Программа по профилактике безнадзорности и правонарушений в школе 2019 2023

Обновлено: 03.07.2024

от 18 февраля 2021 года N 75-п

Об утверждении Региональной программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2021 - 2023 годы

Во исполнение Межведомственного комплекса дополнительных мер по развитию системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2020 - 2021 годы, утвержденного протоколом заочного заседания Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 30.06.2020 N 25, Правительство Ивановской области постановляет:

1. Утвердить Региональную программу профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2021 - 2023 годы (прилагается).

2. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов Ивановской области разработать и утвердить муниципальные программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2021 - 2023 годы.

Губернатор Ивановской области
С.С.ВОСКРЕСЕНСКИЙ

Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 18.02.2021 N 75-п

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА 2021 - 2023 ГОДЫ

1. Паспорт программы

Региональная программа профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2021 - 2023 годы (далее - Программа)

Департамент социальной защиты населения Ивановской области

Основания для разработки Программы

Порядок межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению, учету и организации межведомственной индивидуальной профилактической работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, и организации ведомственного учета семей (несовершеннолетних), находящихся в трудной жизненной ситуации, утвержденный постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ивановской области от 22.10.2019 N 4-О

Ответственный исполнитель Программы

Департамент социальной защиты населения Ивановской области

Департамент образования Ивановской области;

Департамент здравоохранения Ивановской области;

Департамент культуры и туризма Ивановской области;

Правительство Ивановской области;

Уполномоченный по правам ребенка в Ивановской области;

комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции;

Управление МВД России по Ивановской области;

Главное управление МЧС России по Ивановской области;

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Ивановской области (далее - КДН и ЗП Ивановской области);

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов Ивановской области (далее - муниципальные КДН и ЗП);

главы городских округов и муниципальных районов Ивановской области;

региональное отделение Общероссийского общественного движения "Народный фронт "За Россию" в Ивановской области;

организации социального обслуживания семьи и детей Ивановской области

Совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Ивановской области

Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;

выявление и пресечение случаев противоправных действий в отношении несовершеннолетних;

профилактика правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, распространения алкоголизма, токсикомании, наркомании и суицидального поведения несовершеннолетних, экстремизма в подростковой среде;

создание условий для формирования у несовершеннолетних правосознания, здорового образа жизни, вовлечение их в социально значимую деятельность;

повышение уровня правовой осведомленности и правовой культуры несовершеннолетних и их семей;

совершенствование и внедрение новых технологий и методов профилактической работы с несовершеннолетними, направленных на профилактику их противоправного поведения, обеспечение безопасности, социальная реабилитация, социальная адаптация;

организация и обеспечение методической информационной поддержки субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

организация обучения, летнего отдыха, оздоровления, трудовой занятости несовершеннолетних

Сроки реализации Программы

Целевые показатели (индикаторы) Программы

Количество семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в муниципальных КДН и ЗП;

количество несовершеннолетних, поставленных на ведомственный учет;

показатель криминальной активности несовершеннолетних, ранее совершавших преступления;

количество самовольных уходов несовершеннолетних из дома, учебно-воспитательных и социальных организаций;

количество преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних;

количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними по фактам потребления наркотических средств, алкоголя, появления в общественных местах в состоянии опьянения;

количество фактов суицидальных попыток несовершеннолетних;

количество оконченных суицидов;

количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, связанных с использованием информационно-коммуникационных технологий;

количество преступлений экстремистского и террористического характера, совершенных несовершеннолетними;

количество несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета, охваченных отдыхом и оздоровлением;

показатель эффективности работы субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Ивановской области

Источники финансирования Программы

Государственная программа Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области", утвержденная постановлением Правительства Ивановской области от 15.10.2013 N 393-п;

государственная программа Ивановской области "Развитие культуры и туризма в Ивановской области", утвержденная постановлением Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 455-п;

государственная программа Ивановской области "Содействие занятости населения Ивановской области", утвержденная постановлением Правительства Ивановской области от 09.07.2013 N 279-п;

государственная программа Ивановской области "Обеспечение безопасности граждан и профилактика правонарушений в Ивановской области", утвержденная постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 457-п;

государственная программа Ивановской области "Развитие здравоохранения Ивановской области", утвержденная постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 449-п;

государственная программа Ивановской области "Развитие образования Ивановской области", утвержденная постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 450-п;

государственная программа Ивановской области "Совершенствование институтов государственного управления и местного самоуправления Ивановской области", утвержденная постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 454-п

Снижение уровня преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, и в отношении несовершеннолетних;

снижение количества случаев противоправных действий в отношении несовершеннолетних;

повышение нравственного, физического, трудового воспитания несовершеннолетних и правовой культуры несовершеннолетних;

сохранение охвата несовершеннолетних, в том числе находящихся в социально опасном положении, организованными формами отдыха, оздоровления, досуга и труда, создание условий для обеспечения полноценного досуга несовершеннолетних в рамках культурных, творческих и спортивно-массовых мероприятий;

повышение уровня правовой осведомленности и правовой культуры несовершеннолетних и их семей;

повышение эффективности взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ивановской области

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Ивановской области от 09.01.2007 N 1-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ивановской области", постановлением Правительства Ивановской области от 09.06.2015 N 244-п "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ивановской области", а также Порядком межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению, учету и организации межведомственной индивидуальной профилактической работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, и организации ведомственного учета семей (несовершеннолетних), находящихся в трудной жизненной ситуации, утвержденным постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ивановской области от 22.10.2019 N 4-О.

По данным на 2019 год, на территории Ивановской области проживает 184287 несовершеннолетних.

Основной категорией лиц, совершающих преступления, являются молодые люди в возрасте 16 - 17 лет. Среди участников преступлений на 35,0% возросло число подростков, на момент совершения преступлений не занятых трудовой и учебной деятельностью. Основными причинами совершения преступлений несовершеннолетними являются: бесконтрольность и отсутствие заинтересованности со стороны родителей (законных представителей), устойчивое нежелание подростков продолжать обучение в школе и образовательных организациях профессионального образования, невысокая оплата труда при официальном трудоустройстве.

По итогам 2019 года приняты решения о снятии с профилактического учета 581 семьи, из них с улучшением ситуации - 291 семья.

Важным аспектом в работе с семьей и ребенком остается ранняя профилактика семейного неблагополучия, которая наиболее эффективно реализуется в рамках ведомственной профилактики.

В 2019 году на ведомственном учете в органах и учреждениях системы профилактики состояло 1399 несовершеннолетних, нуждающихся в ранней профилактике (в 2018 году - 1370).

Муниципальными КДН и ЗП в 2019 году рассмотрено 5596 материалов персональных дел, что на 9,4% меньше, чем в 2018 году - 6180. В структуре административных дел в отношении несовершеннолетних отмечается снижение количества правонарушений по фактам потребления наркотических средств, алкоголя, появления в общественных местах в состоянии опьянения на 22,5% (с 386 до 299).

Важной задачей сотрудников УМВД России по Ивановской области является своевременное выявление и пресечение преступлений, связанных с использованием интернет-технологий, совершенных как несовершеннолетними, так и в отношении них. В 2019 году окончено расследование 53 уголовных дел по преступлениям, совершенным несовершеннолетними, связанным с использованием информационно-коммуникационных технологий, и 49 - с использованием сети Интернет.

На первое полугодие 2020 года на контроле территориальных органов УМВД России по Ивановской области находятся 23 несовершеннолетних, разделяющих взгляды неформальных молодежных объединений, из них двое привлечены к административной ответственности.

За 2019 год отдыхом и оздоровлением охвачено 1156 детей, состоявших на различных видах профилактического учета (в том числе состоявших на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних территориальных органов УМВД России по Ивановской области).

По итогам организации летней занятости несовершеннолетних, состоящих на учете в муниципальных КДН и ЗП, в 2019 году охвачены занятостью 1534 человека.

По результатам профилактической работы, проводимой муниципальными КДН и ЗП за летний период 2019 года, завершена профилактическая работа в отношении 197 семей, из них с улучшением ситуации в семье - 159.

Среднеобластной показатель эффективности работы субъектов системы профилактики безнадзорности в 2019 году на 3,7% ниже уровня 2018 года и составил 81,1%, что обуславливает необходимость повышения эффективности работы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Ивановской области.

3. Целевые показатели Программы

Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях представлены в таблице:

Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

Содействие созданию благоприятных условий для полноценного развития ребенка в семье, образовательной организации, социуме.

Совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Основные задачи Программы

Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

Социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении.

Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

- Создание комплексной системы социальной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- Стабилизация ситуации в семье;

- Уменьшение количества неуспевающих учащихся;

- Увеличение числа детей, ведущих здоровый образ жизни;

- Снижение уровня безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними.

Пояснительная записка

Детская безнадзорность и беспризорность - следствие современной социально-экономической и духовно-нравственной ситуации в России, которая характеризуется нарастанием социального неблагополучия семей, падением их жизненного уровня, криминализацией среды, ростом преступности среди взрослых и порождают опасные для подрастающего поколения и общества в целом тенденции:

рост числа граждан, лишённых родительских прав, что предопределяет широкое распространение социального сиротства и беспризорности среди несовершеннолетних;

массовые нарушение прав детей;

рост ранней алкоголизации и наркомании подростков, который ведёт к увеличению числа преступлений, совершённых несовершеннолетними;

увеличение числа несовершеннолетних правонарушителей из семей, находящихся в социально-опасном положении.

Эти тревожные тенденции свидетельствуют о необходимости совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних .

К типичным отклонениям в поведении обучающихся относятся: лень, упрямство, агрессивность, недисциплинированность, уклонение от занятий, нарушение Устава ОО.

Типичными причинами отклонений в поведении детей являются:

безнадзорность в семье из-за занятости или пьянства родителей, семейного неблагополучия;

отсутствие единства в требованиях родителей и педагогов;

низкий уровень культуры и психолого-педагогической образованности родителей;

нарушение эмоциональной, волевой сферы личности ребенка, отсутствие моральных и этических норм;

социальная неустроенность родителей, отсутствие материальных средств;

нарушение родительско - детских отношений;

семья находится в состоянии развода.

Наличие того или иного фактора социального неблагополучия в семье ведет к возникновению социальных отклонений в поведении детей, влечет явление беспризорности, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и требует к себе повышенного внимания всех субъектов системы профилактики.

С целью систематизации работы образовательной организации в области профилактики была создана программа профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними основывается на принципах законности, демократизма, гуманного отношения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечение ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

Цели Программы:

Совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Задачи Программы:

Выявление асоциальных и неблагополучных детей;

Выявление и устранение причин социальной дезадаптации детей;

Способствование устранению и преодолению трудностей в социализации обучающихся, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Повышение уровня информированности учащихся, педагогов, родителей о законодательной базе, нормативно-правовых документах федерального, регионального, муниципального уровней.

Предупреждение и нейтрализация нарушений Устава ОО.

Осуществление индивидуального подхода в социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, обеспечение защиты прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

Оказание социально-педагогической, психолого-педагогической поддержки асоциальным детям и их семьям, защита их прав и интересов.

Создание социально-педагогических условий для развития личности в условиях образовательной организации.

Создание условий для успешной самореализации личности ребенка и повышения его самооценки.

Формирование у детей положительной мотивации к обучению и участию в жизни класса и образовательной организации.

Осуществление педагогической деятельности по воспитанию здорового образа жизни школьников и формированию у них негативного отношения к вредным привычкам.

Обеспечение координации всех участников воспитательного процесса в организации профилактической работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Отработка действенных механизмов сотрудничества школы и полиции, Центра помощи семье и детям, КДН и ЗП.

Формы работы:

Индивидуальное консультирование детей и родителей.

Просвещение детей и родителей.

Методы работы:

Изучение документов и продуктов деятельности школьников

Нормативно-правовая база Программы:

Международная Конвенция ООН о правах ребёнка;

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

Указы Президента РФ;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ожидаемые результаты:

Создание комплексной системы социальной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

Стабилизация ситуации в семье.

Увеличение числа детей, включенных в кружковую деятельность.

Уменьшение количества неуспевающих учащихся.

Увеличение числа детей , ведущих здоровый образ жизни.

Снижение уровня безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними.

Понятия, употребляемые в работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

В соответствии с законодательством Российской Федерации в системе профилактики безнадзорности и правонарушений употребляются следующие основные понятия:

Несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет.

Безнадзорный – несовершеннолетний, контроль за поведением которого, отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц.

Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении – лицо в возрасте до 18 лет, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия.

Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации – дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети, имеющие недостатки в психическом и (или) физическом развитии; дети-жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети – жертвы насилия; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

Правонарушение - родовое понятие, означающее любое деяние, нарушающее какие-либо нормы права, и представляет собой юридический факт, предусматривающий противоправное виновное деяние, совершенное умышленно либо по неосторожности. За правонарушение законом предусматривается соответственно гражданская, административная, дисциплинарная и уголовная ответственность.

Создание условий для совершенствования существующей системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, снижение тенденции роста противоправных деяний, сокращение правонарушений, преступлений, совершенных учащимися школы

Задачи программы

Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.

Выявление проблемного поля ребенка и его семьи на ранних стадиях возникновения асоциального поведения.

Оказание социально-психологической и педагогической помощи несовершеннолетним, в том числе состоящим на различных видах учета, имеющим отклонения в развитии или поведении, проблемы в обучении.

Выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, оказание им помощи в обучении и воспитании детей.

Обеспечение внеурочной занятости учащихся и привлечение несовершеннолетних к участию в социально-значимой деятельности.

Создание условий для правового воспитания и правовой защиты учащихся путем взаимодействия и сотрудничества взрослых.

Помощь учащимся, родителям в приобретении 6необходимых знаний, умений и навыков для формирования законопослушного поведения несовершеннолетних, здорового образа жизни.

Обеспечение успешной адаптации ребенка к школе и преемственности при переходе от одного возрастного периода к другому.

Развитие школьного соуправления, творческих способностей и социальной активности школьников.

Сроки реализации

Ожидаемые результаты

Осуществление программных мероприятий должно обеспечить создание условий для совершенствования существующей системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, снижение тенденции роста противоправных деяний, сокращение фактов безнадзорности, правонарушений, преступлений, совершенных учащимися школы.

Разработчик программы

(с использованием материалов программы Управления народного образования Ярского района)

Пояснительная записка

Система семейного воспитания в последние десятилетия претерпела значительные изменения, что обусловлено рядом негативных факторов: социальными, экономическими трудностями, неблагоприятным психологическим климатом, недостаточным уровнем психолого-педагогической культуры родителей, а также правовых знаний у детей. В результате даже в вполне благополучных семьях часто отсутствуют взаимопонимание между детьми и родителями. Следствием этого является отсутствие превентивной психологической защиты, ценностного барьера у ребенка, препятствующего негативным проявлением в его поведении. Об этом свидетельствует заметное увеличение в обществе социально обусловленных заболеваний, таких как, алкоголизм, наркомания, СПИД. Падение авторитета семьи, распространение алкоголизма и наркомании, трудное материальное положение, миграция населения, препятствуют развитию личностных, волевых качеств ребенка, а отсутствие должного внимания со стороны взрослых приводит к асоциальному поведению.

Из года в год увеличивается число родителей, не исполняющих должным образом обязанностям по воспитанию, обучению и содержанию детей.

-социально-экономические факторы (низкий материальный уровень жизни семьи, нерегулярные доходы, плохие жилищные условия, либо их полное отсутствие);

-медико-социальные факторы (экономически неблагоприятные условия, либо хронические заболевания родителей, пренебрежение санитарно-гигиеническими требованиями);

-социально-демографические факторы (неполная семья, многодетная, семьи с несовершеннолетними родителями, семьи с повторным браком и сводными детьми);

-социально-психологические факторы (семьи с деструктивными эмоциально-конфликтными отношениями супругов, родителей, детей, педагогической несостоятельности родителей и их низким общеобразовательным уровнем, деформированными ценностными ориентациями);

-криминальные факторы (алкоголизм, наркомания, аморальный и паразитический образ жизни, наличие судимых членов семьи, разделяющих нормы и традиции преступной субкультуры).

Наличие того или иного фактора социального риска в большинстве означают возникновение социальных отклонений в поведение детей, рождают беспризорность и преступность среди несовершеннолетних и требуют к себе повышенного внимания всех субъектов профилактики. Остается высоким количество детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, совершающих преступления и правонарушения, нуждающихся в социальной реабилитации. Все это обуславливает необходимость создания комплексной программы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних. Выход из создавшейся ситуации возможен в выработке механизмов эффективного взаимодействия образовательного учреждения, семьи, ведомственных организаций, занимающихся профилактикой девиантного поведения детей, совершенствовании воспитательного процесса, направленного на формирование в обучающихся активной гражданской позиции, правовой культуры и культуры здорового образа жизни.

Основная задача педагогической профилактики заключается не столько в предотвращении реального знакомства с психоактивными веществами, сколько в том, чтобы помочь овладеть учащимся определенными навыками поведения, которые помогут следовать ЗОЖ (здоровому образу жизни).

Программа способствует укреплению взаимосвязи и взаимодействия администрации образовательного учреждения, педагогов, родителей и других субъектов системы профилактики.

Понятия, употребляемые в работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста 18 лет.

Безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц.

Беспризорный-безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания.

Несовершеннолетний, находящийся в социально-опасном положении, - лицо, которое вследствие безнадзорности и беспризорности находится в обстановке, представляющий опасность для его жизни или здоровья, либо не отвечающий требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия.

Антиобщественные действия- действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц.

Семья, находящаяся в социально-опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально-опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

Индивидуальная профилактическая работа-деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально-опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий.

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних-система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально-опасном положении.

Основные законодательные и нормативно-правовые акты по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Программа разработана с учетом законодательства Российской Федерации и законодательства Удмуртской Республики:

-Конституции Российской Федерации,

-Конвенции о правах ребенка,

И извлечений из семейного, уголовного, административного и трудового кодексов Российской Федерации.

Ресурсное обеспечение программы

Кадровое обеспечение

В реализации программы участвуют:

Механизм реализации программы

Основные направления и положения программы ежегодно уточняются.

Для реализации программы по каждому разделу определяется план мероприятий с указанием сроков и ответственных исполнителей программных мероприятий.

Цель и задачи программы

Главной целью программы является - создание условий для совершенствования существующей системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, снижение тенденции роста противоправных деяний, сокращение правонарушений, преступлений, совершенных учащимися школы

Выявление проблемного поля ребенка и его семьи на ранних стадиях возникновения асоциального поведения.

Развитие школьного соуправления, творческих способностей и социальной активности школьников.

Основные направления деятельности.

Диагностическое: комплекс мероприятий, направленных на изучение личности ребенка, родителей.

Консультативное: консультирование всех субъектов учебно-воспитательного процесса.

Коррекционно-развивающее: коррекционные программы, развивающие занятия.

Возрастные этапы профилактики

Формирование представления о здоровье, его значении, об основах здорового образа жизни; освоение навыков безопасного поведения (в том числе связанных с употреблением ПАВ окружающих); развитие навыков самоконтроля.

Формирование комплексного представления о здоровье, расширение знаний о негативном воздействии психоактивных веществ на организм человека, ответственности несовершеннолетних за нарушение законодательства, формирование устойчивости к негативному давлению среды. Понятие конформности и толерантности.

Формы реализации программы

Формы работы

Урок здоровья, классный час

Создание игровых ситуаций,

сказкотерапия в рамках досуговых мероприятий

Занятие с элементами тренинга, час доброты

Занятие с использованием нравственных сказок

Программа первичной позитивной профилактики

Занятия с элементами тренинга

Тренинги, уроки общения, ролевые игры

Инсценирование различных ситуаций

Беседа с элементами рассуждения

Программа первичной позитивной профилактики

Тренинг сплочения, тренинг общения

Ролевая игра, деловая игра

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Оценкой эффективности реализации Программы служат следующие индикаторы:

-Снижение числа правонарушений и преступлений, совершенных учащимися образовательного учреждения;

-уменьшение количества детей, не посещающих или систематически пропускающих учебные занятия;

-сокращение числа семей и детей, находящихся в социально-опасном положении, состоящих на различных формах учета в образовательных учреждениях и учре5ждениях системы профилактики правонарушений.

Критерии отслеживания эффективности программы

Отслеживание эффективности всей программы

-появление у подростков устойчивых интересов

Отслеживание эффективности каждого проводимого мероприятия программы

-проведение анкетирования, опросов участников (учащихся, родителей) с целью отслеживания эффективности проводимых мероприятий, динамики осознания проблемы и отношения к ней, уровня и степени добровольной вовлеченности родителей и учащихся в мероприятии

Конечный результат реализации программы

Положительная динамика состояния преступности, преодоление тенденции роста числа правонарушений несовершеннолетних, создание условий для обеспечения защиты их прав, социальной реабилитации и адаптации в обществе, стабилизация числа беспризорных детей и подростков.

Читайте также: