Причины важности нравственных качеств государственного служащего в современной россии кратко

Обновлено: 05.07.2024

Критерии и методы оценки деловых, профессиональных и нравственных качеств государственных служащих – это нормативно установленные параметры и инструменты исследования уровня специальных знаний, профессионального опыта их применения, навыков делового общения и морально-нравственных характеристик личности лиц, претендующих и замещающих должности государственных служащих.

Они применяются для формирования эффективного кадрового состава государственной службы и, соответственно, эффективного решения функций и задач публичного управления, входящих в компетенцию конкретного государственного органа и государственного служащего.

Значение оценки деловых, профессиональных и нравственных качеств государственных служащих

Сегодня отечественная система государственного управления претерпевает воздействие значительного числа негативных факторов, в том числе обострение ситуации с международными партнерами, введение санкций, экономическая нестабильность, что актуализирует необходимость оптимизации и повышения эффективности функционирования государственного механизма.

Сегодня в России происходит переориентация системы государственного управления на нужды населения, на удовлетворение запросов граждан, прежде всего, посредством существенного повышения качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг. Одним из важнейших инструментов обеспечения повышения эффективности функционирования государственного механизма, а также оказания государственных услуг следует рассматривать оптимизацию функционирования государственной службы, повышение профессионального уровня государственных служащих и пр.

Совершенствование государственной службы, в том числе повышение эффективности кадрового состава, является одним из приоритетных направлений внутренней политики последние десятилетия, при этом отдельные новые кадровые технологии уже внедрены и положительно себя зарекомендовали, другие еще нуждаются в адаптации и внедрении для нужд отечественного государственного механизма.

Готовые работы на аналогичную тему

Важно подчеркнуть, что в условиях демократической организации публичного управления вся деятельность государственного механизма, в том числе государственных служащих, направлена на наиболее полное обеспечение прав и свобод личности. Иными словами, отдельные государственные служащие, как и весь государственный механизм в целом, функционирует для того чтобы наиболее эффективно реализовать задачи и функции публичного управления в интересах населения конкретной территории.

Ввиду того что в руках госслужащих фактически сосредотачиваются важнейшие полномочия публичного управления, от эффективности их деятельности в конечном счете зависит благосостояние населения страны, ее социально-экономический уровень. Поэтому необходимо повышать не только профессиональные стандарты в отношении государственных служащих, но и выдвигать определенные требования к морально-нравственным ориентирам и деловым навыкам служащих.

Особенно важно отметить значение навыков делового общения в современной системе оказания государственных услуг, поскольку государство ставит перед государственной службой задачу обеспечения наиболее комфортной среды для населения при обращении за государственной услугой.

Характеристика методов оценки деловых, профессиональных и нравственных качеств государственных служащих

Практика отбора кандидатов для замещения должностей государственной службы всегда включала повышенные требования к специальным знаниям кандидатов, к опыту имеющейся у них практической деятельности, а также к морально-нравственному облику претендентов.

Внедрение новых кадровых технологий в практику отбора государственных служащих требует сегодня оценки не только актуальных профессиональных, нравственных и деловых характеристик претендента, но и оценки потенциала развития кандидата в рамках государственной службы, то есть оценки потенциала возможного профессионального развития и саморазвития и, соответственно, карьерного роста.

В свою очередь, для государственного служащего это предполагает формирование благоприятной среды для получения дополнительных специальных знаний за счет использования образовательных ресурсов самостоятельно и в рамках повышения квалификации, получения дополнительного образования и пр., а также возможность проследить потенциальное развитие карьеры в конкретном подразделении, органе государственного управления.

Иными словами, сегодня методика отбора должна являться механизмом исследования потенциала государственного служащего, потенциала его нравственных, деловых и профессиональных качеств.

Прежде всего, для такой оценки целесообразно разработать модель государственного служащего, которая бы раскрывала спектр необходимых личностных, профессиональных, в том числе деловых характеристик, тем самым была бы применима для оценки кандидатов.

Сегодня для выработки методов и инструментов оценки нравственных, профессиональных и деловых качеств государственного служащего, необходимо помимо профильных специалистов привлекать также психологов, специалистов по отбору кадров.

Характеристика критериев оценки деловых, профессиональных и нравственных качеств государственных служащих

Для того чтобы получить наиболее полное представление о соответствии кандидата требованиям к должности, на которую он претендует, целесообразно проводить проверку его деловых, профессиональных и нравственных качеств по следующим критериям:

Профессиональная этика государственного служащего [171] в российском обществе необходима по ряду причин. Во-первых, потому, что авторитет власти напрямую зависит от моральных качеств служащих: честности, справедливости, порядочности, долга. Во-вторых, серьезные аморальные проступки в деятельности и поведении государственного служащего являются немаловажным фактором, который способен привести к дестабилизации общества, выступает предметом пристального внимания широких слоев населения. В-третьих, специфика профессии государственного служащего в России связана с проведением воли государства, деятельностью с населением, обоснованием приоритетных программ руководства РФ. А это, в свою очередь, диктует необходимость соблюдения им определенных нравственных норм поведения.

Необходимо отметить, что профессиональная этика государственного служащего определяется по правилам, общим для любой профессиональной морали. Следует иметь в виду, что она, как и другие профессиональные системы (врача, ученого, военнослужащего, юриста и т. д.), не содержит ни одной моральной категории, которой бы не существовало в общечеловеческой морали. Так, ответственность, гражданская позиция, справедливость, совесть — все это, необходимое для деятельности государственного служащего, входит также в реестр обязательных нравственных норм специалистов других профессий.

Профессиональная этика государственного служащего представляет собой профессиональную мораль государственных и муниципальных служащих, включающая набор ранжируемых по важности основных нравственных качеств, ценностей, норм, предписаний, объективно необходимых для успешного выполнения ими своих служебных функций[172].

Нельзя игнорировать положение о том, что профессиональная этика государственного служащего неразрывно связана и является частью философской науки — этики, рассматривающей объективацию моральных норм и принципов к поведению должностных лиц, в том числе работающих в институтах государственной власти РФ.

Основные нравственные качества (нормы) поведения государственного служащего России можно, хотя и достаточно условно, дифференцировать на ряд групп. К доминирующим из них относятся следующие.

Первое — качества и нормы поведения, детерминированные особенностями деятельности государственного служащего. Такими нормами выступают: корректность, неприятие взяточничества, уважение к любому гражданину, который пришел за получением определенной услуги в государственное учреждение; справедливость в решении различного рода проблем тех или иных объединений граждан или индивидуальных; добровольное ограничение своих гражданских прав (например, на публичную критику государственной политики; выступлений в СМИ по вопросам несостоятельности деятельности тех или иных высокопоставленных государственных лиц; дача обещаний гражданам и учреждениям в разрешении того или иного вопроса от себя лично без соблюдения служебных процедур и т. д.); необходимость хранить государственную тайну; делать критические заявления за границей о деятельности государственных лиц и учреждений РФ и др.

Второе — специфические нравственные нормы поведения, вытекающие из характера работы структурных особенностей коллектива государственного учреждения. Это такие нормы, как: самодисциплина, организованность, нетерпимость к таким негативным проявлениям, как зло, интриги, угодничество, чванство, невежество и т. п.

Сюда следует также отнести и характерные нормы разрешения служебных конфликтов. Это такие, как первенство государственных дел перед личными и корпоративными; требовательность и принципиальность; умение находить в противоречивой ситуации компромиссы; поддержка деловой стабильности в трудовом коллективе.

Выявление и изучение нравственных принципов и норм профессиональной этики государственного служащего необходимы для его практической деятельности. Во-первых, они являются содержательной основой во всей деятельности, направленной на формирование необходимых нравственных качеств государственных служащих. Во-вторых, они предстают в виде своеобразного критерия профессиональной пригодности личности в государственных учреждениях. В-третьих, для личности государственного служащего они выступают как определенный ориентир в разрешении тех или иных нравственных противоречий.

Современные противоречивые процессы, происходящие во всех сферах жизнедеятельности российского общества, требуют улучшения состояния и развития нравственного климата в системе государственной службы. Наряду с этим, созидая новые формы организации жизнедеятельности общества, необходимо активно воздействовать на уровень морального состояния личности государственного служащего. В этой связи важной проблемой выступает характер нравственных требований, которые предъявляются к государственным служащим РФ. Их можно классифицировать на следующие:

— нравственные требования профессионального характера;

— нравственные требования в отношениях с коллегами;

— нравственные требования к самообразованию и уровню квалификации;

— нравственные нормы общения с гражданами;

— нравственные императивы внеслужебного поведения личности;

— нравственные требования и взаимоотношения в семейно-бытовой сфере;

— нравственные нормы взаимоотношения с начальствующим составом.

В свою очередь, общие нравственные ценности поведения государственных служащих можно представить в следующих императивах:

— добросовестно следовать присяге и нравственным требованиям государственного управления;

— доводить до сведения непосредственного руководства все обстоятельства и факты, относящиеся к личности государственного служащего и влияющие на его нравственный авторитет;

— уважать человеческое достоинство, индивидуальность, опыт и деловитость сотрудников, оказывать им необходимую помощь, не перекладывать на них свои ошибки и просчеты, не присваивать себе чужих успехов и заслуг; обязанность своевременно и точно исполнять в границах закона указания и инструкции руководства;

— обстоятельно информировать его обо всех фактах и явлениях, непосредственно связанных с работой; не посвящать третьих лиц в предполагаемые противоречия в области профессиональных компетенций;

— выполняя свои обязанности, соблюдать законность и правовые нормы, совершенствовать профессиональные знания, заниматься самообразованием;

— заботиться об авторитете государственной службы, уважать права личности и достоинство граждан, не предоставлять информацию индивидуального характера, не связанную непосредственно со своими служебными обязанностями;

— не принимать подарки (в том числе и его родственникам) от лиц или организаций, официально связанных с ними;

— не становиться членом организации, преследующей запрещенные цели, незаконно действующих политических партий, религиозных сект.

В настоящее время актуальное значение в профессиональной деятельности государственного служащего приобретает этика достоинства и самоуважения . [175]. Она включает ряд важных компонентов духовного мирагосударственного служащего, на основе которых создается моральный фундамент, активизирующий у него развитие этики в целом.

К таким компонентам можно отнести:

1. Лидерство. Естественно, что лидер, занимающий определенное положение в системе государственной службы (в отличие от лидера, например, какой-либо кампании, заботящегося только о собственных служащих), несет моральные обязательства не только перед своими подчиненными, но и перед обществом. Отсюда весьма важно, что для государственного служащего необходим такой стиль деятельности, который основывается на понимании чувства ответственности за персональные действия, ведущие к стабильности российского общества во всех его сферах.

2. Моральная самооценка. Под ней имеется в виду комплекс последовательных мер, проводящихся органами государственной власти с целью преодоления невысокого уровня этической грамотности своих служащих. Явления коррупции, лоббирования интересов тех или иных корпораций, политическая конъюнктура и другие негативные феномены в жизни различного уровня государственных служащих, зачастую выходящие за пределы закона и нравственности, связаны в значительной степени с отсутствием у таких лиц объективной моральной самооценки. Вот почему моральная самооценка и проблема ее формирования у государственного служащего призывают взвешенно определить степень своих моральных обязательств перед обществом.

3. Оптимизм. Это качество государственного служащего, основанное на глубоком знании своей деятельности и принимаемых ответственных решений. Оно дает возможность личности увидеть в сложном, противоречивом общественном развитии (или тех или иных сферах жизни) позитивные перспективы. В случае когда государственный служащий не обладает оптимизмом, не дееспособен и безразличен, возможно наступление апатии и моральной опустошенности, не позволяющих эффективно и целеустремленно служить обществу.

Таким образом, права и обязанности государственного служащего определяют не только меру его правовой ответственности, но и пространство, в котором действуют его базовые нравственные ценности, а также источники, питающие этику личности, неотделимую от целей служения России.

— нравственные требования профессионального характера;

— нравственные требования в отношениях с коллегами;

— нравственные требования к самообразованию и уровню квалификации;

— нравственные нормы общения с гражданами;

— нравственные императивы внеслужебного поведения личности;

— нравственные требования и взаимоотношения в семейно-бытовой сфере;

— нравственные нормы взаимоотношения с начальствующим составом.

— добросовестно следовать присяге и нравственным требованиям государственного управления;

— не принимать подарки (в том числе и его родственникам) от лиц или организаций, официально связанных с ними;

К таким компонентам можно отнести:

Государственный либо муниципальный служащий – это лицо, отвечающее требованиям к специальному образованию и опыту работы, привлекаемое на должности государственной и муниципальной службы для реализации в процессе постоянной трудовой деятельности функций и задач публичного управления в рамках компетенции органов публичного управления в соответствии с должностными обязанностями.

Значение формирования образа государственного и муниципального служащего современного типа

Сегодня в теории и практике публичного управления широко исследуются вопросы повышения эффективности публичного управления, то есть достижения наиболее значимых социально полезных результатов при использовании минимального объема ресурсов. Поэтому в немалой степени эффективность публичного управления обоснованно связывается с качеством трудовых ресурсов, обеспечивающих функционирование системы публичного управления.

Так, достижение целей и решение задач организации и реализации публичного управления обеспечивается за счет специально сформированного аппарата, то есть системы взаимосвязанных элементов – органов, организаций, государственных и муниципальных служащих.

Фактически осуществление функций публичного управления происходит в рамках повседневной трудовой деятельности специалистов, привлекаемых на должности государственной и муниципальной службы за соответствующую плату, что предопределяет зависимость эффективности публичного управления от уровня специальных познаний, навыков и умений, деловых и морально-нравственных качеств лиц, привлекаемых на должности государственной и муниципальной службы. Это обусловливает предъявление новых более высоких требований к специальным знаниям и практическим навыкам государственного и муниципального служащего и к морально-нравственной характеристике личности государственного и муниципального служащего.

Возрастающие требования к специальным знаниям и практическим навыкам и умениям государственного и муниципального служащего обусловлены:

Готовые работы на аналогичную тему

усложнением общественных отношений, подлежащих публичному правовому регулированию;
усложнением административных и иных организационных процедур реализации публичного управления;
внедрением информационных технологий в практику публичного управления и др.

Высокие требования к морально-нравственным качествам государственного и муниципального служащего связаны:

с высокой социальной ролью трудовой деятельности государственных и муниципальных служащих. От степени вовлеченности государственного и муниципального служащего в задачи публичного управления, от понимания роли государства, местного самоуправления, отдельного органа и собственной служебной деятельности в обеспечении социально-экономического благополучия населения зависит эффективность функционирования институтов государственной и муниципальной службы;
с необходимостью преодоления коррупционных явлений в системе публичного управления, которые наносят существенный урон социальному и экономическому развитию территории государства.

Требования к профессиональным и нравственным качествам государственного и муниципального служащего

Эффективность публичного управления реализуется за счет привлечения на государственную и муниципальную службу лиц, отвечающих требованиям:

к профессиональной компетентности, то есть требованиям к уровню специальных познаний, профессионального опыта и умений, предъявляемым к должности для эффективной реализации служебных обязанностей. Так, специальным федеральным законодательством зафиксированы квалификационные требования к претендентам на должности государственной и муниципальной службы, в частности к уровню специального образования, опыту службы или опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и практическим навыкам. Для обеспечения профессиональной компетентности государственных и муниципальных служащих специальным законодательством предусматриваются не только квалификационные требования, но и требования к постоянному повышению квалификации служащих;
к нравственным качествам. Деловая этика государственной и муниципальной службы обязывает служащих к толерантному, дипломатичному, внимательному отношению к населению. Должностные обязанности государственных и муниципальных служащих необходимо исполнять в соответствии с общечеловеческими ценностями (справедливостью, честностью, ответственностью, добросовестностью и пр.).

Реализация государственным и муниципальным служащим своих обязанностей в соответствии с морально-нравственными ориентирами, сложившимися в обществе, гарантирует доверие населения к системе публичного управления, а значит, и активное содействие власти в решении социально-экономических задач. Сегодня, когда государство рассматривается в качестве партнера общества в решении социально-экономических задач, требования к морально-нравственному облику государственных и муниципальных служащих становятся особенно актуальными.

Более того, стоящие перед современной Россией цели утверждения демократических ценностей, становления правового государства и гражданского общества требуют от государственных и муниципальных служащих безупречного эффективного исполнения своих служебных обязанностей:

в целях наиболее полного обеспечения прав и свобод личности;
в соответствии с законом;
в рамках компетенции органов публичного управления в соответствии с собственными должностными полномочиями.

Для становления этики государственного и муниципального служащего как системы общих ценностей и правил, определяющих взаимоотношения на государственной и муниципальной службе между руководителями и подчиненными, между служащими равных должностей, а также между служащими и населением следует каждому органу публичного управления разрабатывать и утверждать кодекс деловой этики.

Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику

Зарегистрироваться 15–17 марта 2022 г.

Эссе на тему:

Главная задачей государственной службы в РФ является регулирование общественных процессов, обеспечение целостности государства, охраны конституционного строя РФ, защита прав и интересов граждан.

Государственным служащим является любой работник, сотрудник государственного учреждения, который занимается реализацией вопросов относительно государственной службы. Государственная служба – включает в себя профессиональную служебную деятельность граждан России по вопросам обеспечения исполнения полномочий: федеральных и иных органов государственной власти, то есть государственная служба – это профессиональная деятельность человека в органах государственного управления.

Государственные служащие занимаются переориентацией крупномасштабных проектов решений государственного аппарата по отношению к населению. Государственная служба важное звено, главный стержень в государственном управлении, требующая грамотных, компетентных, квалифицированных, опытных, смекалистых специалистов.

1. Профессиональные качества госслужащего

Одним из важнейших принципов реализации государственной службы является принцип компетентности и профессионализма, которые имеют непосредственное значение на имидж служащего.

Профессионализм – понятие, включающее в себя способности личности, которые соответствуют профессиональным требованиям, всесторонние знания, умения, навыки в соответствующих вопросах государственной службы. Компетентность – включает показатели, которые характеризуют профессиональные знания, осведомленность в вопросах государственно-служебной деятельности и способности к эффективной и результативной реализации в деятельности государственной службы.

Имидж госслужащего определяется его компетенциями – способностью применения знаний, умений и практических навыков, а так же личных качеств, для успешной реализации идей в разных ситуациях. То есть компетенции – это некие внутренне-скрытые новообразования психологического аспекта, которые проявляются в деятельностных проявлениях. К компетенциям можно отнести те знания, умения и практические навыки, которые будут необходимы для осуществления и реализации деятельности в конкретной ситуации.

Под профессиональной компетентностью госслужащего мы понимаем его профессиональные знания, умении и навыки необходимые для успешной реализации государственной служебной деятельности, но в тоже время неразрывно связанной с его личностными характеристиками, а именно: общий уровень образованности, культуры, умении разбираться в людях, умении решать конфликтные ситуации, быть коммуникативным, эрудированным, сдержанным, пунктуальным и т.д. Деятельность госслужащего постоянно имеет связь с деятельностью других людей и порой бывает так, что госслужащие с высоким уровнем подготовки, эрудированные и грамотные слабо воздействуют в коммуникационном процессе, так как любое общение будет эффективным тогда, когда предусматривает компетенции взаимодействующих друг с другом людей. Таким образом, профессиональная компетентность стоит во главе деловых качеств государственного служащего как основывающаяся на способностях коммуникативных умений, знаний, навыков, позволяющих эффективно, результативно, ответственно осуществлять коммуникативные действия в определенном круге вопросов взаимодействия в профессиональной деятельности, что непосредственно влияет на положительный имидж такого специалиста.

2. Личностные качества госслужащего

Государственный служащий должен обладать набором личностных характеристик, нравственных требований, которые условно можно разделить на группы:

1. Группа властных распорядительных полномочий: профессионализм, способность к лидертсву, решительность.

2. Исполнительская дисциплина: внимательность, дисциплинированность, пунктуальность, законопослушность и законоисплонительность, пунктуальность, своевременное, высококвалифицированное выполнение всех распоряжений, решений и поручений, педантичность.

При практическом выполнении профессиональных задач на первом месте выступает необходимость выполнения этических требований, которые должны выполняться как при поступлении на государственную службу, так и при исполнении государственно-служебных задач. А именно:

Госслужащий дожжен ставить во главенство интересы государства, а не свои – личные, частные, быть приверженным к нравственным этическим принципам, обладать патриотическим чувствами к родной стране, соблюдать важнейшие принципы государственной службы: принцип федерализма, законности, приоритета прав и свобод человека и гражданина; равного доступа к государственной службе. Обладать постоянной готовностью, выступать на защиту Конституции, законов, положений государственного строя, не отказываться и не нарушать установки присяги на верность службе в родной стране, не отказываться от соблюдения законных требований, быть честным и совестливым в принятии решений государственного значения. Находиться в постоянном поиске наиболее эффективных, рациональных и рентабельных способов выполнения государственных задач. Госслужащий должен обладать набором качеств, отвергающих дискриминационный признак по отношению одного субъекта к другому, за особые привилегии или вознаграждения, взятки. Никогда не использовать служебное положение в достижении личных целей и интересов. Не давать обещаний личного характера, связанных с выполнением служебных полномочий. Сохранять конфиденциальную государственную информацию, не заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью. Быть корректным с коллегами, соблюдать деловой режим общения. Стремиться создавать деловой, официальный стиль государственного служащего. Не высказывать общественно свое мнение о других политических деятелях. Избегать корыстных побуждений в достижении личного успеха. В общении с населением соблюдать правила поведения, вести себя на достойном уровне, демонстрируя вежливое общение, равное отношение ко всем гражданам, уметь слышать противоположную позицию обсуждаемых вопросов относительно управленческих решений.

Одним из важнейших критических факторов отрицательного отношения к органам государственной службы, выступает тот факт, что служащие зачастую не уделяют должного внимания к личности граждан, уважению их достоинств, не проявляют чуткости, чувства эмпатии, тактичности и профессиональной этики.

Недостойным поступком, позорящим звание государственного служащего выступает такое поведение, которое делает невозможным его дальнейшее пребывание в данной должности, а именно: несоблюдение Конституции и законов РФ, осквернение и высмеивание государственных символов страны, грубое нарушение общепринятих норм и правил поведения, принижающее авторитет государства, умышленное уклонение от соблюдения законов, о нарушении соблюдения государственной присяги, недобросовестность.

Пиком приверженности профессиональным нравственно-этическим требованиям на всех уровнях государственной деятельности является способность уважительного отношения к достоинству и чести человека, уважении его прав и свобод, понимании и чувствовании проблем граждан, как своих личных, умении признавать равные права человека, независимо от социального статуса.

Умение сделать правильный выбор морального долга, нравственности является показателем высокой духовной культуры государственного служащего, целью которого является достижение общего государственного блага, чувства ответственности за сделанные поступки, чувства совести перед общественным мнением граждан за последствия и влекущие за собой результаты.

Репутация государственного служащего зависит от высокого уровня профессионализма, его компетенций, постоянного стремления к достижению высоких моральных стандартов и эталонов, наличием высоких морально-этических качеств, соблюдением законов, целеустремленности, ответственности, пунктуальности, порядочности, дисциплинированности, честности, коммуникативных умений. Госслужащих достойно выполняющих сои обязанности отличает гуманистическая направленность, желание помочь окружающим, не используя в личных интересах государственное положение, обладают гибким стилем общения, высокой психологической подготовленностью при работе с населением, преобладает умение демократического стиля руководства, решительны, настойчивы.

При стремлении всех государственных служащих, занимающих ответственную должность к достижению целей, сохраняя высокие моральные качества, будет достигнут эффективный результат руководства и управления государственной службы Российской Федерации.

Читайте также: