Реформы избранной рады последствия проведения реформ кратко

Обновлено: 28.06.2024

Предпосылки реформ:

1. Процесс централизации не был завершён.

2. Знать сохраняла свои владения и иммунитетные права

3. Мощной и относительно самостоятельной структурой оставалась церковь

Реформы:

1. Финансовая реформа.

При Елене Глинской была введена единая русская монетная система, чеканка денег разрешалась только государственной казне. В 50-х годах после переписи земель была введена единая единица налогообложения- большая соха.

2. Земская реформа.

Повсеместная отмена кормлений, создание земских и губных изб, выполняющих функции органов местного самоуправления. Земские избы занимались сбором налогов, строительством, заселением пустующих земель. Губные избы боролись с преступностью.

3. Судебная реформа.

4. Военная реформа.

5. Стоглав и Домострой.

В 1551 г. На церковном соборе Иван выступил с речью, в которой изложил 69 вопросов к церкви. Ответы церковных деятелей в основном по вопросам канонической жизни составили Стоглав, который был разослан по всем монастырям и церквам.

Домострой- сборник бытовых, нравственно-моральных и юридических правил поведения.

6. Создание приказной системы.

Приказы обладали довольно стройной формой. Создавались по отраслевому и территориальному признаку. Во главе приказа стоял боярин или дьяк. Приказы ведали управлением, сбором налогов и судом.

7. Издание нового Судебника 1550г.

Судебник был правовой основой для реформ 50-хгг 16 в. Была создана единая общегос. судебная система, были закреплены отношения м/у помещиком и крестьянином.Появляются урочные заповедные лета,вводитсяЮрьев день. Ограничивается переход крестьян от одного помещика к другому.

8.Земский собор (1549)– представит. учреждение. Совещат. ф-ии, законы вступали в силу после подписания царем. Созывались нерегулярно, созывал сам царь, решения собора не были обязат. Для царя. Занимался решением важнейших государственных дел, пр. всего вопросами внеш. политики и финансов. На них избирались цари.

Последствия реформ:

1. Укрепление государства и его военной мощи (присоединение Казанского и Астраханского ханства, успешное начало Ливонской войны)

2. Рост крепостнического гнёта

3. Бояре по-прежнему оставались привелегированным классом

Предпосылки реформ:

1. Процесс централизации не был завершён.

2. Знать сохраняла свои владения и иммунитетные права

3. Мощной и относительно самостоятельной структурой оставалась церковь

Реформы:

1. Финансовая реформа.

2. Земская реформа.

3. Судебная реформа.

4. Военная реформа.

5. Стоглав и Домострой.

Домострой- сборник бытовых, нравственно-моральных и юридических правил поведения.

6. Создание приказной системы.

7. Издание нового Судебника 1550г.

Последствия реформ:

К тому, кто не проводит реформ, постучит Реформация.
Ежи Лец

Избранная рада это неофициальный орган, который состоял из лиц приближенных к Ивану Грозному. Деятельность Рады осуществлялось в период с 1549 по 1560 года. Фактически это был орган, который осуществлял непосредственное управление страной, а также реализовал большинство реформ с целью создания единого централизованного государства. В сегодняшней статье мы рассмотрим реформы Избранной Рады, их влияние на судьбу России, а также последствия тех преобразований, которые были проведены за годы работы данного негласного органа.

Предпосылки образования

Иван Грозный очень рано потерял отца и мать, и фактическое управление страной брали на себя бояре, которые его окружали. Это привело к тому, что на Руси происходили постоянные войны между группировками бояр, за власть. Эти противостояние приводили к ужасным последствиям, в ходе которых гибли люди, терялись города, проигрывались войны. До своего несовершеннолетия молодой царь ничего не мог с этим поделать. Однако в 1547 году Иван Грозный принял царствование и решил отдалить от себя бояр, и окружить себя людьми, которым он может доверять. Главная задача, которая стояла на тот момент перед царем, заключалась в создании единого государства, и собирание всех русских земель вокруг Москвы. Для этого Избранная Рада проводила различные реформы, которые охватывают все сферы жизнедеятельности.

Состав Избранной Рады

Задачи избранной рады заключалось в обсуждение тех задач и процессов, которые происходят в стране и за ее пределами, и поиск пути решения этих проблем, которые накопились. В состав этого органа входили следующие люди:

А. Курбский
Священник Сильвестр
Митрополит Макарий
А. Адашёв
И. Висковатый

Некоторые историки приписывают данному кружку Воротынских, Шереметьевых и других. Проблема заключается в том, что большинство историков приписывают к Избранной Раде большое количество людей, но редко могут подтвердить документально (или еще как-то) их причастность к данному органу.

Реформы Избранной Рады при Иване Грозном

Начало реформ

Фактически с первых месяцев существования Рады ее участники занялись тем, что начали разрабатывать план объединения русских земель в единый политический центр. Начало этих преобразований случилось в 1549 году. Тогда был проведён первый в истории России Земский собор. Этот собор представлял собой не что иное, как собрание всех правителей всех русских земель. Иван Грозный обратился к присутствующим с заявлением о том, что он осуждает о тех преступлениях, которые проводили бояре пока царь был малолетним, и обещал хранить верность стране и хранить жизнь своих подданных. В дальнейшем именно Земские соборы проводились для того, чтобы проводить реформы и понимать, в каком направлении эти реформы нужно осуществлять. Примечательно, что именно при Иване Грозном в данный орган власти стали вступать не только представители боярских семей, но и представители менее знатных сословий.

К реформам Избранной Рады относят следующие начинания:

Стоглавый собор - церковная реформа

В 1551 году состоялся Церковный собор. Руководил этим собором митрополит Макарий, один из самых активных участников Избранной Рады. Кроме того, в работе этого собора принимал участие лично царь. Результатом деятельности данного собора является создание единого сборника документов для церкви. Этот документ состоял из 100 глав, поэтому сам собор получил название Стоглавого. В рамках данной реформы были проведены следующие мероприятия:

Упорядочение обрядов. Собор сделал единообразными все обряды, которые проводятся в рамках религии по всей стране.
Определение единых святых. Были канонизированы новые святые, которые признавались на всей территории страны в рамках единой религии.
Создание единых правил поведения для священников. Фактически речь идет об ужесточении дисциплины.
Была обозначена важнейшая роль церкви - просвещение населения.

В результате церковной реформы произошло создание единых религиозных норм, а также подведение религии к единым стандартам для всей страны.

Реформа местного управления

За годы, пока страной фактически управляли бояре, эффективность работы местных органов власти стала крайне низкой. Именно поэтому реформы Избранной Рады при царе Иване 4 на начальном этапе были направлены на формирование местного управления. Данная реформа была проведена в 1556 году.

Эти реформы Избранной Рады отменили по всей стране систему, так называемых, кормлений, а также отменили наместничество. Вместо нее была создана должность Губных старост . Этот староста избирался землевладельцами конкретного района страны. Что касается городских управляющих, то здесь избирались Земские старосты . А непосредственно для управления городом избирался Городовой. Фактически были образованы выборные органы власти, которые наделялись огромными полномочиями. В частности, именно эти люди следили за обеспечением законности, а также вершили суд. Важно отметить, что судебные функции были возложены в том числе и на церковь, которая имела полное право самостоятельно проводить суды.

Кроме того реформа местного управления Избранной Рады коснулась и создания новых приказов. Были созданы такие приказы как:

Челобитный приказ - занимался распределением тех челобитных, которые поступали в адрес царя.
Посольский приказ - занимался отношениями с другими государствами. Фактически аналог современного министерства иностранных дел.
Поместный приказ - занимался решением вопросов о поместьях и вотчинах.
Земский приказ - отвечал за обеспечение правопорядка в Москве и некоторых других городах.
Разбойный приказ - отвечал за противодействие разбоям, которые массово проводились в стране.

Также было создано огромное количество других приказов: разрядный, ямской, большого прихода, новой четверти, большой казны, холопский, тайных дел, казанского дворца, сибирский, стрелецкий, пушкарский, казачий. Приказы в государственной жизни России играли основополагающую роль, поскольку именно они отвечали за различные аспекты жизнедеятельности государства. Фактически они были местными органами управления, которые выступали промежуточным звеном между населением и царем.

В результате этих преобразований были полностью изменены принципы управления страной.

Военная реформа Избранной Рады

Военная реформа началась в 1550 году. Основная первоначальная идея реформы заключалась в том, чтобы сформировать армию не на основе знатности рода, а на основе военных талантов. Для этого было создано специальное положение, согласно которому высшее командование армии должно было формироваться не по знатности рода, а людьми, которые проявили свой воинский талант. Одним из первых таких подразделений стало Избранная тысяча.

Избранная тысяча это специальный воинский отряд, созданный на основе ополчения, который формировался по новому принципу и подчинялся лично царю.

Кроме того в этот период времени начали формироваться первые стрелецкие полки. Это были специальные полки, которые представляли собой переходное звено между временной и постоянной армии. Поэтому когда мы говорим о создании регулярной армии в России, подсчет времени нужно начинать не с эпохи Петра первого, а с Ивана Грозного реформы Избранной Рады.

Говоря о военной форме, необходимо отметить, что она проводилась в три этапа:

В результате мы можем говорить о том, что реформы Ивана Грозного были уникальными для своей эпохи и направлялись на то, чтобы создать единое централизованное государство. Это было необходимо для объединения русских земель, а также для создания сильного и конкурентоспособного государства, которое могло бы за себя постоять. Доказать, что реформы Избранной Рады прежде всего укрепляли центральную власть, очень просто. Ведь все изменения, которые происходили в стране, были направлены на создание вертикали власти, где все решения принимал царь.

Причины падения Рады

В 1560 году деятельность Избранной Рады была закончена, а сам этот орган был распущен. Однозначные причины таких событий историки не называют, но есть 2 общепринятые версии. Согласно первой версии Иван 4 имел существенные разногласия с членами Рады по вопросам внутренней и внешней политики страны. Согласно второй версии царь заподозрил представителей рады в том, что они были виновны в отравлении царицы Анастасии. В любом случае, орган был распущен и его деятельность прекращена. Хотя успели они сделать очень многое.

Избранная рада (термин, введенный в оборот А.М. Курбским) существовала как неофициальное правительство при Иване IV Васильевиче в конце 1540-1550 годов XVI века. Реформы Избранной рады при Иване Грозном привели к окончательному укоренению самодержавия и формированию сословно-представительной системы управления государством.

Иван IV Васильевич (Грозный)

Интересно. Некоторые историки, специализирующиеся на этом периоде времени, считают Избранную раду мифом, легендой, организацией, существовавшей только на бумаге (в переписке Ивана Васильевича и Андрея Курбского). Таким образом, непонятно, как можно оценить работу того, чего не существовало.

Создание избранной рады

По официальной версии формирование Избранной рады началось сразу после пожара в столице и московского восстания 1547 года. Тогда юный Иван Васильевич, прислушавшись к новгородскому священнику, а также своему наставнику протопопу Сильвестру, решил провести ряд политических реформ для укрепления своей власти и стабилизации положения в государстве.

Состав избранной рады

Нет среди исследователей и единого мнения о составе Избранной рады. Разные историки, основываясь на архивных данных, включали в ее состав разных людей. Более подробно данные сведения представлены в таблице.

Административные реформы

Реформы местного управления

Представленная ниже таблица отражает ход и суть проведенных реформ, а также их влияние на развитие государства.

излюбленные, земские старосты;
излюбленные головы;
земские дьяки;
излюбленные и выборные судьи (все выборные должности считались государственными).

Интересно. Губная реформа не распространялась на Москву, Московский уезд и Зауралье. Земская – более эффективно протекала в северо-западных и северо-восточный землях, где было мало вотчинных землевладений.

Реформа центрального управления

Реформа центрального управления власти также была напрямую связана с ростом территории государства и острой нехваткой административных ресурсов. Необходимо было структурировать систему государственного управления, выделив группы дел и направления, которыми должны были бы заниматься отдельные политические институты.

В правление Ивана IV формируется система Приказов, каждый из которых заведовал особым родом государственных дел или отдельными областями Московского государства. Всего было образовано более восьмидесяти Приказов, из которых самыми важными были:

Челобитный приказ или изба (прием прошений, жалоб);
Посольский (дипломатическая служба);
Земский приказ или дворец (вопросы местного самоуправления);
Поместный;
Стрелецкий;
Ямской;
Разбойный.

Интересно. Связующим звеном центральной и местной власти становился новый орган государственного управления – Земский собор или Собор примирения, как Иван Васильевич назвал собрание в 1549 году. Это была первая попытка сформировать сословно-представительный орган власти, и его появление означало трансформацию самодержавия в России, а также уменьшение влияния Боярской Думы. Главные органы управления государством в этот период выглядели следующем образом:

Царь
Боярская Дума	Земский собор
Приказы
Органы местного самоуправления

Судебная реформа

Главным итогом работы первого Земского собора (всего за годы правления Ивана Васильевича их будет проведено три) стало издание нового Судебника, который заменил уже устаревший правовой документ, изданный при Иване III, Судебник 1497 года. Фактически его содержание стало основой для всех реформ 50-ых годов XVI века, в нем было закреплено их юридическое обоснование.

Статьи, рассматривающие непосредственно систему судопроизводства, касались таких вопросов, как:

Налоговые реформы

Оплата взималась следующим образом:

Кроме большой сохи Судебником 1550 года вводились следующие прямые и косвенные налоги:

пищальный (на вооружение армии);
стрелецкий (на содержание войска);
городовой (на укрепление городов);
полоняничный (на выкуп из плена русских людей);
ямской (на содержание почтовой и курьерской службы);
соляной и винный (на покупку-продажу соли и вина).

Народы Поволжья и Сибири платили ясак – единый налог пушниной.

Военные реформы

Военными реформами принято называть комплекс мероприятий, проведенных правительством Избранной рады в 50-ых годах XVI века.

Причинами их проведения стали:

постоянная угроза вторжения со стороны Крымского ханства, Ливонии и Речи Посполитой;
низкая боеспособность поместного войска и, как следствие, острая необходимость в регулярной армии.

Информацию о всех основных мероприятиях можно представить в виде следующей таблицы.

централизованного формирования новых полков;
обеспечения армии вооружением за счет казны;
тылового обеспечения (фураж, продовольствие, форма).

сторожи (регулярные заставы по границе через каждые 40-50 км.);
станицы (мобильные заставы из 5-10 конных воинов для патрулирования границы).

Церковная реформа

По первому направлению было сделано следующее:

Что касается финансовой стороны вопроса, то Иван IV запретил РПЦ

заниматься ростовщичеством;
принимать беглых крестьян или горожан, уклоняющихся от податей;
принимать в дар земли без согласования (нарушителям грозила конфискация имущества в пользу государства без компенсации).

При этом царь одновременно и возвращал РПЦ отторгнутые в период регентства земли, и изымал владения, полученные в это же время незаконным путем, возвращая их прежним хозяевам.

Интересно. На политику московского государя в отношении Церкви явно оказывал влияние протокол Сильвестр, который был сторонником нестяжательства.

Также можно отметить следующее:

реформа так и не была завершена, земельные вклады в монастыри продолжались;
реформа заложила основание в будущий раскол РПЦ.

Социальные реформы

Стоглав рассматривал и некоторые вопросы бытовой жизни. Можно сказать, что это были первые в истории Московского государства социальные реформы, результатом которых было

Заповедные лета

Введение заповедных лет стало последней реформой Ивана IV и уже не относится к деятельности Избранной рады, хотя и согласовывается с уже проведенными реформами.

В 1581 году царь санкционировал масштабную перепись населения (для того чтобы выяснить причины экономического упадка государства и найти способы выхода из него) и ввел запрет на переход крестьян от одного помещика к другому в осенний Юрьев день. Этот запрет стал первой ступенью на пути формирования крепостного права.

Результаты и последствия реформ избранной рады

Падение совещательного органа произошло в 1564 году (после болезни Ивана Васильевича и смерти царицы Анастасии). Главным итогом деятельности Избранной рады, если следовать выше представленному конспекту, стало улучшение экономического и политического положения в государстве.

Также проведенные реформы способствовали:

Также были сделаны первые шаги на пути формирования сословно-представительной монархии и крепостного права (последнее можно считать главным негативным последствием реформ).

Интересно. В историографии присутствуют разные суждения об Избранной раде, но все историки выделяют главное – реформы способствовали укреплению государства, унификации всех сторон его жизни.

Кобрин В. Б.Иван Грозный, 1989 год.
Скрынников Р. Г.У истоков самодержавия, 1997 год.
Скрынников Р.Г. История Российская. IX-XVII века, 2008 год.

Реформы избранной рады -(кратко конспект)

Упоминания об Избранной раде датируются временем правления Ивана Грозного. Именно он учредил это негласное правительство. Созданию рады предшествовали Московский пожар и восстание. После этого Иван Грозный создает круг избранных и самых доверенных лиц.

Состав

Об участниках Избранной рады ведутся споры между историками. Нет единого взгляда на этот вопрос. Известно точно, что одними из членов рады были:

Деятельность

Избранная рада действовала в промежуток времени с 1549 по 1560 год. Среди основных реформ нужно выделить:

Впервые проведен Земский собор. Усиление централизации власти;
Выпущен Судебник (1550 год). В основу лег уже имеющийся Судебник Ивана III, но с определенными доработками. Власть наместников подверглась ограничениям. Судебные пошлины приведены в единое соответствие. Крестьяне могут переходить от одного дворянина к другому в Юрьев день;
Получает развитие система приказов. Для каждого государственного дела создается свой приказ: Пушкарский, Земский, Посольский и т.д.;
Проведение Стоглавого Собора. Церковные обряды были унифицированы. Священникам запрещено заниматься ростовщичеством. Предприняты меры по улучшению нравов церковнослужителей.
Реформа в военном деле. Появляются стрельцы и пушкари. Выпущено Уложение о службе. Во время войн местничество подвергалось ограничениям;
Перестала существовать система кормлений. На первый план в земском управлении выходят целовальники и головы. Провинциальное дворянство было наделено правами.

Интересный факт
Земские соборы были введены не только как орган управления государством, но и как противовес Боярской Думе. Соборы должны были наладить взаимодействие центра и провинций.

Прочие преобразования

Каждая из перечисленных реформ включала множество аспектов:

Причины роспуска

Одной из причин роспуска Избранной рады стал факт конфликтов ее членов с супругой царя. Также был конфликт в вопросе наследования власти, когда Иван грозный серьезно заболел. Государь велел присягнуть своему сыну, а члены Избранной рады хотели возвести на престол брата царя.

Причины и предпосылки

Причины существуют экономические и политические.

Говоря об экономических причинах, к середине 16 века немалое количество средств тратилось на кормление (обеспечение, содержание служилых людей). Система сбора налогов так же была несовершенна: удельные князья, занимавшиеся сбором податей на своих местах, нередко злоупотребляли своей властью, оставляя часть или всю сумму налогов себе.

Внешняя политика страны тоже нуждалась в улучшениях: было важно расширить и сохранить территории Русского государства, усилить мощь государственной армии, укрепить границы, в особенности и южные и юго-восточные, расширить политические, торговые, культурные связи с другими странами и завоевать выход к Балтийскому морю.

Участники избранной рады

До сегодняшнего дня всё ещё ведутся споры о том, кто участвовал в создании реформ Избранной рады. Разные люди определяли состав указанного правительства по-разному. Историки обычно включают в список духовника царя Сильвестра, московского митрополита Макария, дворянина и окольничего Алексея Адашева и знатного боярина Андрея Курбского.

Историк Р. Г. Скрынников же считал, что в Избранной раде не было строго определённого состава участников. Он говорит, что в Избранную раду приняли дьяка Ивана Висковатого, печатника Никиту Фуникова, бояр, являвшихся также князьями: Михаила Морозова, Дмитрия Палецкого, Владимира Воротынского, Ивана Шереметева, Ивана Мстиславского, Василия Юрьева-Захарина, Данилу Романова-Захарьина, Дмитрия Курлятева-Оболенского), а также детей боярских Игнатия Вешнякова и Алексея Адашева.

Краткое содержание и суть реформ

Такой список реформ был принят при правлении Ивана 4 Грозного:

Об отмене кормлений, передаче власти выборным лицам – головам в городах и старостам в деревнях – реформа местного управления;

О создании стрелецкого войска, упорядочение дворянского ополчения, введение Уложения о службе – военная реформа;
О принятии церковным собором решения из ста пунктов – церковная реформа.

Начало

Состав Избранной рады занялся разработкой плана соединения всех земель Руси в единый политический центр сразу же, как начала существовать Рада. Избранная рада решила провести первый на Руси Земский собор, орган сословного представительства, созданный для обеспечения связи центра и других мест.

Церковная реформа

Собор из ста глав объединял в себе следующие реформы:

Унификацию обрядов Русской православной церкви – все обряды теперь стали проводиться единообразно;
В сфере духовенства должна была ужесточиться дисциплина, создание правил поведения для священников;
Был определён список всех единых святых. Произошло перечисление всех новых святых.
Просвещение население стало главной задачей церкви того времени.
Как итог, Церковный собор создал упорядоченное собрание религиозных норм, обозначил единые нормы для всех церквей Руси.

Реформа местного управления

До принятия этой реформы работа органов местной власти являлась неэффективной. Поэтому, когда Избранная рада только начала работать, в первую очередь собравшиеся решили сформировать упорядоченное местное самоуправление. В 1556 году данная реформа была приведена в действие.

Такими нововведениями участники, входящие в состав Рады хотели отменить систему кормлений и наместничество. Рада сформировала выборные органы власти, дав им большие полномочия. Сформированы были должности Земных старост и Губных старост. Земных старост избирали на роль управляющих городом. Губных старост избирали землевладельцы определённых районов государства. Городами управляли Городовые. На всех вышеперечисленных людей возлагалась возможность совершать судопроизводство. Хотя церковь в те времена церковь тоже имела права на проведение судов.

Избранная рада создала для этой сферы ряд приказов:

Занимавшийся распределением челобитных, поступивших в распоряжение царя — челобитный приказ;
Занимавшийся взаимоотношениями с иностранными властями, несколько напоминающий современное министерство иностранных дел – посольский приказ;
Решавший дела с вотчинами и поместьями – поместный приказ;
Отвечавший за правопорядок в городе Москве и нескольких иных городах – земский приказ;
Ответственный за искоренение массовых разбоев на Руси.

Создавалось Радой ещё множество прочих приказов, но тогда они не имели большой роли.

Создавались они Избранной радой потому, что играли основную роль в нашей стране, выступая промежуточным звеном между царём и населением.

После создания вышеперечисленных приказов произошла качественная перестройка системы управлений страной.

Военная реформа

Главной целью Избранной рады в этой сфере было создание армии, в которую бы входили воины, наделённые военными талантами, а не просто люди знатных родов. Поэтому было решено создать такое положение о том, что главными в армии будут являться люди, имеющие воинские таланты. Так была создана Избранная тысяча. Также началось формирование первых стрелецких полков, была создана постоянная армия.

Военная реформа представляла себя тремя этапами:

Первый этап: 1550 г. – Формирование стрелецкого войска
Второй этап: 1556 г. – Введение Уложения о службе, согласно которому, каждый из землевладельцев был обязан предоставлять воинов для регулярной армии.
Третий этап: Были направлены усилия на реформирование Избранной тысячи. В результате это осталось неуспешным мероприятием.

Падение и результаты

В 1560 г. Избранную раду распустили, остановив её деятельность. Мнения, о том, почему произошло такое окончание деятельности, неоднозначны. Но историки имеют 2 основных предполагаемых варианта. В первом варианте говорится о том, что Иван Грозный и состав Рады имели существенные недопонимания в вопросе об управлении страной и её внутренней и внешней политикой, что и привело к такому концу. Во втором варианте речь идёт о том, что царь начал считать участников, входящих в состав этого органа, отравителями царицы Анастасии.

После прекращения существования Избранной рады историки всё ещё не могут дать однозначной оценки деятельности этого органа.

Коронация Ивана IV состоялась 16 января 1547 г. Ей предшествовал длительный период боярского правления, приведший к упадку государственных дел. Отношения царя и высшего боярства к моменту коронации были напряженными, царь не мог простить опекунам былое пренебрежение. Росло и взаимное недовольство между правящей боярской верхушкой и новым сословием дворян. Именно дворяне-помещики и стали основной опорой реформ Ивана Грозного, идеи о которых завладели умом царя к концу 40-х гг.

Избранная рада

Изменения социальной структуры

Причины реформ

Помимо личного недовольства царя, реформы имели и объективные причины. Их требовало состояние государства, которое к этому времени пришло в упадок, и вызванное этим упадком недовольство народа.

Низкий уровень централизации

Существующая система управления государством не справлялась с обширной страной. Объединение завершилось к началу XVI в. К началу царствования Ивана IV в некогда разрозненных княжествах еще сохранялись местные органы управления. Несмотря на уже проведенные преобразования, уровень централизации оставался низким.

Народные волнения

Беспорядок в государственных делах, злоупотребления бояр привели к серьезным народным восстаниям в Москве и других городах. В Москве поводом послужили масштабные городские пожары летом 1547 г. Народные волнения обнажили остроту социального антагонизма, показав непрочность власти и необходимость ее преобразования.

Особенности реформ

Это была первая в истории России масштабная волна реформаторских преобразований. Московское восстание позволило дворянству выйти на политическую арену. Выразителем настроений дворян стал Иван Пересветов. Предложенная им программа преобразований резко осуждала самовольство бояр, предлагая создавать сильную царскую власть с опорой на дворянство. Эти идеи совпадали с мнением молодого царя, не желавшего делиться властью.

Второй особенностью реформ стало сочетание внутренних преобразований с активной и успешной внешней политикой. На восточном направлении была завоевана Казань, подчинена Ногайская Орда, присоединена Башкирия. На юге после взятия Астрахани удалось взять под контроль всю Волгу. От крымских татар южные земли защитила возведенная Тульская засечная черта. Начавшаяся на западных границах затяжная Ливонская война, которую Иван IV объявил Ливонскому Ордену в 1558 г., также поначалу была успешной.

Реформа центрального управления (40-50 гг. XVI в.)

Началом преобразований стал созыв в 1549 г. первого Земского собора – высшего сословно-представительного учреждения. В него вошли представители не только дворянства, но и духовенства, купцов, посадских людей. Именно на нем была сформулирована программа реформ. В ведении собора находились важнейшие вопросы внешней и внутренней политики.

Крупнейшей реформой стало преобразование системы центрального управления. Произошло переустройство приказной системы, которая начала формироваться в конце XV в. Но как система приказное управление оформилось в ходе реформ, и в этом виде функционировало в России до петровских времен. Приказами называли органы государственного управления, отраслевые (по роду деятельности) и территориальные. В ходе реформы их количество значительно выросло. Из отраслевых добавились:

Челобитный (возглавил А. Адашев) – разбирал жалобы, осуществлял высший контроль;
Посольский (И. Висковатый) – отвечал за внешнюю политику;
Поместный – выделял поместья служилым людям;
Разрядный – формировал дворянское ополчение;
Разбойный – охранял внутренний правопорядок, вершил суд;
Земский, который управлял Москвой, и другие приказы.

По мере усиления специализации государственной службы появлялись новые приказы – к середине XVI в. их было около 20, со временем их количество выросло до 80. Увеличивалось и число территориальных управлений, которые управляли отдельными территориями. По мере новых завоеваний появлялись новые приказы – Казанский, Сибирский и другие.

Важнейшим прогрессивным новшеством стала отмена местничества и кормлений. Согласно традиции местничества, приказные посты передавались по наследству, что серьезно тормозило совершенствование приказного аппарата. Отмена кормлений, объявленная в 1555-1556 гг., растянулась на много лет из-за яростного противодействия знатных бояр.

Военная реформа (1550-1556 гг.)

Губная реформа (1550 г.)

Правовая реформа (1550 г.)

Серьезным этапом реформирования законодательных норм стала разработка Судебника Ивана IV. Вопрос о необходимости корректировки действующего Судебника был поднят в 1549 г., и уже в июне 1550 г. появился доработанный вариант. Новый свод законов был направлен на усиление и централизацию власти.

Изменения судопроизводства

Запрещение холопства для дворянского сословия

Обедневшие дети боярские (дворянские) от безденежья могли пойти в холопы. Для этого достаточно было подписать договор, который регистрировался в Разрядном приказе. Согласно договору, свобода человека обменивалась на деньги или другое вознаграждение, он становился собственностью своего хозяина.

Обязанностью холопов из детей боярских была военная служба в отряде хозяина. Холоп обеспечивался не только пропитанием, но и военным снаряжением, за качеством которого внимательно следил Разрядный приказ на проводимых смотрах. То есть это была, по сути, частная армия, подчинявшаяся в первую очередь не царю, а хозяину. Своим запретом на холопство для детей боярских и дворянского сословия Иван IV перевел их из частного подчинения в подчинение Разрядному приказу, дав им возможность служить за постоянное жалование в царском войске.

Церковная реформа (1551 г.)

создание единого общерусского пантеона святых, пришедшего на смену разрозненным пантеонам отдельных княжеств;
регламентация службы и обрядов для всех православных церквей России;
ограничение церковного землевладения – над монастырскими владениями был установлен царский контроль; земли, переданные церкви после смерти Василия III, были конфискованы в фонд поместных земель;
ужесточение дисциплины в среде духовенства;
устройство школ для населения (для подготовки священников).

Итоги и значение реформ

Реформы явились важной вехой в политическом развитии страны. Они привели к преодолению пережитков раздробленности, усилению централизации государства, укреплению личной власти царя. Появилась четкая система центрального и местного управления. Значительно усилилась военная мощь государства. В результате реформ:

ограничены права родовитого боярства во всех сферах государственного управления;
социальной базой самодержавия стало экономически зависящее от царя дворянство;
все звенья системы управления в значительной степени подчинились царю;
формируется сословно-представительная монархия.

Завершение реформ

Трагическим совпадением стала кончина в 1560 г. любимой жены царя Анастасии. Обладая умом и кротким нравом, она умела смягчать гневливый нрав самодержца. Ее безвременная смерть заставила царя заподозрить отравление, так как приближенные недолюбливали царицу из-за недостаточно знатного происхождения. Под подозрения попали и ближайшие советники.

Читайте также: