Правовой режим использования и охраны вод кратко

Обновлено: 07.07.2024

Вода является природной и незаменимой жизнеобеспечивающих процессов для людей, животного и растительного мира, экономического развития и социальное благополучие его членов. Все виды водных объектов являются национальным достояниям народа Российской Федерации.

Водные объекты на территории Российской Федерации составляют общий водный фонд, в состав которого входят:

Поверхностные воды: природные водоемы (водохранилища, ставки, озера, моря, водохранилища);

Подземные воды и их источники;

Внутренние морские воды и территориальное море с шельфом.

Использование вод в РФ осуществляется с целью удовлетворения питьевых промышленных, жилищных, оздоровительных, курортных и государственных общественных потребностей.

Общие водопользование предназначено для удовлетворения их потребностей бесплатно, и невозможно закрепление водных объектов за определенными гражданами, без предоставления соответствующих разрешений.

Специальные водопользование – это воды из отдельных водных объектов, с наличием сооружений или технических технологий и сброс в них возвратных вод.

Все воды подлежат охране от преднамеренного загрязнения, засорения, исчерпания и иных действий которые ухудшают условия водоснабжения, причинять вред здоровью людей.

С целью обеспечения охраны вод могут использоваться разные правовые нормы, основными из которых являются:

Законодательное закрепление компетенций государственных органов, воспроизводством водных ресурсов.

Государственный учет вод.

Экономическое регулирование плавильного и рационального использования вод.

Стандартизация и нормирование.

Запрещение ввода в действие предприятий, влияющих на состояние вод.

Водные объекты, правовой режим которых регулируется водным законодательством, подразделяются на нескольковидов в зависимости от физико-географических, гидрорежимных и других признаков (ст. 7-19 Водного кодекса РФ):

- поверхностные водные объекты. Они состоят из поверхностных вод и земель, покрытых ими и сопряженных с ними (дна и берегов). Это поверхностные водотоки (реки, ручьи, каналы), поверхностные водоемы (озера, водохранилища, болота и пруды), а также ледники и снежники (естественные и постоянно сохраняющиеся скопления льда и снега);

- внутренние морские воды (моря, заливы, проливы и др.);

- территориальное море РФ (прибрежные морские воды шириной 12 морских миль в соответствии с нормами международного права);

- подземные водные объекты (бассейны подземных вод, водоносные горизонты, месторождения подземных вод, естественные выходы подземных вод).

Совокупность всех перечисленных водных объектов в пределах территории РФ, включенных или подлежащих включению в водный кадастр, образуетводный фонд РФ.

45.Право водопользования и его виды.Право водопользования как важнейший институт водного права представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих порядок и условия использования водных объектов, права и обязанности водопользователей.

В субъективном смысле право водопользования - это совокупность конкретных правомочий субъекта по отношению к предоставленному ему в пользование водному объекту.

Субъектами права водопользования (водопользователями) выступают граждане и юридические лица.

Объектом права водопользования являются водные объекты или их части (ст. 7 ВК РФ).

Водное законодательство классифицирует право водопользования на несколько видов с различным правовым режимом.

В зависимости от хозяйственной цели использования водных объектов (по целевому назначению) выделяются следующие виды водопользования: для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; промышленности и энергетики; сельского хозяйства; лесного хозяйства, лесосплава; здравоохранения; строительства; пожарной безопасности; рыбного хозяйства; охотничьего хозяйства и иных целей. При этом закон устанавливает приоритет питьевого и хозяйственно-бытового водопользования, предусматривая первоочередность удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения, особые требования к качеству вод, предназначенных для этих целей.

Согласно ст. 133 ВК РФ для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные и подземные водные объекты. Пригодность их для данного водоснабжения определяется государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора. Отнесение водного объекта к источникам питьевого водоснабжения должно осуществляться с учетом его надежности и возможности организации зон и округов его санитарной охраны.

Использование подземных водных объектов, пригодных для питьевого водоснабжения, для иных целей вообще не допускается, кроме исключительных случаев.

Применительно к способам пользования водными объектами различаются общее и специальное водопользование. Общее водопользование осуществляется без применения сооружений, технических средств и устройств, влияющих на состояние вод, а специальное - с применением таких сооружений и устройств.

Типичными случаями общего водопользования являются забор воды отдельными гражданами для питьевых или бытовых нужд, использование водоемов для отдыха и купания, водопоя скота, плавания на маломерных плавательных средствах, любительское рыболовство и др. Такое водопользование не требует предварительного разрешения компетентных государственных органов и осуществляется, как правило, свободно и бесплатно.

Общее водопользование производится в первую очередь на водоемах общего пользования. Водные объекты общего пользования - это объекты, находящиеся в общедоступном, открытом пользовании. К ним относятся водные объекты, которые являются государственной или муниципальной собственностью (ст. 20 ВК РФ).

Общее водопользование на обособленных водных объектах, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, может осуществляться только при условии регистрации данного ограничения права собственности на обособленные водные объекты и выплаты вознаграждения собственнику. При этом обособленные водные объекты, принадлежащие субъектам на праве муниципальной и частной собственности, могут использоваться как объекты общего водопользования лишь на условиях, установленных собственниками по согласованию с органом управления водным фондом. Собственник обособленного водного объекта обязан объявить об условиях общего водопользования или о его запрещении (ст. 88 ВК РФ).

Специальное водопользование с применением различных технических средств (плотин, насосных станций, шлюзов и т. д.) осуществляется в установленном законом порядке на основе разрешений, выдаваемых государственными органами управления использованием и охраной водного фонда после согласования с органами, производящими санитарный надзор, охрану рыбных запасов и другими заинтересованными организациями.

Перечень видов специального водопользования утверждается Министерством природных ресурсов РФ.

Использование водных объектов может осуществляться с изъятием (забор воды) либо без изъятия (сброс, использование в качестве водных путей и др.) водных ресурсов.

Водные объекты могут предоставляться для удовлетворения одной или нескольких целей как одному, так и нескольким субъектам. В последнем случае имеет место так называемое совместное водопользование. Совместное (комплексное) водопользование - наиболее распространенный вид водопользования. В соответствии со ст. 76 ВК РФ государственными органами управления использованием и охраной водного фонда разрабатываются схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов.

Для обеспечения нужд обороны, федерального транспорта, федеральных энергетических систем, а также иных государственных и муниципальных нужд водные объекты, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться в особое пользование по решению Правительства РФ или органов исполнительной власти субъектов РФ (ст. 87 ВК РФ).

Правовой режим использования и охраны вод

Водные объекты на территории Российской Федерации составляют общий водный фонд, в состав которого входят:

Поверхностные воды: природные водоемы (водохранилища, ставки, озера, моря, водохранилища);

Подземные воды и их источники;

Внутренние морские воды и территориальное море с шельфом.

С целью обеспечения охраны вод могут использоваться разные правовые нормы, основными из которых являются:

Законодательное закрепление компетенций государственных органов, воспроизводством водных ресурсов.

Государственный учет вод.

Экономическое регулирование плавильного и рационального использования вод.

Стандартизация и нормирование.

Запрещение ввода в действие предприятий, влияющих на состояние вод.

- внутренние морские воды (моря, заливы, проливы и др.);

Субъектами права водопользования (водопользователями) выступают граждане и юридические лица.

Объектом права водопользования являются водные объекты или их части (ст. 7 ВК РФ).

Перечень видов специального водопользования утверждается Министерством природных ресурсов РФ.

Папиллярные узоры пальцев рук - маркер спортивных способностей: дерматоглифические признаки формируются на 3-5 месяце беременности, не изменяются в течение жизни.

Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.

Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим.

Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰).

Воды или водные ресурсы – это, прежде всего, природный объект, а потом уже ресурс, используемый в самых разных целях.

Для понимания сути охраны и использования водных богатств необходимо познакомиться с водными ресурсами как объектом водных отношений. Воды, как сказано в преамбуле Водного кодекса, являются важнейшим компонентом окружающей природной среды, возобновляемым, ограниченным и уязвимым природным ресурсом. Воды являются основой жизни и деятельности людей. Они обеспечивают экономическое, социальное, экологическое благополучие народов России, а также существование животного и растительного мира.

Крайне важно, что в Водном кодексе содержится исчерпывающий понятийный и категориальный аппарат, чего в прежнем кодексе и другом законодательстве и в помине не было (ст. 1 Кодекса).

Объектами водных отношений являются поверхностные водные объекты, внутренние морские воды, территориальное море РФ, подземные водные объекты. К водным объектам относятся также ледники и снежники.

Водные объекты являются собственностью государства. Однако замкнутые водоемы на участках земли, являющихся собственностью физических или юридических лиц, могут находиться в их собственности.

Участниками водных отношений могут быть как физические, так и юридические лица.

Основанием приобретения прав пользования водными объектами могут быть лицензии и договоры, заключаемые водопользователем с компетентными органами государства. В водных отношениях лицензия играет очень большую роль. Есть так называемая распорядительная лицензия. Она является основанием приобретения права пользования водным объектом при переходе от одного лица к другому. В лицензиях на право водопользования указываются сведения о водном объекте, о водопользователе, о водопотребителях, указания на способы и цели использования водного объекта, на границы водного объекта, сведения о лимитах водопользования, сроках действия лицензии и т.д. Аналогичные атрибуты содержатся в лицензиях, выдаваемых другим природопользователям.

Кроме лицензии, законодатель требует заключения договора водопользователя с компетентным органом государства. В договоре конкретизируется содержание лицензии.

Прекращение права пользования водным объектом предусмотрено в ст. 60 Водного кодекса РФ.

Если говорить об охране вод, то она сводится к борьбе с загрязнением, засорением и истощением вод. Это главные направления в области обеспечения рационального использования вод.

Загрязнение водных ресурсов происходит по причине сброса отработанных промышленных вод. Это загрязнение может исходить от хозяйствующих субъектов в сельском хозяйстве. Так, например, животноводческий комплекс на 10 тысяч голов может загрязнять воды, как город с населением 150-200 тысяч человек. Какой же здесь выход из положения?

Чтобы не загрязнять водную среду, нужны очистные сооружения, и хотя они дорого стоят, при их правильной эксплуатации возможен хороший экологический и экономический эффект. Конечно, целесообразнее было бы переходить на замкнутое водоснабжение или, например, на воздушное охлаждение производственных процессов, но пока такие возможности используются недостаточно.

Борьба с засорением – это недопущение, например, засорения водной среды продуктами лесосплава или другими взвешенными веществами. У нас в России в этом смысле многое уже сделано. Так, на сотнях рек запрещен молевой сплав древесины, что в значительной мере оздоровило экологическую обстановку.

Истощение водных ресурсов происходит в результате их загрязнения или засорения или неправильного использования водных ресурсов. Нередко встречались случаи, когда, например, два хозяйства одинакового профиля используют воды совершенно по-разному. Одно хозяйство тратит на единицу продукции 50 тонн воды, а другое – чуть ли не в 2-3 раза больше. Установленные в настоящее время лимиты водопользования будут способствовать предупреждению нарушений водного законодательства.

За нарушения водного законодательства может наступить административная, уголовная или гражданско-правовая ответственность. Административная ответственность предусмотрена ст. ст. 55, 56.3, 57. Уголовная ответственность наступает по ст. 250 (загрязнение вод) и по ст. 252 (загрязнение морской среды).

Гражданско-правовая ответственность применяется в случаях, например, загрязнения водной среды нефтепродуктами. Размер вреда определяется по специальной методике.

Участниками водных отношений могут быть как физические, так и юридические лица.

Прекращение права пользования водным объектом предусмотрено в ст. 60 Водного кодекса РФ.

Водные отношения, т.е. общественные отношения в области рационального использования и охраны вод регулируются водным кодексом (1998г.). Предметом правового регулирования являются воды (водные объекты РБ).

Все воды составляют государственный водный фонд. Он включает:

Законодательство некоторых стран включает атмосферные воды.

Основу водных отношений составляет государственная собственность на воды (исключительная ст.13 Конституции).

Право коммунальной собственности на воды не предусмотрено, т.е. все воды являются собственностью РБ.

Субъектами водных отношений выступают органы государственного управления и водопользователи. Водопользователями могут быть юридические и физические лица, т.е. граждане РБ, иностранные граждане и лица без гражданства.

В соответствии со ст.1 Водного кодекса водопользование представляет собой использование водных объектов для удовлетворения нужд населения и хозяйственной деятельности.

Совокупность правовых норм, определяющих условия и порядок водопользования, составляет право водопользования в объективном смысле.

В субъективном смысле право водопользования – это полномочия конкретного водопользователя по использованию полезных свойств водных объектов, в целях, предусмотренных законодательством.

В зависимости от целевого назначения водные объекты представляются в пользования для:

Удовлетворение питьевых, хозяйственно-бытовых, лечебных, курортных, оздоровительных и иных нужд населения.
Для сельскохозяйственных, промышленных, транспортных, энергетических, рыбохозяйственных и иных потребностей.
Для отведения сточных и иных вод.

В соответствии со ст.21 Водного кодекса водопользование имеет следующие виды:

Общее и специальное.
Обособленное и совместное.
Первичное и вторичное.

Первичное пользование – получение права пользования из рук собственника. Вторичное пользование – их рук арендатора по согласованию с собственником.

Разрешение на специальное водопользование выдает Министерство природы и его территориальные органы после согласования:

Государственно-санитарного надзора во всех случаях.
Государственно-ветеринарного надзора – забор воды для нужд животноводства.
Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности – на пользование гидроминеральными ресурсами.

Решение о предоставлении обособленное водопользование объектов принимает:

Районные и городские исполкомы в случае объектов, находящихся на их территории.
Областные исполкомы в случаях предоставления в обособленное водопользование объектов, находящихся на территории нескольких районов.
Совет Министров – во всех других случаях.

В решении указываются цели и основные условия пользования водным объектом.

Не подлежат передачи в аренду водные объекты или их части, используемые для питьевых, бытовых и иных нужд населения, а также расположенные на территории населенных пунктов или на особо охраняемых природных территориях.

Водные объекты предоставляются только во временное пользование, в отличие от земли.

Краткосрочное пользование – до 5 лет. Долгосрочное пользование – от 5 до 25 лет.

Срок временного водопользования может быть продлен (краткосрочный – на краткосрочный; долгосрочный – на долгосрочный).

Содержанием права водопользования является совокупность прав и обязанностей водопользователей. Им принадлежат лишь правомочия владения и пользования водными объектами.

Общими для всех водопользователей является права, закрепленные в ст.31 Водного кодекса.

Знать! Эти права. В том числе получать информацию о состоянии водных объектов; использовать водные объекты, для которых они предоставлены; не допускать нарушение прав других водопользователей и т.д.

Права водопользователей могут быть ограничены или прекращены местными органами при возникновении или угрозе возникновения эпидемии и эпизоотии, аварийных ситуаций и в иных случаях, а также в иных государственных интересах. При этом преимущество использования вод отдается обеспечению населения водой для питьевых и бытовых нужд.

Права водопользователей могут быть ограничены на:

Обособленное водопользование органам, предоставившим водный объект.
Специальное водопользование органам, выдавшим разрешение.
Вторичное водопользование первичным водопользователям.

Право общего водопользования может быть прекращено или ограничено по решению местных органов в целях охраны жизни и здоровья граждан.

Право водопользования юридических и физических лиц подлежит прекращению в случаях:

Минование надобности в водопользовании или отказа от него.
Истечение срока водопользования.
Ликвидации юридического лица или смерти физического лица.
Передачи водохозяйственных сооружений другим пользователям.
Возникновение государственной надобности в изъятии водных объектов.
В случае нарушении правил и условий пользования.
Нецелевое использование.
Арендная плата уплачена вовремя.

Право водопользования прекращается путем:

Аннулирования разрешения.
Изъятия водных объектов.

Под правовой охраной вод понимается совокупность правовых средств, направленных на охрану от загрязнения, засорения и истощения природных запасов вод и водных объектов, которые могут причинить вред здоровью и другие неблагоприятные последствия.

Ст.73 Водного кодекса предусмотрены меры охраны подземных вод. Вместе с тем воды могут оказывать и неблагоприятные воздействия на окружающую среду:

Наводнение.
Затопление.
Подтопление.
Разрушение берегов, дамб и других сооружений.
Заболачивание и засоление почв.
Эрозия почв (овраги, оползни).

Загрязнение вод – поступление в водный объект загрязняющих веществ, микроорганизмов, тепла, нарушающих состав и свойства воды.

При этом антропогенное изменение физико-химического состава вод должно достигнуть уровня, который представляет опасность для здоровья людей, рыб и т.д.

Засорение вод – это накопление в водных объектов посторонних предметов (строительный мусор, промышленные или бытовые отходы, затонувшая древесина и т.д.).

Истощение вод – это устойчивое уменьшение минимально допустимого стока поверхностных вод или сокращение запасов подземных вод.

Контроль за использованием и охраной вод представляет собой деятельность компетентных государственных органов и общественных объединений, направленную на организацию контроля, за рациональным использованием и охраной вод, соблюдением порядка водопользования и иных правил, установленных водным законодательством.

Система контроль включает виды:

Государственный контроль. Его осуществляют местные органы, а также специально уполномоченные на то государственные органы (органы Министерства природы).
Ведомственный контроль.
Производственный контроль.
Общественный контроль.

Государственный контроль осуществляют местные органы, специально уполномоченные на то государственные органы (в организации Министерства природы), органы государственного санитарного надзора и департамента по надзору за безопасным ведением работ промышленности. Порядок контроля устанавливает Совет министров.

Местные советы осуществляют распоряжения и контроль за использованием вод, которые находятся в ведении административно территориальной единицы. Дописать у Инги.

Министерство природы государственный контроль за использованием и охраны поверхностных и поземных вод, проведение работ в промышленности, министерство здравоохранения ведет контроль за качеством вод, используемых для питьевых, коммунально-бытовых, лечебно-оздоровительных надобностей.

Ведомственный и производственный контроль осуществляется республиканскими органами государственного управления и предприятиями.

Общественный контроль вправе осуществлять общественные объединения и общественные инспекторы по охране природы.

Государственный мониторинг вод – это составная часть государственного мониторинга окружающей среды и представляет собой систему регулярных наблюдений за гидрологическими, гидрохимическими, гидробиологическими показателями вод, обеспечивающий сбор, передачу, обработку полученной информации в целях своевременного выявления негативных процессов, прогнозирование их развития, предотвращение вредных последствий и определение степени эффективности мероприятий, направленных на рациональное использование и охрану вод.

Осуществление социального гигиенического мониторинга за качеством среды обитания и состоянием здоровья населения основная задача государственного санитарного надзора.

Государственные, кооперативные общественные предприятия, организации, учреждения, граждане.

Виды водопользования ст.20 Водного кодекса.

Общее и специальное, совместное и обособленное, первичное и вторичное, краткое и долгосрочное водопользование (вопрос на экзамен).

Все правонарушения делятся на 2 вида:

Самовольный захват водного объекта.
Самовольное водопользование.
Переуступка права водопользования.
Иные сделки в прямой или косвенной форме, нарушающие права собственности республики.

В соответствии с водным кодексом все эти действия незаконные, а самовольно захваченные водные объекты возвращаются по принадлежности без возмещения затрат, понесенных захватившими их лицами.

Реализация проектов без положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Загрязнение, засорение вод либо нарушение режима содержания водоохранных зон и прибрежных полос водного объекта, а также нарушения установленного водоохранного режима на охранных водосборах, вызвавшим загрязнение вод, водную эрозию почв и другие негативные явления.
Ввод в эксплуатацию промышленных, коммунальных, иных объектов без сооружений и устройств, предотвращающих загрязнение или засорение либо их вредное воздействие.
Ввод в эксплуатацию объектов без устройств, обеспечивающих учет.
Забор воды с превышением лимитов.
Самовольное производство гидротехнических работ.
Нарушение порядка ведения учета забираемых из водного объекта и сбрасываемых в него вод.
Повреждение водохозяйственных сооружений.
Использование не по целевому назначению.
Сокрытие или искажение информации об аварийной ситуации на водных объектах.
И другие.

Административная, уголовная, гражданско-правовая, дисциплинарная ответственность (знать к экзамену примеры ответственностей, что такое экоцид – ст.131 УК).

О Федеральной службе
История службы
Структура Росгидромета
Координационные и совещательные органы
Периодические издания
Электронная библиотека
Основные показатели деятельности
Учет и отчетность
Открытая служба
Служба в Росгидромете
Противодействие коррупции
Обращения
Контакты
Антимонопольный комплаенс

Гидрометеорологическая деятельность
Мониторинг загрязнения окружающей среды
Образовательная деятельность
Издательская и музейная деятельность
Международная деятельность
Деятельность в морях и полярных районах
Активные воздействия
Геофизика
Научная деятельность
Межведомственное сотрудничество
Федеральные целевые программы
Федеральные государственные информационные системы
Контрольно-надзорная деятельность
Оперативный штаб

Федеральные законы
Указы Президента РФ
Постановления Правительства РФ
Распоряжения Правительства РФ
Нормативно-правовые акты службы и подведомственных органов
Административные регламенты
Документы для обсуждения
Прочие документы
Порядок обжалования НПА, решений и действий ФОИВ или его должностных лиц
Платежные реквизиты Росгидромета
Информационный бюллетень
Судебная практика

Календарь мероприятий
Юбилейные события
Исторические и международные даты
Выставочная деятельность
Галерея мероприятий
Музейная и экскурсионная деятельность
185 лет гидрометеорологической службе России

Документы

Федеральные законы
Указы Президента РФ
Постановления Правительства РФ
Распоряжения Правительства РФ
Нормативно-правовые акты службы и подведомственных органов
Административные регламенты
Документы для обсуждения
Прочие документы
Порядок обжалования НПА, решений и действий ФОИВ или его должностных лиц
Платежные реквизиты Росгидромета
Информационный бюллетень
Судебная практика

Глава 6. ОХРАНА ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

Статья 55. Основные требования к охране водных объектов

1. Собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24–27 настоящего Кодекса.

2. При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статья 56. Охрана водных объектов от загрязнения и засорения

1. Сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются.

2. Проведение на водном объекте работ, в результате которых образуются твердые взвешенные частицы, допускается только в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3. Меры по предотвращению загрязнения водных объектов вследствие аварий и иных чрезвычайных ситуаций и по ликвидации их последствий определяются законодательством Российской Федерации.

4. Содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы.

5. Захоронение в водных объектах ядерных материалов, радиоактивных веществ запрещается.

6. Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

7. Проведение на основе ядерных и иных видов промышленных технологий взрывных работ, при которых выделяются радиоактивные и (или) токсичные вещества, на водных объектах запрещается.

Статья 57. Охрана болот от загрязнения и засорения

1. Загрязнение и засорение болот отходами производства и потребления, загрязнение их нефтепродуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами запрещаются.

2. Осушение либо иное использование болот или их частей не должно приводить к ухудшению состояния неиспользуемых частей этих болот, других водных объектов и к истощению вод.

Статья 58. Охрана ледников и снежников от загрязнения и засорения

1. Несанкционированный сброс сточных вод на ледники, снежники, а также засорение ледников, снежников отходами производства и потребления, загрязнение их нефтепродуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами запрещаются.

2. Забор (изъятие) льда из ледников не должен оказывать негативное воздействие на состояние водных объектов и приводить к истощению вод.

Статья 59. Охрана подземных водных объектов

1. Физические лица, юридические лица, деятельность которых оказывает или может оказать негативное воздействие на состояние подземных водных объектов, обязаны принимать меры по предотвращению загрязнения, засорения подземных водных объектов и истощения вод, а также соблюдать установленные нормативы допустимого воздействия на подземные водные объекты.

2. На водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются или могут быть использованы для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не допускается размещать места захоронений отходов производства и потребления, кладбища, скотомогильники и иные объекты, оказывающие негативное воздействие на состояние подземных вод.

3. Использование сточных вод для орошения и удобрения земель может осуществляться в соответствии с санитарным законодательством.

4. В случае, если при использовании недр вскрыты водоносные горизонты, необходимо принять меры по охране подземных водных объектов.

2. Для строительства гидротехнических сооружений нового водохранилища осуществляется изъятие земельных участков, расположенных в границах зоны затопления, в соответствии с земельным законодательством и гражданским законодательством.

3. Не допускается ввод в эксплуатацию объектов, предназначенных для орошения и удобрения земель сточными водами, без создания пунктов наблюдения за водным режимом и качеством воды в водных объектах.

4. Проектирование прямоточных систем технического водоснабжения не допускается.

5. Ввод в эксплуатацию объектов, предназначенных для транспортирования, хранения нефти и (или) продуктов ее переработки, без оборудования таких объектов средствами предотвращения загрязнения водных объектов и контрольно-измерительной аппаратурой для обнаружения утечки указанных веществ запрещается.

6. При эксплуатации водохозяйственной системы запрещается:

7. Нарушение требований к использованию и охране водных объектов влечет за собой ограничение, приостановление или запрещение эксплуатации объектов водохозяйственных систем в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статья 61. Охрана водных объектов при проведении работ

1. Проведение строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в их водоохранных зонах, в границах особо ценных водно-болотных угодий осуществляется в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства о градостроительной деятельности.

2. Водопользователи, использующие водные объекты для забора (изъятия) водных ресурсов, обязаны принимать меры по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения, осуществлять мероприятия по предотвращению загрязнения грунтовых вод и подъема их уровня.

3. Орошение, в том числе с использованием сточных вод, качество которых соответствует требованиям нормативов допустимого воздействия на водные объекты, осушение и другие мелиоративные работы должны проводиться одновременно с осуществлением мероприятий по охране окружающей среды, по защите водных объектов и их водосборных площадей.

Статья 62. Охрана водных объектов при их использовании для целей производства электрической энергии

1. Водопользователи, использующие водные объекты для обеспечения технологических нужд теплоэнергетики и атомной энергетики, обязаны соблюдать температурный режим водных объектов.

2. Использование водных объектов для целей производства электрической энергии гидроэнергетическими объектами осуществляется с учетом интересов других водопользователей, соблюдения требований к использованию и охране водных объектов, требований к сохранению водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира, требований о предотвращении негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

3. Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации гидроэнергетических объектов в акваториях водных объектов, на участках береговой полосы (в том числе участках примыкания к гидроэнергетическим объектам), участках поймы устанавливаются охранные зоны с особыми условиями водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам). Правительство Российской Федерации определяет порядок установления охранных зон для указанных объектов, особые условия водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в их границах.
(часть 3 введена Федеральным законом от 21.07.2011 N 257-ФЗ)

4. Надзор за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, которые в соответствии с настоящим Кодексом подлежат федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов, осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять федеральный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов. Надзор за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, которые в соответствии с настоящим Кодексом подлежат региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов, осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные осуществлять региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов.
(часть 4 введена Федеральным законом от 21.07.2011 N 257-ФЗ)

Статья 63. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах
(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ)

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, осуществляются в соответствии с лесным законодательством.

Статья 64. Зоны, округа санитарной охраны водных объектов, водные ресурсы которых являются природными лечебными ресурсами

В целях охраны водных объектов, водные ресурсы которых являются природными лечебными ресурсами, устанавливаются зоны, округа санитарной охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.

Статья 65. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

1. Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

2. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

4. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

до десяти километров — в размере пятидесяти метров;
от десяти до пятидесяти километров — в размере ста метров;
от пятидесяти километров и более — в размере двухсот метров.

5. Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

8. Ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров.

9. Водоохранные зоны магистральных или межхозяйственных каналов совпадают по ширине с полосами отводов таких каналов.

10. Водоохранные зоны рек, их частей, помещенных в закрытые коллекторы, не устанавливаются.

11. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

12. Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.

13. Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.

15. В границах водоохранных зон запрещаются:

использование сточных вод для удобрения почв;
размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
(в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N 190-ФЗ)
осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

17. В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются:

распашка земель;
размещение отвалов размываемых грунтов;
выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Статья 66. Особо охраняемые водные объекты

1. Водные объекты или их части, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, могут быть признаны особо охраняемыми водными объектами.

2. Статус, режим особой охраны и границы территорий, в пределах которых расположены водные объекты, указанные в части 1 настоящей статьи, устанавливаются в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях.

Статья 67. Зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайных ситуаций на водных объектах, предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий

1. В соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и законодательством по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера зонами экологического бедствия, зонами чрезвычайных ситуаций могут объявляться водные объекты и речные бассейны, в которых в результате техногенных и природных явлений происходят изменения, представляющие угрозу здоровью или жизни человека, объектам животного и растительного мира, другим объектам окружающей среды.

2. Собственник водного объекта обязан осуществлять меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий. Меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляются исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24–27 настоящего Кодекса.

3. Границы территорий, подверженных затоплению и подтоплению, и режим осуществления хозяйственной и иной деятельности на этих территориях в зависимости от частоты их затопления и подтопления устанавливаются в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Читайте также: