Социальная основа различных типов государств кратко

Обновлено: 04.07.2024

Файлы: 1 файл

понятия и типы социального государства.docx

Типы социального государства…… …………………..………………………7

Признаки социального государства……………………………………………8

Функции социального государства………………… ……………………….…9

Список используемых источников……………………………………………11

На Западе идея социального государства возникла вслед за идеей правового государства, и это объясняется тем, что либеральный вариант правового государства проповедовал принципы индивидуальной свободы, формального равенства людей, невмешательства государства в дела гражданского общества. Однако фактическое неравенство людей, классовое противостояние в обществе обусловили необходимость для государства проведения социально ориентированной политики, предоставления каждому человеку прожиточного минимума, воздействия в этих целях государства на распределительные процессы, достижения социальной справедливости, сглаживания социального неравенства между членами общества.

Часть населения любой страны не участвует в рыночных отношениях. В их интересах государство вмешивается в рыночные отношения, перераспределяя доходы наиболее состоятельных категорий населения к менее состоятельным гражданам и изымая средства на пополнение государственного бюджета.

Исследователи сходятся во мнении, что идея социальной государственности сформировалось в конце XIX - начале ХХ в. как результат социально- экономических процессов, происходящих в обществе. В середине XIX в. по территории многих стран прошло мощная волна революций и кризисов. Установки индивидуальной свободы и невмешательство государства в экономику перестали действовать, что грозило крахом существующим политическим режимам. В такой политической ситуации, когда налицо была опасность социального взрыва, правящей элите не оставалось другого выбора, как пойти на уступки и провозгласить новую миссию государства.

Постепенное развитие принципов демократии привело к появлению понимания государства в качестве посреднического института, который от имени и посредством взносов всего населения поддерживает жизнеспособность наиболее уязвимой его части.

В основе концепции социального государства находится проблема ценности общества и личности, публичного и частного, позднее трансформировавшаяся в противоречие между обществом и государством. Результатом же его разрешения должна стать социальная гармония и справедливость - снятие противоречия и согласование интересов отдельной личности с интересами общества (равновесие между личным и общественным).

Современное российское государство характеризуется сложным и противоречивым состоянием. Кардинальное реформирование, охватившее практически все сферы жизнедеятельности российского общества, заметно повлияло на переоценку социальной роли и предназначения государства. В качестве приоритетов провозглашены общечеловеческие ценности: демократия, свобода и равенство, гражданское общество, социально-правовая защищенность личности.

Современное социальное государство - это институт, направленный на организацию достойной жизни и развития всего общества в целом, защиту прав, свобод и интересов всех его граждан и народов, орудие решения споров и конфликтов как внутри страны, так и за ее пределами.

Социально государство - характеристика (принцип), относящаяся к конституционно- правовому статусу государства, предполагающая конституционное гарантирование экономических и социальных прав и свобод человека и гражданина и соответствующие обязанности государства. Означает, что государство служит обществу и стремится исключить или свести к минимуму неоправданные социальные различия. Впервые социальный характер государства был провозглашен в Основном законе ФРГ 1949 г. в ч.1 ст.2: ФРГ - социальное государство. Этот принцип в Основном законе не конкретизируется.

Социальное государство - это такое государство, которое помогает слабому повлиять на распределение благ в духе справедливости, чтобы обеспечить каждому достойное человека существование. Государство должно гарантировать прожиточный минимум, помогать социально слабым, брать на себя ответственность за доступ каждого к таким жизненно важным благам, как жилье, питание, образование, помощь в случае болезни и т.п.

Социальным может стать только уже правовое государство, т.е. такое, в котором механизмы господства права уже достаточно развиты.

Типы социального государства.

Ряд европейских и российских авторов выделяют три типа социального государства, и эта типология тесно связана с типологией социальной политики, которая будет подробно рассмотрена ниже.

2. Консервативное (или корпоративное) социальное государство. Гарантом социального обеспечения выступает государство, а финансируется оно через разнообразные страховые фонды. Уровень социального обеспечения зависит от стажа работы, уровня заработной платы и т. д. Особенно важная для государства работа; например, госслужба, нередко вознаграждается определенными льготами, чаще всего по пенсионному и медицинскому обеспечению. Классический пример - Германия. В целом это наиболее распространенный в Европе тип социального государства.

3. Социал-демократическое социальное государство. Его правовая основа — равное социальное обеспечение всех граждан. Важной частью политики государства является политика полной занятости. Если система соцобеспечения достаточна для поддержания благосостояния граждан, то она весьма дорогостоящая. Поэтому либо приходится держать на очень высоком уровне налоги, как в Швеции, либо создавать двухуровневую систему, при которой минимальный уровень благосостояния обеспечивается государством, а сверх этого может быть пенсия или пособие из страхового фонда или другого источника.

Признаки социального государства.

Среди наиболее важных признаков социального государства можно назвать:

  1. высокий уровень экономического развития страны, что позволяет перераспределять доходы населения, не ущемляя серьезно собственников;
  2. социально ориентированную структуру экономики, что выражается в многообразии форм собственности;
  3. формирование гражданского общества, в руках которого государство служит инструментом проведения социально ориентированной политики;
  4. разработку государством разнообразных социальных программ и определение первоочередности их реализации;
  5. утверждение таких целей государства, которые обеспечивают каждому: а) достойные условия жизни; б) социальную защищенность; в) равные стартовые условия для самореализации личности;
  6. развитое социальное законодательство;
  7. социальную ответственность государства по отношению к своим гражданам и ответственность членов общества по отношению друг к другу и ко всему сообществу граждан в целом, т. е. обязанность содействовать социальному обеспечению, ответственность за коллективную взаимопомощь, исполнение обязанностей, вытекающих из права собственности, и др., что позволит государству выполнять свои социальные задачи.

Исходя из этого можно сказать, что социальное государство осуществляет свои цели и принципы в форме правовой государственности, и идет по пути гуманизации общества - стремится расширить права личности и наполнить правовые нормы более справедливым содержанием. Оно призвано обеспечивать благо индивида: социальную безопасность, материальные условия свободы и достойного существования каждого человека. Государство непосредственно занимается распределением общественного богатства, но при этом не подрывает такие основы рыночного хозяйства, как частная собственность, конкуренция, предприимчивость, индивидуальная ответственность и т.п., не порождает массовое социальное иждивенчество.

Функции социального государства.

Помимо названных свойств социального государства выделяют его функции:

  1. поддержки социально не защищенных слоев населения (безработных, пенсионеров, инвалидов и др.);
  2. охраны труда и здоровья людей;
  3. поддержки семьи, материнства, отцовства и детства;
  4. сглаживания социального неравенства путем перераспределения доходов между различными группами населения посредством налогов, специальных социальных программ, государственного бюджета и др.;
  5. поощрения благотворительной деятельности (посредством разнообразных льгот); финансовой и иной поддержки фундаментальных научных исследований и культурных программ;
  6. борьбы с безработицей (выплата пособий по безработице, переквалификация и бесплатное обучение новым профессиям);
  7. участия в реализации межгосударственных экологических, культурных, образовательных и других социальных программ;
  8. обеспечения компромисса в обществе, устранения социальной напряженности и конфликтов.

Таким образом, из вышесказанного можно сделать вывод, что социальное государство - это государство, стремящееся к обеспечению каждому гражданину достойных условий существования, социальной защищенности, соучастия в управлении производством, а в идеале примерно одинаковых жизненных шансов, возможностей для самореализации личности в обществе. Деятельность такого государства направлена на всеобщее благо, утверждение в обществе социальной справедливости. Оно сглаживает имущественное или иное социальное неравенство, помогает слабым и обездоленным, заботится о предоставлении каждому работы или иного источника существования, о сохранении мира в обществе, формировании благополучной для человека жизненной среды.

В Конституции РФ (ст. 7) закреплено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий для достойной жизни и свободного развития человека.

Социальное государство – это такой тип устройства государства, в котором каждый гражданин имеет гарантированный достойный уровень жизни и обширный спектр социальных гарантий: занятость, жилье, медицинскую помощь, образование, пенсию и пр.

Процесс становления социального государства носит не только экономический и политический характер, но и нравственный, предполагающий человеческое участие. К признакам социального государства относят:

Функции социального государства

При выделении функций социального государства необходимо помнить о следующих факторах:

  • социальному государству присущи все традиционные функции, в соответствии с природой государства как такового;
  • содержание всех функций социального государства зависит от его общего социального назначения, то есть традиционные функции рассматриваются сквозь цели и задачи социального государства, и тогда можно говорить о наличии у него общей социальной функции или общего социального назначения;
  • общая социальная функция предполагает выделение специфического направления деятельности социального государства, то есть его специфических функций.

Специфическими функциями социального государства являются:

  • оказание помощи социально незащищенным слоям населения;
  • охрана труда и здоровья людей;
  • поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;
  • сглаживание социальных неравенств через перераспределение доходов между различными социальными слоями посредством налогообложения, государственного бюджета, специальных социальных программ;
  • поощрение благотворительности, например, через предоставление налоговых льгот предпринимательским структурам, которые осуществляют благотворительную деятельность;
  • финансирование и поддержка фундаментальных научных исследований и культурных программ;
  • борьба с безработицей, обеспечение населения работой, выплата пособий по безработице;
  • поиск баланса между свободной рыночной экономикой и степенью влияния государства на ее развитие с целью обеспечить достойную жизнь каждого гражданина;
  • участие в реализации межгосударственных экологических, культурных и социальных программ, решение общечеловеческих проблем;
  • меры по сохранению в обществе мира.

Готовые работы на аналогичную тему

Типы социального государства

Выделяют несколько типов социального государства. Охарактеризуем основные из них..

Первичное социальное государство было связано с формированием государственной функции социального обеспечения, социальных гарантий, государственного здравоохранения и образования на основании распространенности данных функций на всех, их правового базиса, наличия социального бюджета и специализированных социальных структур. Данный тип соотносится с социалистическим и правовым периодами становления социального государства. Это первая форма социального государства, в котором правовые основы, социальным бюджетом и специализированными социальными структурами порождаются специфические функции, не характерные для других государств.

Государство социальных услуг возникло в результате перехода государства к активной социальной политике, которая выражается появлением функции предоставления социальных услуг и обеспечения занятости. Такой вид государства характеризуется уже не просто удовлетворением индивидуальных социальных потребностей в социальной защите, минимизации социальных рисков и прочем, но и в активной социальной политике создания комфортной среды для жизни, удовлетворения социальных потребностей, которые не регулируются рынком.

Государство превращается в субъект удовлетворения социальных потребностей людей, государство, служащее обществу и каждой отдельной личности. Сегодня государствами социальных услуг являются многие страны Европы и Америки, а также несколько стран Азии и Африки. Они характеризуются комплексом функций первичного социального государства, предоставлением социальных услуг, усилиями по обеспечению полной занятости и активной, то есть предупреждающей социальная политика.

Государство всеобщего благоденствия несет полную ответственность за благосостояние всех граждан, стремится достичь равенства в высоком уровне жизни, обуславливающее появление у государства функции государственного регулирования и необходимой степени пополнения из бюджета страховых фондов, оказание мер социальной помощи при наступлении страховых случаев, обеспечение защиты от не страховых рисков, тотального перераспределения доходов, развитие социально-ориентированной экономики.

Четвертая разновидность социального государства включает все признаки этого государства и может называться собственно социальным государством. Только в таком государстве социальные цели совпадают с механизмами их достижения, развиваются базовые принципы построения социального государства, внутри которого протекает реализация его основных функций.

Права и гарантии, ориентированные на укрепление семьи, на духовное, культурное, нравственное развитие граждан, культурное сохранение наследия предков.

Сулимова выделяет 3 признака, характеризующее социальное государство:

  1. развитая система страховых социальных отчислений и высокий уровень налогов, формирующий бюджет высокие размеры отчислений на социальную сферу.
  2. развитая система услуг и социальных служб для всех групп населения.
  3. развитая правовая система, при которой осуществлено разделение властей, четкая реализация функции каждой ветви власти, отработана нормативно-правовая система социальной жизни.

Социальные обязательства государства – законодательно закрепленная совокупность общественных благ, которую оно обещает своим гражданам.

Социальный стандарт – сложившееся представление большинства населения или определенные общественные группы о приемлемом для них уровне и качестве жизни.

Социальное государство устанавливает уровень социальных гарантий на определенный период времени.

Социальная ориентация различных типов государств.

С точки зрения государственного устройства государство подразделяется на унитарные, федерации; по форме правления государство бывает монархическими и президентскими; по формам режима демократическими, авторитарные и тоталитарные.

Социальному государству должны быть свойственны максимально возможные горманизация интересов и взаимодействие разных социальных общностей. В первую очередь предпринимателей и наемных рабочих, обеспечение при посредничестве государства и общественных институтов, их взаимодействие на началах социального партнерства и взаимоприемлемых компромиссов, налаживание подобных отношений и между другими социальными общностями, исключение из общественной жизни насильственных способов борьбы.

Признаки правового государства:

  1. господство закона в общественной и государственной жизни;
  2. принцип разделения властей;
  3. провозглашение и реальное гарантирование основных прав и свобод человека;
  4. взаимоответственность государства и личности;

Наиболее эффективное государство – правовое государство.

Предпосылками, способствующими становлению социального государства, являются:

Тип государства это общие черты различных государств, система их свойств, характеризующаяся общими признаками.

Типология государства это его классификация, предназначенная для разделения всех прошлых и настоящих гос. на группы дающие возможность раскрыть их социальную сущность.

Типология проводится в основном с двух подходов: формационного и цивилизационного.

Главным критерием формационного подхода выступают социально-экономические признаки (Маркс, Энгельс).

Выделяют следующие формационные типы государства:

-рабовладельческое государство – есть орудие поддержания власти над рабами, которые были собственностью свободных граждан. Раб не имел прав, фактически говорящее орудие труда;

-феодальное государство - диктатура класса феодалов, земельных собственников, присваивающих безвозмездный труд крестьян. Крестьяне находились в полурабской зависимости от помещиков;

-буржуазное государство – диктатура буржуазии, сословное неравенство заменяется социальным. Рабочий юридически свободен, но лишен средств производства, он вынужден продавать свою рабочую силу капиталисту. Данное государство проходит различные стадии развития: капиталистическое, монополистическое, индустриальное, постиндустриальное государство);

-социалистическое государство по мнению представителей формационного подхода, как государство высшего типа есть отмирающее государство, базирующееся на общественной собственности на средства производства и имеющее широкую социальную базу.

Первые три типа охватываются родовым понятием – эксплуататорское государство, сущность которого в подавлении и эксплуатации одного класса над другим.

Социалистическое – это антиэксплуататорское, исторически последний тип государства, который по мнению Маркса, постепенно отмирает, выполнив свою задачу построения бесклассового коммунистического общества.

Достоинства формационной типологии:

· продуктивная идея делить государства на основе социально-экономических факторов, которые существенно влияют на общество

· показывает поэтапность, естественно-исторический характер развития государства.

Смена одного типа другим - процесс объективный, естественно-исторический, реализующийся в результате революций, более прогрессивный нежели предыдущий. Недостатки формационной типологии:

· она во многом однолинейна, характеризуется излишней запрограммированностью

· недооцениваются духовные факторы (религиозные, национальные, культурные)

В основе цивилизационного подхода лежат как раз духовные признаки – культурные, религиозные, национальные, психологические. Представители Тойнби, Шпенглер, Вебер.

Цивилизация – есть замкнутое, локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, и других признаков.

Выделяют следующие типы цивилизационного подхода: египетскую, китайскую, западную, православную, арабскую, мексиканскую, иранскую и т.п. Каждая цивилизация придает устойчивую общность всем государствам существующим в ее рамках. Цивилизационный подход обосновывается идеей единства, целостности современного мира, приоритетом идеально-духовных факторов. Тойнби обосновал теорию круговорота сменяющих друг друга замкнутых цивилизаций. Динамические изменения (возникновение, рост, надлом) в соответствии с этой теорией происходят не в рамках мирового процесса, а внутри отдельной цивилизации, которая является как бы ветвями дерева, сосуществующими друг с другом. Движущей силой круговорота является творческая элита, которая увлекает за собой инертное большинство. Прогресс в духовном совершенстве поколений людей.

Достоинства цивилизационного подхода:

· определены духовные факторы, как существенные в тех или иных конкретно-исторических условиях.

· в связи с расширением диапазона духовных критериев, получается более географически заземленная типология государств

Недостатки цивилизационного подхода:

· недооцениваются социально-экономические факторы, зачастую определяющие политику конкретной страны.

· выделяя идеально-духовные факторы в качестве признаков цивилизации, авторы дают типологию не государства, а общества. Государство это полит. часть общества, которая имеет свои критерии, не совпадающие с критериями общества, как более широкого понятия.

Типология государства является способом познания, поэтому формационный и цивилизационный подходы дополняют и углубляют друг друга, выступают более надежными приемами понимания различных типов государства с позиции не только социально-экономических, но и духовно-культурных факторов. Данные подходы могут и должны применяться и отдельно и в комплексе друг с другом.

Читайте также: