Предпосылки образования снг кратко
Обновлено: 18.05.2024
СНГ был создан как институт мирного распада СССР, дезинтеграции империи. И как мы видим, все сколько-нибудь серьёзные и амбициозные попытки превратить его в механизм новой интеграции нового имперского проекта или нового политического союза были обречены на провал.
В период с 2008 по 2014 год между конфликтами с Грузией и Украиной Россия, которая долгое время выступала основным интересантом функционирования СНГ, окончательно утратила к нему какой-то особый интерес.
Всё это в совокупности с созданием иных более дееспособных и идейно спаянных объединений на постсоветском пространстве (со стороны прозападных государств — ГУАМ, со стороны пророссийских — ЕвразЭС) окончательно лишило СНГ прежних функций.
Да и если взглянуть на историю создания и фактические, а не декларативные задачи, стоявшие перед Содружеством, то станет понятно, что свою функцию он выполнил, а новую взять на себя не смог.
Распад СССР и создание СНГ чисто юридически совпали по времени. 8 декабря в Беловежской пуще (резиденция Вискули) на территории Белоруссии президенты России (РСФСР) и Украины — Борис Ельцин и Леонид Кравчук, председатель Верховного Совета Белоруссии Станислав Шушкевич, констатировали распад Советского союза, а также подписали Соглашение о создании СНГ.
Вокруг идеи СНГ до событий декабря ходило множество слухов, её даже пытались представить как один из способов трансформации, а не распада СССР. В общественно-политических кругах циркулировали идеи о мягком варианте нового СССР, которым мог бы стать СНГ или какой-либо иной вариант Союза государств, возможно, в форме конфедерации. Но реальная политическая жизнь и планы руководителей трех государств внесли свои коррективы в эти проекты.
Парадоксально, что эти проекты могли воплотиться в жизнь в полной мере, будь на то политическая воля руководителей России, Белоруссии и Украины, подписавших приговор Союзу. Значительная часть руководителей советских республик, как и их населения, совсем не стремились к политическому разводу с Москвой.
Но своим волюнтаристским и незаконным решением руководители трёх (с учётом роли России и тех же Украины, Белоруссии) ключевых республик (из 15) решили прекратить существование Союза. Вместе с констатацией ликвидации СССР как субъекта международного права созданное СНГ было объявлено международной организацией, статус которой особо подчёркивал, что Содружество это не надгосударственное образование и не конфедерация.
Через несколько дней, 13 декабря лидеры других республик СССР вынужденно заявили о желании присоединиться к Содружеству. Что и произошло на встрече в Алма-Ате 21 декабря 1991 года, на которой главы России, Украины, Белоруссии, Казахстана, Азербайджана, Армении, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Узбекистана и Туркмении подписали Алма-Атинскую декларацию и протокол о создании СНГ.
Решением трёх из пятнадцати республик СССР, советское государство прекратили своё существование.
Не для интеграции
С самого начала в СНГ не вступили три прибалтийские республики, избравшие одними из первых чёткий и однозначный путь на интеграцию в ЕС и НАТО. С учётом того, что Россия в то время сама избрала схожий путь и долгое время его придерживалась, нет ничего удивительного, что многие члены СНГ со временем пошли по этому же пути, а сам СНГ как теоретический проект Содружества прозападных государств обесценился.
Пока СНГ мог сыграть свою интеграционную роль, Россия сама шла на Запад, и могла стать для государств бывшего СССР лишь посредником по пути в Европу или в структуры НАТО.
Когда же Россия встала на иной путь, было уже поздно. Фактическое создание и оформление институтов СНГ как структур координации действий между частями некогда единого государственного организма завершилось к 1993-1994 году.
Характерно, что Верховный Совет России так до конца и не ратифицировал Беловежские соглашения. В совокупности, с сомнительными решениями 8 декабря 1991 года, столь же сомнительным разгоном Верховного Совета России, всё это создает немало юридических коллизий и поводов говорить о том, что с точки зрения закона, СССР все ещё существует.
Со временем СНГ оброс множеством сопутствующих институтов, на сегодня их около 70, по самым разным направлениям межгосударственного сотрудничества. Нельзя сказать, что СНГ и структуры при Содружестве не выполняют своих декларируемых функций.
СНГ, созданный формально и фактически как способ сохранять мирные и конструктивные отношения между государствами бывшего СССР, как средство мирного расхождения по своим дорогам, свою задачу, так или иначе, выполнил.
Несмотря на множество кровавых войн и конфликтов внутри стран Содружества между бывшими республиками долгое время, до 2008 года открытых конфликтов не наблюдалось. На СНГ внутри России очень многие, даже умеренно либеральные политики, возлагали надежды на то, что эта организация станет серьёзным проводником влияния Москвы на политику постсоветских государств и даже институтом новой интеграции стран бывшего СССР.
Даже ельцинская Россия всерьёз пыталась сохранить доминирующее влияние на территории бывшего СССР. И сначала СНГ при более дееспособных руководителях России могло стать основой для нового интеграционного проекта.
Время было упущено, США и НАТО активно расширяли влияние на пространстве СНГ. Постсоветские государства окончательно встали на ноги, а неизбежный конфликт укрепляющейся России и союзников Запада, похоронил эти надежды.
На постсоветском пространстве, возникли иные, более тесные и дееспособные, политические и экономические, интеграционные проекты, такие Союзное государство России и Белоруссии, ОДКБ, ЕвразЭС и другие.
Содружество Независимых Государств (СНГ) – это международная организация, основная цель которой - управление отношениями между некоторыми государствами, которые ранее входили в Союз Советских Социалистических республик.
Предыстория
Созданию СНГ предшествовал процесс распада СССР, в ходе которого все республики, бывшие в Союзе, подписали Декларации о независимости и выходе из СССР.
Еще в 1990 г. под влиянием этих тенденций М. Горбачев предложил проект переустройства государства как федерации равноправных суверенных республик. После выступления ГКЧП в августе 1991 г. против нового устройства, работа над проектом все равно продолжилась, но государство представлялось уже конфедерацией. 14 ноября главы России, Белоруссии, Таджикистана, Узбекистана, Казахстана, Киргизии, Туркмении и президент СССР М. Горбачев заявили о том, что в декабре собираются заключить договор по созданию Союза Суверенных государств. Однако 1 декабря на референдуме, проведенном правительством Украины, народ проголосовал за независимость Украины от СССР. Президент России Б. Ельцин заявил о признании независимости Украины и о планах заключить с ней дипломатические отношения.
Организация встречи и соглашения
8 декабря состоялась встреча Б. Ельцина (президент России), Л. Кравчука (президент Украины) и С. Шушкевича (председатель Верховного Совета Республики Беларусь) в Беловежской пуще, где было подписано Соглашение о создании Содружества Независимых Государств, (документы, подписанные там, называются иначе Беловежские соглашения).
В Соглашении констатировалось, что СССР прекращал свое существование как субъект международного права и геополитической реальности. Учитывая же историческую общность народов, стремления к демократии и правовому государству, а также желание развивать отношения на базе признания друг друга, Россия, Украина и Белоруссия договорились об учреждении Содружества Независимых Государств.
Каждая из сторон гарантировала:
- равноправие и свободы для всех граждан;
- предоставление гражданско-политических, социально-экономических и культурных прав и свобод гражданам всех сторон;
- защищать национальные меньшинства и уникальные регионы;
- признание целостности территорий стран друг друга и его уважение.
Готовые работы на аналогичную тему
Стороны брали на себя обязательства:
- сотрудничать в обеспечении международного мира и безопасности;
- развивать выгодное всем сторонам и равноправное сотрудничество в сферах общественной жизни, способствовать активному информационному и культурному обмену.
Кроме того, договорились о необходимости:
- сохранять и поддерживать общность военно-стратегического пространства;
- гарантировать друг другу необходимые условия размещения, хранения, функционирования вооруженных сил;
- проводить политику по вопросам комфортной жизни военных, а также согласовывать ее с партнерами.
13 декабря 1991 г. президенты Таджикистана, Казахстана, Узбекистана, Туркмении, Киргизии встретились в Ашхабаде, после чего заявили о согласии войти в СНГ на условиях признания за ними равных прав участия и признания всех государств СНГ в роли учредителей.
Позже по инициативе казахстанвского президента Н. Назарбаева в Алма-Ате состоялась встреча глав России, Белоруссии, Украины, Казахстана, Таджикистана, Узбекистана, Киргизии, Туркменистана, Молдавии, Армении, Азербайджана. 21 декабря 1991 г. они подписали Алма-Атинскую декларацию, где закреплялись цели и принципы СНГ. В частности, в ней устанавливалось равноправие участников через работу институтов на паритетной основе, объединенное управление военно-стратегическими силами, сотрудничество в формировании единого экономического пространства.
Алма-Атинская декларация стала значимым этапом в истории постсоветского пространства, так как завершила процесс трансформации бывших союзных республик в независимые государства. Молдавия стала последним государством, которое ратифицировало соглашение о создании СНГ (8 апреля 1994 г.). С 1993 г. в число действительных членов СНГ вошла и Грузия.
22 января 1991 г. в Минске был принят Устав СНГ, который, будучи основополагающим документом СНГ, завершил организационный этап в истории СНГ.
Официально это было зафиксировано 26 декабря 1991 г. после решения Верховного Совета Республик Верховного Совета СССР.
СНГ сейчас
В настоящее время СНГ - это организацией, активно развивающей политические, экономические, культурные связи. С участием СНГ были созданы многие организации, имеющие более узкую направленность по разным вопросам:
- Организация Договора о коллективной безопасности,
- Евразийское экономическое сообщество,
- Шанхайская организация сотрудничества (ШОС),
- Таможенный союз,
- Центральноазиатское сотрудничество (ЦАС) и пр.
В состав СНГ в наши дни входят: Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Таджикистан, Киргизия, Молдавия, Азербайджан, Армения. Ассоциированным членом Содружества является Туркменистан, а Украина – членом Содружества со спорным статусом.
СНГ переводится как Содружество Независимых Государств.
СНГ было основано 8.12.1991 года. Соглашение о создании Содружества подписали лидеры России, Белоруссии и Украины.
Окончательное формирование Содружества произошло 22.01.1993 года, когда в Минске был принят Устав СНГ.
Причиной создания СНГ стало желание сохранить экономические и политические связи между республиками распавшегося в 1991 году СССР.
В настоящий момент действительными членами СНГ являются 8 государств:
- Азербайджан.
- Армения.
- Республика Беларусь.
- Казахстан.
- Киргизия.
- Молдова.
- Россия.
- Таджикистан.
- Узбекистан.
Статус государство-основателя Украины остается спорным. Украина заявила о своем выходе из СНГ, но официально процесс выхода из организации не начала.
В 2009 году НГ покинула Грузия, присоединившаяся к Содружеству в 2003 году.
Содружество должно обеспечивать экономическое сотрудничество стран-участниц, а также совместное решение некоторых политических, культурных, экологических проблем.
Содружество независимых государств – добровольное соглашение, заново объединившее страны и нации, которые в культурном и экономическом плане продолжали развиваться как единое целое.
Основные причины образования СНГ
Содружество независимых государств было провозглашено 8 декабря 1991 года в в Вискулях (Беловежская пуща). В то время учредителями новой формации стали президент России Борис Ельцин, президент Украины Леонид Кравчук и председатель верховного совета Белоруссии Станислав Шушкевич.
Позже к организации присоединились все остальные страны бывшего СССР, кроме Латвии, Литвы и Эстонии; последней в списке присоединившихся стала Грузия, вошедшая в состав СНГ только в 1993 году. (18 августа 2009 года Грузия официально покинула СНГ)
В соглашении были указаны причины образования организации:
- Историческая общность стран и народов – членов Содружества;
- Стремление к построению демократического правового общества;
- Намерение стран-участниц развиваться в едином экономическом, культурном и политическом пространстве.
Учитывалось при этом, что историческая общность затрагивала не только период существования СССР: ранее эти же территории были частью Российской империи. Страны Средней Азии и Закавказья именно в составе империи обрели государственность и восприняли европейскую культуру в её русском варианте.
Читайте также: