Роль чубайса в приватизации кратко
Обновлено: 05.07.2024
До основанья, а затем
Чеки вместо счетов
Тем не менее приватизация не началась ни в 1991-м, ни в первом полугодии 1992-го: законодательная власть воевала с исполнительной в лице правительства Бориса Ельцина и Егора Гайдара (сначала кабинет возглавил лично президент — чтобы защитить реформы своим еще не растраченным авторитетом, затем Гайдар стал и. о. председателя).
Номинальная стоимость чека снижалась до 10 тыс. рублей, так как приватизировавшееся госимущество было оценено в 1,5 трлн рублей. Вводился сбор за получение чека в размере 25 рублей. Впрочем, его номинальная стоимость не имела никакого значения, кроме символического, реальная стоимость определялась конкретными условиями акционирования.
Вернувшись из отпусков, парламентарии выразили возмущение вероломством Ельцина и Чубайса, но отменять действие указа не стали. Из воспоминаний депутата того Верховного Совета Сергея Полозкова: «Кто то несколько раз звонил мне по телефону и просил зайти в комнату, где располагался представитель Госкомимущества в парламенте. Я несколько раз игнорировал эту просьбу, но потом послал своего помощника, хорошего молодого мальчишку, студента юриста из МГУ. Что же он выяснил? Оказывается, в этой комнате сидел представитель фонда по поддержке приватизации. Между ним и депутатом происходил следующий незамысловатый диалог:
— Вы приватизацию поддерживаете?
— Тогда получите и распишитесь.
Возможно, этим и объясняется то, что с 1 октября 1992 года выдача населению приватизационных чеков, ваучеров, все-таки началась. По словам Сергея Полозкова, к осени 1993 года Верховный Совет подготовил поправки к закону и программе приватизации. Но в начале октября того же года Верховный Совет расстреляли из танков. По мнению, председателя Госдумы в 1996–2003 годах Геннадия Селезнева, ликвидация первого российского парламента была вызвана задачей осуществления именно ваучерной приватизации и предотвращения возврата к приватизационным счетам.
Таким образом, огромное число обездоленных граждан было вынуждено банально продать свои ваучеры скупщикам, которые стояли тогда на каждом углу. При этом чеки стремительно дешевели, к концу 1993 года, то есть через год после начала приватизации, за ваучер давали всего несколько пачек стирального порошка, упаковок гречки или пару-тройку бутылок водки.
За что боролись
Какими оказались итоги ваучерной приватизации? К 1 июля 1994 года было разгосударствлено две трети предприятий, создано свыше 20 тыс. акционерных обществ. В 1995 году они произвели 70% ВВП.
Приватизацию Гайдар и его единомышленники считали своей важнейшей задачей. Эту задачу Гайдар возложил на Анатолия Борисовича Чубайса, самого целеустремленного и решительного из всей команды. Он преподавал в Инженерно-экономическом институте в Ленинграде, принадлежал к плеяде молодых питерских экономистов, которые тесно сотрудничали с единомышленниками-москвичами. 1988 год провел на стажировке в Венгрии, где обсуждались те проблемы, которые всего через пару лет станут актуальными и для нашей страны.
Группа Чубайса помогала кандидатам в депутаты горсовета готовить программы. Потом депутаты попросили его применить свои идеи на практике. Так Анатолий Борисович стал заместителем председателя Ленгорисполкома.
Гайдар перетащил Чубайса в столицу.
В тридцать шесть лет Чубайс был назначен председателем комитета по управлению государственным имуществом, затем стал вице-премьером, потому что произвел сильное впечатление на Ельцина. Анатолий Борисович провел приватизацию, несмотря на отчаянное сопротивление чуть ли не всей страны.
Стихийная приватизация началась до Чубайса. Это была так называемая номенклатурная приватизация. Руководители предприятий и высшие чиновники первыми оценили важность частной собственности и активно ее приобретали, мешая принятию законодательства о приватизации. Как выразился один успешный предприниматель, им нужна была полулиберальная экономика: либеральная для них, но не либеральная для других.
В 1980 году трудовые коллективы получили право брать в аренду государственные предприятия, а затем приобретать их за счет прибыли. Казалось, все делается ради рабочего человека. А вот что из этого получилось.
Директора крупных предприятий создавали псевдокооперативы — из родственников и друзей. Для начала через кооперативы продавали продукцию своего государственного предприятия — по высоким негосударственным ценам. Затем передавали все предприятие этому кооперативу в аренду с правом выкупа по балансовой стоимости — то есть за сущие копейки. Потом выкупали, и завод переходил в собственность директора.
Гайдар и Чубайс первоначально возражали против бесплатной приватизации, считая разумной денежную. В 1992 году (в соответствии с указом президента от 29 декабря 1991 года) началась приватизация — за деньги — предприятий розничной торговли и бытового обслуживания. Но приватизацию более крупных предприятий за деньги Верховный Совет бы не принял. Депутаты ненавидели кооператоров, участие иностранцев исключалось. А у кого еще могли быть деньги?
Но возникли два препятствия. Именные чеки не позволяли создать фондовый рынок, который максимально быстро передаст всю собственность эффективным частным владельцам. И Сбербанку операция такого масштаба была не под силу. Он бы просто задохнулся. Тогда указом президента от 14 августа 1992 года (Верховный Совет находился на каникулах) ввели приватизационные чеки, которые стали именовать ваучерами (они стали первыми российскими ценными бумагами, которые легально ходили на рынке)… Это был худший вариант. Но политически единственно возможный. Идея ваучеров понравилась: поделить всю собственность поровну между всеми.
Чубайса предупреждали: с помощью этих чеков все скупят богатые.
Анатолий Борисович хладнокровно отвечал:
Анатолий Борисович всегда говорил, что забрал собственность у неэффективного хозяина (государства) и передал ее эффективному (частному владельцу). Но приватизация чуть ли не всеми в стране воспринимается как грабительская.
«В чем состоит главная претензия народа к приватизаторам? В том, что она была несправедлива. Эта претензия абсолютно верна. Приватизация действительно была несправедлива. Только давайте попробуем понять реальную ситуацию, в которой мы находились. Гайдар пришел в ноябре 1991 года — полный развал страны. В этой ситуации нужно было дать людям продукты в магазины, и это невозможно без того, чтобы отпустить цены. Ужасный способ. Но никаких иных решений просто не существовало. У вас есть простой выбор: вы можете это делать или этого не делать. Вся советская власть во главе с Горбачевым не решилась это сделать. Главное, что сделал Гайдар, — он решился. В результате что произошло? В магазинах еда появилась. Избежали массового голода.
Приватизацию, конечно, хотелось бы сделать, сначала предоставив людям больший объем денег, дать возможность им самим покупать, сделать все по правилам, принятым в лучших западных странах… Хотелось бы! Только одна маленькая деталь: государство не существует. Оно было полуразрушено до августа 1991 года, а в августе, после ГКЧП, разрушилось до руин…
Государство не существует, собственность массовым порядком ежедневно, ежесуточно, ежечасно разворовывается в колоссальных объемах. Директор заключил договор аренды с выкупом ООО „Василек“, которым командует его племянник, и через неделю оказывается, что завод „Энергия“, один из лидеров российской космической промышленности, ушел. Парадокс в чем? У государства украдены миллиарды рублей, но не нарушено ничего. Нет закона. Идет масштабный ежедневный уход собственности в руки кого? Тех, кто ближе стоит к власти: директоров, партноменклатуры.
Каким образом повлиять на это? Есть простой набор из двух вариантов. Номер один: закрыть на это глаза. Второй: попытаться этому процессу придать хоть какое-то минимальное законодательное обеспечение… Вы хотите провести абсолютно справедливую, абсолютно честную, абсолютно законную приватизацию? Тогда нужно расстрелять каждого пятого, создать настоящую полицию, сверх нее поставить КГБ, принять законы, а потом по этим законам расстреливать тех, кто нарушил. А у вас ничего этого нет! Это означает, что либо будет идти абсолютно бесконтрольная воровская приватизация вообще без всяких законов, либо хотя бы такая, которая прошла без крови и которая изменила государственный строй в России…
Но необходимо отметить, что немалая часть общества частную собственность так и не приняла. Охотно поддержала бы любую программу национализации. За годы советской власти прочно укоренилось представление о том, что владеть всем может только государство.
Разбогатели очень немногие. Именуются они олигархами и вызывают устойчивую ненависть.
«Негативное массовое отношение к “олигархам”, — пишет известный социолог доктор философских наук Лев Дмитриевич Гудков, — обусловлено не просто завистью бедного населения к тем, кто в смутные времена внезапно и немыслимо обогатился (а российское население не может представить себе, как это может быть, если не воровать, а воровать, по его мнению, можно только у казны), но и рационализацией этой зависти, переводом ее в представления, что именно действия “олигархов”, вывозящих нечестно нажитые капиталы из страны, стали причиной массового обнищания…
В Советском Союзе считалось, что средства производства — да и вообще всё в стране — это общенародная собственность, то есть принадлежащая всем членам общества. Эти слова повторялись так часто, что люди в них поверили, потому и рассчитывали в ходе приватизации получить свою долю, какие-то ценности или источник дохода.
«Собственность эта носила своеобразный характер, — пишет историк Юрий Иванович Семенов, автор интересной работы об азиатском способе производства. — Собственниками средств производства являлись все номенклатурщики, вместе взятые… Наше общество делилось таким образом на две большие группы. Одна владела средствами производства, другая была их лишена. Ей ничего не оставалось, кроме как работать на первую…
И это необычно точное обозначение, замечает Юрий Семенов. Размеры корыта были, конечно, различны. Все зависело от места в пирамидальной иерархической системе. Чем выше должность, тем больше корыто.
Но даже Чубайсу со всей его энергией и целеустремленностью не удалось реализовать программу приватизации полностью. Жесткое сопротивление Верховного Совета, который требовал предоставить особые права трудовому коллективу, привело к тому, что многие предприятия просто перешли в собственность ловких директоров. Акционерные компании создавались на базе крупных производственных объединений, целых отраслей промышленности и министерств. Недавние министры и директора быстро похоронили социалистическую экономику и социалистическую идеологию.
Основные коммерческие банки были созданы еще до Гайдара с Чубайсом. Основывали их директора крупнейших государственных предприятий. Они перекачивали в свои банки бюджетные деньги, которыми распоряжались. Банки богатели на валютных спекуляциях. Операции с долларами на фоне чудовищной инфляции приносили баснословный доход. Они получали кредиты Центрального банка по минимальным процентным ставкам (12 процентов в 1992 году) — в ситуации высочайшей инфляции (2500 процентов в том же году). И тут же меняли рубли на доллары. А через год, поменяв часть долларов по новому курсу, легко возвращали обесценившийся долг.
Самыми богатыми людьми России стали бывшие директора, которые тихо приватизировали целые отрасли. То, чем они управляли по должности, превратилось в их личную собственность. Поскольку они действовали аккуратно и избегали публичности, то остались неизвестны гражданам России. Ненависть общества обрушилась на других людей.
Таким образом в России сформировался особый, клановый капитализм. Его характерные черты — непрозрачность и тесное сращивание с государственным аппаратом. В такой системе чиновники распоряжаются бюджетными средствами в пользу определенных экономических кланов. Такие же кланы образуются и на местах. Они контролируют рынки и не позволяют появиться конкурентам. В тесном сотрудничестве с силовиками.
Первый заместитель председателя исполкома Ленсовета, главный экономический советник мэра Ленинграда Анатолий Чубайс, 1990 год (Фото: Борис Кремер / Photoxpress)
В карьере Чубайса немалую роль сыграло назначение премьер-министром Егора Гайдара: с ним Чубайс был знаком еще с 1980-х годов, периода привлечения экономистов из Ленинграда к работе комиссии Политбюро по совершенствованию управления народным хозяйством. В 1991 году Чубайс возглавил Госкомимущество, а в 1992 году стал вице-премьером. Он вошел в историю России, как человек, который провел масштабную приватизацию. Изначально была разработана идея открытия именных приватизационных счетов, но Чубайс предложил ваучерную приватизацию.
Чубайс занял пост вице-премьера еще в самом первом правительстве России — когда председателем кабинета министров был сам Борис Ельцин. Сохранил он свой пост и в правительстве Виктора Черномырдина. В ноябре 1994 года он стал уже первым вице-премьером — куратором финансово-экономического блока. На тот момент в правительстве уже был один первый замглавы кабмина — близкий к влиятельному руководителю службы безопасности президента Александру Коржакову Олег Сосковец.
Руководитель администрации президента Анатолий Чубайс и президент Борис Ельцин, 1996 год (Фото: ТАСС)
В 1996 году Чубайс возглавил избирательный штаб Бориса Ельцина на президентских выборах. И если в начале года рейтинг главы государства составлял около 4%, то к июню удалось не только сократить отставание от считавшегося фаворитом гонки Геннадия Зюганова, но и одержать в итоге победу во втором туре. Чубайс позже рассказывал, что идея его привлечения к кампании принадлежала дочери президента Татьяне Дьяченко.
Одним из основных моментов кампании стал инцидент с задержанием 19 июня 1996 года (спустя три дня после первого тура) возле Белого дома заместителей Чубайса Аркадия Евстафьева и Сергея Лисовского, выносивших из дома правительства коробку из-под ксерокса. В ней было $538 тыс., предназначенных на финансирование избирательной кампании. Чубайс объяснял это задержание попыткой возглавлявшего службу безопасности президента Александра Коржакова отстранить его команду. После этого Ельцин уволил Коржакова, Сосковца и главу ФСБ Михаила Барсукова
15 июля 1996 года Борис Ельцин первым указом после переизбрания на президентский пост назначил Чубайса главой своей администрации. Именно тогда в Москву стали переезжать чиновники из Санкт-Петербурга, лишившиеся власти в городе после поражения Анатолия Собчака на выборах мэра. Заместителем главы администрации президента стал бывший работник петербургской мэрии Алексей Кудрин, а в 1997 году своему преемнику Валентину Юмашеву Чубайс порекомендовал Владимира Путина, который после поражения на выборах некоторое время сидел без работы, а затем трудился в управлении делами президента. После этого Путин стал заместителем руководителя администрации — начальником Главного контрольного управления президента
Первые вице-премьеры правительства Анатолий Чубайс, Борис Немцов и вице-премьер - председатель Госкомимущества Максим Бойко, 1997 год (Фото: Мусаэльян Владимир / Фотохроника ТАСС)
Оценка в $1 млрд сформировалась в результате сделки на $5 млн — за такую сумму 0,5% в компании купила A&NN Александра Мамута.
Почему я выступаю против бандитского нап 25.04.2015 --> Смотрели: 66 (3) Песня М.Ножкина "Как же так господа офиц 19.01.2014 --> Смотрели: 98 (2) Генпрокурор Чайка "за базар" не отвечает 05.01.2013 --> Смотрели: 41 (1) Обращение к председателю Главного военно 03.01.2013 --> Смотрели: 82 (1) Как 14 августа 2012г. капитан Российской 24.10.2012 --> Смотрели: 221 (1)
-Музыка
-Статистика
Два кислых друга - Х.. и Уксус
Главная "заслуга" Анатолия Чубайса - это, несомненно, проведение приватизации в России, одним из основных идеологов и исполнителей которой он и являлся. В 1992 году Чубайс пообещал всей стране, что после раздела госсобственности путём выдачи населению приватизационных чеков (ваучеров), один ваучер будет равен по стоимости двум автомобилям. В реальности же, простые граждане, не имевшие доступа к механизмам присвоения госсобственности получили за ваучер либо одни обещания, либо же продали его за 2-3 бутылки дешёвой водки.
Не будем вдаваться в подробности этой операции, аналитических и статистических материалов на эту тему существует множество. Скажем только, что итогом "приватизации по Чубайсу" стало безпрецедентное разграбление бывшей общенародной собственности, обнищание десятков миллионов граждан России, разрушение промышленности и инфраструктуры, множество социальных катаклизмов - от падения рождаемости и взлёта смертности до расцвета наркомании, проституции, преступности, "локальных" военных конфликтов и множества других личных и общественных бедствий, являющихся прямыми либо косвенными следствиями резкого и крайне несправедливого излома существовавших социально - экономических отношений.
Один показательный пример:
до России приватизация прошла в Латинской Америке, и там в частные руки было продано всего 279 предприятий, за которые государство получило 30 млрд. долларов. Чубайс приватизировал 70 тысяч (!) предприятий, а доход государства российского составил всего 9 млрд. долларов. Не стоит думать, что Чубайс и команда были настолько наивными глупцами, раздавая за бесценок общенародную собственность. Просто львиная доля платежей шла не в доход государства, а в виде "откатов" в карманы чиновников от приватизации, возглавляемых Анатолием Борисовичем, самые же "сладкие кусочки" становились собственностью самих приватизаторов, оформляемой ими на подставные фирмы.
Депутат Владимир Лисичкин привёл такой пример: канадский клуб "Ванкувер" купил хоккеиста Павла Буре за 25 миллионов долларов. А Новороссийский морской порт был продан за 22,5 млн. долларов, или 0,89 клюшки хоккеиста. Завод "Красное Сормово" - 21 млн. долларов, или 0,84 его же клюшки. Мурманский траловый флот - 3 млн. долларов, или 0,12 клюшки.
После того, как откровенно - грабительские итоги приватизации стали очевидны и их вынуждены были признать даже государственные органы, Чубайс придумал для себя "неубиваемый", с точки зрения либерало-демократов аргумент: он неоднократно заявлял, что преступный характер проведённой приватизации был обусловлен "необходимостью борьбы с коммунизмом".
То есть, видимо, понятия "справедливость" и "борьба с коммунизмом" органически несовместимы, следуя логике г-на Чубайса. Для отечественных паталогических либерастов этой отговорки вполне хватило, а для "цивилизованного запада" подошла бы вообще любая, поскольку Чубайса там любят не за слова, а за дела. Если взглянуть на цифры падения экономических показателей и вымирания населения России - Чубайс и его команда сделали в этом направлении столько, сколько не удалось даже Гитлеру. "Коробка из - под ксерокса"
В средствах массовой информации (с подачи Евгения Киселёва) немедленно поднят шум о, якобы, "попытке государственного переворота", предпринятой Коржаковым, Барсуковым и Сосковцом.
Анатолий Чубайс, выступая перед журналистами доказывал, что никаких денег не было, и это всё, якобы, фальсификация. Прилюдно врать для Анатолия Борисовича - дело привычное.
Однако же после обнародования фактов, и, в частности, видеозаписи произведённого изъятия денег, дело по факту хищения было все же заведено, Чубайс вызывался на допросы, но, победителей, как утверждает пословица, не судят.
Так вот всё просто. Обращаем внимание, что сам факт произошедшего, то есть факт кражи, был подтверждён и задокументирован. Однако прокуратуре было ясно, что за фигурой Чубайса стоит действующий президент Ельцин, на избирательную компанию которого эти деньги и предназначались. И в прокуратуре, "естественно", "самоубийц", которые пожелали бы "раскрутить" это дело, обвинив в хищении Чубайса, а через него, неизбежно - Ельцина, не нашлось.
Залоговые аукционы
То есть, государство, одолжив само себе деньги, при этом оставалось в итоге без ведущих промышленных предприятий, становившихся собственностью "равноприближённых" олигархов.
Впоследствии была разработана схема создания "черных дыр", куда уходили огромные незапланированные суммы из бюджетных средств с целью образовать к концу года ничем не покрываемый дефицит бюджета.
Вкупе с иными активными мероприятиями первых вице-премьеров брешь в бюджете была пробита. Таким образом все их последующие действия совместно с Черномырдиным мотивировались исключительно заботой о ликвидации бюджетного дефицита, ибо в разгар предвыборной кампании этот вопрос становился самым серьезным козырем у оппозиции президенту.
Ельцину ничего не оставалось делать, как согласиться, с оговорками и некоторыми условиями, на продажу госпакетов федеральной собственности. считавшейся в силу своей уникальности "неприкасаемой."
Выдержки из "Справки Службы Безопасности Президента на Чубайса А.Б." Составлен "аналитиками" главы службы Коржакова в 1994 году: «…целый ряд крупнейших предприятий ВПК был скуплен иностранцами за бесценок. То есть заводы и КБ, выпускавшие совсекретную продукцию, вышли из-под нашего контроля.
В 1997 году Чубайс, председатель Госкоимущества Альфред Кох, два заместителя главы Администрации Президента Максим Бойко и Александр Казаков и руководитель федерального управления по делам о несостоятельности Пётр Мостовой получают от издательства, принадлежащего олигарху Прохорову по 90 000 долларов, якобы, в качестве гонорара (невиданно - безпрецедентного) за ещё ненаписанную книгу.
РАО ЕЭС
Протиснувшись в руководство РАО ЕЭС, первое, чем занялся Чубайс - это с помощью различных хитромудрых комбинаций выдавил из руководства РАО представителей главного акционера - государства, которые могли бы теоретически, помешать распиловке денег и самого РАО. Затем занялся разбивкой финансовых потоков на множество маленьких трудноконтролируемых извне ручейков.
Проваленная СПС компания стоила РАО ЕЭС столько, что сразу по её окончании Чубайс затребовал у государства 3 триллиона рублей. Государство щедро заплатило. Из наших с вами карманов. Зато доходы 25 членов правления и совета директоров РАО за 2004 год составили 680 млн. рублей (в среднем - по 2,3 млн. в месяц "на лицо". Средняя зарплата в России составляла тогда 6218 руб.).
3 октября 2009 года комиссия Ростехнадзора,расследующая причины аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, назвала А. Чубайса в числе шести высокопоставленных руководителей энергоотрасли России, причастных «к созданию условий, способствующих возникновению аварии".
Читайте также: