Социальное развитие франции кратко

Обновлено: 04.07.2024

В этот период Франция все еще оставалась одной из наиболее развитых стран западного мира, но уровень ее экономического развития и промышленности снизился по сравнению с началом столетия, поскольку после окончания войны с Пруссией страна выплатила большую контрибуцию и отдала богатые на сырье месторождения.

Мелкие фабрики Франции не могли составить конкуренцию крупным промышленным заводам Англии и Германии.

Случилось расслоение общества по социально-экономическим характеристикам, поскольку четвертью богатств страны владело 15 тысяч миллионеров.

Ежегодно проводилось большое количество забастовок простых рабочих, зародилось движение социалистов.

В основе французской модели социальной политики лежит принцип профессиональной солидарности, предусматривающий существование страховых фондов, управляемых на паритетных началах наёмными работниками и предпринимателями.

Содержание

Краткая история

Последние два десятилетия во Франции были связаны с процессом пересмотра масштабов, форм организации и финансирования социальных программ. Причины были обусловлены изменениями макроэкономических, демографических и социальных условий: низкими темпами экономического развития, старением населения, увеличением нагрузки на трудоспособное население, а также значительной долей государственных расходов в ВВП на социальные программы [1] .

Особенности французской социальной политики

Особенность французской системы социальной защиты — сложная организационная структура и высокая доля расходов на социальные программы, превышающая средний уровень по ЕС [источник не указан 380 дней] .

Для французской социальной политики характерны следующие особенности [источник не указан 380 дней] :

существование разветвлённой системы профессионально-отраслевых схем социального страхования;
наличие развитой системы семейных пособий, которая стала результатом длительной эволюции, в ходе которой вводились и совершенствовались различные инструменты государственной семейной политики и формы семейных пособий;
большая роль дополнительных систем социального обеспечения, особенно в области пенсионного и медицинского страхования (наряду с общими (базовыми) системами социального страхования в стране функционирует множество дополнительных профессионально-отраслевых систем).
существенным отличием французской системы социальной защиты (например, от шведской или английской) является её финансирование преимущественно за счет взносов социального страхования;
существование различных страховых фондов, реализующих отдельные социальные программы, которые дополняют обязательные социальные услуги в рамках общих обязательных схем социального обеспечения.

Пенсионное страхование

В основной базовой схеме пенсионного обеспечения возможен досрочный выход на пенсию, действует система надбавок супругам, имеющим не менее трех детей, и супругу, на иждивении которого находится другой, не имеющий собственной пенсии. Кроме того, существует возможность наследования пенсионных прав, а также возможность трудоустройства после выхода на пенсию. В рамках основной системы также возможно получение пенсии при продолжении трудовой деятельности. В этом случае продолжающий работать пенсионер должен уплачивать со своего заработка так называемый взнос солидарности в фонд страхования по безработице, 10—15 % которого уплачивает сам работающий, а 5 % — работодатель. Исключением является ситуация, когда размер получаемой пенсии и заработка меньше гарантированного минимума заработной платы [3] .

Финансирование

Финансирование основной системы пенсионного страхования осуществляется за счёт взносов работодателей (8,2 % фонда заработной платы) и наёмных работников (6,55 % заработной платы). Кроме того, часть средств, направляемых на финансирование пенсионного обеспечения, составляют дотации из специального фонда солидарности, а также в случае необходимости бюджетные ассигнования. Пенсионные выплаты как в рамках базовых схем, так и других режимов за вычетом необлагаемого налогом минимума подлежат подоходному налогообложению [источник не указан 380 дней] .

Дополнительные системы

Кроме основных во Франции существуют обязательные дополнительные системы социального страхования, функционирующие на основе межпрофессиональных национальных соглашений. Большая часть обязательных дополнительных систем страхования по старости сосредоточена в рамках двух фондов. Первый (Ассоциация режимов дополнительных пенсий — ARRCO) охватывает всех наёмных работников и финансируется за счёт обязательных взносов предпринимателей (4 % фонда заработной платы) и наёмных работников, уплачивающих 2 % с заработной платы. Второй фонд (Всеобщая ассоциация пенсионных учреждений — AGIRC) осуществляет обязательное пенсионное страхование руководящих служащих и управленческих работников. Размер взносов в систему AGIRC составляет 12 %, из которых 8 % приходится на работодателей и 4 % на наёмных работников. Если в основных системах пенсионного обеспечения размер пенсионных выплат, как правило, не превышает 50 %, то в рамках дополнительных пенсионных систем он составляет около 20 % заработка, что существенно повышает общий доход пенсионеров [4] .

Социальные пенсии

Медицинское страхование

Французская система медицинского страхования подразделяется на несколько отдельных систем, различающихся по профессиональному признаку. Наиболее крупной, охватывающей более 80 % населения, является общая система медицинского страхования (Regime general d`assurance maladie). Наряду с ней существуют другие более мелкие страховые режимы для работников отдельных профессиональных групп и отраслей. Таковы система страхования для государственных служащих и работников сельского хозяйства (около 9 % населения), страхование для самостоятельно занятых работников (6 %), а также более мелкие системы медицинского страхования наёмных работников различных профессиональных групп (горняков, железнодорожников, моряков и др.). Медицинское страхование включает медицинские, стоматологические, фармацевтические, а также больничные расходы. При этом имеются в виду не только расходы самого застрахованного, но и других лиц: супруга или супруги застрахованного, а также согласно закону и сожительницы (или сожителя), если она (он) финансово зависит от застрахованного лица. Кроме того, правом на медицинское обслуживание пользуются и дети застрахованного до достижения возраста 20 лет, а также совместно проживающие родственники, ведущие с ним домашнее хозяйство.

Страхование по безработице

Французская система страхования по безработице базируется на коллективных соглашениях между организациями работодателей и наёмных работников. Во Франции существуют два крупных фонда страхования по безработице, управляемые на паритетных началах представителями трудящихся и предпринимателей: Национальный союз содействия занятости в промышленности и торговле (Union national pour l`employ dans l`industrie et le commerce — UNEDIC) и Союз содействия занятости в промышленности и торговле (Association pour l`employ dans l`industrie et le commerce — ASSEDIC). Первая организация отвечает за финансовые вопросы и функционирование всей системы страхования по безработице. Кроме того, в её компетенции находятся мероприятия по профессиональной реабилитации безработных, а также профессиональное обучение и переквалификация. Вторая организация управляет страховыми счетами, отвечает за поступление взносов, а также за выплату пособий по безработице. Наряду с этими двумя учреждениями во французской системе страхования по безработице действует также ещё одна организация — Национальное агентство занятости (Agence Nationale pour l`Emploi — ANPE), в круг задач которого входит оказание содействия в поиске работы, информирование о состоянии ситуации на рынке труда и оказание услуг по профессиональной ориентации. С 1 января 2009 года ANPE и ASSEDIC реорганизовались в одну единую структуру — POLE-EMPLOI.

В системе обеспечения по безработице во Франции выделяются два основных вида пособий, выплата которых зависит от определённых предпосылок. Первый вид — это пособие, выплата которого увязана с такими обстоятельствами, как наличие страхового стажа и выплата страховых взносов в течение определённого времени. Эта часть системы строится на общих страховых принципах. Второй вид — так называемое пособие солидарности (помощь по безработице), предназначенное для безработных, не имеющих право на страховое пособие.

Условия предоставления пособия

Право на пособие в рамках социального страхования по безработице возникает при наличии ряда условий:

Примечания

↑Хмель И. С., Горбик В. А., Гулевич В. Н. Социальная структура и социальная политика США, Великобритании, ФРГ, Франции и Канады. — Киев, 1997.
↑Лукьянова Г. И. Система социальной защиты во Франции (пути реформирования) // Современная Европа. 2001. № 4.
↑Антропов В. В. Социальная защита в странах Европейского союза. — М., 2006.
↑ Old-age in Europe. Luxemburg, 2001.

Литература

Ветрова Н. С. Финансирование социальных программ в странах Запада. — М., 1993
Зубченко Л. А. Пенсионная система Франции: современное состояние и перспективы реформирования. — М.: ИНИОН РАН, 1994
Исаченко Т. М. Социальная политика Франции: опыт развития // Труд за рубежом. — 2003, № 1.
The French Economy/ Theory and Policy. London: Westview Press, 1995
The Social Situation in the European Union 2002. Eurostat, 2002

Проставив сноски, внести более точные указания на источники.
Проверить достоверность указанной в статье информации.
Добавить иллюстрации.

Австрия • Азербайджан¹ • Албания • Андорра • Белоруссия • Бельгия • Болгария • Босния и Герцеговина • Ватикан • Великобритания • Венгрия • Германия • Греция • Грузия¹ • Дания • Ирландия • Исландия • Испания • Италия • Казахстан² • Кипр¹ • Латвия • Литва • Лихтенштейн • Люксембург • Республика Македония • Мальта • Молдавия • Монако • Нидерланды • Норвегия • Польша • Португалия • Россия² • Румыния • Сан-Марино • Сербия • Словакия • Словения • Турция² • Украина • Финляндия • Франция • Хорватия • Черногория • Чехия • Швейцария • Швеция • Эстония

Азорские острова • Аландские острова • Гернси • Гибралтар • Джерси • Остров Мэн • Фарерские острова • Шпицберген • Ян-Майен

Республика Абхазия¹ • Республика Косово • Приднестровская Молдавская Республика • Турецкая Республика Северного Кипра¹

Социальная политика Франции
Пенсионное обеспечение в странах мира

Wikimedia Foundation . 2010 .

Полезное

Смотреть что такое "Социальная политика Франции" в других словарях:

Социальный вопрос и социальная политика — С. вопрос в узком смысле есть то же самое, что и рабочий вопрос в более широком смысле. С. вопрос может быть определен, как вопрос преобразования общественного строя в интересах тех классов, которые принимают главное участие в создании… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

Социальная работа — Социальная работа профессиональная деятельность по организации помощи и взаимопомощи людям и группам, попавшим в трудные жизненные ситуации, их психосоциальной реабилитации и интеграции. В самом общем виде социальная работа представляет… … Википедия

социальная эпистемология — СОЦИАЛЬНАЯ ЭПИСТЕМОЛОГИЯ (англ. social epistemology, нем. soziale Erkenntnistheorie) одна из современных областей исследования на стыке философии, истории и социологии науки, науковедения. Последние 30 лет она активно развивается,… … Энциклопедия эпистемологии и философии науки

История франции — Портал Франция Доисторическая Франция До кроманьонцев: Олдувай, Аббевиль, Ашёль, Мус … Википедия

Абсолютная монархия во Франции — Королевство Франция Royaume de France 1492 1792 … Википедия

Новейшая история Франции — История Франции Портал Франция Доисторическая Франция До кроманьонцев: Олдувай, Аббевиль, Ашёль, Мустье Кроманьонц … Википедия

Вооружённые силы Франции — Forces armées françaises … Википедия

Экономическая политика — (Wirtschafts или Volkswirtschaftspolitik) охватывает несколько более или менее тесно связанных между собой подотделов, а именно: 1) торговую и таможенную политику (см. Торговля, Торговое право, Меркантилизм, Физиократы), 2) промышленную политику… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

История Франции — История Франции Портал Франция … Википедия

Культура Франции — Культура Франции культура французского народа, сложившаяся под влиянием географических условий и крупных исторических событий. Франция в целом и Париж в частности играли большую роль, являлись центром элитарной культуры и декоративного… … Википедия

Общая характеристика французской модели состоит в более существенной по сравнению с другими странами роли государства в социальной сфере. Либерализация социальных отношений во Франции началась значительно позже и проходит медленнее (с середины 90-х годов 20 века).

Традиционно активная роль государства в социальной сфере в послевоенный период заключается в следующем:

· Развитая многоступенчатая социальная инфраструктура (различные виды социальной помощи, образовательная, медицинская)

· Система регулирования трудовых отношений

Кризис занятости 90-х годов заставил по-новому поставить проблему разделения трудоспособного населения Франции - на работающих и безработных. С этого момента государство методами финансовой политики содействовало росту занятости во всех отраслях французской экономики, особенно в нерыночных областях (культура, спорт)

· Система социального партнерства

Данная политика развивается во Франции с 50-х годов 20 века. На национальном уровне социальное партнерство обеспечивается через личные встречи руководителей профцентров и предпринимательских объединений с государственными чиновниками. Данная политика предполагает их постоянную совместную деятельность в рамках экономических и социальных советов. Представители предпринимательства и профсоюзов участвуют в работе комиссии по планированию, в национальной комиссии по коллективным переговорам, в национальном агентстве по улучшению условий труда.

На уровне фирмы отношения предпринимателей и трудящихся регулируется трудовым правом. Источниками трудового права во Франции являются Конституция станы, Кодекс труда и различные законы и подзаконные акты о труде. Причиной такого развитого трудового законодательства во Франции являются традиционно сложные взаимоотношения предпринимателей и профсоюзов.

1982 год реформа трудового права во Франции. В рамках данной реформы государство значительно расширило полномочия профсоюзов. Они получили более широкий доступ к экономической информации, была укреплена их финансовая база. Новые законы обязали предпринимателей информировать профсоюзы и обсуждать с ними проблемы экономической политики структурной реорганизации. Закон предоставил комитетам консультативные функции при решении вопроса об установлении цен. В рамках данной реформы государство выступало основным организатором действующей системы коллективных договоров. С 1982 года ведение переговоров и заключение коллективных договоров по вопросам, связанных с оплатой труда, являются обязательными.

С 1996 года право на участие в переговорах получили не только представители профсоюзов, но и делегаты непосредственного персонала.

· С середины 70-х годов 20 века во Франции действует система индексации оплаты труда. Она создавалась с автоматической привязкой к росту цен в стране. В 90-х годах привязка начала осуществляться к темпам роста производительности труда. Среднегодовой темп роста заработной платы устанавливается правительством. Один раз в 5 лет проходят переговоры об условиях присвоения тарифных разрядов и коэффициентов. Повышение общенационального минимума оплаты труда также осуществляется правительством.

К положительным аспектам социальной политики государства относят ее глобальный характер, который охватывает все моменты жизни человека. Но огромные социальные расходы требовали мощного экономического фундамента. Сегодня социальные расходы являются самой большой расходной статьей в структуре государственного бюджета.

Характерной тенденцией последних лет стал растущий дефицит государственного бюджета за счет необоснованного роста социальных расходов. Еще одним отрицательным моментом стало увеличение налогового бремени.

Сегодня правительство Франции проводит реформирование социальных программ. Основной целью этого реформирования является не столько уменьшение финансирования сколько пересмотр содержания программ. На первый план сегодня выдвинулись: оказание адресной помощи самым нуждающимся, стимулирование занятости и расширение системы подготовки и переподготовки кадров. Пересматриваются в сторону ужесточения такие меры социальной помощи как пособия по безработице и программы досрочного выхода на пенсию.

Французская Республика одно из крупнейших государств в Европе. На территории Франции представлены разнообразные ландшафтно-климатические условия, сельское хозяйство и промышленность отличаются высоким уровнем развития и передовой технологией. Столица Париж – один из крупнейших центров европейской цивилизации.

Содержание

Введение …………………………………………………………………………..3
Общие характеристики Франции………………………………………….4
Местоположение и территория страны……………………………….4
Население……………………………………………………………….4
Политическая система…………………………………………………4
Административно-территориальное деление………………………. 5
Модель социально-экономического развития Франции .……………… 6
Структура экономики………………………………………………..…… 8
Сельское хозяйство…………………………………………………. 10
Промышленность……………………………………………………..11
Транспорт…………………………………………………………. …14
Сфера услуг……………………………………………………………15
Новейшие отрасли промышленности………………………………..16
Рынок труда во Франции……………………………………………..18
Франция в мировой экономике…………………………………………..19
Внешняя торговля Франции………………………………………….19
Франция в мировом инвестиционном сотрудничестве…………….22
Заключение……………………………………………………………………. 23
Список литературы…………………………

Работа содержит 1 файл

Соц-экон. характеристика ФРАНЦИИ.doc

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РУБЦОВСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

Работа по географии:

Выполнил студент группы:

Общие характеристики Франции………………………………………….4
Местоположение и территория страны……………………………….4
Население……………………………………………………… ……….4
Политическая система…………………………………………………4
Административно- территориальное деление………………………. 5
Модель социально-экономического развития Франции .……………… 6
Структура экономики………………………………………………..… … 8
Сельское хозяйство………………………………………………….. . 10
Промышленность………………………………………… …………..11
Транспорт……………………………………………………… …. …14
Сфера услуг……………………………………………………………15
Новейшие отрасли промышленности…………………… …………..16
Рынок труда во Франции……………………………………………..18
Франция в мировой экономике…………………………………………..19
Внешняя торговля Франции………………………………………….19
Франция в мировом инвестиционном сотрудничестве…………….22

Франция на протяжении длительного времени испытывала недостаток рабочей силы из-за низкого уровня рождаемости. Поэтому еще до Второй мировой войны там проживало около 3 млн. иностранцев, число которых к моменту переписи 1954 сократилось до 1451 тыс. человек, но к 2000 составило более 5 млн. человек. Главным образом, это выходцы из Португалии, Алжира, Италии, Испании, Марокко и Туниса.

Конституция Пятой республики, разработанная под руководством генерала Шарля де Голля, была утверждена на референдуме, проведенном 28 сентября 1958 на территории самой Франции и в ее заморских департаментах. По конституции президент республики является центральной политической фигурой. Президент назначает премьер-министра и отдельных министров. Премьер-министр и кабинет министров ответственны перед парламентом.

Территория Франции разделена на 22 региона и 96 департаментов. Департаменты в свою очередь делятся на 327 округов, 3828 кантонов и 36 551 коммуну. Местные административные единицы каждого уровня управляются сходным образом, за исключением небольших различий, независимо от размеров и своей значимости.

Франция относится к високоразвитым постиндустриальным странам мира. Она была одной из первых стран, которые стали на путь индустриального развития. Ее ведущими отраслями являются : транспорт, телекоммуникации, агропродовольственная промышленность, фармакология, а также банковский, страховой секторы, туризм. Также не следует забывать и о традиционных отраслях производства предметов роскоши (кожгалантерея, готовое платье, парфюмерия, спиртные напитки).

1) Общие характеристики Франции

Франция – это государство в Западной Европе. На северо-востоке граничит с Бельгией, Люксембургом и Германией, на востоке - с Германией, Швейцарией и Италией, на юго-востоке - с Монако, на юге - с Испанией и Андоррой. На севере территория Франции омывается Северным морем, проливами Па-де-Кале и Ла-Манш, на западе Бискайским заливом Атлантического океана, на юге - Средиземным морем. Площадь европейской части Франции, включая остров Корсика в Средиземном море и другие мелкие прибрежные острова, составляет 543965 км 2 . Столица – город Париж.

Население Франции – 59,7 млн. чел.(2005г.) 83% населения - французы; живут также эльзасцы, бретонцы, корсиканцы, каталонцы, баски; кроме того проживает 4,7 млн. иностранцев-иммигрантов (алжирцы, португальцы, итальянцы, испанцы, армяне и другие). Официальный язык - французский. Подавляющее большинство верующих - католики, около 2 млн. человек - протестанты, около 2 млн. - мусульмане, православные и другие .

Среднегодовой прирост населения 0,47% (2000-2005). Средняя плотность населения 109,8 человек на 1 кв. км. Экономически активное население – 26 млн. человек, в том числе занято: в промышленности - 25,0 %; в сельском хозяйстве - 2%; в сфере услуг-74%.(2005г.)

Французская Республика - демократическая унитарная полупрезидентская республика. Действует конституция, одобренная референдумом 28 сентября 1958 г. (с изменениями).

Президент. Во Франции, согласно Конституции 1958, президент является главой исполнительной власти. Он избирается сроком на семь лет. Президент назначает премьер-министра и отдельных министров. С 1995 года президентом Франции является Жак Ширак. Президент имеет право распустить нижнюю палату парламента – Национальное собрание – и назначить новые выборы. Статья 16 конституции позволяет президенту вводить в стране чрезвычайное положение и брать в свои руки всю полноту власти.

Премьер-министр и кабинет министров. Премьер-министр и кабинет министров ответственны перед парламентом. Правительство обязано уйти в отставку, если вопрос о доверии поставлен самим премьер-министром или т.н. резолюция порицания, исходящая от парламента, соберет определенное количество голосов депутатов. Согласно конституции, министр не может быть одновременно депутатом парламента. Кабинет министров несет полную ответственность за свою деятельность. Высшие правительственные чиновники назначаются кабинетом по предложению премьер-министра или президента. С 31 мая 2005 на должность премьер-министра вступил Домини́к де Вильпе́н.

Парламент состоит из двух палат – Национального собрания и Сената. Национальное собрание насчитывает 577 мест. Депутаты Национального собрания избираются на прямых всеобщих выборах. В Сенате 321 место. Сенаторы избираются коллегией выборщиков, состоящей из членов Национального собрания, делегатов от советов департаментов и делегатов от муниципальных советов. Сенаторы избираются сроком на 9 лет. Раз в три года обновляется одна треть Сената.

В каждой палате существуют шесть постоянных комитетов. Эти комитеты часто функционируют через подкомитеты.

Законопроекты принимаются обеими палатами, затем подписываются президентом и становятся законами (если он не накладывает на них временное вето).

1.4 Административно- территориальное деление.

Французская Республика состоит из:

- Метрополии (разделенной на 22 региона и 96 департаментов)

- 4 заморских департаментов (DOM) - Гваделупа, Мартиника, Гвиана и Реюньон

- 3 заморских территорий (TOM) - Французской Полинезия, Валлис и Футуна, Французских владений в Южной Антарктике

- Территориальных коллективов, имеющих особый статус: Майотта, Сен-Пьер и Микелон и Новая Каледония.

2. Модель социально-экономического развития

Средства государственного бюджета используются для предоставления частному бизнесу субсидий, льготных займов и гарантий по частным кредитам с целью стимулирования предпринимательской деятельности и соответственно экономического роста. Эти средства служат также источником закупок промышленной и сельскохозяйственной продукции. Кроме того, они используются для проведения отраслевой и региональной структурной политики, содействия подготовке и переподготовке рабочей силы соответствующей квалификации и стимулирования научных исследований и опытно-конструкторских разработок.

Вторым по значению средством государственного регулирования является денежно-кредитный инструментарий. Денежно-кредитная политика включает следующие основные элементы:

а) маневрирование учетной ставкой центрального (государственного) эмиссионного банка (ЦБ), т.е. изменение процента, взимаемого этим банком при приобретении коммерческих векселей у частных банков. Это влияет на общий уровень ссудного процента, ибо частные банки взимают процент, как правило, на 1—1,5 процентных пункта превышающий учетную ставку ЦБ;

б) изменение нормы минимальных резервов, т.е. процентного отношения денежных фондов, которые коммерческие банки должны отвлекать от своих операций и содержать на своих беспроцентных счетах в ЦБ, к величине текущих и долгосрочных вкладов в этих банках;

При помощи денежно-кредитного инструментария Франция в лице ЦБ влияет на объем денежной и кредитной массы, величину ссудного процента, а тем самым и на темпы и пропорции воспроизводства капитала.

Французская модель социально-экономического развития несколько своеобразна. Однако на данном этапе в странах Западной Европы создается общая модель социально-экономического развития.

Читайте также: