и плохого — в значительной мере отражена в деятельности Госплана СССР. Госплан СССР — это незаурядное явление в истории. Такое явление не может быть просто забыто, а должно использовано для будущего, но где вы в сети найдёте отсканированные отчёты по первым пятилеткам? Мы нашли их только в бумажном варианте в библиотеке им. Ленина.
22 февраля 1921 года в СССР был создан Госплан СССР, основной задачей которого было планирование экономики страны на различные сроки.
Первым председателем Госплана стал Глеб Кржижановский. В задачи нового органа входила разработка единого общегосударственного хозяйственного плана и координации с ним производственных программ по всем отраслям народного хозяйства. Госплану отводилась главная роль в разработке и осуществлении великих планов строительства социализма и коммунизма в СССР.
С 1928 года Госплан, помимо ежегодных, начал составлять пятилетние планы и контролировать их соблюдение, объединив в себе функции высшего экспертного органа в экономике и научно-координационного центра.
Под руководством госплана были успешно реализованы масштабные программы индустриализации СССР. А в годы Великой Отечественной войны на Госплан была возложена задача обеспечения эвакуации и мобилизации промышленности СССР. 1 апреля 1991 года Госплан был преобразован в Министерство экономики и прогнозирования СССР, которое уже 14 ноября того же года упразднили в связи с распадом государства. Преемником Госплана условно можно считать Министерство экономического развития и торговли РФ.
Несмотря на недостатки жёсткого централизованного планирования, многие наработки советских экономистов и сегодня используются в России и других странах. Так, глава Минвостокразвития Алексей Чекунков считает цифровой Госплан одним важнейших приоритетом в развитии Арктики. Об этом он сказал на заседании Комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока. Под цифровым Госпланом понимается комплексная программа развития региона до 2035 года, которая учитывает взаимосвязь экономических транспортных, инфраструктурных и социальных процессов на территории от Мурманска до Петропавловска-Камчатского.
Читайте также: