Современное состояние туризма в россии кратко
Обновлено: 07.07.2024
Экономический потенциал у сферы туризма колоссальный. Однако Россия явно отстаёт от мировых тенденций. По оценке Ростуризма, туротрасль сейчас даёт 3,47% отечественного ВВП , в планах на 2026 год – повышение вклада до 5% ВВП. При этом Ростуризм оценивает совокупную пользу от потока туристов, включая косвенную выгоду. А вот доля прямых поступлений, согласно исследованиям WTTC, в 2017 году находилась на уровне 1,24% от российского ВВП (1,13 трлн. рублей или 19,5 млрд. долларов). Очень скромный показатель. И, как показывает практика, туризм не является альтернативой обрабатывающей или добывающей промышленности. Туризм отлично их дополняет.
Вклад туризма в экономику зарубежных стран*
Вклад туризма, долл. США
Доля туризма в ВВП
*данные WTTC за 2017 год
Очевидно, что несмотря на стабильный рост добавленной стоимости, произведённой предприятиями туристской индустрии, Россия всё ещё очень сильно отстаёт от стран-лидеров и не раскрыла свой потенциал до конца.
ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА
Количество туристов, путешествующих по России в 2018 году, выросло на 10% по сравнению с 2017 годом и достигло, по оценке аналитического агентства ТурСтат, 60 млн. человек. Но распределены по регионам эти туристы крайне неравномерно: Москва приняла 39,2% от всех туристов (23,5 млн. человек). Даже на Санкт-Петербург пришлось только 8,5 млн. туристов, а замыкает тройку Сочи с 6 млн. туристов.
Несмотря на то, что в прошлом году значительное влияние на формирование туристических потоков оказали проведение Чемпионата мира по футболу и приток 5 млн. иностранных туристов (в 2010 году Россию посетило 2,1 млн. туристов), тенденции остаются прежними: люди едут в Москву, Санкт-Петербург, на юг к морю, а также в близлежащие к Москве Владимирскую и Ярославскую области с городами Золотого кольца.
Крым в прошлом году посетило 6,8 млн. туристов – рост на 28% по сравнению с 2017 годом. Результат очень достойный, но достигнут он не столько из-за развития туристической инфраструктуры, сколько благодаря вводу в эксплуатацию моста через Керченский пролив, что сильно упростило логистику для туристов, предпочитающих свой автомобиль. Однако туристический потенциал Крыма ещё не исчерпан: например, в 1988 году полуостров посетило 8,3 млн. туристов.
ОСОБЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ
Особые экономические зоны (ОЭЗ), предлагающие льготные условия для развития приоритетных направлений бизнеса, хорошо себя зарекомендовали по всему миру, они стали драйверами роста и в Китае, и в Ирландии, которая сейчас является мировым лидером по производительности труда. И именно такой путь развития туристской индустрии был выбран в 2007 году в России: тогда было создано 7 ОЭЗ туристско-рекреационного типа.
- ОЭЗ была учреждена в Тверской области в 2015 году, однако власти только в мае 2018 года утвердили проект планировки.
- На данный момент в ОЭЗ реализуется только 3 проекта: Аэропарк с вертолётной площадкой, гостиничный и SPA комплексы.
- Инфраструктура в Завидово развивалась ещё и до создания ОЭЗ благодаря близости к Москве: якорный объект – гостиница Radisson Resort & Residences Zavidovo появилась там ещё в 2014 году.
- Вложения государства: 180 млн. рублей.
- Была учреждена в 2007 году в Алтайском крае.
- Счётная палата признала эту ОЭЗ неэффективной.
- ОЭЗ получила 4,2 млрд. федеральных инвестиций, 440,4 млн. рублей из краевого бюджета, но привлекла только 853 млн. рублей частных инвестиций.
- Летом 2018 года стоимость объектов, не обеспеченных финансированием, оценивалась в 3,3 млрд. рублей.
- Канализационно-очистные сооружения, рассчитанные на 12 тыс. человек в сутки и подземный водозабор за 153,3 млн. рублей невозможно эксплуатировать при ежедневном потоке в 300 – 700 человек.
- Тепловые сети не подключены к источнику тепла
- Одна из первых туристских ОЭЗ в России, организована в Иркутской области.
- Состояла из двух площадок: Большое Голоустное и Гора Соболиная. Спустя 8 лет в Большом Голоустном не появилось ничего. Место было признано непригодным для развития туризма, хотя в площадку было вложено 108 млн. рублей.
- Гора Соболиная сформировалась на базе уже существующего горнолыжного курорта, поэтому не поменяла облик региона и не создала новых возможностей.
- К 2016 году было создано 30 рабочих мест вместо запланированных 3153.
- В состав ОЭЗ не были включены наиболее популярные туристические направления: Ольхон, Байкальск и Листвянка
Особые экономические зоны так и остались инструментом с большим, но совершенно не реализованным потенциалом.
Пять основных проблем развития ОЭЗ:
1. Создаются в тех местах, которые приглянулись властям, а не в тех, которые интересны туристам;
2. Они служат пристанищем для сомнительных предприятий, не ведущих деятельности;
3. Отсутствие контроля за исполнением инвестиционных обязательств;
4. Медлительность региональных властей;
5. Возможность организовать ОЭЗ в местах с уже развитой инфраструктурой ради создания отчётов об эффективной работе.
ПРЕГРАДЫ В РАЗВИТИИ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В РОССИИ
1. Дороговизна авиаперелётов
Только на протяжении прошедшей зимы рост цен на внутренние авиаперелёты, по данным сервиса Biletix, составил 17%, а по оценке OneTwoTrip - на 33%. Это произошло из-за необходимости компенсировать расходы на подорожавшее топливо и снижения курса рубля. Также в 2020 году заканчивается действие льготной ставки НДС 10% на региональные авиаперевозки.
2.Неразвитость малой авиации
3. Дефицит инфраструктуры
Основной преградой для увеличения турпотока в тот же Крым сейчас является дефицит мест размещения и туристической инфраструктуры. Курорты в высокий сезон переполнены. Аналогичная ситуация, но в меньших масштабах, наблюдается и в других регионах - таких как Алтайский Край или Мурманская область.
4.Устаревшая законодательная база
Главной преградой на пути развития набирающего популярность экотуризма является невозможность легально совмещать фермерскую деятельность с размещением туристов: сдача комнат в аренду в рамках фермерского хозяйства законами не допускается. А ведь это самый простой способ увеличить число мест коллективного размещения в удалённых уголках страны. Более того, привлечение туристов на фермы обеспечит фермерам спрос на их продукцию. А обилие запретов на строительство в природных парках (запрещено даже строительство очистных сооружений) останавливает развитие экотуризма.
5.Низкая информированность населения
Зачастую люди намного больше знают о возможностях путешествий по другим странам, чем по России. Русский север, соляные озёра в Оренбургской области, уникальные горнолыжные курорты Сибири, пляжи Приморского края, нетронутая природа Камчатки – малоизвестных вариантов масса. А ведь свои туристические центры с разнообразными программами существуют даже в Ненецком АО.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РОСТУРИЗМА
7 февраля 2019 года Дмитрий Медведев главой Ростуризма назначил Зарину Догузову. С её предшественником Олегом Сафоновым её объединяет то, что ранее в туристической отрасли она никогда не работала. Основные направления работы, которые анонсировала Догузова:
- продвижение и пиар внутреннего и въездного туризма;
- поиск креативных и нетривиальных управленческих решений;
- работа в тесной кооперации с экспертами и бизнес-сообществом.
Конкретных планов развития туристической отрасли пока озвучено не было, что объяснимо малым сроком занимаемой должности. Оценить первые шаги и результаты можно будет ближе к лету 2019 года.
Вот по каким критериям должна быть проведена такая оценка:
- наличие предложений по развитию внутреннего и въездного туризма в России;
- соответствие предложений реальным потребностям туристов и предпринимателей;
- темпы реализации предложений;
- эффективность расходования государственных средств;
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА В РОССИИ
1. Модернизировать законодательную базу с целью развития внутреннего туризма: признать размещение туристов на фермерских хозяйствах законным видом деятельности, разрешить строительство минимально необходимой инфраструктуры для организации мест отдыха на территориях природных парков после проведения экологической экспертизы проектов;
2. Отменить НДС на все внутренние авиарейсы без ограничения срока действия. Сейчас на внутренних рейсах действует ставка в 10% (за исключением маршрутов в Калининград, Симферополь и на дальний Восток – по этим направлениям НДС отменён до 2025 года). Но льготный НДС действует только до конца 2020 года. Отмена НДС приведёт к недополучению бюджетом до 60 млрд. рублей, зато позволит увеличить пассажиропоток более, чем на 250 млн. человек в течение последующих 12 лет.
5. Усилить мониторинг за исполнением инвестконтрактов резидентов ОЭЗ. Большинство ОЭЗ туристско-рекреационного типа на данный момент имеют резидентов, которые не ведут профильной деятельности и не выполняют инвестконтракты.
6. Упростить получение виз и распространить механизм электронных виз на иностранных туристов, прибывающих в аэропорты Москвы и Санкт-Петербурга.
Данные меры позволят эффективнее реализовать туристический потенциал России, поддержать въездной поток иностранных туристов на уровне не ниже 5 млн. человек в год и стимулировать население России выбирать родную страну в качестве места отдыха. Эти меры в 5-летней перспективе должны увеличить производство добавленной стоимости до 4 трлн. рублей и обеспечить людей возможностью доступного и качественного отдыха.
Читайте также: