Приемы и методы диагностики систем управления кратко

Обновлено: 18.05.2024

Среди всех работ исследования СУ одно из важнейших мест занимает диагностика. В общем виде диагностика (от греч. diagnosis - распознавание) определяется какустановление и изучение признаков, характеристик, факторов, характеризующих состояние объекта с целью выявления возможных отклонений, причин их появления и предотвращения основных нарушений в его нормальном функционировании.

Применительно к СУ диагностика представляет собой комплекс взаимосвязанных исследовательских работ аналитического характера, позволяющих рассмотреть цели, состояния, установить влияние одних факторов на другие, выявить возможные проблемы, недостатки ("узкие" места), причины их появления и наметить пути устранения обнаруженных нарушений и отклонений в системе с целью приведения к ее нормальному функционированию. Объектом диагностики могут быть не только СУ в целом, но и ее подсистемы, элементы и т.п.

Результаты диагностики служат основой для поиска резервов в СУ. В ряде случаев в совокупность диагностических работ включают операции по обоснованию не только путей совершенствования системы, но и более углубленное проведение работ. В любом случае диагностика является начальным этапом исследования детального СУ.

Таким образом, при осуществлении работ по диагностике в первую очередь необходимо определить "болезнь" системы (что и где "болит"), выявить ее причины и следствия, т.е. установить причинно-следственные связи в СУ и наметить основные меры по устранению причин "болезни" системы, а также обосновать направления более детальных исследований. Именно на это направлены диагностические работы. Без этого невозможно провести исследования в нужном русле и достичь их необходимой результативности.

Диагностика - необходимое условие не только создания СУ новых прибыльных организаций (для данного случая могут проводиться диагностические работы систем-аналогов), но и реформируемых, реструктурированных и совершенствующих систем. Все диагностические исследования должны основываться на достоверной и объективной информации. В противном случае их результаты могут оказаться ошибочными.

Виды диагностики СУ могут быть разнообразными, в частности:

по широте охвата объекта - общая и специальная;

по времени - кратко-, средне- и долгосрочная;

по началу времени рассмотрения объекта - предварительная и основная.

Общая диагностика распространяется на всю СУ. Она может проводится в виде экспресс и полномасштабного диагностирования.Экспресс-диагностика, являясь предварительной, осуществляется с целью определения основных проблем, "узловых" узких мест в системе и составления важнейших дальнейших направлений работ по совершенствованию. Зачастую она проводится с привлечением исследователей консультантов при активном участии и взаимодействии с руководителями высшего и среднего звена управления.

Полномасштабная диагностика - более детальное, основное диагностирование всей СУ, в ходе которого принимаются обоснованные решения по уточнению и направлениям разрешения проблем.

Специальная диагностика относится к одной из составных частей СУ (подсистеме, субсистеме, элементу). Она может бытьпредварительной (например, на основе экспресс-метода) иосновной,т.е. детальной.

Среди важнейших работ диагностики СУ или ее части следует отметить:

1) изучение ретроспективного, существующего и ожидаемого состояния;

2) установление сильных и слабых сторон;

3) установление возможных направлений совершенствования;

4) определение и решение основных вопросов организации дальнейших работ исследования СУ.

Все работы по диагностике целесообразно проводить, применяя системный подход в сочетании с использованием самых разнообразных методов исследования, в том числе методов анализа (от общего к частному) и синтеза. Не исключается также локальные подходы к исследованию.

Все методы, которые наиболее часто используются при проведении диагностики, можно разделить на три группы:

1) методы сбора информации для диагностики (интервьюирование, изучение и анализ документации, анкетирование, беседа, самообследование, фотография рабочего дня, финансово-стоимостной анализ (ФСА), активное наблюдение в течение рабочего дня, моментные наблюдения, экспертный метод);

2) методы анализа собранной информации (анализ проблем, анализ взаимного влияния, т.е. совокупность корреляционного, регрессивного, балансового и др., сравнения, системный анализ, экономический анализ, декомпозиция, композиция, структуризации целей, экспертно-аналитический, нормативный, параметрический, моделирования, ФСА, главный компонент, балансовый, корреляционный и регрессионный, опытный, матричный, последовательной подстановки,CWOT-анализ);

3) методы определения приоритетов проблем ("дерево" целей, графов проблем, экспертные и др.).

Диагностический анализ собранной информации - важнейшая часть диагностики СУ - является инструментом выявления причинно-следственных связей в системе и служит основой для дальнейшего выполнения детального (тематического) анализа. Этот анализ направлен на выявление проблем "узких" мест, а также на поиск количественно устанавливаемых резервов в СУ. Детализация может осуществляться, например, методов декомпозиции систем на подсистемы, субподсистемы и элементы. При этом чем более детальным окажется такое расчленение на простые части, тем глубже можно будет изучить исследуемые явления и получить более эффективный результаты. В принципе анализ информации - первый шаг к разработке тенденций, закономерностей управления и предложений по совершенствованию СУ.

В диагностической работе трудно найти границы разделения работ по анализу и синтезу. В деятельности опытных исследователей анализ и синтез неотделимы друг от друга. Так, синтез используется в работе диагноста с самого начала анализа каких-либо фактов. На основе совокупности анализа и синтеза делаются выводы и предложения по результатам диагностики, полученными несколькими разными методами.

Выявление проблемы по глубине их разрешения исследователь подразделяет на несколько групп:

1) проблемы, требующие только корректировки;

2) проблемы коренного совершенствования и развития СУ;

3) проблемы творческого характера, предусматривающие разрешение противоречий совершенно нового типа (например, необходимость создания нового управленческого механизма управления качеством).

В зависимости от отнесения проблемы к той или иной группе осуществляется их решение. Главное в диагностическом анализе - определение причинных взаимосвязей между фактами и событиями. Для высокой результативности диагностики очень важна классифицируемая информация. Использовать тот или иной классификационный признак следует в зависимости от целей анализа.

Среди ряда возможных для использования классификационных признаков собираемой информации следует отметить:

события, в зависимости от которых информация может быть подразделена по времени, частоте, причинам, последствиям, направлениям;

элементы СУ (так, информация по составу кадров управления подразделяется по их должностям, возрасту, образованию, квалификации, полу, стажу работы, заработной плате и т.п.);

общие функции управления, классифицируя информацию по прогнозированию, планированию, организации, координации и т.д.

Кроме того, для диагностического анализа очень важно выбрать показатели и базу для сравнения. В качестве такой базы в зависимости от цели и конкретного анализируемого объекта могут быть приняты эталонные данные, аналоги, нормативы, показатели конкурентов, лучшие мировые достижения, отечественные или международные стандарты и т.п. В некоторых случаях такие данные определяются соответствующим расчетом. Например, текучесть кадров 5 % в одних случаях может быть принята за идеальную величину, а в других – неприемлемую. То же можно сказать о нормах управляемости. Во многом это зависит от конкретных условий, специфики объектов управления и ситуации. Здесь также существенную роль играют знания и опыт диагностов, осуществляющих анализ и которые должны с достаточной точностью определить отклонения происходящих фактических процессов от требуемых и их причины. Именно при наличии таких причин и возникших вследствие этого отклонений возникают проблемы в управлении. Обычно таких проблем выявляется значительно больше, чем возможностей их разрешить. Следовательно, проблемы необходимо ранжировать по приоритетности, что можно осуществить с помощью метода приоритета проблем.

Приоритетность проблем определяется для того, что бы выявить их взаимовлияние, важность и срочность. Отбор приоритетных проблем для их разрешения в первую очередь не позволяет распылять силы и средства на решение маловажных проблем, тесно не связанных с другими.

Отбор наиболее приоритетных проблем для их разрешения может быть осуществлен на основе экспертных оценок методом ранжирования или методом непосредственного оценивания, т.е. балльным способом (табл. 6.2).

Вариант формы использования экспертного метода балльных оценок для отбора приоритетных проблем системы управления (диапазон оценки 0-10 баллов)

Текущая диагностика системы управления – неотъемлемая часть процесса управления развитием организации. Применение данного вида диагностики объясняется необходимостью комплексного изучения положения дел в компании ретроспективе (5-10 лет), в настоящее время и перспективе, выявления слабых и сильных сторон управленческих процессов, истоков их появления, а также спрогнозировать их развитие. Текущая диагностика осуществляется в течение всех консультационной деятельности, направленной на решение выявленных проблем. Она чаще всего бывает специальной (охватывает определенную подсистему или аспект деятельности организации).

Специальная диагностика относится к одной из составных частей системы управления (подсистеме, элементу), может проводится на основе экспресс-метода, либо детально.

Общая диагностика охватывает всю систему управления, она также может проводиться в виде полномасштабного либо экспресс- диагностирования. Экспресс-диагностика относится к предварительной для выявления узких мест и составления основных направлений работ в системе по ее совершенствованию; осуществляется часто с привлечением внешних специалистов наряду с активным участием руководителей высшего и среднего звена.

К более детальному, основному диагностированию всей системы управления, в ходе которого принимаются обоснованные решения по устранению проблемных мест относится полномасштабная диагностика.(9)

Также выделяют диагностику комплексную- строго-систематизированная процедура анализа и деятельности предприятия, которая дает возможность изучить динамику развития всех функциональных областей предприятия, что позволяет наиболее результативно скоординировать действия руководства в соответствии с результатами проведенного анализа.

Итак, можно сделать следующий вывод, что среди важнейших работ по диагностике системы управления или ее составляющей функциональной области можно выделить:[11]

1) анализ ретроспективного, существующего и ожидаемого состояния;

2) выявление сильных и слабых сторон;

3) выработка возможных направлений совершенствования;

4) определение и решение вопросов организации следующих работ по исследованию СУ

Все работы по диагностике системы управления целесообразно проводить на основе системного подхода в сочетании с самыми разнообразными методами исследования. Но также, не исключая, применение иных подходов, для наибольшей результативности, в зависимости от положения дел и ситуации (процессный, ситуационный).

На данный момент времени следует рассматривать диагностику системы управления в следующих двух аспектах: управленческом и экономическом, и в соответствии с этим выделяются диагностика экономическая и управленческая.

Диагностика экономическая направлена на анализ и оценку состояния экономического объекта ( при условиях неполной информации) для того, чтобы выявить проблемы в развитии и найти перспективные пути их решений, а также на изучение режимов функционирования самих систем.

Диагностика управленческая представляет собой исследовательскую деятельность на установление и оценку проблем развития системы менеджмента предприятия и повышения его эффективности. [56]

В свою очередь она подразделяется на :

1) организационную диагностику, в которую входит диагностика оргструктуры управления, выявление проблемных зон менеджмента и стратегических направлений;

2) функциональную диагностику, в которую входит исследование системы управленческих и функциональных связей;

3) кадровую диагностику, предметом которой является изучение квалификации, личностных особенностей и мотивацию трудовых ресурсов организации;

В диагностику как область знаний входят теория и методы организации процессов диагноза, классификация возможных отклонений характеристик объекта , принципы построения диагноза. Выделяют три формы процесса постановки диагноза: аналитическую, экспертную и имитационную (диагностику по модели). Рассмотрим их подробнее:

1) В аналитической диагностике процесс установления диагноза осуществляется бесконтактными методами, т.е с помощью различного рода информации- маркетинговой, статистической; методов конкурентного анализа (ретроспективного и перспективного),типологий. [50]

2) Экспертная диагностика представляет собой процесс получения информации контактными методами, с помощью проведения необходимых социально-экономических опросов в ходе полевых исследований

3) Модельная диагностика базируется на получении диагностического заключения об объекте путем имитационного моделирования. Имитационное моделирование, в условиях активной информатизации, имеет широкие возможности, но к примеру моделирование конкурентной ситуации – достаточно сложно, поэтому необходимо правильно выбирать методы для каждой задачи.

Методы, наиболее часто применяемые для проведения диагностики, можно разделить на три группы: [12]

1) Сбор информации для диагностики; в этот раздел входят –интервьюирование, анкетирование, беседа, изучение и анализ документации, самообследование, фотография рабочего дня, моментные наблюдения, экспертный метод)

2) Анализ собранной информации включает – анализ проблем, взаимного влияния (совокупность корреляционного, регрессионного , балансового сравнения), системный и экономический анализ; структуризация целей; экспертно-аналитический, параметрический, нормативный , функционально-стоимостной анализы)

3) Определение приоритетов проблем–дерево целей, классификатор проблем, экспертный.

Используемые методические приемы должны давать полезную и достоверную информацию для постановки диагноза, т.е. инструмент должен быть чувствительным (в зависимости от ситуации), давать константную информацию – надежным и обладать конвергентной валидностью. Поскольку методы, используемые для сбора данных напрямую влияют на результат диагностики, хотя бы две техники в исследовании необходимо протестировать на валидность, это даст возможность специалисту точно описать функционирование предприятия. Характеристики каждой методики повсеместно обсуждаются, однако, обычно , в порядке предпочтительности не располагаются, выбор зависит от конкретного исследования. Каждый метод наделен уникальными характеристиками и порой имеет отрицательные черты.[37]

Методики, дающие качественные данные позволяют получить наиболее полную феноменологическую картину изучаемого процесса или явления, что позволяет проанализировать наиболее результативно взаимосвязи и внутреннюю структуру. А методы, позволяющие собрать информацию без участия респондентов или экспертного мнения, могут позволит избежать последующих неточностей, которые связаны с возможной их пристрастностью.

Практически всегда, при выборе методики, желательна низкая стоимость, простота и быстрота выполнения, а также : необходимые материалы, оплата специалистов, потери рабочего времени. Уровень анализируемого объекта (группа, подразделение или же организация в целом) и требуемое число членов, которым необходимо принять участие в диагностике должны соответствовать организационной ситуации.

В данном разделе мы рассмотрим виды и методы диагностики системы управления , рассмотрим их поподробнее (таблица1.1)[17]

Таблица 1.1-Виды диагностики системы управления организацией

Критерий Вид диагностики
Поширотеохватаобъекта общая; специальная.
По времени краткосрочная; среднесрочная; долгосрочная.
По широте охвата на уровне системы <предприятия); на уровне подсистем или компонентов (структурные подразделения); по позициям номенклатуры; по договорам на поставку продукции
По назначению результатов диагностика оценки состояния системы управления; диагностика динамики режимов функционирования; диагностика экономических последствий управленческих решений.
По периодичности единовременная; периодическая.
По началу рассмотрения объекта предварительная; текущая.
По области принимаемых решений диагностика перспективных режимов функционирования системы управления и разработка на этой основе концепции его развития; диагностика существующих режимов функционирования.

Текущая диагностика системы управления – неотъемлемая часть процесса управления развитием организации. Применение данного вида диагностики объясняется необходимостью комплексного изучения положения дел в компании ретроспективе (5-10 лет), в настоящее время и перспективе, выявления слабых и сильных сторон управленческих процессов, истоков их появления, а также спрогнозировать их развитие. Текущая диагностика осуществляется в течение всех консультационной деятельности, направленной на решение выявленных проблем. Она чаще всего бывает специальной (охватывает определенную подсистему или аспект деятельности организации).

Специальная диагностика относится к одной из составных частей системы управления (подсистеме, элементу), может проводится на основе экспресс-метода, либо детально.

Общая диагностика охватывает всю систему управления, она также может проводиться в виде полномасштабного либо экспресс- диагностирования. Экспресс-диагностика относится к предварительной для выявления узких мест и составления основных направлений работ в системе по ее совершенствованию; осуществляется часто с привлечением внешних специалистов наряду с активным участием руководителей высшего и среднего звена.

К более детальному, основному диагностированию всей системы управления, в ходе которого принимаются обоснованные решения по устранению проблемных мест относится полномасштабная диагностика.(9)

Также выделяют диагностику комплексную- строго-систематизированная процедура анализа и деятельности предприятия, которая дает возможность изучить динамику развития всех функциональных областей предприятия, что позволяет наиболее результативно скоординировать действия руководства в соответствии с результатами проведенного анализа.

Итак, можно сделать следующий вывод, что среди важнейших работ по диагностике системы управления или ее составляющей функциональной области можно выделить:[11]

1) анализ ретроспективного, существующего и ожидаемого состояния;

2) выявление сильных и слабых сторон;

3) выработка возможных направлений совершенствования;

4) определение и решение вопросов организации следующих работ по исследованию СУ

Все работы по диагностике системы управления целесообразно проводить на основе системного подхода в сочетании с самыми разнообразными методами исследования. Но также, не исключая, применение иных подходов, для наибольшей результативности, в зависимости от положения дел и ситуации (процессный, ситуационный).

На данный момент времени следует рассматривать диагностику системы управления в следующих двух аспектах: управленческом и экономическом, и в соответствии с этим выделяются диагностика экономическая и управленческая.

Диагностика экономическая направлена на анализ и оценку состояния экономического объекта ( при условиях неполной информации) для того, чтобы выявить проблемы в развитии и найти перспективные пути их решений, а также на изучение режимов функционирования самих систем.

Диагностика управленческая представляет собой исследовательскую деятельность на установление и оценку проблем развития системы менеджмента предприятия и повышения его эффективности. [56]

В свою очередь она подразделяется на :

1) организационную диагностику, в которую входит диагностика оргструктуры управления, выявление проблемных зон менеджмента и стратегических направлений;

2) функциональную диагностику, в которую входит исследование системы управленческих и функциональных связей;

3) кадровую диагностику, предметом которой является изучение квалификации, личностных особенностей и мотивацию трудовых ресурсов организации;

В диагностику как область знаний входят теория и методы организации процессов диагноза, классификация возможных отклонений характеристик объекта , принципы построения диагноза. Выделяют три формы процесса постановки диагноза: аналитическую, экспертную и имитационную (диагностику по модели). Рассмотрим их подробнее:

1) В аналитической диагностике процесс установления диагноза осуществляется бесконтактными методами, т.е с помощью различного рода информации- маркетинговой, статистической; методов конкурентного анализа (ретроспективного и перспективного),типологий. [50]

2) Экспертная диагностика представляет собой процесс получения информации контактными методами, с помощью проведения необходимых социально-экономических опросов в ходе полевых исследований

3) Модельная диагностика базируется на получении диагностического заключения об объекте путем имитационного моделирования. Имитационное моделирование, в условиях активной информатизации, имеет широкие возможности, но к примеру моделирование конкурентной ситуации – достаточно сложно, поэтому необходимо правильно выбирать методы для каждой задачи.

Методы, наиболее часто применяемые для проведения диагностики, можно разделить на три группы: [12]

1) Сбор информации для диагностики; в этот раздел входят –интервьюирование, анкетирование, беседа, изучение и анализ документации, самообследование, фотография рабочего дня, моментные наблюдения, экспертный метод)

2) Анализ собранной информации включает – анализ проблем, взаимного влияния (совокупность корреляционного, регрессионного , балансового сравнения), системный и экономический анализ; структуризация целей; экспертно-аналитический, параметрический, нормативный , функционально-стоимостной анализы)

3) Определение приоритетов проблем–дерево целей, классификатор проблем, экспертный.

Используемые методические приемы должны давать полезную и достоверную информацию для постановки диагноза, т.е. инструмент должен быть чувствительным (в зависимости от ситуации), давать константную информацию – надежным и обладать конвергентной валидностью. Поскольку методы, используемые для сбора данных напрямую влияют на результат диагностики, хотя бы две техники в исследовании необходимо протестировать на валидность, это даст возможность специалисту точно описать функционирование предприятия. Характеристики каждой методики повсеместно обсуждаются, однако, обычно , в порядке предпочтительности не располагаются, выбор зависит от конкретного исследования. Каждый метод наделен уникальными характеристиками и порой имеет отрицательные черты.[37]

Методики, дающие качественные данные позволяют получить наиболее полную феноменологическую картину изучаемого процесса или явления, что позволяет проанализировать наиболее результативно взаимосвязи и внутреннюю структуру. А методы, позволяющие собрать информацию без участия респондентов или экспертного мнения, могут позволит избежать последующих неточностей, которые связаны с возможной их пристрастностью.

Практически всегда, при выборе методики, желательна низкая стоимость, простота и быстрота выполнения, а также : необходимые материалы, оплата специалистов, потери рабочего времени. Уровень анализируемого объекта (группа, подразделение или же организация в целом) и требуемое число членов, которым необходимо принять участие в диагностике должны соответствовать организационной ситуации.

Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.

Диагностика систем управления — это процесс установления и изучения признаков, характеризующих состояние системы управления, в целях предсказания возможных отклонений и предотвращения нарушений нормального режима их работы. Диагностика является своеобразным механизмом саморегулирования в системе, обеспечивающим обратную связь в контуре управления.

Основная конечная цель любого коммерческого предприятия — получение прибыли, но в некоторых случаях цели предприятия могут быть и иными (например, завоевание доли рынка, устранение конкурентов), тогда диагностика ориентирует усилия предприятия в направлении этих целей, хотя конечная цель та же — получение прибыли.

Основная цель диагностики — ориентация управленческого процесса на достижение всех целей, стоящих перед предприятием. Для этого диагностика обеспечивает выполнение следующих задач:

  • координацию управленческой деятельности по достижению целей предприятия;
  • информационную и консультационную поддержку принятия управленческих решений;
  • создание и обеспечение функционирования общей информационной системы управления предприятием;
  • обеспечение рациональности управленческого процесса.

Необходимость совершенствования диагностики в настоящее время объясняется следующими причинами:

Исследование систем управления

Диагностика, планирование и организация процесса исследования системы управления

ДИАГНОСТИКА СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ

Диагностика (от греч. diagnosis — распознавание) определяется как установление и изучение признаков, характеристик, факторов, отражающих состояние объекта с целью выявления возможных отклонений, причин их появления и предотвращения основ­ных нарушений в его нормальном функционировании. Объектом диаг­ностики могут быть не только СУ в целом, но и ее подсистемы, элементы и т.п.

Диагностика системы управления должна осуществляться не эпизодически, а систематически. Это обу­словлено:

1) изменениями внешней среды организации,

2) различными нарушениями в функционировании самой организации,

3) высоким динамизмом системы управления, которая в неблагоприятных ситуациях может быстро регрессировать.

Виды диагностики:
  • по широте охвата объекта — общая и специальная;
  • по времени — кратко-, средне- и долгосрочная;
  • по началу времени рассмотрения объекта — предварительная и основная.

Общая диагностика распространяется на всю СУ. Она может проводиться в виде экспресс и полномасштабного диагностирова­ния.

Полномасштабная диагностика — более детальное, основное ди­агностирование всей СУ, в ходе которого принимаются обоснованные решения по уточнению и направлениям разрешения проблем.

Специальная диагностика относится к отдельным элементам СУ (подсистеме, субподсистеме, элементу).

Методы, используемые в диагностике СУ, можно разделить на три группы:

Для диагностического анализа очень важно выбрать показатели и базу для сравнения. В качестве такой базы в зависи­мости от цели и конкретного анализируемого объекта могут быть приняты эталонные данные, аналоги, нормативы, показатели кон­курентов, лучшие мировые достижения, отечественные или между­народные стандарты и т.п. В некоторых случаях такие данные опре­деляются соответствующим расчетом.

Методика диагностики СУ включает в себя (рис. 42):

Методика диагностики

Проводя диагностические работы исследователь должен ком­плексно изучить положение дел в организации в ретроспективе, в настоящее время и в перспективе. Чем больше аналитический пе­риод ретроспективы и глубже прогноз, тем более эффективным оказывается результат диагностики: более полно выявляются силь­ные и слабые стороны системы, определяются причины их прояв­ления и тенденции развития.

Диагностические работы могут осуществляться в следующей последователь­ности:

  • экспресс-диагностика;
  • оценка внешней среды (общего и оперативного окружения);
  • динамический и оперативный анализ основных технико-экономических показателей деятельности организации (выручки от реализации, себестоимости, численности персонала, производительности, прибыли от реализации, фондоотдачи, стоимости основных производственных фондов, рентабельности и др.);
  • анализ производственных планов, выделяя в них те мероприятия, которые не выполнены в срок или выполнялись с нарушениями (например, сроков, ограничений по ресурсам и т. п.), а также определение причин нарушений и их влияния на результаты деятельности;
  • оценка сильных и слабых сторон управляющей подсистемы — СУ, причины и следствия их возникновения;
  • определение направлений и разработка мероприятий по разрешению проблем в области управления организацией.

Пример одной из используемых технологических схем проведе­ния диагностики СУ приведен в табл. 24.

Информационное обеспечение применения данного метода мо­жет быть достаточно эффективно при использовании ме­тода анкетирования. Это целе­сообразно осуществлять методом экспресс-анкетирования менеджер­ского состава диагностируемого предприятия. К опросу же­лательно привлечь всех менеджеров высшего звена и ряд менедже­ров среднего и низового звеньев как СУ, так и производственной системы.

Примерная технологическая схема проведения диагностических работ

Непосредственно во внедрении результатов диагностирования внешние исследователи могут и не участвовать. Все зависит от требо­ваний договора. Однако можно с уверенностью утверждать, что при участии внешних исследователей вероятность успешного завершения таких работ значительно возрастает. Их рекомендации могут оказать­ся решающими во внедрении предложений в практику управления.

ПЛАНИРОВАНИЕ ИССЛЕДОВАНИЙ В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ

Программа исследования СУ представляет собой комплекс основополагающих положений проведения исследовательских работ, определяющих цели, задачи, объект, предмет, ресурсы, предполагаемые результаты исследования и условия его проведения. Организующим документом в соответствии с котором производится исследование является план.

План исследования — это комплекс характеристик и показателей, отражающих связь и последовательность ключевых мероприятий, веду­щих к реализации программы и разрешению проблемы.

План представляет собой организационную конкретизацию программы исследования. Он как бы соединяет содержание проблемы с организацион­ными возможностями и вариантами ее практического решения.

Не всякая проблема исследования может решаться последовательно и ус­пешно этап за этапом. В процессах ее решения могут возникать возмущаю­щие факторы, непредвиденные ситуации и обстоятельства. Они влияют на вы­полнение плана, иногда заставляют оперативно корректировать его, бывают слу­чаи, когда план вообще может быть разрушен. Поэтому по сложным проблемам исследования полезно разрабатывать алгоритм исследования, который позволяет предусматривать возможные возвратные операции при неудачных ре­шениях или непредвиденных трудностях, быстро находить адрес таких возвра­тов. Алгоритм — это технология решения проблемы, предусматривающая не только последовательность и параллельность различных операций, но и воз­можности их неудачи, поиск новых путей решения проблемы в рамках данной программы, корректировку содержательного взаимодействия проблем.

В этом случае составляется гибкий план исследований, учитывающий его алгоритм, в котором, в свою очередь, находит отражение сложность и нео­рдинарность проблемы. В плане такого типа указываются не жесткие, а нормативные величины сроков выполнения различных работ, имеются до­полнительные пункты согласования и оценки результатов.

В большинстве случаев целесообразно разделять процедуры составления программы, алгоритма и плана исследова­ния. Но возможно и совмещение этих процедур, оформление их в одном до­кументе.

Последовательность действий по планированию исследова­ний:

1) Формулирование общей задачи исследования.

2) Выделение частных задач в рамках общей исследователь­ской задачи.

3) Выделение этапов исследования.

4) Установление численности исполнителей и их профиля,

5) Формирование сметы затрат на исследование.

6) Выбор технических средств, которые должны использовать­ся при исследовании.

7) Выбор методов исследования.

8) Определение сроков проведения исследований.

9) Определение ожидаемых результатов исследования.

10) Разработка процедуры исследований.

Основные принципы планирования исследования:

  1. Принцип конкретности формулирования заданий. План должен состоять из заданий, которые необходимо формулировать предельно конкретно и ясно. Они не должны требовать дополнительных разъяснений и уточнений. По крайней мере, к этому следует стремиться.
  2. Принцип организационной значительности. План должен соответствовать существующей организации деятельности исследовательских групп или вносить заранее разработанные новые организационные формы, необходимые для его успешного выполнения.
  3. Принцип соизмеренной и рассчитанной трудоемкости. Исследование — это работа специалистов, которая может быть выполнена успешно только тогда, когда задания соответствуют определенной трудоемкости их выполнения.
  4. Принцип интеграции деятельности. План должен учитывать необходимость взаимодействия различных исполнителей и подразделений, стать фактором объединения их работы, исключать, по возможности, дублирование и конфликтные ситуации.
  5. Принцип контролируемости. Все задания, показатели плана должны отвечать потребностям контроля его исполнения, и система контроля должна быть заложена в план. Не следует включать в план положения, которые трудно контролировать.
  6. Принцип ответственности. Как правило, план включает графу ответственных за выполнение его положений или заданий лиц, подразделений. Не должно быть в плане заданий, не имеющих адреса и исполнителя.
  7. Принцип реальности. План не может содержать заданий желательных, но маловероятных для исполнения. Реальность выполнения заданий плана должна оцениваться наличием ресурсов, расчетами времени, квалификацией исследователей, использованием опыта аналогичных работ, возможностями организации деятельности, наличием соответствующей техники и пр.

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОЦЕССА ИССЛЕДОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ

Организация исследования — это система регламентов, нормативов, инструкций, определяющих порядок его проведения, т. е. распределения функций, обязанностей, ответственности и полномочий на выполнение исследовательских работ. Организация исследования определяет дифференциацию и интеграцию деятельности исследователей или отдельных исследовательских групп. В ней находят свое отражение распределение и комбинация ресурсов по времени, видам работ, кадрам, проблемам.

Существуют различные формы организации. В каждом кон­кретном случае приходится выбирать, какой из видов может оказаться наи­более приемлемым или наиболее эффективным.

  1. Увеличение нагрузки персонала дополнительными обязанностями исследовательской работы. Такие исследования возможны в том случае, если у персонала управления есть резервы времени и его исследовательский потенциал достаточно высок. Тогда необходимо провести соответствующие консультации, организовать систему контроля и мотивации, организовать координацию деятельности по этим заданиям. Можно организовать конкурс проектов и дополнительную оплату труда. Реализация данной формы исследований может быть как добровольной, так и обязательной.
  2. Создание специализированных групп из наиболее творческой и активной части персонала с освобождением участников этих групп на определенное время от основной работы.
  3. Приглашение консалтинговых фирм на договорной основе и предоставление им организационных и информационных возможностей для проведения исследования и разработки соответствующих рекомендаций.
  4. Создание собственных консультационных, или образовательно-исследовательских структур в системе управления, позволяющих, совместить повышение профессионализма персонала с развитием исследований и обеспечением их необходимого качества.

Возможна комбинация этих форм. Например, создание творческих коллективов, состоящая как из собственных работников, так и из приглашенных специалистов консультационной фирмы.

В исследовании управления и, соответственно, в организации таких исследований имеется множество проблем. Это проблемы полномочий на организацию наблюдений, тестирования, социоме­трического анализа и пр., проблемы предоставления и поиска необходимой информации, которую работники не всегда стремятся открыть и предоста­вить, проблема обеспечения соответствующих условий, административного вмешательства в рабочий процесс исследуемого объекта, которое должно быть минимальным, проблема доверия и влияния на социально-психологическую атмосферу работы. Исследования управления не должны нарушать порядок и ритм нормального функционирования системы управления.

Любое исследование является организованным процессом. В основе его организации лежит определенная технологическая схема, которая отражает последовательность и комбинацию использования методов исследования.

Технология — это вариант рационального построения процесса иссле­дования.

В зависимости от характера исследуемой проблемы, а также конкретных условий, таких как время, ресурсы, квалификация, острота проблемы и пр. технологические схемы могут быть различными. Поэтому важно выбирать эффективные технологические схемы или конструировать их по реальным потребностям и условиям.

Наиболее простой, элементарной технологией является линейная техно­логия. Она заключается в последовательном проведении исследований по этапам постановки проблемы, формулировке задач ее решения, выборе методов исследовании, проведения анализа и поиске позитивных решений, экспериментальной проверке решения, если она возможна, разработке инноваций.

Каждый из этапов характеризуется оригинальным набором методов исследования и временными ограничениями. Это и определяет успех проведения исследования.

Такая технология может быть весьма эффективной в случае решения сравнительно простых исследовательских проблем. В практике не всегда удается построить технологическую схему так прямолинейно и последовательно. На каждом из этапов могут возникнуть новые проблемы или затруднения, которые заставят вернуться к предыдущему этапу и скорректировать его работы. Например, может оказаться, что проблема определена недостаточно глубоко, появилась необходимость рассмотреть ее в новом ракурсе или не полностью выявлены альтернативы использования методов исследования, возникла необходимость привлечения новых ресурсов для обеспечения качества исследования и т. д.

Все это заставляет возвращаться к пройденным этапам, корректировать уже проведенные исследовательские работы. Так возникает новый тип тех­нологии исследования — тип циклического исследования. Он характеризу­ется возвратами к пройденным этапам, повторению пройденного для обеспе­чения надежности результатов.

Многие схемы рациональных технологий предполагают возможность па­раллельного выполнения работ или операций. В технологии исследований такой подход также существует. Например, по сложным, комплексным проблемам можно выполнять отдельные исследовательские работы параллельно. Более того, в некоторых случаях это оказывается просто необходимым. Это экономит время, позволяет более эффективно использовать персонал, повышает компетентность и производительность деятельности.

Это технологии рационального разветвления деятельности. Рациональ­ность ее заключается не только в разделении исследования по аспектам про­блемы или функциям ее решения, но и в проведении по некоторым видам проблем одинаковых непараллельных исследований. Ведь исследование — это всегда поиск неизвестного, нового, необычного. В этом поиске возмож ны разные пути и стратегии и осуществление различных стратегий позволяет найти наилучший результат.

Во многих случаях это может быть не столько разветвление, сколько действительно параллельное исследование. Для сложных проблем это вовсе не является пустой тратой средств и ресурсов.

Решение некоторых проблем трудно представить заранее в определенной технологической схеме, трудно предвидеть, какие этапы необходимы для определения окончательного результата и вообще существует ли он по этой проблеме.

В этом случае используются технологии адаптивного типа. Суть их заключается в последовательной корректировке технологической схемы по мере проведения каждого из этапов исследования. Это технология по сопутствующей проблеме: что делать дальше, что можно сделать в этой ситуации? Каждый этап в этой технологической схеме оценивается по его результатам и эта оценка необходима для определения нового этапа.

Технологическая схема исследования не может не учитывать конкретных целей его проведения. Такими целями могут быть цели кардинального реше­ния проблемы (достижение кардинальных изменений) или цели частичного решения проблемы (достижение частичных изменений), цели получения но­вых знаний и развития образования служащих, повышения их интеллекту­ального потенциала или цели разработки программы нововведений.

По целям частичных изменений используется технология последователь­ных изменений качества деятельности. Она построена на оценке существующего качества управления (управленческой деятельности) и поиске непринципиальных, незначительных, но реальных изменений качества. Такая технология позволяет проводить исследования при незначительных ресурсах, избегать рисков инноваций, повысить надежность преобразований.

Наиболее эффективно эта технология реализуются на основе методов мозгового штурма, синектики и др.

Также может использоваться технология критериальной корректировки. Суть ее заключается в том, что при подготовке исследования разрабатывается не сама технологическая схема, а комплекс критериев ее возможной корректировки при проведения исследования.

Если мы получим такой-то результат, тогда будем делать то-то; если не получим, то вернемся к предыдущему этапу или какому-либо другому и продолжим поиск от него. Эта технологическая схема часто называется алгоритмом исследования. Она предполагает оперативное управление технологией и широко используется в автоматизации некоторых расчетных и анали­тических работ.

Читайте также: