Роль оон в урегулировании конфликтов кратко
Обновлено: 05.07.2024
Деятельность ООН по поддержанию мира на протяжении многих лет эволюционировала, принимая многочисленные формы, в том числе длительной кампании против апартеида в Южной Африке, активной поддержки независимости Намибии, ряда миссий по проведению выборов и помощи в проведении нескольких операций по поддержанию мира. Самой последней операцией была операция в Южном Судане (2011 г.) . Конечно, силы ООН уже были дислоцированы на местах в Судане, чтобы оказать помощь в решении того, что Координатор чрезвычайной помощи ООН назвал худшим, искусственно инспирированным гуманитарным кризисом в мире. А в 2005 году, действуя по результатам массовых нарушений прав человека, Совет Безопасности передал вопрос о ситуации в суданском регионе Дарфур в ведение Прокурора Международного уголовного суда.
ООН прилагает широкомасштабные дипломатические усилия по восстановлению мира в районе Великих озер, и помогает в подготовке к референдуму по вопросу о будущем Западной Сахары. Кроме того, полевые миссии ООН продолжают свою деятельность в области миростроительства в некоторых других странах Африки.
В регионе Азии и Тихого океана
С 2002 года все усилии Миссия ООН по содействию в Афганистане были направлены на оказание полного содействия осуществлению национального примирения и выполнению задач, возложенных на ООН в Боннском соглашении 2001 года, в том числе связанных с правами человека, обеспечением законности и гендерными вопросами, а также управлению всеми мероприятиями ООН по оказанию гуманитарной помощи, обеспечению подъема экономики и реконструкции в координации с органами власти Афганистана.
МООНСА интегрирует всю деятельность ООН в Афганистане, в том числе 20 учреждений ООН, работающих вместе со своими афганскими коллегами в правительстве и с национальными и международными неправительственными организациями (НПО).
В Восточном Тиморе, проведенные при посредничестве ООН переговоры между Индонезией и Португалией завершились в мае 1999 года подписанием соглашения, которое подготовило почву для всенародного референдума о статусе территории. Организованная под наблюдением ООН регистрация участников предшествовала состоявшемуся в августе 1999 голосованию, по результатам которого 78 процентов жителей Восточного Тимора высказались за независимость, что привело в 2002 году к созданию независимого государства Тимор-Лешти. Миссия ООН остается в стране для оказания помощи в укреплении стабильности, демократического управления и национального примирения.
В Европе
Миротворческие силы ООН на Кипре продолжают контролировать линии прекращения огня, охранять буферную зону и осуществлять гуманитарную деятельность на этом разделенном надвое острове. Их присутствие обеспечивает благоприятные условия для дипломатических усилий Генерального секретаря и его Специального советника, которые направлены на содействие в проведении переговоров и достижении всеобъемлющего урегулирования.
Не покладая рук работала ООН в направлении урегулирования конфликта в бывшей Югославии, оказывая одновременно чрезвычайную помощь миллионам человек. С 1992 по 1995 год миротворцы ООН помогали восстанавливать в Хорватии мир и безопасность, защищать гражданское население в Боснии и Герцеговине, и предотвращать втягивание в пучину войны бывшей югославской Республики Македонии. После мирного Соглашения Париж-Дейтон 1995 года, четыре миссии ООН оказывали помощь в установлении мирных отношений.
Сегодня Миссия ООН по делам временной администрации в Косово (МООНК) продолжает сотрудничать с населением Косово в вопросах создания функционального демократического общества. Основанная в 1999 году после окончания натовских бомбардировок с воздуха и вывода югославских сил МООНК, объединяет под эгидой ООН усилия Европейского союза, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и других учреждений системы ООН.
В Северной и Южной Америке
Миротворческая деятельность ООН и ее усилия по поддержанию мира играют важную роль в урегулировании затяжных конфликтов в Центральной Америке. В 1989 году в Никарагуа мирные усилия привели к добровольной демобилизации движения сопротивления, члены которого сдали свое оружие миротворческим силам ООН. В 1990 году миссия ООН вела наблюдение за ходом выборов в Никарагуа — первых выборов в независимой стране под наблюдением ООН. В Сальвадоре мирные переговоры при посредничестве Генерального секретаря содействовали окончанию 12-летней борьбы, и миссия ООН по поддержанию мира проверяла выполнение всех соглашений. В Гватемале проведенные при содействии ООН переговоры положили конец 35-летней гражданской войне.
На Ближнем Востоке
История деятельности ООН по урегулированию арабо-израильского конфликта насчитывает почти шесть десятилетий, на которые пришлось пять полноценных войн. ООН определила принципы установления справедливого и прочного мира, и приняла, в том числе, две исторические резолюции Совета Безопасности —242 (1967) и 338 (1973) — которые остаются основой для всеобъемлющего урегулирования.
ООН оказывала поддержку других инициатив, направленных на решение основных политических проблем, а также неоднократно разворачивала в регионе операции по поддержанию мира. Первая группа военных наблюдателей ООН была направлена в этот район в 1948 году и сохраняет здесь свое присутствие по сей день. Кроме того, здесь во время Суэцкого кризиса 1956 года были созданы первые миротворческие силы ООН. В настоящее время в регионе дислоцированы два подразделения по поддержанию мира. Одно из них, созданное в 1974 году, наблюдает за районом разъединения между израильскими и сирийскими войсками на Голанских высотах. Другое, созданное в 1978 году, способствует укреплению стабильности в Южном Ливане. После кризиса 2006 года, эта миссия вела наблюдение за прекращением боевых действий, осуществляла сопровождение и поддержку вооруженных сил Ливана во время их развертывания и помогала доставлять гуманитарную помощь.
В Ираке после войны 2003 года Совет Безопасности учредил Миссию ООН по оказанию содействия Ираку (МООНСИ). Ее целью является содействие политическому процессу и координация гуманитарной помощи.
Прекращение оккупации и официальное восстановление суверенитета Ирака в 2004 году ознаменовало собой новый этап в переходном процессе в стране, что привело к выборам 2005 года. При поддержке МООНСИ, Специального представителя Генерального секретаря и Отдела по оказанию помощи в проведении выборов ООН и, несмотря на постоянную угрозу насилия, иракцы смогли осуществить свое политическое волеизъявление, что привело в 2006 году к инаугурации нового правительства.
19 августа 2003 года штаб-квартира ООН в Багдаде стала объектом террористической атаки, в результате которой погибли 22 человека, в том числе глава миссии Сержиу Виейра ди Меллу, и более 150 получили ранения.
ГОСТ
Деятельность ООН
ООН – это Организация Объединенных Наций.
Официально Организация Объединенных Наций была создана в 1945 году. Основополагающей целью ее функционирования провозглашено поддержание мира и международной безопасности наряду с развитием сотрудничества между государствами.
В настоящее время в состав ООН официально входит 185 стран мира. Под ее сенью функционирует множество межправительственных организаций, занимающихся регулированием международной жизни в рамках своего функционального предназначения.
В современном мире ООН отводится центральное место в системе межгосударственных организаций. Ее деятельность имеет исключительно важное значение в современном международно-политическом развитии. Важную роль ООН играет в уменьшении масштабов конфликтов в отдельно взятых регионах мира. Нередко Организация и ее представители выступают в качестве посредников на мирных переговорах и содействуют реализации мирных соглашений. Деятельность ООН позволила многим локальным конфликтам не перерасти в полномасштабные войны.
Локальные конфликты
Локальные конфликты являются довольно частым явлением современности. Как правило, они действуют в определенной стране или на конкретно территории. Вызваны они могут быть различными причинами (рисунок 1).
Рисунок 1. Некоторые причины локальных конфликтов. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Готовые работы на аналогичную тему
Локальные конфликты могут быть связаны с особенностями национального состава и историко-культурного развития страны. Так или иначе, их урегулированию уделяется особое внимание со стороны мирового сообщества, поскольку они могут перерасти в крупномасштабные военные действия, в результате которых пострадают многие.
ООН и урегулирование локальных конфликтов
ООН принимает активное участие в урегулировании локальных конфликтов. Основными формами подобного урегулирования считаются:
- превентивная дипломатия;
- различного рода санкции;
- организация наблюдения за перемирием;
- проведение гуманитарных операций;
- послеконфликтная реабилитация.
На сегодняшний день к числу наиболее эффективных стратегий предотвращения возможности трансформации споров в конфликты и повторного возникновения вторых считаются превентивная дипломатия и превентивное разоружение. В первом случае речь обычно идет о ведении переговоров, посредничестве и примирении. Дополняет их превентивное разоружение, нацеленное на достижение планового сокращения количества стрелкового оружия и регионах, подверженных конфликтам. Чаще всего данный инструмент, однако, используется для предотвращения международных, а не локальных конфликтов.
Отдельного внимания заслуживает деятельность ООН по миростроительству. В основе своей она ориентирована на оказание странам и регионам, которые находятся под угрозой возникновения конфликта или в состоянии перехода от войны к миру соответствующей помощи. Помощь эта, как правило, предполагает создание основ устойчивого мира и развития, а также укрепление национального потенциала в сфере урегулирования конфликтов.
Ключевую роль в урегулировании локальных конфликтов силами ООН играет деятельность ее Совета Безопасности. Именно он занимается учреждением операций по поддержанию мира, способствует разъединению противостоящих сторон, ослаблению напряженности в проблемных регионах и формированию условий для прочного мира после достижения соответствующих соглашений. Он же наделен полномочиями о принятии решений относительно введения экономических санкций, принудительных мер или действий военного характера.
Операции ООН по поддержанию мира
Поддержание мира, а вместе с ним и урегулирование конфликтов является одной из важнейших задач, стоящих перед Организацией Объединенных Наций. В рамках ее решения ООН сосредотачивает усилия на продвижении и поддержании национальных политических процессов и решений, способных обеспечить стабильность и мир в долгосрочной перспективе.
ООН проводит различного рода операции, направленные на поддержание мира во всем мире. Вот лишь некоторые из них:
- урегулирование Ближневосточного конфликта;
- решение кризиса в бывшей Югославии;
- разрешение локального конфликта в Грузии;
- содействие урегулированию Украинского кризиса и др.
Чаще всего они предполагают посредничество в заключении между сторонами конфликтов, в том числе локальных, содействие их подписанию и оказание помощи в реализации положений этих соглашений согласно намеченному плану. Все это способствует поддержанию диалога и стабильности между сторонами локальных конфликтов, которые еще не достигли прочного мирного соглашения. Реализация подобного рода операций укрепляет на местном уровне доверие между общинами и участниками конфликтов, а также обеспечивает связь посредничества на местном уровне с национальными политическими процессами и субъектами.
Согласно принятому Уставу ООН вправе проводить миротворческие операции. На практике к их организации обычно приступают в случае наличия серьезных гуманитарных или военных кризисов. Нередко в условиях этнических конфликтов и гражданских беспорядков правительства ряда стран оказываются не способны к осуществлению власти на собственной территории, что оборачивается для людей настоящей трагедией. В таких случаях ООН просят организовать переговоры для урегулирования конфликта и оказать людям, пострадавшим от конфликта, чрезвычайную помощь. В сложных условиях ООН одновременно ищет пути выхода из кризиса и оказывает гуманитарную помощь.
Читайте также: