Социальная политика франции в 19 веке кратко

Обновлено: 13.05.2024

Во второй половине XIX в. во Франции закончилась длительная борьба между монархией и республикой в пользу республики. Франция стала развитой индустриальной страной, завершила создание своей колониальной империи.

Франко-прусская война и революция 4 сентября 1870 года

Обострение франко-прусских отношений в конце 60-х гг. XIX в. привело к войне, которую желали правительства обеих стран. 19 июля 1870 г. Франция объявила войну Пруссии.

Развязка наступила быстро: 2 сентября 1870 г. Наполеон III с 83-тысячной армией сдался в плен у местечка Седан. Известие о седанской катастрофе потрясло всю Францию. Виновником поражения все считали императора. 4 сентября восстал народ Парижа. Произошла буржуазно-демократическая революция, которая уничтожила Вторую империю и установила Третью республику.

На первый план политической жизни выдвинулся историк и политик Тьер. 10 мая 1871 г. его правительство подписало во Франкфурте-на-Майне мирный договор, по которому Франция понесла огромные потери. Она отдала Германии богатые области — Эльзас и Лотарингию — и обязалась уплатить 5 млрд франков контрибуции.

Наполеон III сдается на милость германскому императору. После битвы под Седаном

Парижская Коммуна 18 марта — 28 мая 1871 года

Во время франко-прусской войны, в марте 1871 г., Париж потрясла еще одна, уже пятая по счету революция. Ее основной причиной стал конфликт между правительством Тьера, с одной стороны, рабочими, частью интеллигенции, мелкой буржуазией — с другой. Исстрадавшиеся от обстрелов, голода и холода рабочие Парижа потребовали установлений новой власти — Коммуны и перестройки всего общества в интересах низших классов.

У рабочих были свои отряды — свыше 200 тыс. солдат национальной гвардии, т. е. вооруженных граждан. Национальную гвардию власти сформировали еще осенью 1870 г. для обороны страны. Ее руководящим органом являлся Центральный комитет (ЦК).

Крупные собственники не могли чувствовать себя спокойно рядом с полуголодными и вооруженными парижанами. Поэтому власти приказали ночью 18 марта 1871 г. разоружить рабочих и арестовать их руководителей. Но солдаты, окруженные толпами мужчин, женщин и детей, отказались стрелять в народ, и операция провалилась. Правительство Тьера бежало в Версаль. Власть в Париже перешла сначала к ЦК национальной гвардии, а 26 марта к избранной населением Коммуне Парижа. В ней преобладали интеллигенты и рабочие.

Коммуна была первым опытом государственного управления пролетариата. Вместо прежних органов управления были созданы новые. Всю власть, законодательную и исполнительную, осуществлял один орган — Совет Коммуны. Служащие не назначались, а избирались. Часть предприятий была передана рабочим коллективам, был сокращен рабочий день, отменялись долги по квартирной плате, бедняки переселялись в дома богачей.

Значение Коммуны очень высоко оценивали К. Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин, а ее опыт использовали русские большевики, видевшие себя наследниками парижских коммунаров. Противники Коммуны считали ее действия вредными и непродуманными, повлекшими за собой кровавую резню.

Между тем войска Тьера 2 апреля начали наступление из Версаля на Париж и 28 мая захватили последнюю баррикаду. 30 тыс. человек было убито, десятки тысяч арестованы, осуждены, сосланы.

Причины поражения Коммуны заключались прежде всего в военном превосходстве версальцев. Кроме того, коммунарами было допущено немало ошибок. Они позволили правительству покинуть Париж, не установили контроль над французским банком, который продолжал перевод денег в Версаль, не наладили прочной связи с другими городами и крестьянством. Не было согласия и в самой Коммуне.

Политическое развитие Третьей республики в 1871— 1918 гг.

Хотя революция 4 сентября 1870 г. и установила во Франции Третью республику, страной еще несколько лет правили монархисты, поддерживаемые крупными собственниками и католической церковью. Но в 1875 г. была принята новая конституция, оформившая буржуазно-демократическую парламентскую республику.

Под давлением снизу правительства Франции осуществили ряд демократических преобразований. Была провозглашена свобода профессиональных союзов, собраний и печати. Вводилось всеобщее и бесплатное начальное образование, что позволило к концу XIX в. снизить число неграмотных до 5 % населения. Улучшилось положение рабочих. На предприятиях был установлен 10-часовой рабочий день (1900), вводился один выходной день в неделю (1906), стали выплачиваться пенсии (с 1910 г.). В 1905 г. был принят закон об отделении церкви от государства и прекращена выплата ей казенных денег.

Особенностью политической жизни Франции было наличие множества политических партий. Это делало невозможной победу на выборах одной из них и формирование стабильного правительства. Многопартийные республиканские министерства, разрываемые внутренней борьбой, были неустойчивы. С 1871 по 1914 г. сменилось свыше 50 правительств, и ни одно из них не продержалось более трех лет.

Внешняя политика

После поражения в войне 1870— 1871 гг. главной задачей французской политики был поиск сильных союзников для противодействия Германии и возврата Эльзаса и Лотарингии. В конце XIX — начале XX в. Франция преодолела разногласия с Россией и Англией и подписала с ними союзные договоры. Союзники усиленно готовились к надвигавшейся войне.

С небывалой энергией Третья республика расширяла свои колониальные владения. В Юго-Восточной Азии в результате десятилетней войны были порабощены Тонкин (Северный Вьетнам), Аннам (Центральный Вьетнам), Камбоджа и Лаос. В Африке Франция установила контроль над Тунисом и Марокко, захватила большой остров Мадагаскар и обширные территории в западной и экваториальной частях континента. Франция стала второй после Великобритании колониальной державой. Ее владения занимали площадь около 10 млн кв. км, в них проживало свыше 50 млн человек.

Экономическое развитие

В конце XIX — начале XX в. Франция оставалась одной из наиболее развитых стран мира. Но по объему промышленного производства она отставала от США, Германии и Англии и переместилась со второго места в мире на четвертое. На ее экономике крайне тяжело отразились последствия проигранной войны с Пруссией и недостаток собственного промышленного сырья. Отрицательно сказывалось громадное численное преобладание слабо механизированных мелких предприятий над хорошо оснащенными крупными фабриками.

Эта трамвайная линия была построена в Париже в 1880-х гг.

Большая часть населения Франции проживала еще в сельской местности. Объем сельскохозяйственного производства возрастал, но и в этой области Франция отставала от наиболее развитых стран. Миллионы крестьян обрабатывали свою землю вручную. Крупных хозяйств (50—200 га) было намного меньше, чем мелких (до 1 га).

Произошло глубокое расслоение сельского и городского населения по размерам богатства. На долю 15 тыс. миллионеров (0,1 % всех собственников) приходилось 25 % богатства страны.

Рабочее и социалистическое движение

С 1870 по 1914 г. заработная плата в среднем увеличилась на 30 %, но временами она падала, цены росли, а обычный трудовой день составлял 11 —12 часов. Французский рабочий зарабатывал меньше и жил хуже, чем английский и американский. Политические права и свободы были ограничены. Рабочие добивались улучшения своего экономического положения и расширения политических прав.

Известными пролетарскими вождями были Жюль Гед и Поль Ла фарг — сторонники, хотя и не последовательные, марксистской теории социализма. Интересы рабочих активно защищал видный публицист и историк Жан Жорес, непримиримый противник капитализма и войны. В отличие от К. Маркса и Ф. Энгельса он видел путь к освобождению не в революции, а во всеобщей забастовке и мирных преобразованиях.

В конце XIX в. во Франции существовало несколько рабочих организаций, искавших пути к сближению. В 1895 г. было решено создать единую профсоюзную организацию — Всеобщую конфедерацию труда, которая стала руководящей силой забастовочного движения (под таким названием она существует и в современной Франции). В 1905 г. социалистические организации образовали Объединенную социалистическую партию, которая в реорганизованном виде действует до настоящего времени. Французские социалисты выступали за мирные реформы и много времени уделяли парламентской деятельности.

Ежегодно во Франции проводились сотни забастовок. Власти отвечали суровыми репрессиями, иногда даже посылали войска против бастующих. Но рабочее движение уже стало силой, с которой нельзя было не считаться.

ЭТО ИНТЕРЕСНО ЗНАТЬ

Использованная литература:
В. С. Кошелев, И.В.Оржеховский, В.И.Синица / Всемирная история Нового времени XIX - нач. XX в., 1998.

Общая характеристика французской модели состоит в более существенной по сравнению с другими странами роли государства в социальной сфере. Либерализация социальных отношений во Франции началась значительно позже и проходит медленнее (с середины 90-х годов 20 века).

Традиционно активная роль государства в социальной сфере в послевоенный период заключается в следующем:

· Развитая многоступенчатая социальная инфраструктура (различные виды социальной помощи, образовательная, медицинская)

· Система регулирования трудовых отношений

Кризис занятости 90-х годов заставил по-новому поставить проблему разделения трудоспособного населения Франции - на работающих и безработных. С этого момента государство методами финансовой политики содействовало росту занятости во всех отраслях французской экономики, особенно в нерыночных областях (культура, спорт)

· Система социального партнерства

Данная политика развивается во Франции с 50-х годов 20 века. На национальном уровне социальное партнерство обеспечивается через личные встречи руководителей профцентров и предпринимательских объединений с государственными чиновниками. Данная политика предполагает их постоянную совместную деятельность в рамках экономических и социальных советов. Представители предпринимательства и профсоюзов участвуют в работе комиссии по планированию, в национальной комиссии по коллективным переговорам, в национальном агентстве по улучшению условий труда.

На уровне фирмы отношения предпринимателей и трудящихся регулируется трудовым правом. Источниками трудового права во Франции являются Конституция станы, Кодекс труда и различные законы и подзаконные акты о труде. Причиной такого развитого трудового законодательства во Франции являются традиционно сложные взаимоотношения предпринимателей и профсоюзов.

1982 год реформа трудового права во Франции. В рамках данной реформы государство значительно расширило полномочия профсоюзов. Они получили более широкий доступ к экономической информации, была укреплена их финансовая база. Новые законы обязали предпринимателей информировать профсоюзы и обсуждать с ними проблемы экономической политики структурной реорганизации. Закон предоставил комитетам консультативные функции при решении вопроса об установлении цен. В рамках данной реформы государство выступало основным организатором действующей системы коллективных договоров. С 1982 года ведение переговоров и заключение коллективных договоров по вопросам, связанных с оплатой труда, являются обязательными.

С 1996 года право на участие в переговорах получили не только представители профсоюзов, но и делегаты непосредственного персонала.

· С середины 70-х годов 20 века во Франции действует система индексации оплаты труда. Она создавалась с автоматической привязкой к росту цен в стране. В 90-х годах привязка начала осуществляться к темпам роста производительности труда. Среднегодовой темп роста заработной платы устанавливается правительством. Один раз в 5 лет проходят переговоры об условиях присвоения тарифных разрядов и коэффициентов. Повышение общенационального минимума оплаты труда также осуществляется правительством.

К положительным аспектам социальной политики государства относят ее глобальный характер, который охватывает все моменты жизни человека. Но огромные социальные расходы требовали мощного экономического фундамента. Сегодня социальные расходы являются самой большой расходной статьей в структуре государственного бюджета.

Характерной тенденцией последних лет стал растущий дефицит государственного бюджета за счет необоснованного роста социальных расходов. Еще одним отрицательным моментом стало увеличение налогового бремени.

Сегодня правительство Франции проводит реформирование социальных программ. Основной целью этого реформирования является не столько уменьшение финансирования сколько пересмотр содержания программ. На первый план сегодня выдвинулись: оказание адресной помощи самым нуждающимся, стимулирование занятости и расширение системы подготовки и переподготовки кадров. Пересматриваются в сторону ужесточения такие меры социальной помощи как пособия по безработице и программы досрочного выхода на пенсию.

Традиционно активная роль государства в социальной сфере в послевоенный период заключается в следующем:

· Система регулирования трудовых отношений

· Система социального партнерства

Франция (France) — крупнейшее, наряду с Англией, Германией (с 1870 г.), Австрией (с 1867 г.— Австро-Венгрией), государство Западной Европы.

История Франции в 19 веке развивалась под сильным влиянием Французской революции 1789-1799 годов. В течение столетия страна пережила еще три революции (1830, 1848, 1870 гг.) и целый ряд глубоких социально-политических потрясений; в ней неоднократно менялась форма государственного устройства.

В результате переворота 9 сентября 1799 г. (18 брюмера VIII г. Революции), осуществленного генералом Бонапартом, во Франции был установлен режим Консульства, который подвел черту под 10-летним революционным периодом.

Режим, опиравшийся на армию, бюрократию, полицию и церковь, был построен на принципе строгого административного централизма, упразднившего местное и областное самоуправление. В 1802 г. Наполеон Бонапарт (один из трех консулов) был провозглашен пожизненным первым консулом. В 1804 г. он объявил себя императором (Наполеоном I). Во Франции был установлен режим Первой империи (1804-1814 гг.). Революционное законодательство было заменено новым. В 1804-1811 гг. принимаются Гражданский кодекс (Кодекс Наполеона), Коммерческий и Уголовный кодексы, юридически закрепившие перераспределение собственности в пользу буржуазии и крестьянства, произошедшее в годы революции. В результате проведения политики протекционизма и государственных субсидий в промышленность французская экономика получила ощутимое развитие.

Внешняя политика Первой империи характеризовалась борьбой за установление гегемонии Франции в Европе, на морях и в колониях, что сопровождалось непрерывными наполеоновскими войнами, которые подорвали экономику Франции и принесли стране огромные человеческие потери (от 650 тыс. до 1 млн человек). Могущество наполеоновской Франции было подорвано Россией в ходе Отечественной войны 1812 года, что в 1814 г. привело к краху Первой империи.

Экономическое развитие Франции

По Парижскому миру 1815 г. Франция была возвращена к границам 1790 г. В последующие 15 лет Франция приходила в себя от потрясений революции и наполеоновских войн. Оживилось экономическое развитие страны, продолжавшей оставаться преимущественно аграрной (72% французов были заняты в сельском хозяйстве). В это время начинается промышленный переворот. Растет металлургическое производство. С 1818 г. началась плавка чугуна и железа на каменном (а не на древесном, как прежде) угле. Потребление хлопка увеличилось с 10,3 млн кг (1812 г.) до 30-35 млн (1829 г.), стоимость продукции шелковой промышленности возросла с 40 млн франков (1815 г.) до 80 млн (1830 г.).

Установленный во Франции режим либеральной Июльской монархии (1830-1848 гг.) представлял интересы части крупной французской буржуазии — финансовой аристократии. Экономика страны переживала пору подъема. Капитал, вложенный в торгово-промышленные предприятия, увеличился за эти годы в 1,5 раза (с 30 млрд до 45 млрд франков). Возросло число паровых двигателей в промышленности, как и протяженность железных дорог. В 5 раз увеличилась за эти годы добыча каменного угля и в 2,5 раза — производство чугуна и железа. Успешное в целом развитие экономики было прервано глубоким кризисом 1846-1847 гг.

Правительство пыталось бороться с неграмотностью, составлявшей в 1829 г. более 50% населения страны. Если в 1832 г. системой начального образования было охвачено 1,9 млн детей, то в 1847 г.— уже 3,5 млн. В результате неграмотность во Франции к 1848 г. снизилась до 36%.

Экономическое развитие Франции замедлилось, ей пришлось выплачивать контрибуцию Германии за военное поражение в размере 5 миллиардов франков. Но экономика Франции оставалась одной из крупнейших в Европе. По выпуску продукции металлургии Франция уступала только Германии и США, текстильная промышленность активно развивалась.

Выставка 1900 года в Париже наглядно продемонстрировала достижения науки и техники Французской Республики.

Автомобилестроение занимало первое место (компании Рено и Пежо) в Европе. Во Франции впервые зародилась, и заняло ключевое место в мире авиастроение. Появляются промышленные районы. Бурно развивается железнодорожная сеть. Но продукция сельского хозяйства продолжала оставаться одной из главных и составляла 40% экономического потенциала.

Внешняя политика

Франция оставалась в числе главных мировых колониальных держав. Она владела крупными колониями в Африке. Военное поражение от Германии подорвало экономическую мощь Франции. Ей приходилось лавировать между экономически сильными государствами Европы. С Германией у нее было традиционное соперничество, вплоть до вражды. В 1900 году Франция принимает участие в подавлении восстания бедняков в Китае. Восстание жестоко подавляют. Франция получает контрибуцию 15% от 450 миллиардов лян. Колониальные устремления Англии и Франции пересекаются в Африке. Они идут на сближение. Происходит раздел сфер влияния и таким образом создаются предпосылки для создания военного союза.

Внутренне политическое положение

Республиканская форма правления впервые установилось в 1876 году, после состоявшихся выборов в Национальное собрание. Президент Франция был монархистом и длительный компромисс между ним и республиканцами был невозможен. В мае 1877 года он отправляет в отставку Республиканский кабинет, а вслед за этим распускает Палату депутатов и назначает новые выборы. 14 октября 1877 года на выборах Республиканцы одерживают окончательную победу.

Окончательный статус столицы Франции подтверждается после переезда Правительства и парламента из Версаля в Париж в 1879 году.

14 июня – День взятия Бастилии объявляется Национальным праздником.

Символом новой Франции становится трехцветный флаг.

В 1884 году Франция окончательно отказывается от монархии, путем законодательного запрета на нахождении на государственных должностях представителей династий, правивших государством. Были расширены права граждан, церковь потеряла контроль над образованием, а в 1905 году отделена от государства.

В этот период Франция становится известной, как Третья Республика.

В ХХ век Франция входит мощной колониальной и аграрно-индустриальной державой. Становится мировым кредитором. В первую мировую войну вступает в союзе с Англией и Россией.

Читайте также: