Ротация директоров школ в казахстане правила

Обновлено: 30.06.2024

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения ротации первых руководителей государственных организаций образования.

2. Комитету дошкольного и среднего образования Министерства образования и науки Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на Интернет-ресурсе Министерства образования и науки Республики Казахстан после его официального опубликования;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Юридический департамент Министерства образования и науки Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра образования и науки Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня их первого официального опубликования .

Министр образования и науки

Республики Казахстан

А. Аймагамбетов

Корреспонденты на фрагмент
Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Министр образования и науки

от 11 ноября 2021 года № 559

Правила проведения ротации первых руководителей государственных организаций образования

Глава 1. Общие положения

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

2. В настоящих Правилах используется следующее понятие:

1) ротация первых руководителей государственных организаций образования (далее - ротация) - должностные перемещения между первыми руководителями государственных организаций образования, находящихся в введении местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения и столицы.

Корреспонденты на фрагмент
Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

3. Ротация первых руководителей осуществляется в пределах одного населенного пункта в соответствии с абзацем 2 пункта 5-1 статьи 44 Закона.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Глава 2. Порядок проведения ротации первых руководителей государственных организаций образования

4. Для проведения ротации первых руководителей, кадровой службой органов управления образованием области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) (далее - кадровая служба) формируется список первых руководителей, подлежащих ротации (далее - список) с указанием следующих сведений:

В соответствии с подпунктом 35-1) статьи 5 Закона Республики Казахстан "Об образовании" ПРИКАЗЫВАЮ:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

Министр образования и науки
Республики Казахстан А. Аймагамбетов

Утверждены приказом
Министр образования и науки
Республики Казахстан
от 11 ноября 2021 года № 559

Правила проведения ротации первых руководителей государственных организаций образования

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила проведения ротации первых руководителей государственных организаций образования (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 35-1) статьи 5 Закона Республики Казахстан "Об образовании" (далее - Закон) и определяют порядок проведения ротации первых руководителей государственных организаций образования (далее - первые руководители).

2. В настоящих Правилах используется следующее понятие:

Глава 2. Порядок проведения ротации первых руководителей государственных организаций образования

1) фамилия, имя, отчество (при его наличии) первого руководителя;

2) сведения о занимаемой должности;

3) сведения касательно стажа работы на занимаемой должности;

5. Список формируется ежегодно не позднее 10 числа последнего месяца квартала.

6. После составления списка кадровая служба в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней формирует отчет по показателям эффективности работы первого руководителя, утвержденным приказом № 83, полученных из Национальной образовательной базы данных (далее - НОБД).

7. Показатели эффективности работы первого руководителя включают следующие сведения:

1) количество обучающихся возглавляемой организации образования;

2) доля педагогов, прошедших курсы повышения квалификации;

3) информация об увеличении обучающихся и воспитанников, охваченных дополнительным образованием по сравнению с предыдущим годом;

4) информация о динамике качества знаний, количество выпускников, получивших знак "Алтын белгi";

5) доля выпускников, поступивших в организации технического и профессионального, послесреднего образования, высшие учебные заведения (для специализированных организаций образования - поступление для обучения на бюджетной основе);

6) количество воспитанников/обучающихся, ставших победителями (призерами) областных, республиканских, международных олимпиад, конкурсов, соревнований;

7) наличие у первого руководителя сертификата о курсах повышения квалификации в области менеджмента;

8) наличие разработанных программ, учебно-методических комплексов, методических рекомендаций/пособий под руководством первого руководителя, одобренных учебно-методическим советом;

9) применение первым руководителем инновационно-экспериментальной деятельности, участие в социальных/образовательных проектах, влияющих на повышение качества обучения;

10) доля педагогов с высшим профессиональным образованием от общего количества педагогов организации образования;

11) доля педагогов, имеющих ученую/академическую степень;

12) доля педагогов, имеющих квалификационную категорию "педагог-исследователь", "педагог-мастер" от общего количества педагогов организации образования;

13) количество педагогов, ставших победителями/призерами конкурсов профессионального мастерства.

8. В случае отсутствия сведений в НОБД, указанных в пункте 7 настоящих Правил, кадровая служба в течение 1 (одного) рабочего дня направляет запрос о представлении информации по электронной почте в организацию образования.

9. Кадровая служба в течение 2 (двух) рабочих дней со дня формирования отчета и получения дополнительной информации, формирует электронное портфолио на каждого первого руководителя и направляет на рассмотрение комиссии, создаваемой актом управления образования области, города республиканского значения и столицы.

10. Комиссия состоит из 5 (пяти) человек, в том числе председателя, избираемого из числа членов комиссии. В состав комиссии входят представители управления образования области, города республиканского значения и столицы, отделов образования района (города областного значения), методических кабинетов (центров), средств массовой информации, общественных объединений в сфере образования.

Секретарь комиссии организует заседания комиссии, не является ее членом.

Заседание комиссии оформляется протоколом, подписанным председателем, членами комиссии, присутствовавшими на заседании, а также секретарем.

Заседание комиссии считается состоявшимся, а его решение правомочным, если на нем присутствовали не менее двух третей членов от общего состава комиссии.

Решение комиссии принимается простым большинством голосов путем открытого голосования. При равенстве голосов, голос председателя является решающим.

11. Комиссия в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней рассматривает представленное кадровой службой портфолио по каждому первому руководителю и принимает одно из следующих решений:

1) о проведении ротации между первыми руководителями в пределах должности;

2) об отказе в проведении ротации между первыми руководителями в пределах должности.

Принятое решение в течение 7 (семи) рабочих дней направляется секретарем комиссии в кадровую службу.

12. Решение комиссии принимается для первого руководителя, находящегося на занимаемой должности 4 (четыре) года со дня его назначения на должность в данной организации образования с учетом рассмотрения комиссией портфолио первого руководителя. Комиссия принимает решение о ротации или первый руководитель продолжает работать в рамках трудового договора.

При этом, максимально допустимый срок пребывания первого руководителя на занимаемой должности в одной организации образования не превышает семи лет. Первые руководители, находящиеся на занимаемой должности семь и более лет, подлежат ротации.

13. Кадровая служба письменно уведомляет первого руководителя о предстоящей ротации не позднее, чем за 30 (тридцать) календарных дней до проведения ротации.

14. По истечении срока уведомления орган управления образованием области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) издает акт о назначении первого руководителя на должность в порядке перемещения сроком на 5 (пять) лет.

15. При ротации первых руководителей имеющаяся квалификационная категория ротируемого сохраняется до истечения ее срока действия.

Краткое содержание:
Статус: На рассмотрении
Версия проекта: Версия 1
Тип НПА: Приказ Дата создания: 02/06/2021 Публичное обсуждение до: 16/06/2021 Дата запуска онлайн-обсуждения: Дата окончания онлайн-обсуждения:

ПРИКАЗЫВАЮ:

Комитету дошкольного и среднего образования Министерства образования и науки Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства образования и науки Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра образования и науки Республики Казахстан.
Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Министр образования и науки

Республики Казахстан А. Аймагамбетов

16
Министерство здравоохранения РК
4 1
3272
0
0

Комментарий

МАДИБАЕВ АСЛАН

Об утверждении Правил проведения ротации первых ру. посмотреть текст 10/06 - 12:35 / Подписаться

Қайырлы күн! Құрметті Асхат Қанатұлы! Ведение института ротации руководителей организации образования, считаю в целом правильным и своевременным, но к сожалению, по проекту приказа Правил есть моменты, которые нуждаются в корректировке и дополнениях. Глава 2 пункт 6 - СРОК РОТАЦИИ слишком малый, каждые 3 года ротации, не могут физически привести ожидаемым результатам процесса ротации, ПРОСИМ ИЗМЕНИТЬ СРОК НЕ МЕНЕЕ 5-7 лет. Даже акимы регионов работают больше. Руководитель не сможет за 3 года изучить всю школу, каждого педагога и при этом дать результаты работы, которые необходимы ему для подтверждения квалификационной категории и прохождения аттестации, т.е. либо у него будет снижена категория, либо расторжение. Если руководитель будет каждые 3 года менять школу, никакого ощутимого результата не будет. Если Вы оставите данный срок 3 года, то это приведет прежде всего к оттоку опытных руководителей, которые могут перейти на часы предмета, ведь все знают ОКЛАД РУКОВОДИТЕЛЯ намного ниже педагогов-предметников, для того чтобы, хоть как то поднять оклад, МЫ ВЫНУЖДЕНЫ ВЕСТИ НЕ МЕНЕЕ 9 часов. Если не брать часы предмета менее 9 или вообще не вести часы, наш оклад просто ниже не бывает, молодые педагоги, вчера пришедшие из ВУЗа получают в разы больше. КАК ПРИ ТАКИХ УСЛОВИЯХ ОПЛАТЫ МЫ ХОТИМ ДЕРЖАТЬ ОПЫТНЫХ и ВМЕСТЕ С ТЕМ ТЕХ ДИРЕКТОРОВ, КОТОРЫЕ ДАЮТ РЕЗУЛЬТАТЫ. и При этом этот руководитель отвечает ЗА ВСЕ В ШКОЛЕ. О каком уровне директора может идти речь. Глава 2 пункт 8 также требует уточнения и дополнения. уровень квалификации должен быть равнозначным. Означает ли это, что если руководители по одному населенному пункту не совпадают квалкатегории, то между ними не будет ротации. Глава 3 пункт 22 - Если ранее в стране не было официально закреплена ротация, фактически не было. Поэтому, считаю, что отсчет стажа для ротации должен вестись с момента фактического прохождения аттестации самого руководителя. Так как руководители, которые имеют стаж 5 и более пяти лет, не смогут пройти и получить квалификационную категорию, если сразу же подлежат ротации после 3 месяцев, как утвердят Правила. ЭТО НЕ СПРАВЕДЛИВО. Поскольку руководители, проработали столько лет в своих школах, укомплектовали и проработали с кадрами, давали результаты, и ЭТОТ РУКОВОДИТЕЛЬ ДОЛЖЕН ИМЕЯ СТАЖ И ОПЫТ НАЧИНАТЬ НАРАВНЕ С ВНОВЬ НАЗНАЧЕННЫМИ С НУЛЯ АБСОЛЮТНО, как будто он нигде не работал, просто прожил и проходил на работу в пустую. Извиняюсь может за излишние эмоции в тексте, но мы тоже люди, и должны прежде всего себя уважать и ценить. Если же первый руководитель школы скажем никакой, и сам себя не уважает, кто его будет уважать в школе. Вы наш главный педагог страны, от Вас зависит в настоящее время будущее образования. Если вы на реальном примере посмотрите на уровень оплаты первого руководителя, без каких либо часов, то увидите его низкий уровень. Сейчас бытует мнение и оно фактически верное, зачем отвечать за всех и всю школу, когда предметник получает намного выше и при этом доля ответственности ниже, ничего не спроси. ничего не требуй . и тд. ДКСО и другие проверяющие органы со всех сторон, создают и без того, нервозную обстовновку. Я работаю в сфере образования с 2002 года, и с 2006 года руководителем школы. Имея приличный стаж, часто посещают мысли уйти в педагоги-предметники, хотя возраст 40 лет и опыт и стаж позволяют еще работать и приносить реальную пользу школе. Много идей и целей. Таких как я думаю много. И самое главное МОН РК приостановили процедуру аттестации руководителей школ, кто успел и прошел, таковых мизер. ПОЧЕМУ ТАК. Управленческая компетенция - согласно техспецификации необходимо было прочитать более 10 книг по менеджменту, каждая начиная от 122 до 800 страниц. ВОПРОСЫ ОБТЕКАЕМЫЕ. И ФИЗИЧЕСКИ НЕВОЗМОЖНО ТОЛЬКО ЗАНИМАТЬСЯ ЧТЕНИЕМ ТАКОГО КОЛИЧЕСТВА СТРАНИЦ, при этом запомнить все цитаты и тд. Я лично проходил тест 9.12.2020 года, по Законодательству набрал 72 из 80, по Управленческой компетенции 13 из 20, не хватило всего 1 балла, и ДАЛЕЕ НЕ ДОПУСКАЮТ, на вторую квалкатегорию с этим же сертификатом, хотя в СЕртификате напечатан СРОК ДЕЙСТВИЯ. А предметникам можно. Согласно закону О статусе педагога - все работники являются ПЕДАГОГАМИ. После с весны никак не открыли тесты для директоров. А педагоги продолжают и проходят спокойно. Как раз сейчас летом в период отпусков мы могли бы проходить. В СЕНТЯБРЕ ЛЮБОЙ РУКОВОДИТЕЛЬ БУДЕТ ОЧЕНЬ ЗАНЯТ начало года и др. вопросов. Асхат Канатович! Просьба пересмотреть Правила присвоения квалкатегории директорам школы. РАХМЕТ.

ЖУРАВЛЕВ ВЯЧЕСЛАВ

Об утверждении Правил проведения ротации первых ру. посмотреть текст 09/06 - 15:32 / Подписаться

ЖУСУПОВА ЛЯЙЛЯ

Мемлекеттік білім беру ұйымдарының. посмотреть текст 09/06 - 10:21 / Подписаться

Қайырлы күн! Мектеп басшыларына ротация жүргізіп, 3 жылда бір рет ауыстырып отыруға қарсымын! Ұжымды танып білуге 3 жыл уақыт қажет. Ал мектептің нәтижесін көруге кемінде 5 жыл уақыт қажет! Егер де мектеп тек қана нәтижеге жұмыс жасаса, не максатпен мектеп басшысы ротацияға жату керек? Ротацияға енгізілетін мектеп басшыларының жұмысының нәтижесі міндетті түрде ескерілуі қажет деп ойлаймын.

ЕЛЬЦОВА ИРИНА

Об утверждении Правил проведения ротации первых ру. посмотреть текст 09/06 - 09:47 / Подписаться

Добрый день! Необходимо конкретизировать п.8 Правил, уточнив - уровень квалификации руководителей должен быть равнозначным "по итогам аттестации", т.к. он может быть разным - первая категория, вторая, третья.

РОДИОНОВ СЕРГЕЙ

Об утверждении Правил проведения ротации первых ру. посмотреть текст 09/06 - 08:14 / Подписаться

В п.5 главу 1 правил предлагаю внести следующие изменения и дополнения: С руководителем, написавшим заявление об освобождении от ротации по достижению пенсионного возраста трудовой договор не продлевается. Отказ от написания данного заявления или несвоевременная подача заявления в кадровую службу управления образования, в таком случае руководитель подлежит ротации). Эти изменения и дополнения приравняют всех руководителей к Правилам и требованиям. Так как руководитель, которому осталось три и менее лет до пенсионного возраста при благоприятных условиях и позитивных отношениях с местным руководством управления образования часто, избегая ротации, ежегодно может продлевать трудовой договор после достижения пенсионного возраста. Это не справедливо и не допустимо.

СААКЯН ЕЛЕНА

Министр образования и науки. посмотреть текст 08/06 - 19:38 / Подписаться

Уважаемый Асхат Канатович! Очень уважаю Вашу личную позицию и реформы, проводимые в образовании, отношение к статусу педагога. Предлагаю механизм ротации вначале сделать пилотным проектом. Тех директоров, которые показывают высокие достижения своих школ, пока оставить в качестве контрольной группы, чтобы можно было сравнить пользу или вред для системы образования от механизма ротации. Вновь назначенных директоров, которые по новым правилам назначения имеют договор срочный ротировать и посмотреть: насколько это будет эффективно. Давайте не принимать поспешных решений, так как система образования итак претерпевает большие изменения и находится в сложной ситуации, созданной эпидемией. Дайте возможность креативным, современным директорам работать на благо той школы, которая под его руководством уже показывает хорошие результаты. Давайте создадим институт Совета директоров, который будет наставником молодым и недостаточно эффективным директорам, а также своеобразным Советом по этике руководителей. Для предупреждения коррупции и всех её проявлений

СААКЯН ЕЛЕНА

Республики Казахстан . посмотреть текст 08/06 - 19:29 / Подписаться

Добрый день. Предлагаю увеличить срок работы директора в период между ротациями до 5 лет. Объясню свою позицию: план развития школы составляется на 5 лет. Это оптимальный срок для того, чтобы изучить коллектив, провести анализ и составить программу развития. На реализацию программы и достижение высоких результатов обычно уходит 5 лет. Если ротация каждые 3 года, то все директора станут "временщиками". Пожалуйста, давайте сохраним систему образования. Директор должен душой болеть за свою школу и коллектив детей и педагогов, утром встречать на пороге школы и знать каждого ученика по имени. Но к тем директорам, которые не справляются со своими обязанностями, допускают коррупционные риски, иметь непримиримую позицию и не аттестовать их при процедуре аттестации. Не должно быть поголовщины при процедуре аттестации, как это было в этом году. Все кто завучи подали на 1 категорию, все прошли, хотя мы знаем, что результаты работы у всех разные. Директора же заняли более скромную позицию и не подавали на 1 категории практически, так как адекватно оценивают свою работу и понимают, что первая категория - это очень высокий уровень, к которому нужно стремиться и которого нужно достичь. Хотя тесты мы все сдали на 1 категорию и зная, что будет такая "поголовщина" тоже бы подали на 1 категорию. И еще один немаловажный фактор: решение о ротации принимают органы управления образования. Практика последнего года показала высокую коррупционную составляющую их работы по всей стране. Механизм ротации без участия общественности в лице Попечительских советов - это высокий коррупционный риск. С уважением и надеждой, что наш голос будет услышан.

ИМАНБЕКОВА ЭЛЬМИРА

Қоса беріліп отырған Мемлекеттік білім беру ұйымда. посмотреть текст 07/06 - 12:32 / Подписаться

Сәлеметсіз бе! Мектеп директорларын 3-жылда ауыстыру деген пікірге өз ойымды айтар болсам, мектепті жоғары деңгейде басқарып, ұжымды бірлікте , жаңашылдықта жұмыс жүргізіп отырған директорларды ауыстырудың керегі жоқ секілді. 3 жылда өз жұмысын енді көрсете бастағанда ауыстырып тастаған дұрыс емес секілді.

ӨТЕПОВА КҮЛЗИНА

Қоса беріліп отырған Мемлекеттік білім беру ұйымда. посмотреть текст 07/06 - 12:26 / Подписаться

Мен өзім осы мектеп саласында 10- жыл болды жұмыс жасап жүргендіктен, басшының еңбекқор ,адал, жаңашыл қырларын көріп жұмыс істеп келе жатқан соң осындай басшымен ұжыммен жұмыс істеуге қуанамын,ризамын сондықтан осындай білікті, білімді, ұйымдастырушылығы өте жоғары басшымен, сол ұжыммен биікке шығып жұмыс істегім келеді. осындай көш басшымен біз әрдайым біргеміз. Мен өз басым басшымызды ауыстырғанға қарсымын.

ТОККУЛИЕВА ЖУЛДЫЗ

Білім және ғылым министрі . посмотреть текст 07/06 - 12:07 / Подписаться

Саламатсыз ба, Асхат мырза! Бұл ротация жүйесі дұрыс емес деп білемін. Бірден-бір жолы жемқорлыққа ашылатын жаңа тетік деп білемін. Ол кезде ашық түрде туған-туысын басшылыққа отырғызады. Ұжымның барлығы қолдап, жақсы көріп тұрған басшыны жібергісі келмейді.

НУР-СУЛТАН, 8 июн – Sputnik. В Казахстане хотят периодически менять руководителей государственных организаций образования, то есть проводить ротацию.

Сегодня такого института в системе образования нет. Некоторые школьные директора занимают свои должности по 10, 15, а то и 20 лет. У многих – бессрочные трудовые договоры, писал ранее министр образования и науки Асхат Аймагамбетов.

Проект правил по ротации директоров школ в Казахстане

Проект правил проведения ротации первых руководителей государственных организаций образования опубликован на портале "Открытые НПА".

Ротация – это должностные перемещения между первыми руководителями государственных организаций образования, находящихся в введении местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения и столицы.

Предлагается проводить ротацию один раз в три года. При этом будут учитывать результаты аттестации и (или) ежегодной оценки эффективности деятельности первых руководителей государственных организаций образования со следующего года после аттестации.

В случае проведения ротации на вакантную должность первого руководителя в другую государственную организацию образования процедуры конкурсного назначения, предусмотренные в приказе №57 министра образования и науки, не проводятся.

Если руководитель отказывается в первый раз от ротации, то трудовой договор с ним предлагается продлить на три года. В случае отказа во второй раз – освобождать от занимаемой должности.

По проекту правил руководители организаций образования, находящиеся на 1 сентября 2021 года на занимаемой должности пять и более лет, подлежат обязательной ротации. Те, кому осталось до пенсии три года или меньше, освобождаются от ротации.

Правила сейчас находятся на обсуждении.

Как стать директором школы в Казахстане

Сегодня процедуры конкурсного назначения прописаны в приказе №57 министра образования и науки от 21 февраля 2012 года.

По приказу №57 управления образования проводят конкурс на:

замещение руководителей госорганизаций среднего, технического и профессионального, послесреднего образования;
назначение руководителя госорганизации дошкольного, среднего образования, технического и профессионального, послесреднего и допобразования.

В правилах написано, что назначаются они сроком на пять лет (глава 1, пункт 4).

Кандидаты на занятие должности руководителя государственных организаций среднего образования, подают документы в:

госкорпорацию;
акимат города или области;
министерство образования и науки.

Те, кто хочет стать руководителем государственных организаций дошкольного, технического и профессионального, послесреднего образования, дополнительного образования, подают документы в управление образования.

Претендующие на занятие вакантной должности руководителя специализированных организаций образования проходят дополнительный этап согласования с республиканским научно-практическим центром "Дарын".

Те, кто хочет стать главой лицея "Білім-инновация", проходят согласование с международным общественным фондом "Білім-инновация" и собеседование на заседании конкурсной комиссии органа управления образованием, объявившем конкурс.

Под ротацию подпадают руководители, проработавшие в одной и той же организации образования более четырех или семи лет. Директор, который занимает свою должность четыре года, может отказаться от предложенной ротации и остаться на своем месте. Но если он работает более семи лет, то подлежит обязательной ротации.

Ротацию проводят управления образования областей и городов республиканского значения. Там создадут специальные комиссии. Ротация проводится в пределах одного населенного пункта между руководителями организаций одного типа. При ротации квалификационная категория первых руководителей, а значит, и получаемая доплата за нее сохраняются до истечения ее срока действия.

Мы попытались выяснить подробности этого нововведения у главного эксперта комитета дошкольного и среднего образования Министерства образования и науки Салтанат БАЗАРБАЕВОЙ. По ее словам, цель ротации - повышение эффективности первого руководителя.

Салтанат БАЗАРБАЕВА.

- Почему именно четыре года либо семь лет?

- Эти правила обсуждались с педагогической общественностью, была создана рабочая группа, мы изучали международный опыт. В итоге пришли к выводу проводить ротацию через четыре года либо семь лет.

Директоров назначают на эту должность на пять лет. Раз в три года они обязаны проходить аттестацию как первые руководители. По истечении четырех лет они могут быть ротированы, если они эффективны.

- Каждые четыре года комиссия в любом случае будет решать, оставлять директора на этом месте или нет?

- При этом комиссии должны опираться на какие-то критерии. Они уже есть?

- Есть, в приказе №83 МОН (этот документ был принят задолго до ротации - еще в январе 2016 года, в мае 2020-го в него были внесены поправки; он посвящен правилам и условиям аттестации педагогов, занимающих должности в организациях образования. - О. А.). Это действующие критерии. Их очень много. На них будут опираться.

- Есть хороший директор, вы его переводите в другую школу, как вы говорите, для обмена опытом. Но там ведь тоже был руководитель. Что делать с ним?

- Портфолио всех руководителей, по срокам подлежащих ротации, будут направлять в комиссию. Там будут изучать их показатели, учитывать все моменты и решать, кто и куда будет ротироваться. Если руководитель не соответствует критериям, с ним будут решать вопрос в рамках трудового законодательства, на основе данных аттестации расторгать договор. Он не подпадает под ротацию.

- Сколько директоров госшкол в стране занимают свою должность более семи лет?

- 31 процент от общего числа, это порядка 1900 руководителей.

- В ближайшее время они должны будут перейти в другие школы в любом случае?

- Если у них хорошие показатели эффективности, то они будут ротированы. Если неэффективны, у организации образования нет никаких достижений, вопрос нужно будет рассматривать в рамках аттестации. Если он ее не пройдет - делать какие-то выводы.

- В приказе о ротации говорится, что она проводится в рамках одного населенного пункта. Если, допустим, два небольших города находятся неподалеку друг от друга, почему директор не может перейти в школу в соседнем?

- В этом приказе не предусмотрен переезд, поэтому только в пределах одного населенного пункта.

- Почему? Никто не готов брать на себя траты, связанные с переездом?

- Во время обсуждения было принято такое решение, чтобы ротация не влекла за собой траты как для тех, кто кого-то сменяет, так и для его нового работодателя.

- Если работодатель - в данном случае местный акимат - готов пойти на эти траты и оплатить переезд прекрасного специалиста в свой район, разве это невозможно?

- Пока нет. Вопрос о ротации между населенными пунктами на данный момент не рассматривается.

- Если в населенном пункте одна школа или один детский сад?

- Директора таких учреждений образования не подлежат ротации. Они продолжат работать.

Оксана АКУЛОВА, Фото Владимира Заикина, Алматы

Комментарий в тему

Гульнара АБИШЕВА, руководитель Казахской лиги экспертов образования:

- Мы считаем, что тех критериев ротации, которые сейчас называет МОН, недостаточно. Это важное нововведение, и оно не должно быть поспешным. Если есть приказ о перемещении директоров, должно быть и положение, объясняющее, как именно это делать. Четкий алгоритм, рассматривающий разные варианты, как говорится, на все случаи жизни. Директора и ситуации ведь разные. Почему мы снова наступаем на одни и те же грабли? Внедряем серьезные процедуры, но при этом не отрабатываем механизмы, риски, связанные с этим?

Представьте, директор школы занимает свой пост семь лет. У него хорошая административная команда, классный педагогический коллектив, результаты учеников высокие. Ему говорят: извини, дорогой, ты сидишь на одном месте семь лет, мы тебя в другую школу переводим. А школа эта (скорее всего, так и будет) ниже по всем показателям. Человек уходит. Но с какой мотивацией? Он эту школу поднимет, его опять переведут, и снова в слабую - не направят же его в сильную, потому что тогда теряет смысл сама ротация. Почему этот директор должен постоянно исправлять чьи-то ошибки? Только настал момент, когда он выстроил систему и может ставить перед собой более амбициозные цели, - его переводят на новое место. При этом, напомню, на его зарплате это не отражается.

Уходит хороший директор, а за ним завучи, учителя - этот процесс никто контролировать не сможет, запретить менять место работы - тоже. Родители, которые привели ребенка на конкретного учителя, директора школы с определенной репутацией, будут недовольны. Это нервозная обстановка, ненужные эмоции.

И еще. Если в ту школу, где раньше работал сильный директор, придет коллега слабее, буквально за год он может развалить ее на нет.

- Что, в принципе, может быть с теми директорами, на место которых придут более успешные коллеги: их назначат директорами других школ, понизят в должности, уволят?

- Это очень важный вопрос. Чтобы понизить человека в должности, нужны веские основания. А как понять, хорошо человек работал или плохо, если нет четких утвержденных критериев, аудита? Наша команда несколько месяцев назад предлагала управлению образования Алматы такую программу, в ней есть критерии (пять направлений, 27 индикаторов), по которым можно оценить эффективность работы директоров школ. Но пока управление молчит. Понимаете, слабая школа не основание для увольнения человека. Тем более если за период его работы не было каких-то взысканий. Поэтому мне сложно сказать, как будут решать этот вопрос. Скорее всего, слабых директоров переместят в школы среднего уровня, если на их место придет более квалифицированный специалист. Возможно, какой-то процент, совсем небольшой, уволят, но для этого, повторю, нужны серьезные основания. Поэтому так важны конкретные критерии оценки. Пока мы их не видели, хотя и запрашивали эту информацию.

- В самой процедуре ротации есть, на ваш взгляд, коррупционные риски?

- Конечно, и достаточно серьезные. Кто-то, особенно если мы говорим о регионах, будет пытаться остаться на своем месте. Может ли МОН дать гарантию, что тот же управленец, который будет решать вопрос ротации, не возьмет деньги с такого руководителя? Или, наоборот, не поможет перевестись кому-то на новое желанное место? Если дал ты, потом будешь пытаться эти деньги вернуть. Значит, будут давать и тебе.

Я считаю, что министерству не нужно было заявлять о ротации так громко, пытаться сделать эту систему массовой. Тем более она такой не будет - у нас не так много населенных пунктов с большим количеством школ, где эта система может быть оправданна, но и то лишь при условии наличия четких механизмов ее реализации. Здесь должен быть индивидуальный подход. Введите понятное оценивание, рейтинг директоров, а потом, когда все заработает, отработайте вопрос ротации. Но только там, где это целесообразно. Чтобы было кем заменить слабых директоров, подготовьте резерв руководителей учреждений образования. Я знаю, что он есть, эту работу нужно усилить: обучать, повышать квалификацию, чтобы иметь высококлассных профессионалов. Нужно наконец повернуться лицом к директорам. Начать уважать и их труд.

- Как вы думаете, почему сроком для ротации определили именно четыре года и семь лет, а не, скажем, пять и восемь?

- Я не могу ответить на этот вопрос. Не знаю, чем МОН это обосновывает. Чиновники всегда ссылаются на международный опыт, но конкретных ссылок не делают. И опять же, сравнивать школу где-нибудь в Финляндии и у нас не совсем корректно.

Читайте также: