Система школьного образования в кыргызстане

Обновлено: 05.07.2024

К новому учебному году реконструируют 8 колледжей

25 февраля 2022 г. 10:15

Определен рейтинг районных/городских отделов/управлений образования за 2021 год

24 февраля 2022 г. 23:15

Министерство образования и науки провело семинар по подготовке к исследованию PISA-2025

24 февраля 2022 г. 17:17

Кыргызстанские школьники завоевали медали на международной олимпиаде по информатике и математике

22 февраля 2022 г. 21:47

В Международный день родного языка награждены лауреаты конкурса рассказов

22 февраля 2022 г. 19:03

Алмазбек Бейшеналиев встретился с учителями Баткена и ознакомился с проблемами на месте

18 февраля 2022 г. 18:19

А. Бейшеналиев принял участие в открытии дополнительного корпуса Орокской средней школы

18 февраля 2022 г. 14:23

Алмазбек Бейшеналиев назначен министром образования и науки

17 февраля 2022 г. 12:06

Впервые в истории Кыргызстана 1200 школам будет передано более 24 тысяч компьютеров

16 февраля 2022 г. 15:30

В Кыргызстане началась онлайн-регистрация на общереспубликанское тестирование

15 февраля 2022 г. 17:51

Дополнительный учебный корпус в Национальной школе-лицее инновационных технологий сдан в эксплуатацию

15 февраля 2022 г. 13:52

Алмазбек Бейшеналиев назначен исполняющим обязанности министра образования и науки

11 февраля 2022 г. 23:15

Проводится онлайн-семинар для социальных педагогов школ

11 февраля 2022 г. 21:47

На 2022 год запланировано открыть 100 детских садов кратковременного пребывания

7 февраля 2022 г. 21:00

Представители МОН КР будут включены в состав рабочей группы по приему новых школ

7 февраля 2022 г. 20:18

В МОН КР обсудили сотрудничество Кыргызстана и Венгрии в научной сфере

5 февраля 2022 г. 16:55

В школах республики не хватает 929 учителей

2 февраля 2022 г. 15:53

28 января 2022 г. 20:12

В Кыргызстане готовят научные кадры по программе PhD

28 января 2022 г. 17:18

Межведомственная комиссия провела встречу со сторонами спора по видеообращению студентов

Онлайн зачисление в ВУЗы и СПУЗы

Электронная запись в школу

Электронная очередь в детский сад

Программы развития

Программа развития образования на 2021-2040 гг.

2021-2040-жылдарга билим берүүнү өнүктүрүү программасын бекитүү жөнүндө КР Өкмөтүнүн токтому.pdf 2021-2040-жылдарга билим берүүнү өнүктүрүү программасы.docx- 2021-2023-жылдарга иш-аракеттер планы.doc

2020-жылга чейин билим берүүнү өнүктүрүү стратегиясы

Стратегия развития образования в Кыргызской Республике на 2012-2020 годы_рус.doc Концепция развития образования в Кыргызской Республике до 2020 года_рус.doc ППКР от 23 марта 2012 г._ном 201_рус.docx Приложения 3_4_5 к ППКР от 23 марта 2012 года ном 201_Планы действий.doc

Полезные ссылки

Информационная система управления образованием

ibilim

Образовательный комплекс электронных ресурсов "Bilim Bulagy"

САНАРИП САБАК

Лицензии и разрешительные документы

Электронная библиотека

Открытая библиотека Lib.kg

Учреждение "Жаңы китеп"

Кыргызская академия образования

Высшая аттестационная комиссия Кыргызской Республики

Система образования Кыргызской является обязательной от 6 до 15 лет, то есть в течение 9 лет. После четырех лет начальной школы и пяти лет среднего образования, эквивалентного колледжу, система предлагает два года обучения в средней школе, средней специальной школе или профессионально- техническом обучении.

Министерство образования и науки отвечает за образование в Кыргызстане. Сокращение бюджета, которое привело к снижению заработной платы учителей и доступности оборудования, оказало непропорционально большое влияние на сокращение количества студентов.

В 2008 году на образование было потрачено 3,7% валового внутреннего продукта . В 2001 году около 89% соответствующей возрастной группы обучались по обязательной учебной программе, но в последующие годы эта цифра снизилась. В 2004 году уровень грамотности в стране составлял 98,7%.

Резюме

Структура и организация

Детский сад и начальная школа

Дошкольный для детей от 3 до 6 или 7 лет , и не является обязательным. Доступ к нему ограничен; в 2005 г. коэффициент охвата составил 10%.

Среднее образование

Среднее образование начинается с основного четырехлетнего обязательного образования. Затем у студентов есть выбор между общим и профессиональным обучением.

Общая подготовка состоит из двухлетнего курса, по которому выдается сертификат об окончании ( аттестат ). Этот сертификат обычно требуется для поступления в университет.

Обучение предлагается в виде трех типов курсов:

трехлетний курс, сочетающий профессиональную и общую подготовку, который готовит к получению высшего образования;
аналогичный двухлетний курс, но без подготовки к высшему образованию;
только десятимесячный курс профессионального обучения, который также открыт для взрослых.

Профессиональное обучение предоставляется в профессиональных средних школах и институтах технического и профессионального образования.

Высшее образование

Высшее образование включает университеты, академии, специализированные высшие учебные заведения и институты. В стране 54 высших учебных заведения: 33 государственных против 21 частных. Средний показатель охвата высшим образованием составил 12,5% в 2011-2012 годах.

Вузы выдавать лицензии ( Bakalavr ) в течение четырех лет, что позволяет продолжать в мастере ( МАГИСТР ) в течение двух лет. Они также предлагают специализированные степени ( специалиста ) за пять лет; шесть по медицине и архитектуре). Специализированные дипломы и магистры открывают двери докторантуры ( аспирантуры ).

Академии предлагают одинаковые степени в научных областях. Институт обычно является специализированным отделением университета или академии.

В Кыргызстане высказывалась критика в отношении навыков преподавателей университетов: хотя теоретически для преподавания в университете требуется степень магистра, большинство из них имеют только степень бакалавра или вообще не имеют степени.

• дошкольное образование — ясли и детские сады; начальное, основное, среднее общее образование — разные типы школ (лицей, гимназия);
• начальное профессиональное образование — профтехучилища (лицеи);
• среднее профессиональное образование — училища, техникумы, колледжи;
• высшее профессиональное — разные типы вузов;
• послевузовское образование — аспирантура, докторантура; дополнительное профессиональное образование для взрослых и дополнительное образование для детей.

По основному макропоказателю — уровню грамотности населения от 15 лет и старше — Кыргызстан (97,4%) находится на традиционно хороших позициях в СНГ и в регионе Центральной Азии. Как свидетельствуют итоги первой национальной переписи населения, образовательный уровень населения республики достаточно высок. Из числа лиц в возрасте 15 лет и старше 10,5% имели высшее образование, 10,8% — среднее специальное, 50% — среднее общее образование и 18,3% — основное общее образование (восьми - девятилетнее). В 1999 году в общей численности занятых доля женщин, имеющих высшее образование, составляла 15,1%, мужчин — 12,5%, среднее специальное, соответственно, 17,2 и 9,7%. После получения среднего общего образования девушки имеют большее стремление продолжать обучение.

Индекс человеческого развития (ИЧР) в Кыргызстане с 1996 года обрел устойчивую тенденцию к росту, причем наиболее его стабильной составной частью был индекс достигнутого уровня образования населения. По индексу образования (ООН) Кыргызстан впереди Молдовы, Литвы, Азербайджана, Таджикистана, а также Египта и Монголии. По индексу гуманитарного развития (ООН) Кыргызстан обошел Армению, Грузию, Узбекистан, Азербайджан, Таджикистан, а также Египет и Монголию.

В фокусе данной статьи находится не вся система образования в целом, а только ступень среднего (общего) образования, так она является наиболее значительной из всех уровней образования по количеству занятых в ней как учащихся, так и учителей. Следует подчеркнуть, что система общего среднего образования Кыргызской Республики включает 2218 учебных заведений, в которых обучается 1007855 детей и подростков[2]. Охват общим образованием в Кыргызской Республике является достаточно высоким и составляет 85% от численности населения в возрасте от 7 до 17 лет включительно[3]. В системе общего образования работает 75000 учителей, что составляет 2,15% от общего числа трудоспособного населения (3 млн 488,1 тысяча человек) [4] .

Схема 1. Система школьного образования в Кыргызстане.

Целью данной работы является выявление и обзорный анализ актуальных проблем в данной сфере. Выбор данной проблематики не случаен, учитывая тот факт, что в свете нового видения развития мира, а также с превращением человеческого потенциала в главный ресурс развития мировой цивилизации повышается значение образования в мировом сообществе.

Эра человеческого капитала

уровень здоровья населения (продолжительность жизни);
уровень грамотности взрослого населения страны (средняя продолжительность обучения);
ожидаемая продолжительность обучения;
уровень жизни населения, оцененный через величину ВНД на душу населения и покупательской способности.

Таким образом, люди с хорошим образованием становятся важнейшим ресурсом любой страны как производительный фактор экономического развития и благосостояния государства в целом.

PISAнская башня кыргызстанских школьников

Несмотря на то, что показатель ИЧР в Кыргызстане устойчиво растет в течение последних 10 лет, Кыргызстан занимает 126 место (из 187 стран) с Индексом развития человеческого потенциала равному 0.62, это означает, что страна находится на нижнем уровне группы стран со средним показателем развития человеческого потенциала[9].

Как отмечают международные эксперты, показатель уровня грамотности взрослого населения в Кыргызстане традиционно высок. По оценкам ООН на 2015 г. этот показатель в возрастной группе от 15 до 24 лет составляет 99,84%[10].

Однако, наравне с высоким уровнем грамотности населения другая экспертная группа отмечает резкое падение получаемого в республике образования. Данные Международного исследования образовательных достижений учащихся PISA (Programme for International Student Assessment), проводимого раз в три года и оценивающего достижения пятнадцатилетних учащихся в навыках чтения и понимания текста, в математике и естественных науках свидетельствуют – качество образования в Кыргызстане оставляет желать лучшего.

Учитывая очень высокую стоимость исследования[11], Кыргызская Республика принимала участие в нем 2 раза: в 2006 и 2009 гг. В обоих случаях тестируемые учащиеся из Кыргызской Республики заняли последнее место: в 2006 г. – 57-е место из 57 стран участниц, и в 2009 г. – 65-е место из 65 стран-участниц соответственно[12]. В 2012 г. Кыргызстан отказался от участия в рейтинге по причине отсутствия финансирования со стороны Всемирного Банка, оплатившего участие Кыргызстана в PISA-2006 и PISA-2009.

По словам экс-министра образования Каната Садыкова, для Кыргызстана самое главное в тестировании PISA не рейтинг, а обширный материал исследования для принятия результативных мер, направленных на повышение качества образования. Но это представляется довольно сложной задачей, принимая во внимание целый спектр проблем, обозначившихся в системе отечественного образования. Не мудрено догадаться, что все они связаны с финансовыми затруднениями, которое испытывает наше государство. Речь идет об элементарной нехватке школ, недостаточном оснащении школьной мебелью и учебниками.

Нехватка школьной мебели и учебной литературы

Что касается учебников, то здесь ситуация еще более сложная. Всего библиотечный фонд насчитывает более 9 млн. учебников. В среднем же обеспеченность школ учебниками в 2013-2014 учебном году составила всего 73 %. В том числе с кыргызским языком обучения – 80%, с русским языком обучения – 66%, с узбекским языком обучения – 75%, с таджикским языком обучения – 72%[18]. Эта ситуация незначительно изменилась на начало этого учебного года, когда обеспеченность учебниками составила 79,6% по данным Министерства образования КР. Кроме нехватки учебников, необходимо принимать во внимание ветхость имеющегося фонда, учитывая, что средняя продолжительность службы учебника по санитарным нормам не должна превышать пяти лет.

Для решения этой проблемы в преддверии нового учебного года Министерством образования КР было предложено внедрить аренду за пользование учебниками[19]. Этот вопрос поднимается не первый раз, он активно обсуждается на уровне государственных ведомств и родительской общественности на протяжении последних нескольких лет, но без положительного исхода. По словам начальника управления дошкольного, школьного и внешкольного образования Министерства образования КР Марата Усеналиева, инициатива о создании Фонда аренды учебников вносится их ведомством в пятый раз. До этого она была отвергнута Министерством юстиции КР, как противоречащая Конституции, согласно которой среднее образование в стране должно быть бесплатным[20]. Получив отказ от Министерства юстиции, работники образования внедрили несколько альтернативных решений, как например размещение электронных версий в открытом доступе. Но это едва ли решает вопрос нехватки учебников, особенно в сфере книгоиздания с учетом внедрения новых госстандартов-куррикулумов. Возможно, создание Фонда аренды учебников станет неплохим решением данной проблемы, тем более, что во многих странах мира принято покупать учебники в личное пользование.

Таблица 1. Соотношение количества учащихся на одного учителя

По пути традиций или инноваций?

Решением всех этих сложных проблем может стать последовательная политика государства, основанная на взвешенных и продуманных решениях, с опорой на мнение большинства граждан и в соответствии с принципами, заложенными в Конституции. В сфере образования нужен централизованный и системный подход государства, учитывающего запросы гражданского общества.

Использованная литература:

[1] Национальная стратегия устойчивого развития Кыргызской Республики на период 2013-2017, доступно на сайте Президента Кыргызской Республики стр.39 :

[3] Доклад ПРООН о человеческом развитии 2014, таб.9 стр.194

[5] Bell, Daniel (1976): The Coming of Post-Industrial Society: a Venture in Social Forecasting (Basic Books, New York)

[6] The knowledgeable society, knowledge society, knowledge-value society.

[7] Castells, Manuel (1996): Information Age: Economy, Society and Culture, Volume I: The Rise of the Network Society (Blackwell, Oxford)

[8] Национальная стратегия устойчивого развития Кыргызской Республики на период 2013-2017, доступно на сайте Президента Кыргызской Республики:

[9] Доклад ПРООН о человеческом развитии 2014 стр.194, таблица 9.

[11] На официальном сайте Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (OECD), которая является организатором рейтинга, указана стоимость участия в PISA-2015 -182 тысячи евро за четыре года.

[14] Доклад ПРООН о человеческом развитии 2014 стр.194, таблица 9.

[19] Предлагается взимать с учащихся по 15 сом за 1 учебник, выданный во временное пользование.

[22] Доклад ПРООН о человеческом развитии 2014 стр.194, таблица 9.

[23] Там же, стр. 192-194

Автор: Екатерина Касымова, независимый эксперт (Кыргызстан, Бишкек).

Читайте также: