Правовые проблемы безработицы в россии кратко

Обновлено: 05.07.2024

Сиротинин Сергей Игоревич 1 , Францева Татьяна Юрьевна 1
1 Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, магистрант кафедры экономики предприятия

Аннотация
В современном мире внутренняя политика государств связана с решением таких проблем, как безработица, которая угрожает их стабильности и требует сотрудничества для решения. За последние десятилетия безработица стала одной из самых серьезных проблем не только в развивающихся, но и в уже развитых странах. Безработица ведет к тотальной нищете, снижению заработной платы, угрожает социально-политической безопасности.
В статье рассмотрены основные проблемы безработицы в Российской Федерации, проведен анализ безработицы и выделены основные рекомендации по ее минимизации.
Безработица является серьезной проблемой не только в России, но и в некоторых странах Европы, Азии и Америки. Безработица среди молодежи - одна из самых критических проблем нашего мира.

В современных условиях рынок труда постоянно меняется. Это связано с различными факторами, например, с технологическим прогрессом, политикой государства, экономическими проблемами и др.

Важнейшим показателем на рынке труда является занятость населения и безработица, поэтому любые его изменения сказываются на этих показателях. В связи с этим цель государства должна включать в себя правильную оценку уровня безработицы и пути ее минимизации.

Данная проблема весьма актуальна в наше время. Во-первых, занятость и безработица оказывают огромное влияние как на уровень жизни населения, так и на экономику страны в целом. А во-вторых, уровень безработицы, определяемый государством, не является точным, что искажает действительность и, следовательно, не предпринимаются должные мероприятия для борьбы с этой проблемой.

Безработица определяет количество трудоспособных граждан, которые по каким-либо причинам не смогли найти применения своим трудовым способностям.

При анализе безработицы в РФ можно выявить следующие основные проблемы:

1. Не полностью используется экономический потенциал общества, что влечет за собой потерю ВВП, т.к. не полностью используются производственные возможности.

2. При длительной безработице снижается квалификация работников, поскольку они вынуждены устраиваться на менее квалифицированную работу или вовсе оставаться без нее.

3. Рост безработицы ухудшает уровень жизни, в связи с чем растет уровень преступности, уменьшается здоровье населения, снижается демография и накаляется негативная обстановка в стране.

4. Безработица так же ведет к экономической нестабильности, а именно к снижению покупательного спроса, сокращению сбережений, снижению инвестиционного спроса, сокращению предложения и спаду производств.

- повысить заинтересованность людей в необходимости регистрации в центре занятости;

- борьба со скрытой (теневой) безработицей, т.е. создать такие условия работы, чтобы люди хотели работать официально.

В настоящее время многие недовольны работой центра занятости, и на это есть ряд причин: некомпетентный работающий персонал, не подходящая образованию работа, узкий спектр курсов по повышению квалификации.

По мнению автора, в центре занятости должны работать люди с педагогическим или психологическим образованием, поскольку зачастую клиентами центра занятости являются люди с трудной жизненной ситуацией, близкие к психической нестабильности. И очень важно, чтобы сотрудник нашел подход в общении с такими клиентами. Так же необходимо акцентировать внимание на специальности и уровни образования клиентов, учитывать его предыдущее место работы (если такое имелось), и подбирать ему работу, схожую с его профессиональными знаниями и навыками. Еще нужно изменить политику ЦЗ в плане снятия клиентов с учета. В настоящее время, клиент снимается с учета в ЦЗ после трех отказов от предложенных работ. Например, инженеру предложили работу пекарем, мясником и грузчиком. Неудивительно, что клиент откажется от предложенных работ и будет снят с учета. Поэтому необходимо дополнить данное правило следующим образом: снятие клиента с учета будет возможно только при трех отказах от работы по его специальности или схожей с ней.

Кроме всего прочего нужно расширить спектр курсов по повышению квалификации. Например, можно ввести курсы по изучению основных компьютерных офисных программ (Word, Excel и др.), базовый курс иностранных языков, курсы альпинизма (для монтажников). Иными словами, нужно постоянно модернизировать это подразделение в ЦЗ.

Все вышеперечисленные мероприятия должны существенно повысить заинтересованность в ЦЗ, что позволит повысить точность определяемой безработицы.

Еще одной преградой при определении точного уровня безработицы является скрытая безработица, т.е. когда человек работает неофициально. Для борьбы с этим государством был предложен закон о налоге за тунеядство. Т.е. трудоспособный человек, не имеющий официального места работы и статус безработного, должен будет платить ежегодно некоторую сумму в казну государства. Но что это дает в итоге: если по каким-либо причинам человек не работает или ищет работу самостоятельно, то это может привести к его банкротству; а если человек работает неофициально, то данный закон нанесет незначительный ущерб по его финансовому состоянию. То есть в итоге закон не сможет сильно повлиять на безработицу, поэтому его надо скорректировать. Например, заменить налог на обязательные общественные работы (условно 2 недели каждый месяц). В этом случае человек, который не работает, вполне сможет принести пользу, а человек, который работает не официально, вряд ли может выделить на эту отработку время и тогда ему придётся искать официальное место работы.

Так же причиной скрытой безработицы и минимального уровня официальных заработных плат является формула расчета пенсии. Она выглядит следующим образом:

где СП – размер страховой пенсии по старости

ИПК – стоимость индивидуального пенсионного коэффициента

ФВ – фиксированная выплата=4982,9 руб. на 2018 год

СС- страховой стаж

81,49 – стоимость 1 пенсионного балла на 2018 год

где СВ-страховой взнос, уплачиваемый работодателем

СВmax – максимально возможный размер взносов, уплачиваемый со взносооблагаемой базы по тарифу 16%

Автор рассматривает следующий пример.

Студент после окончания ВУЗа в 23 года устроился на обычную работу, например, помощником архитектора с з/п 30000 с учетом налогов, но при этом официальная часть з/п составляет 15000 рублей, а остальная ее часть идет в виде премиальных выплат. На пенсию студент уйдет в 60 лет. Проведем расчет пенсии по формулам:

ИПК=(15000*12*0,16)/(1021000*0,16)*10=1,76 баллов в год,

где 15000 – официальная зп

12 – количество месяцев

0,16 – ставка страховых взносов

1021000 – максимальная взносооблагаемая база в 2018 году

То есть, с з/п в 15000 рублей и 37 лет стажа ежемесячная пенсия составит 10290 руб/мес.

Рассчитаем сколько рублей потратит в месяц работодатель с учетом налогов:

- подоходный = 13% от з/п = 1950 руб;

- взнос на страховую пенсию = 16% от з/п = 2400 руб;

- взносы в ФСС = 2,9% от з/п = 435 руб;

- взносы на медицину 5,1% от з/п = 765 руб;

- взносы на страхование от НС и ПЗ = 0,2% от з/п = 30 руб;

Со временем студент заявляет, что хочет получать официальную з/п 30000 рублей с учетом налогов, но без премиальных выплат. В этом случае работодателю придется ежемесячно выплачивать 41260 руб/мес, что превышает затраты на 5580 рублей. Работодатель предлагает студенту сделку на условиях 15000 руб. официальная з/п, но премиальных выплат уже 18000 руб., тем самым удовлетворив студента и сократив свои расходы на 2580 рублей.

Автор предлагает немного изменить формулу подсчета пенсионных баллов за год, внедрив в нее дополнительный коэффициент – престижность трудовой деятельности. Тогда формула будет выглядеть следующим образом:

ИПК = (з/п*12*0,16*Кпр)/СВmax * 10, (3)

Кпр(min) = минимальный размер оплаты труда/средняя з/п в регионе;

Кпр(min) = 9500/25000 = 0,38

Тогда формула для подсчета пенсионных баллов при официальной з/п = 9500 рублей примет следующий вид:

Из формулы видно, что у людей, чья официальная з/п ниже средней, ценность пенсионного бала уменьшается пропорционально разнице между официальной и средней з/п. Это довольно жесткие меры по отношению к людям, которые действительно не могут найти работу с з/п близкой к средней, но в тоже время станет отличным толчком как для них, так и для других людей. В формуле все-таки имеется свой плюс, который заключается в том, что коэффициент может быть больше 1, то есть пенсионные баллы будут ценнее при условии, что официальная з/п > средней з/п. Учитывая нынешнюю экономическую ситуацию в стране, автор считает целесообразным ограничить рост этого коэффициента, например, до значения в 1,6. Таким образом при з/п в 40000 рублей Кпр примет свое максимальное значение.

Проведем расчет и проверим, не разорит ли государство этот коэффициент в случае, если все вдруг перейдут на официальную з/п.

Вернемся к предыдущему примеру со студентом – помощником архитектора.

Рассчитаем, сколько рублей налогов заплатит работодатель за 37 лет работы студента с официальной з/п в 15000 рублей:

Налоги = 5580*12*37 = 2477520 рублей.

Рассчитаем сколько получит студент после выхода на пенсию с учетом средней продолжительности жизни мужчины = 67 лет:

Полученная пенсия = 10290*12*(67-60)=864360 руб.

Таким образом государство получит:

Гос = 2477520 – 864360 = 1613160 руб.

Теперь добавим условие, что данную формулу все-таки утвердили и студент сразу же настоял на официальной з/п в 30000 рублей. Таким образом его пенсия составит:

ИПК = (30000*12*0,16*1,2)/(1021000*0,16)*10=4,23 балла/год

СП = 4,23*37*81,49+4982,9=17740 руб/мес.

Проведем расчет, сколько с этого выиграет государство.

При официальной з/п = 30000 рублей ежемесячные налоговые отчисления составят 11160 рублей. Налоги за все время работы составят:

Налоги = 11600*12*37=4955040 рублей.

Полученная пенсия = 17740*12*(67-60)=1490160 рублей.

Таким образом государство получит:

Гос = 4955040-1490160 = 3464880 рублей.

Сравнивая полученные значения, мы видим, что значение, рассчитанное по новой формуле на 214% превышает значение, полученное по действующей формуле. Отсюда можно сделать вывод, что необходимо всячески стимулировать стремление людей получать белую зарплату.

Одним из способов борьбы с этим явлением может стать установка ограничений на трудовых мигрантов, например, 15-20% от общей численности рабочих на предприятии. Подобный метод освободит значительное количество рабочих мест и поспособствует уменьшению безработицы.

Существенную роль играет безработица среди студентов и молодых специалистов, только закончивших ВУЗ. Это связано с тем, что нынешние работодатели больше акцентируют внимание на рабочем стаже, чем на образовании. Причиной этого может быть снижение качества образования и его легкодоступность. Процесс улучшения качества образования довольно сложный, но одним из методов борьбы с этим может быть различие дипломов в зависимости от формы обучения. Т.е., дипломы у людей с очным, заочным и дистанционным образованием должны отличаться. Это повысит престижность диплома. Так же важную роль при обучении в ВУЗах играет учебная практика, которой либо очень мало, либо она не связана с выбранной специальностью. Например, в строительном университете (ННГАСУ) студенты общетехнического факультета занимаются поливанием клумб, уборкой территории, сортировкой старых документов и пр. Поэтому необходимо изменить данную тенденцию и предоставить возможность прохождения практики на предприятии с 1 курса, а также надо увеличивать количество и продолжительность этих практик. Это даст выпускникам больше разнообразных навыков и знаний и небольшой стаж. К диплому необходимо приложить выписку о том, где студент проходил практики, ее длительность и на какой должности.

В заключении автор говорит, что есть множество причин возникновения безработицы, но также есть и множество способов борьбы с ней. Для этого важно верно оценить причины возникновения безработицы, ее процент и определить, в каких структурах необходимо ввести изменения и модернизации для минимизации безработицы.

Безработица – это состояние экономики, при котором часть трудоспособного населения находится в поиске работы и не может ее найти.

Граждане готовы трудиться, но не могут трудоустроиться. Международная организация труда определяет безработных, как людей трудоспособного возраста, у которых нет места работы на протяжении определенного промежутка времени. Стоит отметить, что под работой понимается не только наемный труд, но и самозанятость. Согласно рекомендаций Международной организации труда нижняя граница возраста трудоспособного населения составляет 15 лет, но каждая страна имеет право самостоятельно устанавливать пороговые возрастные значения. Так, в частности, трудоспособными в России считаются граждане в возрасте от 15 до 72 лет. Сегодня в мире около 11% населения считаются безработными. Сильный всплеск безработицы произошел из-за пандемии коронавируса.

Международные стандарты определяют принципы, в соответствии с которыми человек признается безработным:

В течение некоторого промежутка времени он не трудоустроен.
У него есть возможность трудиться.
Он предпринимает усилия по поиску работы.

Безработными считаются так же категории граждан, которые в текущий момент не ищут работу, но собираются заняться этим в ближайшем будущем. Сюда относят граждан, обучающихся профессии, а также планирующих приступить к работе в ближайшие 3 месяца.

Занятыми считаются граждане, работающие по найму, которые получают за это заработную плату, а также самозанятые. Совокупность трудоустроенных и безработных гражданназывается рабочей силой.

Проблема безработицы в России

Министерство труда России ведет учет граждан на основании обращений в службы занятости, но большая часть населения не регистрируется в данных органах, так как это сопряжено с различными сложностями и формальностями, поэтому учет является неточным. Исследование количества безработных проводится с помощью методики, предложенной МОТ. С начала 2009 года оно осуществляется ежемесячно. Выборка по России составляет 260 тысяч человек.

Готовые работы на аналогичную тему

На начало 2021 года официальный уровень безработицы в стране составил 6%. Этот показатель выше аналогичного за прошедший период на 1,5%. Большая часть безработных приходится на молодежь, которая составляет почти 20% от всех безработных. Так же возросла доля безработных в возрасте старше 50 лет. Средний возраст безработного по стране составляет 37 лет.

Макроэкономические проблемы безработицы оказывают прямое влияние на уровень ВВП. Повышение занятости является одной из приоритетных задач государственной власти, так как она влияет на деловую активность, рост экономики.

Если рассматривать проблему безработицы с точки зрения домашнего хозяйства, то основная сложность заключается в поддержании нормального уровня жизни и функционирования человека и его близких. Низкий уровень заработной платы даже при возможности трудоустроиться создает дополнительные проблемы в вопросе безработицы.

Пути решения проблем безработицы в России

Преодоление проблем занятости в России требует проведения следующих мероприятий:

Ограничение власти монополий.
Поддержка малого предпринимательства.
Формирование рациональной политики занятости на уровне исполнительных государственных органов.
Обеспечение работы профессиональныхучебных заведений, внедрение программ и специальностей, востребованных на рынке.
Создание условий, которые снизят трудовую миграцию.

Решение проблем безработицы требует комплексного подхода. Решением проблем в области занятости являются мероприятия по информированию участников рынка о его текущем состоянии. Данные должны быть доступны через средства массовой информации и Интернет. Еще одним элементом может стать трудоустройство молодых кадров через университеты, как это делалось в советское время.

Со стороны правительства оказывается социальная поддержка гражданам в виде выплаты пособий по безработице.

Проблема низких заработных плат связана с высокими налоговыми ставками и обязательными платежами во внебюджетные фонды. Регулирование законодательства в этой области может решить множество вопросов трудоустройства. Поддержка малого и среднего бизнеса так же даст возможность формировать дополнительные рабочие места. Субсидирование крупных предприятий позволит создать места для безработных. Государство может выделять дополнительные средства на оплату труда, либо выделять средства для расширения крупного бизнеса.

Вопрос пенсионного возраста и трудоустройства людей старше 55-60 лет остается открытым. Регулирование деятельности людей пенсионного возраста может решить проблему выплаты пенсий, а также создать благоприятные условия для передачи профессионального опыта.

Проблема безработицы в стране связана с экономической нестабильностью. Многие предприятия частично выводят свои доходы из-под контроля налоговых органов. Люди получают черную заработную плату, что мешает реализации эффективной экономической политики. Диспропорции в распределении средств, искажение экономической информации ведет к тому, что качество рыночной информации снижается. В итоге ни работодатели, ни домашние хозяйства не получают полноценных данных, что мешает одним получить ценных сотрудников, а другим найти подходящее место работы.

В данной статье рассматривается проблема безработицы в Российской Федерации, выделяются основные виды безработицы, особенности и факторы, влияющие на ее уровень. Предлагаются пути решения данной проблемы.

Ключевые слова

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА, УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ, ПЕНСИОННАЯ НАГРУЗКА, ПРОБЛЕМЫ, БЕЗРАБОТИЦА, РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Текст научной работы

В настоящее время безработица является достаточно распространенной и актуальной проблемой в Российской Федерации. Безработица представляет собой такое явление, при которой часть населения страны, относящаяся к лицам, достигшим трудоспособного возраста, не имеет работы и в настоящее время осуществляет ее поиск в течение определенного законодательством периода времени.

Существует несколько форм проявления безработицы, среди которых основными являются:

Сезонная безработица, которая характерна только в определенный период года;
Скрытая, представляющая собой неполную занятость населения, как правило, от двух до трех часов в день;
Фрикционная, характеризующаяся потерей работы на короткий промежуток времени;
Структурная, проявление которой связано с влиянием каких-либо структурных изменений или сдвигов в экономике;
Циклическая — характерна для экономического кризиса, возникает в результате спада производства. [1].

Данные виды безработицы тесно связаны между собой. Задачей государственных органов является выявление каждого их данных видов безработицы, а также минимизация, в первую очередь, циклической, сезонной и структурной безработицы, которые не позволяют достичь полной занятости населения.

Выделяют следующие основные факторы, влияющие на уровень безработицы это: 1) демографическая ситуация в стране; 2) производительность труда; 3) темпы роста экономики; 4) спрос на тот или иной вид занятости; 5) социальные причины (беременность, отсутствие образования, алкогольная или наркотическая зависимость); 6) желание сменить место работы [2].

Второй не менее важной проблемой безработицы является тот факт, что Россия вошла в десятку стран с наибольшим риском, связанным со старением населения. По данным агентства Bloomberg в России на одного пенсионера приходится 2,4 работника. А расчеты этого показателя, исходящие из усредненных 65 лет, давали вдвое большее значение — 5,1. Россия в соответствии с этим индексом входит в число 10 стран с самым низким соотношением числа пенсионеров и трудоспособного населения. [рис. 1]

Рисунок 1. Страны с наибольшей пенсионной нагрузкой

Рисунок 2. Уровень безработицы населения по методологии МОТ

Самый низкий уровень безработицы отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий — в Северо-Кавказском федеральном округе. [5][рис. 3]

Рисунок 3. Уровень безработицы по федеральным округам РФ

Если же говорить о путях разрешения проблем экономики, связанных с безработицей, то следует отметить, что в первую очередь необходимы три обстоятельства: экономический рост, его устойчивость и поддержка государства.

Крайне специфическими является роль и место государства в решении вопроса безработицы.

Если же вести речь о РФ, то поддержка государства экономике и особенно рынку труда крайне важна.

Государственная помощь должна быть предоставлена:

в разработке программ занятости;
в поддержке безработных в виде финансовой помощи;
в возможности подготовки кадров для приобретения новых профессиональных знаний, навыков и т.д. [6].

Таким образом, проблема безработицы носит достаточно распространенный характер особенно в последние годы развития экономики Российской Федерации. Для обеспечения занятости трудоспособного населения России, а также для снижения безработицы до социально допустимого уровня давно назрела необходимость в разработке эффективных, практических рекомендаций и решений.

Список литературы

Цитировать

Читайте также: